环境安全与健康管理体系简介.pptx

环境安全与健康管理体系介绍1.MESH 标准的主要目的 规定了MESH 的基本要求，是建立、实施、维护的基本依据 着眼于作业场所的职业健康安全與環境保護的管理，不适用于产品与效劳本身的特性 要求组织承诺遵守相关法律法规，并符合Nike 公司的要求，但符合本标准不能代表可免除其相关的法律责任2.组织建立MESH 的目的 建立科学的管理机制，提高管理水平，实现持续改进 促 进 合 约 商 与 耐 克 公 司 的要求能到达一致性 促进组织满足相关MESH法律法规的要求 ESH 方针：规定组织开展方向和行动纲领，确定组织整体 MESH 绩效目标，说明组织的正式承诺；方案：对如何实现MESH 方针作出明确规划；实施与运行：开发并落实实现MESH 方针、目标和指标所必需的能力和支持机制；检查与纠正措施：对组织的MESH 绩效进行经常或定期的监测、测量与评价，确保体系有效运行；管理评审：根据改善MESH 绩效的目标，组织对其MESH整体绩效进行评审和持续改进。MESH 运行模式五大基本过程 MESH 以 环 境 污 染 防 制 及 人 员 健 康 安 全的 思 想 为 基 础，将 具 有 特 定 功 能、相 互 间有 联 系 的17 个 要 素 组 成 一 个 整 体，并 通 过这 些 要 素 有 序 地 控 制、调 节 和 管 理 活 动，从而提高组织MESH 管理水平。充分表达系统化的管理思想努力实现自主主动管理 主动辨识和评价其活动、产品或效劳中所存在的环境污染源及危害人员健康安全因素，并通过方针与目标的订定、管理方案、运行控制等要素活动，积极加以控制；主动识别、获取并跟踪相关MESH 法律法规的要求，以指导和完善体系的各要素活动，从而使其符合相应法律法规的要求。建立并落实三级监控机制 MESH 包括三级监控机制，且三级监控措施互有交叉、互为补充，构成了完整的监控机制。第1 级：绩效测量与监测及事故、事件、不符合、纠正与预防措施，主要监控体系运行对目标的实现及法律法规遵循的情况，监控事故、事件、不符合的产生与处理情况，随时发现问题随时解决；第2 级：审核，主要判定组织体系的符合性和有效性，从要素管理的角度采取纠正措施，集中发现问题集中解决；第3 级：管理评审，从保证体系的持续适用性和充分性的角度，调整、修订和完善体系。nike 标准介绍 承包商应建立并保持环境、安全健康管理体系，形成文件手册，维护体系的有效运行。以下是17 个要素的规定。第一章 方针承包商应建立ES H 方针，方针应包括：a.最 高 管 理 者 对 遵 守 有 关 环 境、安 全 健 康 法律法规及其他要求的承诺如CLS b.持续改进的承诺c.形 成 文 件，付 诸 实 施，予 以 保 持，并 进 行年度评估d.应传到达所有的员工，并可为公众所获取。解 释文件化、实施、宣导沟通至每位员工：n 考 虑 组 织 活 动、产 品 或 效 劳 的 特 性、规 模及影响n 必须有持续改善及污染防治的承诺n 符合ESH 相关法律法规及其它要求的承诺n 必须作为订定与审查ESH 目标及指标的框架n 必须是可以提供給群众的 说明组织整体的环境、健康、安全目标，规定组织环境、健康、安全工作的开展方向和行动纲领，从而为制定具体的目标和指标提供框架；组织永续经营的愿景向社会各界说明组织改进环境健康安全绩效的承诺确立环境、健康安全方针的目的 组织相关环境、健康与安全的因素 相关法律与其他要求 组织过去与现在的ESH 绩效 其他相关方的需求 持续改进的机制和需求 所需资源人力,物力,財力 员工及其他相关方的参与方针应满足哪些要求?预防为主，控制生产过程风险；加强防制，降低生产环境污染；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，提高全员安全素质；科学管理，实现绩效持续改进。方针例如案例研讨 某公司的方针为：强化健康安全理念、绿化环保工作、提升工作效率。第二章 因素和影响 a.承包商应建立并保持程序，用以确定其活动、产品或效劳中可以控制的环境、健康和安全因素，并评估这些因素，确定优先管理顺序 b.依据NIKE 的因素评估方法和工作表工具的要求，建立、保持、更新ES&H 因素和影响清单，并对其进行年度评估。