[地理信息市场专项整治实施方案]专项整治行动实施方案.docx

地理信息市场专项整治实施方案专项整治行动实施方案 人民政府办公室 政办发202346号 人民政府办公室 关于印发地理信息市场专项整治工作 实施方案的通知 各乡镇政府，各管委会，县政府各部门，各企事业单位： 地理信息市场专项整治工作实施方案已经县政府同意，现印发给你们，请仔细遵照执行。 二九年八月三日 地理信息市场专项整治工作实施方案 为全面贯彻落实全国整顿和标准地理信息市场专项整治工作电视电话会议精神，依据国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和标准地理信息市场意见的通知（国办发20234号）和人民政府办公室转发市国土资源局等部门地理信息市场专项整治工作实施方案的通知（政办字2023105号）要求，结合我县实际状况，制定本实施方案。 一、工作目标 通过开展整顿和标准地理信息市场秩序工作（以下简称整顿标准工作），有效遏制未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围非法采集、加工、供应、使用地理信息数据的行为，依法查处各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法供应互联网地图、地理信息效劳等行为，进一步提高地理信息市场监管力量和水平，使地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业安康进展。 二、工作重点 围绕地理信息猎取、供应、使用、生产、出版和传输等重要环节，针对无测绘资质或超越资质等级许可范围非法采集、加工、供应地理信息的单位，简单消失涉密地理信息泄密、窃密等问题的重点地区、重点单位和重点工程，对地理信息市场进展全面清理，对存在问题的环节进展重点检查，依法查处违法案件，深入开展警示教育，建立长效监管机制。 （一）组织市场检查。组织开展地理信息市场全面检查，摸清市场总体状况，把握存在的主要问题和薄弱环节。对从事地理信息数据保管、导航电子地图制作、互联网地图和地理信息效劳等活动的单位，集中开展专项执法检查。对存在隐患的单位，进展重点检查，查找问题和漏洞，并催促其自查整改，完善治理制度，争取从源头上消退各种隐患。 （二）查处违法大事。一要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产的行为； 二要查处各种涉密地理信息在供应、使用、生产、出版和传输过程中泄密、窃密案件和非法供应互联网地图出版效劳的行为；三要查处涉外、涉军非法测绘活动。对涉案的有关单位或个人要依法严厉处理并追究法律责任。 （三）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律、法规和地理信息审核、公布、出版、保密、对外供应等制度的宣传教育活动，选择局部典型违法案例予以通报、曝光、深刻剖析成因和危害，通过“以案说法”的形式加强警示教育，不断把整顿标准工作引向深入。 （四）建立长效机制。针对整顿标准工作中发觉的问题，完善市场监管制度，建立地理信息市场长效监管机制，进一步亲密部门协作，明确责任，形成统一监管、条块结合、上下联动的联合监管机制，加强对地理信息市场的监管。 三、职责分工 县政府成立理信息市场专项整治工作领导小组（以下简称县专项整治工作领导小组，成员名单附后）。领导小组办公室设在县国土资源局。 各有关部门要根据整顿标准工作的要求，仔细履行以下职责： （一）国土资源部门担当领导小组的日常工作，提出总体工作方案建议，组织开展执法人员培训和市场检查工作。重点抓好地理信息生产环节的整治工作，严格标准猎取、 供应、使用涉密地理信息的行为，依法查处无测绘资质或超载资质等级许可范围非法从事地理信息生产的单位。各级国土资源主管部门要严格根据根底测绘成果资料供应、使用审批程序，做好涉密地理信息供应工作； 建立测绘市场巡查制度，重点检查从事地理信息生产单位的测绘工程备案及从业人员的测绘作业证件等状况。 （二）信息产业、通信治理部门负责协作有关主管部门加强对互联网地图和地理信息效劳网站的监管。对危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息效劳网站，相关主管部门要依法作出关闭网站的行政惩罚； 拒不执行的，上报省通信治理部门依法通知互联网接入效劳供应者停顿对网站供应接入效劳。 （三）工商行政治理部门负责地理信息产品流通环节的整治工作，供应从事地理信息生产的注册企业信息，依法查处未依法进展注册登记或超出经营许可范围非法经营和销售地理信息产品的行为。 （四）保密部门负责组织开展地理信息保密检查，组织协调查处地理信息泄密、窃密案件，开展保密法律、法规宣传教育，增加安全保密意识。 （五）新闻出版部门负责地理信息出版效劳环节的整治工作，严峻打击未经审核批准非法出版地理信息和供应互联网地图出版效劳的行为;依法查处未取得电子出版物发行许可,擅自销售电子地图出版物和电子地图类产品的行为,严峻打击侵权盗版行为. （六）人武部负责通报涉军测绘有关状况，协同查处涉军非法测绘案件，完善军地测绘活动“信息通报、协作查处、案件移送”制度。 四、工作安排 从2023年1月至2023年2月，分四个阶段进展。 （一）发动部署阶段（2023年1月8月） 1、召开会议。县国土资源等五部门共同召开会议，全面发动部署整顿标准工作。 2、制定详细工作方案。各有关部门根据意见要求和全县整顿标准工作发动会议精神，制定详细工作方案。 3、学习文件和案例汇编等，各有关部门要仔细组织行政执法人员学习省政府领导和省相关部门领导讲话，仔细学习全国地理信息市场专项整治工作领导小组办公室统一编印的整顿和标准地理信息市场秩序文件选编和地理信息市场案例汇编等资料。参与市地理信息市场专项整治工作培训会的人员要积极对执法人员进展培训指导。 （二）组织实施阶段（2023年8月9月） 1、进展自查。2023年8月上旬，调查摸清地理信息市场的根本状况，组织各从业单位开展自查和整改。使用涉密地理信息的单位要根据保密协议仔细履行义务，不得向他方供应和转让。持有测绘资质证书的测绘单位要在实施测绘工程前到测绘主管部门备案。 2、组织抽查。2023年8月下旬，县整顿标准工作领导小组依据各地自查状况进展抽查。对抽查中发觉的问题，有关部门根据职责分工依法处理。 3、开展督查。2023年9月，县整顿标准工作领导小组依据各地自查、抽查状况，组成若干工作组进展督查。对督查中发觉存在突出问题或重大隐患的，要严厉处理。 （三）落实整改阶段（2023年10月11月） 1、推广典型阅历。选择整顿标准工作开展较好的乡镇和部门，总结、沟通工作阅历，树立先进典型，加强宣传推广，进一步推动整顿标准工作。 2、通报典型案例。依据各地上报的案件查处状况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，利用新闻媒体进展宣传，扩大整顿标准工作的社会影响力，发挥警示和教育作用。 3、催促落实整改。针对存在的问题和隐患，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。催促各企事业单位总结阅历教训，完善治理制度，标准市场行为，增加依法测绘、依法经营、依法保密意识。 （四）总结验收阶段(2023年12月2023年1月) 1、总结工作。领导小组要组织有关单位对我县整顿标准工作进展检查、验收，并于2023年12月15日前将工作总结书面报县整顿标准工作领导小组。县整顿标准工作领导小组各成员单位工作总结于2023年12月10日前书面报县整顿标准工作领导小组办公室。 2、建立长效监管机制。针对发觉的问题和隐患，讨论提出进一步加强地理信息市场监管工作的意见，完善地理信息市场监管措施，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管力量。 （五）工作要求 （一）加强领导，周密部署。各单位要从维护国家安全和利益的高度，切实加强对此项工作的组织领导。要根据本方案要求，对地理信息市场整顿标准工作进展周密部署，明确相应的办事机构，落实责任，细心组织，调配骨干力气，把整顿标准工作的各项任务落到实处。 县整顿和标准地理信息市场秩序工作领导小组每个阶段召开一次会议，各成员单位要报告本系统本阶段整治工作进展状况，对重大状况要准时汇报，以切实加强整治工作的合力。 县整顿和标准地理信息市场秩序领导小组办公室每月召开一次整治工作办公会议，了解整治工作进展状况，传达上级整治工作精神，讨论解决日常整治工作问题，准时编报地理信息市场专项整治工作简报。 （二）突出重点，务求实效。要依据本地实际和本部门、行业特点，抓住主要问题和薄弱环节，制定有针对性、切实可行、操作性强的实施方案，明确详细要求，以点带面，整体推动。要把整顿标准工作与健全监管制度严密结合，与加强日常监管严密结合，切实做好整顿标准工作。 （三）强化监管，严格督查。为确保整顿标准工作的进度和质量，要加强监视检查，准时发觉问题，限期整改。要准时把握、报送各阶段工作进展状况，总结工作阅历，稳步推动整顿各项工作。对组织不力、工作不实的，要严厉批判并予以通报，责令整改，确保整顿标准工作取得实效。 （四）加强协作，做好宣传。地理信息市场整顿标准工作涉及面广、政策性强，各部门要在各司其职、各尽其责的根底上，充分发挥部门优势，亲密协作，加强协作，共同讨论问题，协同开展工作。要充分发挥新闻媒体作用，开展测绘、国家安全、新闻出版、保密等法律、法规宣传，准时宣传、报道整顿标准工作取得的成效，仔细总结推广先进阅历，曝光典型案例，强化舆论监视和社会监视。 附件：地理信息市场专项整治工作领导小组及办公室职责和组成成员 附件： 地理信息市场专项整治工作领导小组及办公室职责和组成成员 一、 领导小组主要职责及组成人员 （一）主要职责 指导全县各有关部门开展地理信息市场专项整治工作，统筹部署重大工作任务，协调解决专项整治工作中的突出问题。领导小组由县国土资源局牵头，县工商局等部门负责人参与。领导小组通过召开联席会议的方式开展工作。 （二）领导小组成员 组长:*县国土资源局局长 成员:*县国土资源局副局长 *县工商局副局长 * 县保密局局长 *县新闻出版局副局长 *县人武部副部长 二、领导小组办公室职责及组成人员 （一）主要职责 领导小组办公室设在县国土资源局，详细承办领导小组日常工作； 讨论提出需要领导小组讨论的问题及相关建议；督察落实领导小组议定事项；组织协调各有关部门之间绽开专项整治工作；收集、整理及通报有关工作进展状况、存在问题等信息资料；做好其他日常工作。 （二）办公室组成人员 主 任:*县国土资源局测绘治理科科长 成员:* 县工商局市场治理科科长 *县新闻出版局印刷科科长 *县人武部后勤科科长 * 县保密局 <P class=MsoNormal style=“MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 18pt; LINE-HEIGHT: 29pt; mso-line-height-rule: