“十四五”职业技能培训实施方案.docx

“十四五”职业技能培训实施方案为深入贯彻习近平总书记关于技能人才、职业教育工作 的重要指示精神，加快实施就业优先战略、人才强市战略， 培养高素质劳动者和技能人才，促进实现更加充分更高质量 就业和高质量发展，根据省人力资源社会保障厅等四部门印 发贯彻落实“十四五”职业技能培训规划实施方案“十 四五”就业促进规划等规划，结合我市实际，制定本实施 方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平 总书记关于技能人才培养、职业教育工作的重要指示和对甘 肃重要指示精神，认真贯彻市委、市政府决策部署，立足新 发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展 格局，推动高质量发展，以改革创新为动力，以构建技能型 社会为主线，全力推进“技能*”建设，不断健全劳动者终 身职业技能培训制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，全力推进“技能*”建设，不断健全劳动者终身职业 技能培训制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用展, 为*高质量发展提供有力的技能人才支撑。二、基本原则 退役军人高质量就业创业。发挥甘肃省退役军人职业教育和 技能培训联盟的作用，有针对性地开展就业市场潜力大、“含 金量”高的新职业、新技能培训，加强军地职业技能衔接转 化，进一步拓宽就业方向、提升就业质量。鼓励高校、职业 院校、社会培训机构、创业孵化基地、公共实训基地等挂牌 建立退役军人就业创业园地，高质量推进职业技能培训。5 .实施农村转移劳动力等职业技能培训计划。围绕促进 脱贫地区经济发展和提高重点人群就业能力，聚焦我市重点 帮扶乡村和产业聚集区开展新型农业经营主体带头人、农村 创新创业青年、乡村治理及社会事业发展带头人、种养殖能 手、优势特色产业生产及服务人员等群体，促进产业链和职 业技能培训连有效衔接。以新生代农民工为重点，根据制造 业重点领域、现代服务业和乡村振兴对技能人才需要，积极 开展相关职业（工种）技能培训。突出抓好农村劳动力转移 就业培训，培养一批适应我市重点产业发展的技能人才、输 送一批符合务工地用工需求的劳动力、帮扶一批返乡农民工 实现成功创业，鼓励和激发农村劳动者内生动力，加快提升 高素质农民的生产服务能力、创新发展能力和辐射带动能力, 接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。6 .实施其他专项职业技能培训计划。全面推进“互联网 +职业技能培训”，探索建立全市统一的培训平台，构建充 足线上培训资源，扩大线上职业技能培训覆盖面。加强妇女-10 - 职业技能培训，开展养老护理、家政、育婴、编制、手工制 作等技能培训，切实帮助妇女提升就业技能。深化高危行业 领域安全技能提升行动，加大从业人员实操培训力度。对失 业人员有针对性地做好就业创业指导、就业技能培训等就业 服务。实施服刑人员、强制隔离戒毒人员以回归社会为目的 就业技能培训。（四）加大供给，持续提升培训能力。1 .支持新建一批公共实训基地。积极争取中央预算内投 资支持优质中、高职院校和应用型本科高校产教融合实训基 地建设。优化公共实训基地区域布局，强化公共实训基地的 公共性、公益性、开放性、综合性。做好公共实训基地与院 校、企业实训基地的有效衔接。鼓励各地以公共实训基地为 平台，统筹整合运用培训资源，提高培训资源的综合利用效 率和使用质量。推动各县区建成一个满足当地安全生产从业 人员培训考试需求的示范基地。继续实施“巾帼乡村振兴示 范基地”项目，在各地创建一批农业、家政、手工编织、电 商等方面产业基地。2 .鼓励企业兴建培训基地。鼓励各类企业尤其是规模以 上企业或者吸纳就业人数较多的企业要设立职工培训中心, 将生产岗位和培训中心组成系统的技能实训基地。