煤矿安全管理(课件)（PPT38页).pptx

煤矿平安管理平安的概念 平安 safety 概念：国家标准(GB/T 28001)对“平安”给出的定义是:免除了不可接受的损害风险的状态.中国政法大学出版社2004 年5 月版国家平安学对“平安”概念的解释如下：平安是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。平安的属性 人们经常把平安与“不受威胁”、“不出事故”等联系在一起，但是，我们不能因此认为“不存在威胁”、“不出事故”、“不受侵害”就是平安的特有属性。平安肯定是不受威胁、不出事故、不受侵害的，但是不受威胁、不出事故、不受侵害并不一定就平安。某些不平安状态也可能有“不存在威胁”或“不受威胁”的属性。例如，当某一主体没有受到外部威胁但却因内在因素而不平安时，不受威胁便成了这种特殊情况下不平安的属性。这是一种不受威胁或没有威胁状态下的不平安。因此，“不存在威胁”、“不受威胁”、“不出事故”、“不受侵害”等等，并不是平安的特有属性。那么，什么是平安的特有属性呢？平安的特有属性就是“没有危险”。单是没有外在威胁，并不是平安的特有属性；单是没有内在的疾患，也不是平安的特有属性。但是，包括了没有威胁和没有疾患这样内外两个方面的“没有危险”，则是平安的特有属性了。煤矿平安管理 煤矿平安管理是指煤矿生产建设过程中的全部平安工作及所进行的一系列的法制、组织、技术措施和管理方法。煤矿平安管理必须是职工作业的岗位保安制、职能部门的业务保安制、专业部门的平安职责制和各级领导的平安责任制相结合，多方面相辅相成，必须同时加大力度，才能取得好的效果。煤矿平安管理的任务 基本内容：平安决策、方案、组织、协调、操作 根本任务：预先发现、分析、消除或操作生产过程的各种危险，防止事故发生、职业病或各种损失，推动企业生产活动正常进行。煤矿平安管理的根本目的 1、保护职工的平安健康 2、防止伤亡事故的职业危害 3、保护国家和集体财产不受损失 为了实现这一目的，需要做好三方面的工作：平安管理、平安技术、劳动卫生平安管理的意义 是防止伤亡事故的职业危害根本对策 是贯彻落实“平安第一，预防为主”的基本保证 是实现煤矿平安生产的根本保证 平安技术和劳动卫生措施都有赖于有效的平安管理，才能发挥应有的作用 搞好平安管理，有助于改进企业管理，全面推进各方面工作进步，促进经济效益的提高平安管理的主要内容 平安管理的基础工作：建立纵向专业管理、横向各职能部门以及与群众监督相结合的平安管理体制，以企业平安生产责任制为中心的规章制度体系，平安生产标准体系，平安技术措施体系，平安宣传及平安技术教育体系，应急与救灾救援体系，事故统计、报告与管理体系，平安信息管理体系，制定平安生产开展目标、开展规划和年度方案，开展危险源辨识、评估、评价和管理，平安技措经费管理等。生产建设中的动态平安管理：主要是指企业生产环境和生产工艺过程中的平安保障。包括：生产过程中人员的不平安行为的发现与操作，设备平安性能的检测、检验和维修管理，物质流的平安管理，环境平安化的保证，重大危险源的监控，生产工艺过程平安性的动态评价与操作，平安监测监控系统的管理，定期不定期的平安检查监督等。平安信息化工作：包括对国际国内平安信息，煤炭行业平安生产信息，本企业内平安信息的搜集、整理、分析、传输、反响。现代平安管理 现代平安管理主要是在传统平安管理的基础上，注重系统化、整体化、横向综合化，运用新科技和系统工程的原理与方法进行平安管理，强调法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息八大要素的管理，到达本质平安化，工作以完善系统，事前操作为主。现代平安管理做好以下八方面的工作 1、系统危险性的识别 2、系统可能发生事故类型和后果的预测 3、事故原因和条件的分析 4、针对系统做可靠性和故障率的分析 5、用人机工程的操作，研究人机关系的最正确配合 6、环境因素的研究 7、平安措施 8、应急措施煤矿平安管理常用的方法 1、平安检查法 六查查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理 领导与群众相结合、自查和互查相结合、检查与整改相结合 2、平安目标管理法：是实施全系统、全方位、全过程和全员性的平安管理，提高系统功能，到达降低事故发生率，实现平安目标值，保障搞好企业平安生产之目的的重要策略。平安管理方法 系统工程管理法：煤矿平安系统工程是以现代系统平安管理的理论基础和主要方法为指导来管理矿井的平安生产，可以改变传统的平安管理现状，实现系统平安化，到达最正确平安生产效益。系统工程管理法研究的内容和范围 1、研究事故致因人的不平安行为、物的不平安状态、环境不平安条件和管理上的缺陷 2、制定事故预防对策制定事故预防的三大对策，即工程技术对策（本质平安化策）、管理法制对策（强化平安措施）、教育培训对策（人治平安化措施）3、教育培训对策。按规定要求对职工进行平安教育培训，提高其平安意识、技能，使职工按章作业，并不出现不平安行为。煤矿系统平安预测法 预测是运用各种知识和科学手段，分析研究历史资料，对平安生产开展的趋势或结果进行事先的推测和估计。系统平安预测的方法种类繁多，煤矿常用的大致可分为三类：1、平安生产专业技术方面 2、平安生产管理技术方面 3、人的平安行为方面平安生产专业技术方面 如矿压预测预报、煤与瓦斯突出预测预报、煤炭自燃预报、水害预测预报、机电运输故障预测预报等。平安生产管理技术方面 如回看历史法、过程转移法、检查隐患法、观察预兆法，相关回归法、趋势外推法、标准反响法、操作图法、管理评定法等。人的平安行为方面的 如人体生物节律法、行为抽样法、心理归类法、思想排队法、行动分类法、年龄统计法等。煤矿在生产过程中，最常用的是观察预兆法和隐患法等，管理方面最常用的是回看历史法、相关回归法、管理评定法和人体生物节律法等，而平安生产技术方面最常用的是预测预报法。煤矿系统平安评价法 系统平安评价包括危险性确认和危险性评价两个方面 平安评价的根本问题是确定平安与危险的界限，分析危险因素的危险性，采取降低危险性的措施。评价前要先确定系统的危险性，再根据危险的影响范围和公认的平安指标，对危险性进行具体评价，并采取措施消除或降低系统的危险性，使其到达允许的范围。评价中的允许范围是指社会允许标准，它取决于国家政治、经济和技术等。可以将评价看成即是一种“传感器”又是一种“检测器”，前者是感受传递企业平安生产方面的数量和质量的信息；后者主要是检查平安生产方面的数量和质量，是否符合国家（或上级）规定的标准和要求。由此可见，通过开展评价工作，在一定程度上赋予企业以压力、动力及活力。企业发挥自己的优势，促使企业上等级，上水平，对平安生产及其管理工作起到重要的促进作用。代明循环管理法 代明循环管理法，又叫PDCA 循环法，P（plan,方案）、D（do,实施）、C（check,检查）、A（action,处理），是 人代明提出的一种企业管理方法。其实质是把管理工作分为四个阶段，按八步法循环提高。PDCA（代明）循环的特点如下：1、大环套小环，小环保大环。2、每转动一周就意味着工作进一步。每一次循环都比前一次循环更高级，或叫更高一个水平。3、PDCA 循环是综合环，四个环节是紧密衔接成为一体。每一个人员，每一项工作都自觉地运用PDCA 循环，就能使工作获得成功。PDCA 循环分四个阶段八个步骤，平安管理也分为四个阶段八个步骤进行。（1）分析现状找问题，即查隐患；（2）分析产生问题的情况，即查原因；（3）找出主要影响因素，即找关键；（4）制定整改方案于措施，即定措施；（5）实施措施与方案，即实施；（6）检查决策实施效果，即检查；（7）实行标准，稳固成果，即总结经验；（8）转下循环处理的问题，即转下循环。这种循环不是简单的重复，而是一次比一次提高，是一种螺旋式的上升，使平安管理工作不断地提高。煤矿现代平安管理的理论与技术 一、平安管理的基本原理 平安管理的基本原理就是研究劳动生产过程中的自然条件、物的状态、人的行为和管理工作等方面的不平安因素与劳动生产中产生的矛盾和对立统一的规律，以便适应这些规律来保障职工在生产过程中的平安和健康，保护国家财产和资源不受损失，保证生产建设的正常进行，促进生产建设的开展。其主要原理有：1、系统原理 2、人本原理 3、整分合原理 4、反响原理 5、能及原理 6、封闭原理 7、弹性原理 8、动力原理 系统原理 所谓系统，指由假设干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。即把管理的对象看成一个有机的“人、机、物、环”统一系统，对问题的各个方面和各种关系进行全面和系统的综合分析和研究，并采取相应对策。系统原理表达在全企业、全部门、全过程、全员的平安管理中。整分合原理 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础进行有效的组合，这就是整分合原理。平安管理要构成有序的管理体系，各层次要各司其职。下一层次要服从上层次的管理，下一层次不能解决的问题，由上层次来协调解决，各层次间要协调配合，综合平衡地开展。人本原理 管理要以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。平安管理的主要目的不仅是保证人的平安，还要以人为中心，在为人创造优良、平安的作业条件和作业环境的同时，充分调动人的平安积极性，防止见物不见人、见利不见人的错误做法和认识。反响原理 反响原理就是操作系统把信息输送出去，又把其作用结果反送回来，并对信息再输出产生影响，从而起到操作的作用，到达调整未来行动的目的。反响原理在平安管理中尤为重要。为了保证系统的平安，必须及时捕捉、反响不平安信息，消除或操作不平安因素，以实现平安生产。因此，建立有效的反响系统式非常重要的。能及原理 能及原理就是在企业管理系统中，根据管理功能的不同把管理系统分成不同级别，把相应的管理内容和管理者都分配到相应的级别中去，各占其位、各司其职。管理能及的层次分为：经营层、管理层、执行层、操作层，各级能及必须动态对应，做到人尽其才，各尽所能。封闭原理 任何一个管理系统必须构成一个连续的封闭回路，才能有效地进行管理活动，这就是封闭原理。它要求管理机构中，不仅要有指挥中心、执行机构，还应有监督机构和反响机构。这些机构相互独立，相互制约、权责明确，形成一个闭环回路，管理过程中，执行、监督、反响、奖惩必须配套实施，缺一不可。弹性原理 管理是在系统内、外部环境条件千变万化的形势下进行的，管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实现动态管理，这就是弹性原理。平安管理面临的是错综复杂的环境和条件，尤其是事故致因是很难完全预测和掌控的。因此，平安管理必须尽可能保持好的弹性，以到达应急性的需要。动力原理 管理必须有强大的推动力，只有正确的运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。管理动力有物质动力、精神动力、信息动力。这3 种动力要综合、灵活运用，在不同的时间、地点、条件下，要掌握好各种动力的比重、刺激量和刺激频度，并应正确地认识和处理个体动力与集体动力的关系。8 种原理小结 在平安管理的原理中，人本原理是劳动保护、平安管理中最基本、最本质和最常用的原理，是一切工作的出发点和终结点。能级原理和弹性原理反映了劳动保护、平安管理工作的特有规律，而其他原理是一切管理工作都应该遵循的规律。二、系统平安分析与评价方法（一）煤矿平安检查表及其应用 平安检查表是平安系统工程中用以分析和发现事故隐患的一种基本方法，是实施平安检查和诊断的一种工具。它的基本任务是查明生产系统中的各种危险因素和事故隐患，考察和了解生产系统的平安状况，操作和消除危险，防止事故的发生，保证生产地平安。1、平安检查表的定义与作用特点 平安检查表实际上是实施平安检查的明细表和工程清单，就是把整个系统分为假设干子系统，对每个子系统应查明的问题、检查工程按系统顺序编制成表，作为实施设计或平安检查时的依据和指南。平安检查表的作用及特点 1、具有全面性；2、具有实现标准化、标准化特点；3、具有监督性；4、具有职责的清楚的特点；5、具有直观性；6、具有应用广泛性2、平安检查表的分类 平安检查的对象和检查的着眼点不同，需要编制多种类型的平安检查表。按检查的用途不同，可分为:1、供设计审查用的平安检查表 2、生产用平安检查表 3、自查用平安检查表 4、专业性平安检查表海因里希法则“海因里希法则”是 著名平安工程师海因里希提出的300 29 1 法则。通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这个法则意思是说，当一个企业有300 个隐患或违章，必然要发生29 起轻伤或故障，在这29 起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。海因里希法则”是 人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的平安管理上，即在一件重大的事故背后必有件“轻度”的事故，还有件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。了解“海因里希法则”的目的，是通过对事故成因的分析，让人们少走弯路，把事故消灭在萌芽状态。要培养员工的良好习惯 如果我们把“海因里希”的300：29：1 平安法则，从另一个角度去理解就能更好做好平安生产了。即培养一个良好习惯，必须经过29 次重大改进或纠正，每次改进和纠正就要做300 次的重复动作。也就是说，为了培养员工良好的平安习惯，需要进行屡次反复的改进和完善，而每一次改进和完善之后，又要经过无数重复动作和严格认真地落实，最终到达实现员工养成一个良好习惯的目的。要培养员工的良好习惯，不是一件容易的事情，要经过艰苦的努力才能成功。首先，要加强对员工的监督，实施“人性化”的平安管理。发现员工有不良习惯，要立即指出，立即改正，防止习惯性性违章的动作形成，并要求反复动作正确的操作，形成良好的操作习惯。其次，要加强教育培训。三是员工反复练习，养成习惯。事故防范从消除隐患开始 1、杜绝违章指挥、违章作业 2、作业现场危险因素的识别 3、设备设施的完好 4、管理到位，规章制度、措施规程落实到现场谢谢观看/欢送下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH