医院水激光治疗仪、新生儿中央监护系统、针刀镜、自助发药机采购项目招标文件.docx

公开招标招标文件项目名称：医院水激光治疗仪、新生儿中央监护系统、针刀镜、自助发药机采购项目第一章招标公告项目概况余姚市人民医院水激光治疗仪、新生儿中央监护系统、针刀镜、自助发药机采购项目 招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（/）获取招标文件,并于2023年5月5日9 时00分（北京时间）前递交电子投标文件。一、项目基本情况：项目编号：ZGZXYY-2023004项目名称：余姚市人民医院水激光治疗仪、新生儿中央监护系统、针刀镜、自助发药 机采购项目预算金额：标项一：86万元，标项二：78万元，标项三：65万元，标项四：48万元 最高限价：标项一：86万元，标项二：78万元，标项三：65万元，标项四：48万元 米购需求：标项标的名称数量最高限价简要技术需求或服务要求1求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应， 是投标人的责任。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。5 .招标文件的质疑与投诉质疑与投诉按政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）执行。6 .招标文件的澄清与修改6.1 招标人或者招标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容可能影响投标文件 编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以补充公 告形式在原公告发布媒体上发布补充公告，视同送达所有潜在投标人。不足15 日的，招标人或者招标代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。6. 2招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标 文件澄清或者修改的补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的补充 公告为准。7. 3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或 者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标人或 者招标代理机构沟通并作书面记录。招标人或者招标代理机构确认后，应当修 改招标文件，重新组织采购活动。三、投标文件的编制7.投标文件的组成投标文件由资格文件、报价文件和商务技术文件三方面组成。7.1 资格文件格式：7.1.1 资格文件目录；（政采云电子交易客户端中不用制作）7. 1.2关于资格的声明函（附件一）；7.1. 3有效的营业执照或事业单位法人证书复印件；7. 1. 4投标人基本情况表（附件二）；7. 1.5符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、 浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022） 8号）中小企业认定条件，或符合关于促进残 疾人就业政府采购政策的通知（财库2017H41号）、关于政府采购支持10监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）认定条件，提供声明函。（附件三、四，子包三、四的投标人必须提供）8. 1.6联合体协议书（附件五）；8.1. 7除子包四外，投标人具有有效的医疗器械经营许可证或医疗器械生产许 可证；8.2. 8所投产品具有有效的医疗器械注册证；8.3. 9其他认为有必要提供的资格审查资料。7. 2报价文件格式：8.4. 1报价文件封面；7. 2. 2报价文件目录；7. 2. 3投标函（附件六）；7. 2. 4开标一览表（附件七-1）；7. 2. 5设备配置及分项报价表（附件七-2）；7. 2. 6其他认为有必要提供的资料。7. 3商务技术文件格式：7. 3. 1商务技术文件封面；7. 3. 2商务技术文件目录；7. 3. 3法定代表人（负责人）身份证明（附件八-1）；7. 3. 4法定代表人（负责人）授权书（附件八-2）；7. 3. 5服务要求、商务要求及合同条款偏离表（附件九）；7. 3. 6技术参数偏离表（附件十）；7.3. 7评分对应表（附件H一）；7. 3. 8投标项目明细清单；（附件十二）7. 3. 9项目组人员清单；（附件十三）7. 3. 10投标人业绩情况一览表（附件十四）；7. 3. 11设备有效使用期限证明资料（附件十五）；7. 3. 12政府采购政策分；（如有）按评分标准提供）7. 3.13其他认为有必要提供的资料。以上条款中带的条款为必备条款，缺少将作无效标处理。11说明：商务技术文件中不得出现涉及提前透露投标价格的内容，否则作无效标 处理。8、投标报价7.1 投标人应全面充分了解本项目，阅读招标文件全部内容，按照招标文件规 定与要求报价，并包含本项目可能涉及的全部费用。8. 2投标人须按报价文件格式的内容要求填写完整。9. 投标文件的语言及投标货币9.1 投标文件和与投标有关的所有文件均使用中文，涉及外文的应提供中文译 本。9 . 2投标报价采用的币种为人民币。10 .投标有效期10.1 投标有效期见前附表第9项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件 要求的投标文件均保持有效。10 . 2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内可以根据需要向投标人提出延 长投标有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向招标人作出答复； 投标人可以拒绝招标人的要求。同意延期的投标人不得因此而提出修改投标文 件的要求。11 .投标保证金本项目不收取投标保证金，投标人在投标过程中如有违法、违规等行为的，自 行承担有关法律责任，并视情况列入政府采购严重违法失信行为记录名单。12 .投标文件的签署12.1 投标人应当按照本招标文件规定的内容编制投标文件，并对提交的投标文 件的真实性、合法性承担法律责任。12. 2按照招标文件要求加盖单位公章。投标文件必须由法定代表人（经营者） 或其委托代理人签署。13. 3电子投标文件按照供应商政府采购项目电子交易操作指南在“政采云 电子交易客户端”制作完成后自动生成“电子加密投标文件”。电子投标文件 如有修改错漏处按本章14条执行。14. 4在电子投标文件中，涉及到加盖投标人单位公章的均需加盖电子公章。涉12 及到法定代表人（经营者）或其委托代理人签字或盖章的，投标人可以加盖电 子法人章；如果投标人没有电子法人章的，涉及到法定代表人（经营者）或其 委托代理人签字或盖章的内容，投标人可以由法定代表人（经营者）或其委托 代理人线下签字或盖章后扫描上传，但内容必须保证清晰！四、投标文件的提交13.投标文件的密封及标记13. 1 “电子加密投标文件”无需密封及标记，在投标截止时间前上传递交至“政 府采购云平台”。15. 2投标截止时间及电子投标文件上传要求见前附表第12项。