激发创新创业活力,推动科技成果落地.docx

激发创新创业活力,推动科技成果落地 党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略发表了一系列重要讲话，并明确指出，主导国家发展命运的确定因素是社会生产力发展和劳动生产率提高，只有不断推动科技创新，不断解放和发展社会生产力，不断提高劳动生产率，才能实现经济社会持续健康发展。仔细学习好、贯彻好、落实好习近平总书记讲话精神，科技管理部门责无旁贷。 一、树立自信，自觉担当创新驱动发展的重大使命 黑龙江科技创新是有基础的。科技资源丰富，拥有哈工大等80所高校、哈兽研等226家科研院所和38位“两院”院士，以及一大批立志科研、扎根边疆、奉献龙江的科技人才。2022年以来担当国家科技安排项目3730多项，争取经费支持43亿元，取得一大批重大科技成果，获得国家级科技嘉奖超一百零一项。黑龙江科技创新是有条件的。省委、省政府高度重视科技创新与发展，先后出台了关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干看法、关于进一步发挥高层次人才作用促进科技成果产业化的若干看法等重要文件，极大地激发了全社会的创新活力。建设了一一百零一零一多个科技园区，培育了635家高新技术企业和上万家科技型中小企业。哈尔滨科技创新城已集聚中科院育成中心等160个国内外研发创新机构，成为创新创业沃土。今年7月25日，中心政治局委员、国务院副总理刘延东在视察省科技创新创业服务平台时对我省科技服务业发展赐予充分确定，希望先行先试，接着为国家创新驱动发展战略的实施主动探究。更加增加了全省上下实施创新驱动发展战略的责任感、使命感与自信念。 有实干才有自信，有自信才有自觉，有自觉才有自强。国家和省委、省政府越来越重视科技创新与发展，又迎来了国家振兴东北老工业基地和大力发展科技服务业的新机遇。当前和今后一个时期，全省科技战线将深化实行党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，围绕全省“五大规划”和“十大重点产业”战略部署，自觉担当起依靠科技创新驱动龙江发展的重大使命，全面落实深化科技体制改革的各项任务，接着实施科技“5381”工程，持续推动创新型省份和科技强省建设，着力破解制约科技经济紧密结合问题，着力提升自主创新实力，着力建设以企业为主体的技术创新体系，着力促进科技成果省内落地产业化，着力发展科技服务业。力争到2022年，全省科技工作在创新体系建设、重大科技攻关、科技成果转化、高新技术产业化、人才培育和引进等五方面实现新跨越，在为龙江经济社会发展供应强大支撑的同时，服务国家战略全局。 二、集聚力气，着力推动科技成果落地转化与产业化 省委、省政府高度重视科技成果招商和转化对接活动， 2022年以来促成中小型燃气轮机、石墨新材料等782项科技成果落地转化，带动投资140.2亿元。我们将搭建政府搭台、高校和院所创新、企业转化的“三位一体”螺旋架构，在出成果、促转化、形成产业化中能担当、有作为。 健全技术转移机制。深化开展科技成果招商和转化对接活动，实施科技成果转化行动、科技园区建设行动、科技惠民行动，打通由成果生成到省内落地产业化通道。盯紧产业化，充分发挥市地主导作用，抓住招商线索，促进意向对接，落实对接合同，今年实现省内落地成果500项。填补中间地带，着力提升省工业技术探讨院孵化和转化功能，促进哈工大等高校、科研机构的一批优秀科研成果在龙江落地产业化。完善服务体系，以省科技成果展示交易市场为龙头建立起覆盖全省的技术交易网络，做大做强科技投融资平台，省科技成果转化引导基金采纳后补助方式支持企业与科研机构联合转化重大科技成果。打造落地载体，支持哈尔滨科技创新城建设，支持大庆高新区、齐齐哈尔高新区建设创新型产业集群，支持建三江、哈尔滨等农业科技园区建成“两大平原”现代农业综合配套改革试验先导区。 健全技术创新市场导向机制。强化企业创新主体地位，实施产业技术创新行动、创新型企业培育行动，大幅提升自主创新实力，打通由企业创新到产业核心竞争力提升通道。围绕培育壮大“新字号”、改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、激励支持“民字号”，坚持科技立项由支持项目向支持方向、由支持专家向支持团队、由支持企业向支持产业“三个转变”，以企业技术需求为指南顶层设计，公开招标，组织实施一批省级重大科技项目。