支持企业 申报国家级和省级高技能人才培训基地项目建设，用足用好 国家级、省级、市级技能人才培训基地建设的各项政策措施、11 - 补助奖励资金，结合重点产业、重点行业，建设一批国家级、 省级高技能人才培训基地。支持企业与职业院校共建实训中 心、教学工厂等，积极面向企业职工和社会开展技能培训。 支持企业申报高技能人才培训基地、技能大师工作室，通过 职工教育经费、就业补助资金等，对基地和技能大师工作室 建设予以保障。到2025年，新建成3个高技能人才培训基 地和8个技能大师工作室。3 .支持职业院校开展职业技能培训。以市、县职业学校 （技工学校，下同）培养为主渠道，加强技能人才储备。按 照“技能*”建设的任务目标，统筹加快发展职业教育，做 强中等职业教育，夯实中职教育基础地位。按照专业设置与 产业需求对接、课程内容和职业标准对接、教学过程与生产 过程对接的原则，围绕我市重大产业布局、重点领域发展， 结合地方特色产业，加快建立以产业发展和市场需求为导向, 工学一体、产教融合、校企协同育人的技能人才培养模式。 实施职业学校、技工学校职业技能培训行动，积极为毕业年 度学生提供职业技能培训服务，推行“学历证书+职业技能 等级证书”制度。鼓励职业学校与民营（小微）企业合作培 养技能人才，为民营（小微）企业发展输送技能人才。符合 条件的职业学校按规定承担政府补贴性职业技能培训。4 .推进社会培训资源规范发展。鼓励社会力量兴办民办 职业技能培训机构，符合条件的及时纳入当地培训机构目录。12 - 对符合全市产业导向开展职业技能培训的职业院校、培训机 构，在师资培养、购买设施设备等提升培训质量建设方面给 予资金支持。优化培训机构布局，提升培训机构质量，指导 其向诚信规范、创新转型、特色多样、优质服务方向发展。 鼓励培训机构利用现代信息技术推动人才培养模式改革，满 足劳动者多样化学习需求，大力推进“互联网+” “智能+” 培训新形态，推动培训方式变革创新，按规定对参加线上培 训并考核合格的兑现培训补贴。对培训机构、培训过程进行 全方位监管，加大对虚假培训、套取资金等违法违规行为处 罚力度，促进培训机构规范运行、良性发展。（五）多元发展，不断拓宽技能人才发展通道。1 .多元化开展技能人才评价。深入开展职业资格评价、 职业技能等级认定和专项职业能力考核为主的技能人才评 价工作，加强对行业组织开展职业技能等级认定的支持和指 导，推进特级技师、首席技师评聘试点，拓展技能人才职业 发展通道。大力推进我市各级各类企业自主开展技能人才评 价工作，支持企业、院校、协会建立技能人才培养、管理、 评价、激励协同机制，并将评价结果与技能人才使用、待遇 挂钩，提高评价认证信用，2023年实现全市规模以上企业实 现企业技能人才职业技能等级自主认定全覆盖。加大社会培 训评价组织的征集遴选力度，在全市遴选建设10家左右具 备良好评价资质条件、社会公信力高、注重公益效果的第三 方评价机构，面向社会开展职业技能等级认定活动。紧密结 合乡村振兴、特色产业和非物质文化遗产传承项目等，选择 就业需求量大、操作技能简单易学的职业（工种），在开展 职业培训的基础上，实施专项职业能力考核，紧密结合地方 特色产业、乡村振兴、非物质文化遗产传承项目等，推进具 有我市特色品牌职业技能考核评价工作。2 .畅通技能人才成长通道。鼓励企业吸纳高技能领军人 才参与经营管理决策，适当提高在职工代表大会中的比例。 增加高技能人才在劳动模范、五一劳动奖章、领军人才、拔 尖人才评选中的名额，积极推荐技能人才参选党代表、人大 代表或政协委员。打通高技能人才与工程等8个领域技术人 才职业发展通道，符合条件的高技能人才可参加工程系列专 业技术人才职称评审。落实国家关于取得职业资格后可聘任 专业技术职务的规定，技师、高级技师与相应专业的中、高 级（副高级）专业技术职务资格实行互认互聘。在解决重大 工艺技术难题和重大质量问题、技术创新获省部级以上奖励、 “师带徒”业绩突出的，可以破格晋升技术等级，拓宽优秀 技能人才发展通道。取得高级工、预备技师职业资格的高级 技校或技师学院全日制毕业生，在应征入伍、参加公务员招 考、企事业单位招聘、确定工资起点标准等方面，分别享受 全日制大专、本科毕业生相应政策待遇及就业补贴政策。3 .提高技能人才经济待遇。指导企业合力推进技能人才14 - 薪酬分配指引落实落地，推动企业建立健全适应劳动力市场 供求关系，与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定及 正常增长机制。积极推进工资集体协商，引导企业科学确定 技能人才工资水平并实现合理增长。定期发布工资价位，指 导企业深化工资分配制度改革，建立基于岗位价值、能力素 质、业绩贡献的工资分配机制，强化工资收入分配的技能价 值激励导向，鼓励多劳多得、技高者多得。对关键技术岗位、 关键工序和紧缺急需的技能人才，在基本工资制度基础上， 可实行协议工资、项目工资等分配形式。鼓励企业对高技能 人才依据技能水平和业绩贡献实行年薪制度，建立针对技能 人才的补助性津贴制度，提高技能人才津贴水平，为高技能 人才设立特聘岗位津贴，对做出突出贡献的高技能人才进行 物质奖励。评选全市职工优秀技术创新成果，对获奖技能人 才给予全市通报表扬，并鼓励企业给予物质奖励。4 .加大技能人才激励奖励。优先推荐获得“中华技能大 奖”“全国技术能手” “国家级技能大师工作室”带头人“甘 肃首席技师”“陇原技能大奖” “甘肃省技术能手”等荣誉 的高技能人才参加享受国务院政府特殊津贴专家和享受我 省政府特殊津贴专家评选。支持鼓励技能人才积极申报技术 技能领域领军人才、拔尖人才。对有突出贡献技能人才破格 评定相应技能等级，对职业技能竞赛中获得优异成绩的选手 直接晋升职业资格或职业技能等级，组织评定为*技术能手。-15 -5 .健全技能大师联系制度。大力弘扬工匠精神，坚持“为 庆聚才、为庆留才、为庆引才“，深入落实党员领导干部联 系服务技能大师工作室制度，关心关爱技能人才，激发技能 人才创新活力，为技能人才解决技能攻坚、技艺创新中的具 体困难，加大制度创新、政策供给、投入力度，提高技术技 能人才社会地位。充分发挥“技能大师之家”的作用，加强 技能大师工作室的宣传推介，打造高技能人才交流沟通、技 艺切磋、技能展示平台。强化对国家级、省级、市级技能大 师工作室日常考核，建立健全技能大师工作室长效激励机制、 退出机制。6 .广泛组织职业技能竞赛活动。制定*市技能大赛管 理办法，构建具有*市特色的职业技能竞赛体系，组织参 加中华人民共和国职业技能大赛、全国新职业和数字技能大 赛、乡村振兴职业技能大赛和全国行业职业技能竞赛等各级 各类国赛，持续开展职工职业技能素质提升活动等竞赛，提 升市级一类、二类职业技能竞赛水平，推进我市职业技能竞 赛规范化、专业化水平。坚持以赛促学、以赛促训、以赛促 用，鼓励职业院校承办国家级、省级、市级技能竞赛，依托 大型企业和职业院校建立职工技能竞赛基地，统筹企业、行 业协会等资源，开展行业技能竞赛，全面调动各行各业参与 技能人才培养的积极性。广泛开展竞赛成果转化、标准优化、 推广使用等工作，贯通职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武-16 - 等竞赛结果与职业技能等级的认定充分发挥职业技能竞赛 对技能人才培养的辐射带动作用。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（区）要建立政府统一领导， 人社部门统筹协调，教育、发展改革、财政、民政、公安、 住房城乡建设、工业和信息化、国资、交通运输、农业农村、 退役军人、应急管理、乡村振兴等部门和单位发挥各自职能 作用，工会、共青团、妇联等群团组织密切配合、广泛参与、 协同推进的“大培训”工作机制，加大职业技能培训资源统 筹、共享力度，形成工作合力，推动各领域大力开展职业技 能培训，提升职业技能培训效能，确保各项重点任务和行动 落到实处。（二）加大资金投入。统筹现有各类培训补助资金，多 方筹集资金，探索市场化投入机制，鼓励社会资本投入，高 危行业企业在职职工教育培训经费和安全生产费用预算中 足额安排安全技能培训资金，用于从业人员安全技能培训I, 企业职业院校和培训机构完成培训任务后申领获得的培训 补助资金，可在符合相关法律制度下自主开支使用，落实培 训经费税前扣除政策。