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3·15农资打假专项治理行动实施方案三篇315农资打假专项治理行动实施方案（2） 为全面落实*年中心一号文件、中心农村工作会议和全国农业农村厅局长会议、自治区农村工作会议和农业农村局长会议精神，以及中心应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组印发的当前春耕生产工作指南、全国春季农业生产工作会议等部署要求，切实做好农资打假和监管工作，夺取农业丰产丰收，保障农业生产和农产品质量安全，维护农夫群众合法权益，依据*市农业农村局办公室关于印发*年*市农资打假专项治理行动实施方案的通知（钦市农业办发*9号）要求，结合工作实际，制定本方案。 一、工作目标 以绿色进展为理念，以推动农业高质量进展为目标，狠抓农资市场监管，不断提高农资产品质量，为稳固进展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供应奠定坚实根底。针对疫情进展趋势和农业生产需求，坚持一手抓疫情防控，一手抓农资监管，严峻打击制售假劣农资和生产、经营、使用等环节违法违规行为，曝光制假售假典型案件，切实保障农资产品质量，维护农夫合法权益，为推动农业产业进展、农业增效和农夫增收以及实现我区脱贫目标供应有力支撑。 二、工作重点 以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区为重点，开展农资打假“春雷”行动、秋季专项行动。充分利用巡查检查、监视抽查、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严峻查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农夫利益的违法行为，切实维护广阔农夫群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。 （一）种子。以水稻、玉米种子为重点，开展春、春季种子市场专项检查； 以马铃薯、辣椒种子为重点，开展秋冬季种子市场专项检查。重点检查生产经营资质、主体备案、品种审定和登记、品种权许可、经营档案、包装标签、种子质量、品种真实性等，以及群众反映剧烈、投诉举报较多品种，严厉查处制售假劣种子、侵害品种权等违法行为。 （二）农药。以粮食作物和果菜茶作物用药为重点，针对农药产品有效成分含量、隐性添加其它农药成分，组织开展农药市场和生产基地使用农药抽样检测，加大农药监视抽查力度，准时发觉违规生产经营使用假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监视检查，严峻打击生产经营使用禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药等行为。 （三）肥料。结合农时和肥料使用顶峰期，重点组织开展复混（合）肥料、掺混肥料、有机无机复混肥料、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料等产品的监视抽查，主要检测生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容是否相符，提高肥料产品质量安全水平。 （四）兽药。标准兽药生产经营行为，强化兽药生产质量治理标准（gmp）和兽药经营质量治理标准（gsp）监视检查，严格执行兽药严峻违法行为从重惩罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。 （五）饲料和饲料添加剂。重点查处虚假标识产品，质量安全指标不合格产品，假冒、伪造或者买卖生产许可证、进口登记证、产品批准文号等许可证明文件生产的产品。重点监控饲料中添加违禁药物和非法添加物。 （六）农机。进一步提高农机公益性试验鉴定力量，完善质量掌握体系，加强对甘蔗收割机、畜禽粪便发酵处理机、水稻插秧机、水稻直播机等产品试验鉴定。常态化开展农机“315”宣传和产品质量打假，组织甘蔗生产农机具质量调查，受理处理农机质量投诉，有效保障产销企业农机产品质量，确保在用农机具安全牢靠。 三、重点任务 （一）开展“春雷”行动和秋季专项行动。依据春秋季农时和农资使用顶峰期，以农村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、现代特色农业示范区、特色农产品优势区等重点区域，围绕种子、肥料、农药等重点农资产品，组织开展农资打假“春雷”行动和秋季专项行动。