城镇燃气安全排查整治百日行动实施方案.docx

城镇燃气安全排查整治百日行动实施方案根据省政府安委会省城镇燃气安全排查整治工作协调 机制关于印发全省城镇燃气安全排查整治百日行动方案 的通知、城镇燃气安全排查整治工作协调机制关于印发 全市城镇燃气安全排查整治百日行动实施方案的通知、 城镇燃气安全排查整治工作协调机制关于印发城镇燃气 安全排查整治百日行动实施方案的通知及省、市燃气安 全防范工作视频会议部署，结合我街道实际，根据街道实际 情况，从即日起至10月底在全街道开展城镇燃气安全排查 整治百日行动，方案如下：一、总体要求深入学习贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的 重要批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，捍卫“两个 确立”，做到“两个维护”，切实提高抓好燃气安全工作的 使命感、紧迫感，全面检视、深刻反思前期工作中存在的差 距和不足，统一思想、集中行动，以最严格的标准、最严格 的要求，全面排查整治燃气安全隐患问题，严厉打击违法违 规行为，坚决防范燃气安全事故发生，确保全街道燃气安全 生产形势稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、整治内容围绕“五个环节、一个重点”开展排查整治。（一）五个环节1 .燃气经营环节：重点排查整治燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书；未按规定进行入户安检并督促隐患 整改、运行维护和抢修人员数量达不到要求，安全检测和管 网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、隐患排查治 理不闭合；违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用 年限的气瓶或翻新“黑气瓶”；未按规定加臭，违规在液化 石油气中添加二甲醒；未按照标准提取和使用安全费用；企 业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全等问题。2 .燃气输送配送环节：重点排查整治不按规定对城镇燃 气管道巡线和实施定期检验；未制定和落实城镇燃气管道第 三方施工保护制度；不具备相应危险货物道路运输资质（资 格）的企业、车辆及人员从事燃气运输等问题。3 .燃气使用环节：重点排查整治餐饮等场所未安装燃气 泄漏报警器，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置 不正确或不在工作状态；使用无熄火保护装置、无3C认证 的燃气具；使用不合格的非金属连接软管，软管长度超过2 米或私接“三通”，软管老化松动，软管穿越墙体、门窗、 顶棚和地面；使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气 调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶；在餐饮等人 员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100 千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器, 气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题；各个村居清洁 取暖用户使用燃气安全问题，并定期组织安全检查。4 .燃气管线施工环节：重点排查整治燃气新建、改造等 工程转包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合 格即投入使用；燃气管线周边施工未落实保护措施；未落实 第三方施工期间专人监护规定等问题。5 .燃气具生产销售环节：重点排查整治生产和销售不符 合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄 漏报警器、调压器及其连接软管等问题以及清洁取暖用户使 用天然气安全问题。（二）一个重点重点排查整治涉及公共安全的餐饮场所、商业综合体、 商住混合体、农贸市场、学校、医院、养老院和使用瓶装液 化气的大排档、小吃店等公共场所。其中三、整治方式百日行动在街道办事处的统一领导下，由街道应急办会 同村建办组织实施，按以下方式进行。（一）企业全面自查。所有燃气生产经营运输施工企业 要全面开展隐患排查，辨识安全风险、落实安全防范措施, 确保安全生产。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软 管、燃气具、燃气报警器等安全状况，发现问题及时解决。 管道燃气、瓶装液化石油气经营企业对其所供气商业用户要 开展敲门敲窗入户检查，逐一检查监测燃气设备设施，督促 各用户依规操作，落实安全用气各项措施，并做好工作记录。 企业自查要于8月中旬前全面完成，新增燃气经营企业、燃 气商业用户要随时开展自查。（二）安委会相关成员单位根据职责分工做好燃气使用 安全。经发办牵头负责使用管道燃气、瓶装液化气罐的餐饮 场所、大排档、小吃店等场所的燃气安全；各社区、责任区 负责辖区范围内的商业综合体、商住混合体、农贸市场的燃 气安全；学区负责管辖范围内的学校、幼儿园等场所的燃气 安全；社区卫生服务中心负责管辖范围内的医院、诊所的燃 气安全；民政所负责辖区内养老院的燃气安全；村建办牵头 负责辖区内的燃气经营单位、清洁取暖用户等燃气安全；以 上安委会各成员单位根据职责分工逐一排查检查，发现问题, 建立场所、问题、整改、责任“四张清单”，督促立即整改， 及时消除隐患。其他燃气安全工作领域不明之处，街道安委 会将及时召开专题会议研究决定。（三）做好清洁取暖用户使用燃气安全。村建办牵头， 对清洁取暖用户定期检查，对排查出的问题及时督促相关单 位及业主整改到位。（四）各级部门抽查。村建办在组织配合好上级部门抽 查的同时，协调组织有关单位到辖区组织全面排查、逐一建 档造册、查改隐患情况，发现问题立即督促整改。四、保障措施（一）扛牢政治责任。各级各有关部门要深刻汲取近期 外地燃气事故教训，清醒认识当前燃气安全严峻形势，将百 日行动作为当前安全生产工作首要任务，切实扛牢政治责任。 要对前期城镇燃气安全排查整治工作进行认真总结，主动对 照近期事故暴露出的问题和薄弱环节，分析问题，查找不足， 拉高标尺，从严从实，全面抓好排查整治工作，全力推进工 作落实。餐饮行业安全生产主管部门和行业安全生产直接监 管责任部门要按照安全生产任务分工规定，严格落实餐 饮行业主管部门和监管部门职责，压实餐饮场所主体责任， 推动加强安全管理，落实安全防范措施。村建办要切实发挥 牵头作用，指导协调各成员单位切实抓好工作落实，形成齐 抓共管的工作合力。应急办要加强督促指导，及时掌握工作 进展情况，会同村建办研究工作中存在的问题，推动百日行 动深入有效开展。（二）加强宣传教育。各级各有关部门要结合本地实际、 部门职责，采取针对性措施切实加强燃气安全宣传教育。我 街道餐饮场所行业安全生产主管部门和行业安全生产直接 监管责任部门要于7月底前完成对所有餐饮场所、所有餐饮 从业人员的全员安全教育培训任务，全面提升安全管理水平 和安全操作技能。要充分发挥各类媒体特别是新媒体作用， 从正面引导和反面警示两方面开展宣传引导工作，普及用气 安全常识和应急处置技能，防范操作不当引发事故。要鼓励 群众举报身边的燃气安全隐患，对核查属实的依据规定给予 重奖。（三）加强执法检查。各级各有关部门要将“违法违规 零容忍、弄虚作假零容忍”要求贯穿百日行动全过程，严格 执法检查，必要时要聘请专家或第三方技术机构开展精准执 法，坚决查处各类违法违规行为。对排查出的问题隐患，要 建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，实行闭环 管理、整改销号。对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报 警器的，坚决依法处罚。对存在重大隐患、不符合安全条件 的餐饮场所，坚决按规定停止供应燃气，并落实安全防范措 施。对不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企业，坚决依法 严厉打击。对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故，坚 决严格倒追燃气企业相关责任。对燃气企业不符合市场准入 条件且整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。 要严格执行刑法修正案（十一）有关规定，对餐饮场所不依 法安装可燃气体报警装置等危及公共安全的违法行为，要及 时移送司法机关处理。（四）加强督导问责。百日行动期间，各级各有关部门 对查出的企业非法违法行为，一律依法顶格处罚。对安全排 查整治工作不到位、隐患整改不及时的，一律按党政领导 干部安全生产责任追究办法（试行）规定，严肃追责问责。发生燃气生产安全事故的，一律提级调查，按照“四位一体” 的原则倒查监管责任。（五）加强调度通报。按照城镇燃气安全排查整治工作 协调机制办公室的半月调度通报机制，按时上报我街道燃气 安全排查抽查情况、隐患排查整治情况、各项工作进展情况。 对工作缓慢、发现不了问题、发现问题未及时整改、边排查 整治边发生事故的，要予以约谈，提出要求，督促改正。