大力发展战略性新兴产业，用高新技术改造传统产业。组建燃气轮机技术探讨院，主动争取燃气轮机国家重大科技专项；组织中国一重、齐轨交通等骨干企业担当国家重大科技项目；在生物医药、机器人、绿色食品精深加工等领域突破一批产业关键共性技术难题。实施学问产权战略，支持专利优势企业、专利示范企业创建。今年新孵化和引进科技型中小企业500家以上，支持高新技术企业成长为科技“小巨人”企业。 健全产学研协同创新机制。以市场为导向配置创新资源，实施产业技术创新战略联盟建设行动、科技创新服务平台建设行动，大幅提升产业核心竞争实力，打通科技安排项目到创新型产业集群扩张、发展通道。围绕产业链谋划部署创新链，整合科技规划，集中创新资源变“巴掌”为“拳头”。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，创新运行机制，制订产业技术创新规划和技术创新路途图。支持企业自建或与高校、院所联合组建工程技术探讨中心、重点试验室和企业院士工作站等研发机构，争取科技部对我省建立国家数字化精密量仪、高端计算机评测等工程技术探讨中心赐予支持。支持十大行业技术探讨院建设，推动省属科研机构资源整合。支持国际科技合作基地建设， 使我省以对俄科技合作中心为主体的各类型国际科技合作基地系列化和网络化。 三、转变职能，为创新驱动发展供应服务支撑 落实科技政策。争取国务院近期支持东北振兴的重大科技政策，加强与中国科学院、中国工程院合作，推动哈工大空间环境地面模拟装置重大科技基础设施建设。推动在哈尔滨建立中关村高新技术产业化基地，争取中关村国家自主创新示范区有关试点政策，在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面探究试验。落实好我省促进经济稳增长若干措施中科技政策，激励科技成果产业化、支持科技型小微企业和资源型城市转型发展。修订并出台黑龙江省科学技术进步条例。落实企业研发费加计扣除、高新技术企业税收和科技人才培育、评价、合理流淌等国家和我省现有科技政策。 激励创新创业。实施科技创新创业人才队伍建设行动，加强优秀科技人才的培育和引进。省科学基金加大支持科技领军人才和优秀青年科技人才的强度，科研机构创新实力提升专项安排接着支持省属科研机构高水平科研团队建设。推动哈尔滨科技创新城、大庆高新区建设人才试验区，激励各地市、园区发展高校科技园和科技企业孵化器，使之成为高新技术产业加快发展的活水源头。通过各种平台吸引高端智力资源服务龙江发展。推动千名专家下基层、科技特派员基层创新创业行动，激励科技人员领办创办科技型企业。 发展科技服务业。抢抓国家大力发展科技服务业机遇，发挥省科技大厦和省科技服务业联盟作用，以市场为导向探究商业服务模式，围绕创新创业需求完善科技服务链条。提升黑龙江省科技创新创业服务平台功能，创建龙江科技服务港，推动科技资源共享、新兴产业研发、科技成果转化、科技投融资、科技企业孵化、产业技术创新战略联盟、专利展示交易、国际科技沟通合作等八大平台服务资源互联互通，推动科研机构、大型科技仪器等公共创新资源向社会开放共享。引导社会资本主动参加科技服务业，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展。集聚创新资源，围绕创新创业需求开展科技沙龙、创新论坛、讲座培训、战略询问和技术转移等品牌服务。 转变工作作风。坚持省部会商、厅市共商和部门协商“三商并举”，加强科技与经济部门、综合部门互动，合力推动科技安排项目管理向科技创新管理转变。根据“钱随事走、集中力气、形成实力、解决问题”的要求，发挥财政科技投入“四两拨千斤”作用。规范科技管理行为，加强廉政风险防控，健全公开透亮的科研资源管理和项目评价机制。在整合各类科技管理信息系统的基础上，强化纪检监察、科研诚信、“黑名单”和绩效评价制度，公开“科技管理工作流程图”，省级科技安排项目全部实现网络申报、统筹与有机连接，推动全过程管理、全流程监督。建立科技报告制度和创新调查制度。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页