加强农资生产、经营、使用各环节的监管，根据“双随机、一公开”原则，组织开展农资产品质量监视抽查，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，针对监视抽查不合格的产品，准时依法立案查处，严峻打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，提升农资产品质量，确保农业生产安全，全年粮食丰产丰收。对问题隐患多的企业和经营单位，催促准时整改，必要时实行内部通报、约谈等方式推动其加强自我监视。 （二）狠抓违法案件查处。仔细做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道，查清问题产品来源和去向，加大大案要案查处力度，紧盯重大违法犯罪线索，发觉一个，查处一个，绝不姑息。对于跨地区、跨县区、影响恶劣的大案要案，实行专案侦办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，准时移送公安机关，依法追究其刑事责任，推动检察机关开展立案监视和审判监视，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等状况消失。开展年度案卷评查活动，促进办案质量，办结案件准时在有关平台公开，实现全年案件信息公开率达100%。 （三）加强农资宣传培训。结合春耕生产农时，组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场询问、展览展现、推广相关效劳app等方式，面对农夫普及法律法规学问，供应便捷科学农业技术指导效劳，提高农夫识假辨假力量，把安全优质的农资产品和质量安全技术效劳送到乡村。公布农资打假典型案件，震慑违法犯罪分子，营造打击假冒伪劣、维护公正正义的良好气氛。 （四）加快信用体系建立。连续推广全区农产品质量安全信用信息平台应用，根据桂农业发*147号要求，准时补充完善种植业农资生产经营主体的行政奖惩信息、监视检查信息。将养殖业相关主体信用档案录入平台，实现档案电子化治理，力争主要农资生产经营主体的信用档案掩盖率到达100%。进一步做好信用信息归集、审核、共享和公开，强化信用档案信息运用。贯彻落实*农产品质量安全“黑名单”治理方法（试行），对违反治理方法的农资生产经营主体列入“黑名单”治理，在相关企业的信用信息上公开，积极引导诚信经营。充分发挥新闻媒体和消费者等社会力气的监视作用，畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。 （五）加强新冠肺炎疫情防控期间农资监管工作。依据自治区农业农村厅办公室关于加强疫情防控期间农资打假工作的通知（桂农厅办函*17号）和自治区农业农村厅办公室关于分区分级精准施策做好农产品质量安全监管执法工作的紧急通知（桂农厅办函*22号）精神，各部门依据疫情分级状况，结合疫情对农资市场带来的系列不利影响，实行敏捷多样的方式，组织开展农资市场监管工作，监管和执法人员在做好个人防护的根底上，恢复正常监管执法工作，积极组织开展巡查检查，实现农资经营店全掩盖。监管和执法人员在做好个人防护的根底上，依据本地疫情防控形势，因地制宜，不同乡镇实行不同方式加强监管执法。 四、工作安排 （一）34月，组织收看全国、全区打假视频会议，制定*年钦南区农资打假专项治理行动实施方案。 （二）35月，组织开展农资打假“春雷”行动，开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农机市场执法监视检查，集中打击农资领域制假售假违法违规行为。 （三）36月，举办“放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权学问。 （四）312月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂质量监视抽查（自治区农业农村厅2023年1月底前公布抽查结果）。 （五）910月，组织评比全区农业执法优秀案卷，并报送市农业农村局参加全市农业执法优秀案卷评比。 （六）911月，组织开展农资打假秋季专项行动，加大辣椒、马铃薯等种子市场执法检查，保障秋冬种种子安全。 （七）12月，开展农资打假绩效考核，整理收集归档相关工作材料，做好迎检预备。 （八）新冠肺炎疫情防控期间，开展差异化农资监管和执法工作。疫情防控解除后，全面开展农资打假各项工作。 五、工作要求 （一）加强组织领导，提高责任意识。各部门要加强组织领导，提高责任意识，结合新冠肺炎疫情对农资市场造成的影响，确保做好疫情防控的同时加强农资市场监管，主要领导要亲自抓、分管领导详细抓、相关部门分工负责，一级抓一级，层层抓落实。 （二）制定工作方案，明确目标任务。依据*市农业农村局农资打假工作有关要求，根据“双随机、一公开”原则，结合本地实际，制定切实可行的工作实施方案，仔细组织开展农资打假和监视抽查工作，按时保质完成农资打假各工程标任务，确保工作落到实处。 （三）加强部门协作，形成监管合力。