电子加密投标 文件应上传递交至政府采购云平台，在本须知规定的投标截止时间后上传的电 子投标文件，将被政府采购云平台拒收。16. 投标文件的修改和撤回16.1 投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补 充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤 回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为 撤回投标文件。投标截止时间后上传的电子投标文件，将被政府采购云平台拒 收。14. 2投标人可以在投标截止时间前撤回已提交的投标文件；开标时间后投标人 不得撤回投标文件。五、招标评审要点15.开标15.1 电子招投标开标程序：15. 1. 1开标会议由招标代理机构主持，招标人及有关方面代表可选择参加；15. 1.2开标时间后半小时内投标人可以登录“政府采购云平台”通过“项目采 购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。如投标人均提前解密完成则 可提前进入下一个环节；15. 1. 3招标人代表对投标人进行资格审查；15. 1.4评标委员会对投标人的“商务技术文件”进行符合性审查及评审；15. 1.5 ”商务技术文件”评审完毕后，公布“商务技术文件”评审结果；15. 1. 6在系统上开启“报价文件”；1315. 1.7评标委员会对投标人的“报价文件”进行符合性审查及评审;15. 1.8 “报价文件”评审完毕后，公布“报价文件”评审结果及最终结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序 操作。16.评审16. 1评标委员会：招标人根据招标项目特点依法组建评标委员会，成员人数为五（含）人以上单数。16. 2评标原则:16. 2.1公平、公正地对待所有合格的投标人；16. 2. 2遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实 施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）等 有关规定；16. 2. 3评标必须以招标文件中各项规定的评审标准、方法、条件为准。16. 3有下列情况之一的将被视为无效标：16. 3.1未按招标文件规定提交投标文件的；16. 3. 2电子投标文件无法解密或解密失败的；16. 3. 3投标文件未按招标文件要求制作、签署、盖章的；16. 3. 4不具备招标文件中规定的资格要求的；16. 3. 5报价超过招标文件中规定的预算金额（最高限价）或分项最高限价的；16. 3. 6投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；16. 3.7未提供带的有关资料的；16. 3. 8与招标文件有重大偏离；16. 3.9投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填 报，该投标报价应与报价明细汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（报价明 细出现“0”元，视同额外配置，不得另行收费）。16.3. 10投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的；16.4. 11在评标过程中，投标人有企图影响评委行为的；16. 3.12法律、法规等和招标文件规定的其他无效标情形。1416. 4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：16. 4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；16. 4. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16. 4. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16. 4. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16. 4. 5不同投标人的投标文件相互混装。16. 5有下列情形之一的应予以废标：16. 5.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足3 家的；16.5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；16. 5. 3投标人的报价均超过了采购预算（最高限价）或分项最高限价，招标人 不能支付的；16. 5. 4因重大变故，采购任务取消的。16. 6评标程序：本项目先对标项一进行评审，结束后依次对标项二、三、四进行评审。16. 6.1对投标文件的初审：16. 6.1.1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格 构成有无计算错误，文件签署是否齐全等。初审中，对价格的计算错误按下述 原则修正：（一）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定（一）至（四）的顺序修正。修正 应当采用书面形式，修正后的报价经投标人确认由投标人的法定代表人（经营 者）或其委托代理人签字或盖电子公章后产生约束力，投标人不确认的，其投 标无效。1516. 6.1. 2对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16. 6.1. 3与招标文件有重大偏离或未实质性响应招标文件的投标文件将被拒 绝。16.6. 1.4评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠任 何外来证明。16. 6. 2投标文件的澄清、说明或者补正：16. 6. 2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说 明或者补正，投标人必须按照评标委员会通知的时间、地点派员进行澄清、说 明或者补正；16. 6. 2. 2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人的法定代 表人（经营者）或其委托代理人签字或盖电子公章，并作为投标文件的一部 分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容；16. 6. 2. 3凡发现有两份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，且经 询标澄清，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员 会半数以上成员确认，其投标文件按无效标处理。16. 6. 3投标文件的评审：16.6.3. 1评标严格按照招标文件的要求和条件，以公正、公平、效益的原则进 行；16. 6. 3. 2招标过程中如发现有舞弊情况，由评标委员会集体讨论，予以认定。16. 6. 4招标方式变更：评标委员会在招标过程中发现符合项目资格条件的投标 人不足3家时，本项目废标。