有条件的县（区）可结合实际情况安 排经费，对职业技能培训教材建设、职业培训包开发应用、 师资和管理人员培训、教学改革以及职业技能培训公共服务 平台建设运行等基础工作给予支持，对培训组织动员工作进 行奖补。（三）强化服务监管。各县（区）要健全职业技能培训 综合管理服务和督导评估体系，加强对职业技能培训工作的 绩效评估和信息公开，强化对培训机构、培训项目、培训资 金等进行规范管理。积极推进“制度+科技”、“人防+技防” 体系建设，大力推进“互联网+监管”，对培训组织实施和 资金管理使用进行全过程监管。加大对违法违规行为的查处 力度，并依法依规严惩。（四）营造良好氛围。创新宣传方式，要充分利用广播、 电视、报纸等传统媒体和网络新媒体开展形式多样、内容丰 富的宣传活动。大力宣传职业技能培训方针政策，大力推广 技能人才培养典型经验。要利用世界青年技能日、职业技能 大赛等广泛宣传新时代优秀高技能人才典型事迹。大力弘扬 劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣、技能宝贵、 创造伟大的良好社会风尚。-18 -坚持党的全面领导。始终坚持党对职业培训工作的 全面领导。在培训过程中要注重政治思想教育，将党的方针 政策始终贯穿职业技能培训全过程，加强对技能人才政治引 领，努力培养一大批对党绝对忠诚、善于攻克关键技术难题 的高素质技能人才。注重立德树人、德技并修，弘扬和培育 劳模精神、劳动精神、工匠精神，聚焦劳动者技能素质提升， 注重培养劳动者的职业道德和技能素养。坚持服务产业发展。按照产业兴市、工业强市，聚 焦强龙头、补链条、聚集群，构建现代产业体系对技能人才 需要，注重承接制造业有序转移相配套的技能人才培训培养, 大力支持民营经济、“专精特新”企业技能人才培训，打造 技能人才供应链，加快培养一批重点产业、重点行业、重点 领域的技能人才，充分发挥技术攻关、技能创新、带徒传技 的作用，以关键群体突破带动技能人才队伍整体水平提升。深化职业培训改革。积极稳妥推进职业技能培训市 场化社会化改革，构建以企业自主培训、市场化培训、政府 补贴性培训为主要供给，以职业院校（含技工院校，下同）、 公共实训基地、职业技能培训机构和行业企业等为主要载体, 以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要 形式，构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元的社 会化市场化培训、评价、激励体系。坚持促进就业质量。坚持就业导向，以职业技能培 训提升就业能力和就业质量，建立“大培训”工作机制，建 立健全技能人才高质量发展的终身职业技能培训制度，不断 优化技能人才成长环境，畅通技能人才职业发展渠道。三、主要目标“十四五”时期，职业技能培训的主要目标是：紧抓“一 带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代支持革 命老区振兴发展、打造陕甘宁区域性中心城市建设，国家一 体化算力枢纽节点建设等重大机遇，围绕产业链打通培养、 使用、评价、激励技能人才供应链，促进产业链与技能人才 供应链有效融合，终身职业技能培训制度更加完善，共建共 享职业技能培训体系更加健全，职业技能培训服务更加有效, 创新型、应用型、技能型人才队伍不断发展壮大。到“十四 五”期末，打造一批优质职业技能培训机构，建成一批高技 能人才培训基地、技能大师工作室，遴选一批高质量的社会 评价组织，大力弘扬工匠精神，广泛开展职业技能竞赛，全 市累计开展各类职业技能培训15万人次，技能人才总量达 到24万人，高技能人才总量达到4. 8万人。四、工作任务（一）强化效能，不断完善职业技能培训制度。1 .推进终身职业技能培训制度。围绕建立培训资源优化 配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管 服务的体制机制，统筹构建“大培训”工作机制，持续实施 职业技能提升行动。