主动与公安、市场治理等部门沟通协作，切实履行农资打假的牵头职责，建立部门间线索通报、联合执法等机制，充分发挥整体联动优势，齐抓共管，形成监管合力。 （四）仔细总结阅历，准时报送信息。各相关单位每月（季）25日前将本月报、季报、年报和大要案信息报送到局法规股。大案要案信息半年报送一次，报送的大要案需为已结案（已移送）案件，涉案货值金额5万元以上（包含5万元），并附书面状况说明（500字以内）和卷宗材料。*年5月20日前报送春季农资打假专项行动总结，12月1日前报送全区农资打假工作总结和典型案例具体状况，由局统一汇总上报市农业农村局。 请各有关单位要明确专人详细负责农资打假专项治理行动材料汇总报送工作，并将报送联系人名单报法规股。 315农资打假专项治理行动实施方案（3） 为切实推动我市农资打假和监管工作，发动部署*年春季农资打假专项行动和全年工作，保障春季田管和春耕备耕，切实维护农夫利益，推动实现农业高质量进展，依据习近平总书记关于春耕备耕工作系列重要指示精神以及*年全国春耕备耕农资打假工作视频会议要求，结合我市农资打假和监管工作实际，制定本方案。 一、工作目标 以推动农业高质量进展为目标，不断提高农资产品质量，狠抓农资市场监管，为稳固进展农业农村好形势、稳定粮食生产、保障主要农产品有效供应奠定坚实根底。在落实新冠肺炎疫情防控措施的根底上，围绕春耕备耕关键环节，开展春耕备耕农资打假“春雷行动”，坚决查处一批违法犯罪案件，依法严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保农资质量牢靠、市场稳定。增加农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓舞社会各方力气共同参加、支持农资打假工作，积极推动社会共治，为推动农业供应侧构造性改革和实现乡村振兴供应有力支撑，确保农村同步全面建成小康社会。 二、工作重点 以省际和区际交界区域、农资经营集散地、粮食生产功能区、蔬菜生产爱护区、特色农产品优势区为重点地区，开展农资打假春季、春季、秋冬季专项行动。充分利用巡查检查、监视抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，积极查找问题隐患，严峻查处制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农夫利益的违法行为，切实维护广阔农夫和市民群众的合法权益。重点围绕以下农资产品开展专项治理。 （一）种子。以严峻打击侵权、假劣、非法转基因种子，以及应备案未备案行为和种子标签等为重点，组织开展春秋两季种子市场检查； 以生产经营档案、品种真实性、品种权为重点，开展春季种子生产基地和冬季种子企业监视抽查。以包装、标签、备案、档案等合法合规率为重点，开展市场标准性调查评价。 （二）农药。以问题为导向，开展农药市场专项整治，加大农药市场监视抽查力度，组织开展以杀虫剂和除草剂为主的农药市场抽样检测，准时发觉违规生产经营假劣农药的行为并依法查处，加强互联网经营农药的监视检查，严峻打击生产经营禁用农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药及无证经营农药等行为。 （三）肥料。在春、秋备肥用肥的顶峰时期，联合市场监管部门重点组织开展复混肥料（复合肥料）、掺混肥料、水溶肥料、有机肥料、微生物肥料等肥料产品监视抽查，严格抽样方法、检验依据和判定原则，准时公布监视抽查结果并依法实施行政惩罚。 （四）兽药。标准兽药生产经营行为，强化兽药生产质量治理标准（gmp）和兽药经营质量治理标准（gsp）监视检查，严格执行兽药严峻违法行为从重惩罚公告，强化兽药监管执法，重点查处兽药违法添加、制假售假等违法违规行为。 （五）饲料和饲料添加剂。依托第三方检测机构和专家队伍，实行“抽”“检”分别和“检”“打”联动方式，开展饲料产品监视抽检和饲料企业现场监视检查，严峻打击饲料中违法添加兽药、掺假使假、无证生产等违法违规行为。 （六）农机。组织开展拖拉机产品质量调查工作，促进产品质量和售后效劳水平提升。开展农机零配件供给、三包效劳落实、机具修理保养质量等专项检查，开展有关农业机械推广鉴定证书有效期内产品的监视检查。 （七）农膜。积极协作市场监管部门开展农膜质量监视抽查，严格执行农膜新标准。指导农业生产者拒绝购置、使用不符合国家标准的农膜产品，确保不达标农膜产品不出厂、不进店、不下田。 三、工作任务 （一）提升专项行动力度。瞄准省际和区际交界区域、农资经营集散地、粮食生产功能区、蔬菜生产爱护区、特色农产品优势区等重点区域，结合重点季节、重点问题开展各类专项。围绕春耕期间需求较大的种子、肥料、农药等重点品种，开展农资打假春季专项行动。加强从生产到销售全链条各环节的监管，主动查找问题隐患，防范化解重大风险，严峻打击制售假冒伪劣农资违法违规行为，切实保障春耕备耕期间农资质量牢靠、粮食生产稳定。