环境因素 一个组织的活动、产品或效劳中能与环境发生相互作用的要素。ISO14001 全部或局部地由组织的活动、产品或效劳给环境造成的任何有害或有益的变化。ISO14001环境影响重要环境因素n n 是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素。n ISO14001 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。OHSAS18001危险源风险 一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。OHSAS18001解 释n 合约商依据活动、产品或效劳如何识别重大ESH 因素的过程n 这过程必须基于正确数据的分析结果来考虑成本与时程n 已开展的法规或其它目的的信息也可运用在此过程中n 在因素/影响的识别过程中必须考虑以下要点：1 决定重大因素的范围 2 合约商的过程流程图 3 因素/影响识别的职责 4 考虑正常与非正常运作状况的因素/影响 5 新的或已规划的活动及过程如何评价 是整个MESH 的基础 能够确定方案的或现有的控制措施是否充分 便于在影响发生之前控制 促进积极企业文化的形成 有助于对因素辨识形成如下共识：程序对因素普遍认识为基础；程序必要且可行；程序将预防环境污染、安全事故与职业病的发生为什么组织在建立与实施MESH 中开展因素辨识？检查 纠正预防法规要求可接受标准企业活动ESH ESH不可接受风险 不可接受风险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标ESH管理方案ESH方针监测测量内部审核管理评审因素：是指可能造成环境污染、人员伤害、职业病与财产 损失等的根源或状态，是一种客观的、具体的概念；因素辨识：即确认因素的存在并确定其特性的过程。如焊 接作业的因素辨识：焊接作业电焊烟尘气溶胶形式呼吸道吸入电焊工尘肺影响：是指特定环境污染、危险事件发生的可能性与后果 的组合，是一种概率性的、抽象的概念；影响评价：即评价污染及危险程度并确定其可承受性的全 过程。如焊接作业中电焊工尘肺的危险评价：电焊烟尘电焊工尘肺相当可能发生每天工作暴露重大，致残焊接作业不可接受风险因素辨识、影响评价与控制方案应依据的主要信息：MESH 法规与其他要求ESH 方针 不符合发现 内部审核的结果 本组织及类似企业曾发生事故与事件的信息 员工或相关方交流的信息 组织的设施、工艺过程和运行活动方面的信息辨识评价程序的充分性 覆盖常规与非常规的活动 覆盖所有进入作业场所人员的活动 覆盖作业场所内的所有设施 考虑正常、异常、紧急状态下的风险 考虑过去、现在和将来时态下的风险 考虑因素的类型辨识评价方法的合理性 考 虑 作 业 场 所 污 染 源、危 险 源 与 健 康 因 素的 范 围、性 质 和 时 限 及 其 所 适 用 法 律 法 规的要求，具有预防性 能够提供级别，确定控制的优先序 简单、实用、具有可操作性 根据组织内外部条件的变化而不断更新污染源、危险源与健康因素辨识和影响评价的信息 当组织的生产活动采用了新工艺、新方法或者新物质时；当组织的生产经营范围、作业区域有所改变时；当因素辨识与影响评价有了新理论、新知识或新方法时；当法律法规与其他要求发生了变化时。辨识与评价过程的动态适用性与其他要素联系的明确一致性 与所确定的目标和管理方案相联系 与确定控制措施的技能和培训需求相联系 与确定运行控制及其措施描述相联系 与监督必要控制措施有效性和适时性相联系 为管理评审提供依据思考一下n 你的组织内有哪些ESH 因素？n 这些因素的发生度？严重度？检测度？n 如何取决优先次序？6案例研讨 当询问ESH因素如何订定时，管理代表说：“我们几位主管讨论 的结果，但主要是参考其它公司的因素。案例研讨 问及现场领班有哪些ESH因素及影响，他说：“过去一向都没问题，也没发生过事件，所以不需考虑这些因素及影响。