紧紧围绕*市新型能源化工基地、区域 性中心城市建设，以普遍提升劳动者职业技能水平、增强就 业创业能力为目标，以企业自主培训、市场化培训和政府补 贴培训为主要形式，以就业技能培训、岗位技能提升培训和 创业创新培训为主要内容，推进县域层面职业技能培训资源 统筹融合，进一步整合培训资源，大力推广“工学一体化” “职业培训包” “互联网+”等培训方式，向有培训意愿的 各类劳动者提供培训服务，构建资源充足、布局合理、结构 优化、载体多元、方式科学、终身学习的职业技能培训体系。2 .建立以产业需求为导向的动态调整培训机制。建立职 业技能培训与产业需求变化联动机制，引导培训机构根据人 力资源市场供求状况和产业发展需求设立培训项目，促进培 训资源优化配置，实现职业技能培训与产业发展、市场需求 协调联动。依托人力资源公共服务机构对人力资源市场的监 测信息，健全技能人才需求动态监测分析体系，定期发布技 能人才市场供求信息，促进技能人才合理流动和技能人才资 源优化配置。定期发布急需紧缺人才目录，引导培训机构有 针对性地开展培训。推进与终身职业技能培训制度相适应的 公共就业服务体系建设，提高培训就业信息共享能力，为城 乡各类劳动者提供培训和就业信息咨询服务。加强劳动者职 业指导和职业生涯规划，大力开展“项目制”培训，广泛使 用“电子培训券”，鼓励引导劳动者自主选择培训项目、培 训机构，促进培训就业紧密衔接。3 .完善以就业为导向的培训补贴制度。建立职业培训补 贴与就业相挂钩的机制，以高质量就业为导向，紧贴市场需 求，提高职业培训补贴资金的效能。建立培训项目和培训补 贴标准动态评估调整机制，定期组织开展职业培训补贴标准 评估论证，根据评估实际，分级分类对补贴标准进行适时调 整，市上确定的急需紧缺职业（工种）培训补贴标准可上浮 20%o支持按规定采取订单式、嵌入式、项目制培训等方式， 可按规定预拨20%培训补贴资金。统筹利用就业补助资金、 失业保险基金和已有职业培训资金（含职业技能提升行动专 账结余资金）、东西部协作资金、乡村振兴衔接补助资金等， 加大职业技能培训各项补贴资金的整合力度，按规定对符合 条件的参训劳动者给予职业技能培训补贴和生活费补贴。4 .建设信息化技能培训管理平台。推进智慧“大培训” 平台运用，提高职业技能培训监管信息化水平，大力推进“互 联网+监管”，推广“职业培训券”使用，推动形成全市集 约、优化、便捷、高效的职业技能大培训综合服务新机制。 动态公布和实时更新培训项目目录、培训机构目录、培训评 价机构目录，方便劳动者按需选择。探索为劳动者建立终身 职业技能培训电子档案。5 .健全以覆盖全过程的技能培训监督评估体系。充分发 挥12333作用，畅通职业技能培训投诉举报受理渠道，强化 社会监督。按照“双随机一公开”原则，加强开展补贴性职 业技能培训培训主体的监督管理，系统评估培训机构开展职 业（工种）培训的教学能力和师资水平。探索实行开班备案 制，杜绝指定培训机构承担政府补贴性职业技能培训。完善 自查自评和重点考核相结合的绩效评估制度，注重绩效考核 结果运用。积极探索引入第三方社会服务机构对培训教学、 培训质效、结果评价等为重点的培训评估，建立培训机构信 用体系，完善培训机构退出机制。健全完善补助资金审核发 放机制，严格履行申请材料审核职责，有效甄别补贴资金发 放对象及申请材料的真实性，防止出现骗取套取资金等行为。（二）精准施训，全面提升培训质量。1 .坚持产业导向，提升企业职工技能素质。充分发挥企 业培训主体作用，指导企业制定职工培训计划，引导各类企、 定岗培训和项目制培训。发挥行业协会、龙头企业和培训机 构作用，引导帮助中小微企业开展职工培训。发挥企业工会 和职工代表作用，积极同企业协商调整工作及培训时间，依 法保障职工参训期间工资福利待遇。支持企业利用“碎片” 时间开展职工技能培训，培训可在6个月内分散实施。鼓励 企业与围绕平台经济、共享经济发展，广泛开展媒体运营、 网络营销、网络配送员等新业态新模式从业人员技能培训。 支持平台企业（电商企业）以及新业态企业开展就业技能培 训、岗位技能提升培训和转岗转业培训。2 .坚持就业优先，提升重点群体就业技能。聚焦我市数 字经济、石油化工、装备制造、新能源、新材料、生物医药、 乡村振兴、康养服务、快递物流等重点产业链，结合市场急 需紧缺工种和新兴职业，精准实施以提升就业技能为导向的 技能培训。面向农村转移就业劳动者、返乡农民工、脱贫劳 动力，开展大规模、广覆盖和多形式的职业技能培训。加快 培育新职业人才队伍，改善新职业人力资源供给质量结构。 推进新就业形态技能提升和就业促进项目试点，促进新就业 形态企业吸纳就业，推动新就业形态发展。3 .坚持创业带动，加强创新创业人才培养。实施人才强 市战略和“百千万创业引领工程”，大力培养创业领域专业 人才，以创业带动就业。持续实施“马兰花”创业培训计划， 进一步健全政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工 作机制。健全创业创新服务体系，配合实施“甘肃省创业培 训讲师大赛”，支持优秀创业培训师资等成立创业指导工作 室，提高创业培训服务水平。健全创业创新支持体系，持续 开展“创业训练营”活动，帮助支持创业者成功创业和稳定 创业；市内高校学生在校期间开展的“试创业”实践活动， 经综合评估后，可纳入创业培训、创业贷款、创业补助等政 策支持范围。支持新业态新模式从业人员积极利用5G、人 工智能、虚拟现实、大数据等新技术创新创业。4 .坚持创新引领，加强企业新型学徒制培养。面向全市 各类企业全面推行中国特色企业新型学徒制，鼓励行业协会、 跨企业培训中心等组织中小微企业开展企业新型学徒制培 训，支持职业院校积极承担教育培训任务，提高企业新录用 职工和转岗职工的技能水平。支持企业与技工院校联合培养 技能人才，合作开展企业新型学徒培育。到2025年，全市 培养不少于1500名企业新型学徒职工。5 .坚持讲传并重，加强师资培养培训。实施培训讲师素 质提升计划，注重培养政治素养、道德素养和职业素养。各 县（区）每年组织2次培训教师在职培训和赴企业实践， 加快培养一批既能讲授专业知识又能传授操作技能的师资 队伍。完善专兼职教师制度，加大依托企业高技能人才与技 能劳动者中培养、充实培训师资力量，建立培训教师执教执 训电子履历档案。加强创业培训师资队伍建设，扩大创业培 训师、讲师和指导师培训规模，建立市、县（区）两级创业 培训讲师、培训师师资库，探索实施统一派遣师资开展创业 培训。（三）突出重点，大力实施专项行动。1 .实施数字技能提升行动。按照人社部颁布的数字职业 （工种），结合人工智能、云计算、大数据等新职业，深入 开展数字技能职业（工种）培训。积极对接省内外具有数字 技能类优势的企业、高校，通过专（兼）职的形式引入师资， 加强师资培养力度。对已制定职业标准的，要积极为符合条 件的职业院校和培训机构增加培训工种，并按照培训课时、 实训耗材、培训场租测算职业技能培训补贴标准，及时将培 训机构、培训职业（工种）纳入本地“两目录一系统”，大 力培养数字技能人才。2 .实施康养职业技能培训计划。对接康养服务市场需求 和劳动者就业需求，大力开展就业技能、岗位技能提升和创 业培训。鼓励职业院校和培训机构优化课程设置，构建多层 次、模块化、高质量的课程体系，扩大招生和培养培训规模。 大力开展养老护理员、家政服务员职业技能培训，加强失能 失智人员照护、老年人照护、康复护理服务、饮食起居照料、 婴幼儿和儿童照护等方面的职业技能培训，持续加强“陇原 妹”等具有我市特色家政服务劳务品牌的示范引领，提升康 养从业人员职业技能水平。3 .实施青年职业技能培训计划。聚焦16-35周岁的青年 群体，以高校和职业院校毕业年度毕业生以及其他青年群体 为培训对象，面向数字技能、媒体运营、网络营销（直播带 货）、电子竞技等新职业、新技能和基层就业为导向，大力 开展青年群体创业培训、新职业培训和技能提升培训。加强 对城乡未继续升学的初高中毕业生劳动预备制培训，打牢技 能人才基础。4 .实施退役军人职业技能培训计划。按照退役军人实际 和就业需求，结合区域产业特点，强化思想政治引领，推动