根据“双随机、一公开”原则，实施农资产品质量监视抽查。提高监视抽查的针对性和有效性，对问题隐患多的区域和主体，催促准时整改，必要时实行内部通报、约谈等方式推动其加强自我监视。 （二）狠抓违法案件查处。仔细做好案件线索的排查梳理，拓宽案源渠道。紧盯重大违法犯罪线索，发觉一个，查处一个，绝不姑息。对于跨区、影响恶劣的大案要案，实行专案侦办、挂牌督办、联合查处等方式，必要时开展集中打击行动，坚决铲除制假源头。涉嫌犯罪的案件，准时移送公安机关，依法追究其刑事责任。推动检察机关开展立案监视和审判监视，防止以罚代刑、有案不立、量刑偏轻等状况消失。 （三）注意宣传培训实效。疫情防控期间，鼓舞通过网络、微信、电话等方式加强宣传培训，指导农资生产经营主体标准行为。疫情完毕后准时组织开展放心农资下乡进村宣传周活动，通过现场询问、展览展现、推广相关效劳app等方式，面对农夫普及法律法规学问，供应便捷科学农业技术指导效劳，提高农夫识假辨假力量，把安全优质的农资产品和质量安全技术效劳送到乡村。组织开展农资打假执法骨干培训，不断提高执法人员的法律法规素养和专业技术水平。公布一批农资打假典型案件，对不法分子形成有效震慑，努力营造打击假冒伪劣、维护公正正义的良好气氛。 （四）健全农资追溯体系。加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯体系建立。完善农药生产经营者应用农药计算机治理系统，标准农药生产经营企业生产经营数据上报工作，推动农药可追溯信息对接试点。标准兽药生产企业追溯数据上传工作，有效提高企业追溯实施率。在饲料生产企业严格执行饲料质量安全治理标准，实现企业使用的每种原料可查可追溯。完善种子生产经营档案，不断加大可追溯治理工作，尽快全面实现种子的全程可追溯治理。 （五）加快信用体系建立。建立健全农资生产经营主体信用档案，加快应用农产品质量安全网格化监管系统，推动实现农资生产经营主体信用档案全掩盖。做好信用信息归集、共享和公开，鼓舞行业协会和第三方机构开展信用评价，积极引导农资生产经营主体诚信经营。充分发挥协会组织、新闻媒体和一般消费者等社会力气的监视作用，畅通“12316”举报电话、上农app、网络举报信箱等投诉举报渠道，完善农资打假投诉举报机制，努力构建社会共治的工作格局。 四、重点工作安排 （一）3月，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议上海分会场活动，部署*年我市农资打假和监管工作。 （二）35月，开展春耕备耕农资打假“春雷行动”。组织开展农资打假专项治理春季行动。开展种子、农药、肥料执法专项行动，重点整治侵权假冒种子； 重点打击非法生产经营禁用高毒农药、假冒伪劣农药、隐性添加农药成分等行为； 重点查处生产经营有效成分缺乏、虚标含量及偷换养分的肥料等行为。 （三）36月，举办“315农夫维权暨放心农资农机下乡”线上宣教展现、“放心农资下乡进村宣传周”等活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权学问。公布一批农资打假典型案件。 （四）49月，组织开展农药、肥料、饲料、兽药质量监视抽查和农资打假专项治理行动，开展春季专项行动，重点整治农药隐性成分、兽药非法添加等问题。 组织开展网络市场监管，追踪打击网上销售假劣农资违法行为。 （五）510月，组织开展农资打假执法培训。召开农资打假工作座谈会。推动农资经营者诚信档案建立，实施农资违法失信“黑名单”制度，公布农资违法失信企业名单，完善农资违法失信联合惩戒机制。 （六）9月-11月，组织开展农资打假专项治理秋冬季行动，开展农资生产经营档案专项检查和重大节日期间农产品质量安全执法专项。 （七）1012月，开展农资打假绩效考核、典型案件梳理等工作。 五、工作要求 （一）加强组织领导。根据统筹抓好疫情防控和春耕生产工作要求，各区农业农村部门要深刻熟悉农资打假工作对于保障全年农业生产、农产品质量安全，维护农夫群众利益的特别重要性，进一步增加工作紧迫感和责任感，切实履行农资打假的牵头职责，加强与相关部门的协作协作，完善农资打假联席会议工作制度，建立长效机制，形成农资打假合力。 （二）强化责任落实。根据我市打击侵权假冒工作和农资监管工作有关要求，对标对表，按时、保质完成好农资打假各工程标任务。对专项治理过程中存在的问题和薄弱环节，要准时指导，准时解决，不留隐患。强化绩效考核结果的反应和应用，切实发挥绩效考核对农资打假工作的助推作用，确保各项任务落到实处，取得实效。 （三）完善信息报送。健全信息通报制度，通过简报、信息、政务网络等形式实现部门间、市区间的农资打假信息共享。做好农业执法状况和数据统计报送工作，实行逐级上报制度，落实各类执法报表制度，准时、精确报送全年、半年、各次专项行动统计表和月统计报表（附件1-3）。