第三章 法律和其他要求 n 承包商应建立并保持程序，确定其应遵守的环境、安全和健康的法律和其他要求，并建立获取这些法律和其他要求的渠道 解 释n 订定识别与实施法律法规的过程n 描述监控这些要求的过程n 主要要求：1 运用于合约商特定的法规与ESH 其它要求 2 审查与分析草案和正式的法律/法规的责任 3 法律与法规实施的文件化要求 4 法律与法规有变更时，必须传达至员工与管理者 法律和其他要求应遵守的其他要求：非官方的产业协会、民间机构制定的各种规 范或实施指南；组织的方针与规定等；组织自身内部标准、标准或操作规程等；相关方的要求或组织对外界的承诺。法律与其他要求对组织的适用范围取决于组织的各类因素；应建立并保持适用法律与其他要求的目录或清单，以记录其认定的结果、条款要求并反映其变化；建立有效畅通渠道，及时获取并掌握最新的法律与其他要求，以调整体系，适应变化，确保持续地遵守法律等要求。法律和其他要求要素理解要点：法律和其他要求获取的渠道法律要素活动的结果：识别与获取法律信息的程序 确认采用哪些法规要求以及在哪里采用 组织决定的各种岗位的要求 监测与法规要求控制措施相关的实施程序法律与其他要求ESH方针因素目标培训、意识与能力信息交流运行控制体系文件管理评审审核不符合、纠正和预防措施监测本要素与其他要素的关系法律和其他要求思考一下n 你的组织有哪些必须遵守且符合的法律法规？6案例研讨 在车间看到一份1997年废水排放标准，问现场人员这是不是最新的标准，他说：“我也不知道，应该是吧。第四章 目标、指标 承包商应建立并保持程序，用以建立目标和指标管理方案，目标和指标建立时应考虑其重大因素、法律和其他要求、可选技术方案、财务、运行和经营状况、污染预防和投资方观点 程序应包括实现目标和指标的职责人或责任部门，实现目标、指标的方法和时间表。解 释n 合约商建立及订定文件化ESH 目标与指标的过程n 必须明确的结合合约商ESH 因素/影响、ESH 方针及对环境的承诺n 主要要求：1 目标与指标如何设定与核准 2 目标与指标如何文件化、量测、评价与更新 3 当建立及评价目标时必须考虑法律及其它要求、重大ESH 因素、技术、财务、企业要求、污染防制的承诺及相关方的观点目标 在整个组织内建立文件化的、可测量的目标，以确保ESH 方针的实现。目标 ESH管理方案相关方的观点 法律和其它要求 因素ESH方针技术 财务 运行 其它经营要求目标 制定目标指标时应考虑的因素案例研讨 某单位的 指标：大量降低环境污染源，注意员工健康安全。第五章 ESH管理方案 制定文件化的对策和行动方案，并对实现目标的进度进行监测、评审和记录，对对策和方案进行更新或做相应改进，确保ESH方针及目标的实现：解 释n 要求合约商描述达成ESH目标与指针的管理方案n 主要要求：1指定达成每个相关部门及层次的目标与指针的权责 2包括达成目标与指针的方法与时程制定管理方案需考虑的因素 方针和目标 法律法规与其他要求 因素辨识、风险评价与风险控制方案的结果 组织实现生产与效劳的过程 获取新的或不同的可选技术方案的时机 持续改进活动 资源的可利用性组织应如何实现本要素的要求？确定实现目标所需实施的不同作业任务 确定实施每一作业任务的职责、权限及时间表 每一作业任务的资源配置 与特殊管理培训方案的关系 因工艺改进等而进行新的因素辨识与风险评价的应用 针对方案预定的变化与员工及其他相关方协商 工作項目 时 程 职 責训练需求分析 2001,Q1 人事制定训练方案 2001,Q2 人事训练课程行政安排 2001,Q3Q4 人事制定训练教材 2001,Q1Q2 安环实施训练课程 2001,Q3Q4 安环分包商沟通协调 2001,Q1 采购危险品装卸安全训练方案思考一下n 如何拟定？考虑哪些要素？n 如何监督与测量？n 如何进行修订？6案例研讨 某课目标及指标的为：2002年底降低安全事件，到达0工安事件，问及该目标如何达成，课长说：“我每天都非常注意员工工作情况来确保。第六章 机构和职责 为便于有效的ES&H 管理，承包商应对 作用、职责和权限作出明确规定 承包商应提供必要的资源确保体系有 效运行，并任命一位高级管理者代表 负责确保体系的建立、实施和保持 机构和职责 为了有效地实施MESH 应对影响其活动、设施和生产过程中环境污染、健康安全风险的管理、操作与检查检验人员的作用、职责和权限进行界定、文件化和传达，并由管理层提供实施、控制和改进MESH 体系所必需的资源。Nike 公司的要求n 明确订定扮演的角色、责任与授权始能有效达成ESH 管理体系的效益n 明确指派实施合约商管理体系的人员n 指派资深管理代表来：1 确 保 管 理 系 统 要 求 得 以 建 立、实 施 与 维持 2 向最高管理者报告实施绩效 3 如何提供资源来支持管理体系的落实 组织应如何实现本要素的要求？明确需要界定职责与权限的人员 界定各类人员的职责与权限 将职责与权限文件化 人员作用与职责的交流 提供充分的资源 管理者不同形式的承诺应对其职责和权限予以规定的人员包括：最高管理者 管理者代表 组织各层次上的主管 负责承包方环境、健康安全管理的人员 负责环境、健康安全培训的人员 对环境、健康安全有关键影响的设备负责人 组织内具有环境、健康安全资质的专业人员 在协商的基础上确定的员工环境、健康安全代表 岗位操作人员机构和职责最高管理者的职责：承担MESH 的最终责任；任命MESH 管理者代表；确定组织的ESH 方针；提供足以实施ESH 方案和活动以及包括绩效测量和监测工作的人力、专项技能与技术、财力资源。机构和职责MESH 管理者代表的职责与权限：建立、实施与保持MESH 体系 监督整个MESH 体系的运行情况 全面了解体系绩效并向最高管理者汇报 坚持参与目标制定和定期评审案例研讨 某公司具有组织机构图，但未对各部门职责加以说明。第七章 培训、意识和能力 q 承包商应确定培训需求，制定培训方案确保体系功能的有效性 q 培训应包括全员意识培训和特殊工作岗位培训 Nike 公司的要求n 合约商如何识别培训需求和实施培训方案n 确保可能导致环境、健康与安全影响的员工都了解其角色与权责n 确保员工有能力完成在管理体系中所要求的活动n 主要要求：1明确描述合约商确保员工了解的程序：2符合ESH方针的重要性 3员工活动中可能的重大影响 4明确的操作程序 培训、意识和能力 建立并保持有效的培训程序，以确保和提高全体员工的ESH 意识、知识和技能，使其具备完成ESH 工作任务的能力。组织应如何实现本要素的要求？系统化地辨识组织内各相关职能和层次所需的ESH 意识和技能 确定弥补所需ESH 意识和技能与个人现有水平之间差距的方案安排 以系统的方式提供必需的培训 跟踪和检验培训效果人员评价，确保员工获得并保持必需的知识与技能。人员培训与技能的记录培训、意识和能力培训使员工应具备的意识基本培训内容：遵循ESH 方针与程序，以及MESH 体系各项要求的重要性；作业活动对员工环境污染、健康安全的实际或潜在的影响，以及改进个人行为所带来的效益包括相应的ESH 管理方案；在符合ESH 方针与程序以及MESH 体系各项要求方面的作用与职责包括发生事故和事件时应采取的应急措施与职责；偏离规定的运行程序可能带来的后果。培训、意识和能力评估培训效果的方法：在培训程序中包括评价过程；通过现场检查确定员工是否具备相应的意识与技能；利用监测和测量来评价培训的长期影响。案例研讨 在年度培训方案中发现，仅对质量管理列出了相关培训课程，但未有环境、健康安全相关课程，人力资源部主管说：“我们的工作非常简单，从来没有这方面的问题，所以并未在方案中排定。第八章 信息交流 a.承包商应建立并保持程序，用以关于环境、安全和健康因素和管理体系的内部和外部交流 b.外部交流程序应包括相关信息的接收、文件化和答复的方法。解 释n 合约商必须提供全面性的观点来对内部与外部信息交流的系统来支持管理体系持续实施n 合约商必须建立及维持针对不同的层次与功能部门的信息交流n 外部相关方信息交流的反响必须文件化 解 释n 程序内容包括：ESH方针、目标与指针及管理方案 重大ESH因素及评价变更的程序 法律法规及其它要求Nike要求 信息交流操作程序 重大ESH因素操作的范围 紧急准备与响应程序 监控与量测操作中及活动关键特性的程序 员工关切及疑惑 接收、文件化及反响由外部相关方所获得的信息 合约商方针提供给群众 经销商、供货商及合约商有关ESH要求信息交流 保障员工的权益，鼓励其积极参与有效的MESH 实践，支持组织的ESH 方针与目标的实现；建立有效渠道，确保顺畅有序的信息流动，促进体系的正常运作和持续改进。以文件化形式确保员工参与以下活动：ESH 方针、程序的制定与评审，以及因素辨识评价活动，以便有效地控制风险；参与协商影响作业场所环境污染、健康安全状况的任何变更，如引入新的或改造设备、原料、技术、工艺过程、程序或作业模式等变更；了解组织有关环境污染、健康安全信息；了解组织环境污染、健康安全员工代表及管理者代表。信息交流 内部信息交流顺畅有序的内部信息流动有助于组织内部各个环节的成功协作，是MESH 有效运作的必要条件：作用明确的员工环境污染、健康安全代表与管理部门的信息交流机制；包含环境污染、健康安全绩效资料和其他有关安全卫生信息的传达或公告；局部层次或其他形式的简要汇报会；环境污染、健康安全通讯或宣传单。信息交流 外部信息交流组织应从信息的接受、记录在案、调查研究、处置决定到回复的全过程建立完整的程序控制，作为组织形象工程和企业文化的一局部来积极向外界展示自己的ESH 绩效，确保组织在竞争中取得有利地位：向执法机构或管理单位报告监测结果、应急方案、事故事件处理以及就环境污染、健康安全事务进行交流并取得支持；接受外部相关方的要求、抱怨和投诉并进行记录和处理；向外界展示组织的ESH 方针。信息交流案例研讨 某单位生产中常有异味散出，尤其是夜晚，造成临居不满，主管说：“这已经有五年了，我们也没方法。第九章 文件化n 承 包 商 应 建 立 并 保 持 程 序，确 保 文 件 便 于查 找，定 期 评 审、修 订 和 批 准。及 时 撤 回失 效 文 件，并 分 开 保 存 用 于 法 律 和 保 存 信息需要而留存的失效文件。Nike 公司的要求n 合约商如何建立及维持书面或电子文件形式的资料n 描述管理体系核心要素之间文件化的要求、相互关系及方向n 必须描述本标准 17个要素或相互作用关系文件化针对组织活动、产品或效劳的特点、规模、惯例以及人员素质等情况，制定一套文件化管理制度和管理方法，以便对组织MESH 管理工作的开展起到支持、指导和依据性作用，确保MESH 能够得到充分的理解和有效的运行，并为组织的内部管理提供依据。管 理 体 系 核 心 要 素 描 述指 对 标 准 中 所 要 求 的17 个 体 系 要 素 本 身 基 本 要 求 的 描 述 如 管 理 手 册，以 及 要 素 对 其 具 体 指 导MESH 行 为 详 实 内 容 的描述如程序文件和其他支持性文件；体 系 核 心 要 素 相 互 作 用 的 描 述指17 个 体 系 要素 是 如 何 互 为 补 充、相 互 支 撑、相 互 渗 透，组 成了 实 现 组 织 的ESH 方 针，改 善 组 织 的ESH 行 为，具有 自 我 约 束、自 我 调 节、自 我 完 善 的 运 行 机 制，并有机地结合形成一个完整的MESH。文件化为何需要提供查询相关文件的途径？MESH 自身各核心要素之间、各文件层次之间存在相互支撑、相互引用、互为补充的关系。文件化 在制定体系文件时应考虑以下因素对文件需求进行评审，以力求在满足实用和有效要求的同时，保持文件最小化：员工的环境、安全与健康知识与技能；文件的价值；审核的需要；某一过程或活动是否会因为没有文件而导致事故或不符合的发生。文件化第十章 文件控制 对所有影响MESH 体系运行和环境、安全与健康活动的重要文件和资料均予以标识和控制，以保证与MESH 体系运作有关的每一个人在履行其职责时都能方便地获取所需的文件，得到及时准确的文件指导。解 释n 合约商必须描述文件控管系统来确保本标准所要求的文件得以有效控管n 如何控管文件：1由权责人员定期审查、更新及核准 2在操作地点是可提供的 3适当时，失效文件必须由使用地点移除或标示 4当失效文件有法律或智能保护目的时得以保存文件控制内容：能够定位明确分发位置以便于查找；定期评审并视情况予以修订确保文件的持续适宜性；关键岗位都得到现行有效版本确保文件发放到位及其对体系运行的指导作用；及时撤出失效文件与资料或采取其他措施防止误用确保文件的适用性和现行有效；由于法律或知识保存的需要而保存的档案文件与资料应予以适当标识防止误用并妥善保存。文件控制案例研讨 某作业流程卡，操作员在上面增加了某工序，并签署了名字。案例研讨 在鞋底胶连工序中，发现有二本不同 版次的工作指导文件，作业员说：“因为这二本都有参考的价值。