经余姚市公共资源交易管理办公室书面批准，可 继续按照“公开、公正、公平”原则，重新选择合适的方式进行招标。16. 6. 5评标办法：16. 6. 5.1本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在招 标文件”评标办法及评标标准”部分中。16. 6. 5. 2综合评分法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评 审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1616. 6. 6评标程序和原则：16.6.6. 1评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候 选人的程序依次进行。16. 6. 6. 2初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入 澄清有关问题及后续的评标程序。(1)资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对其资格审查文件齐全性和有效性等进行审 查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查内容如下：序号审查因素审查项目1合格投标人资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定；未被“信用中国”(W )、中国政府采购 网()列入失信被执行 人、税收违法黑名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。2.投标人和产品必备资质、资格。L关于资格的声明函。2 .有效的营业执照或事业单位法人证书 复印件。3 投标人基本情况表。4 .招标人代表在进行供应商资格审查环 节时在“信用中国” (www.creditchina. )、中国政府采购网(www.ccgp. )进行查询。在评审过程中因不可 抗力无法进行查询的，则在评审结束后 进行查询。5、符合政府采购促进中小企业发展管 理办法(财库2020)46号)、浙 江省财政厅关于进一步加大政府采购支 持中小企业力度助力扎实稳住经济的通 知(浙财采监(2022) 8号)中小企业 认定条件，或符合关于促进残疾人就 业政府采购政策的通知(财库20171 41号)、关于政府采购支持监狱企业 发展有关问题的通知(财库201468号) 认定条件的，提供声明函。6、除子包四外，投标人具有有效的医疗 器械经营许可证或医疗器械生产许可 证；所投产品具有启效的医疗器械注册 证。2合格投标人其他要求：L单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目 提供整体设计、规范编制或者项目管理、L关于资格的声明函。2.供应商为联合体的，提供联合体协 议书。17监理、检测等服务的供应商，不得再参 加该采购项目的其他采购活动。3 .同一合同项(分包)下为单一标项的 货物采购招标中，同一品牌同一型号产 品有多家供应商参加投标，只能按照一 家供应商计算。4 .同一合同项(分包)下的货物制造商 参与投标的，不得再委托代理商参与投 标。5 .3.本项目接受联合体投标。(2)符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度 等进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。符合性审查内容 如下：序号审查因素审查标准1投标人名称与营业执照或事业单位法人证书一致。2法定代表人身份证明书及授权书法定代表人身份证明书及授权书有效， 签字、盖章齐全。3投标文件签署、盖章投标文件由投标人在规定位置盖章，投 标文件必须由法定代表人或授权代表签 署。4投标文件内容对招标文件作出实质性响应。5投标有效期符合招标文件规定。6报价有效且唯一只能在采购预算范围内报价，只允许有 一个报价，有选择的或看条件的报价将 不予接受。7其他未出现16.3、16. 4中的无效标情形。1. .6.6.3澄清有关问题：按第16.6.2条规定进行。16. 6. 6.4比较与评价：(1)商务技术文件评价：按照招标文件的要求和评标办法及评标标准对照 投标文件的响应进行资信、技术及商务评价，评定其偏差程度，并计算其相应 的商务技术文件得分；(2)报价文件评价：对经过商务技术文件评价的投标文件，按评标办法及评 标标准规定的评价办法进行价格评价，并计算其相应的报价文件得分； 综合评分法的最终得分计算：综合得分二报价文件得分+商务技术文件得分。1817. 6. 7推荐中标候选人：18. 6. 7.1投标文件符合招标文件要求：19. 6. 7. 2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的 中标候选人，评标委员会按上述办法评审顺序前两名的推荐为中标候选人。17.评标过程保密17. 1凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等情况， 均不得向投标人或其他无关人员透露。20. 2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并 承担相应法律责任。21. 定标招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选 人名单中按顺序确定一名中标人。中标候选人并列的，由招标人按照随机抽取 的方式确定。22. 评标报告22.1 评标委员会应向招标人提交评标报告。19. 2评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期 和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准； （四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标 结果，确定的中标候选人名单或者经招标人委托直接确定的中标人；（六）其 他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、 说明或者补正，评标委员会成员的更换等。20. 3评标委员会根据评标委员会全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写 评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数 服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签 署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。21. 公告21.1 中标人确定之日起2个工作日内，在发布过招标公告的网站上公告中标结19水激光治疗仪一台86万元用于口腔软、硬组织疾病的治疗，详见招标 文件第五章新生儿中央监护系统一套78万元用于新生儿生理参数的监护，回顾分析和资 料管理，详见招标文件第五章*针刀镜一套65万元用于类风关及强直性脊柱炎的膝、肩等大关 节的治疗，痛风石的手术微创清除，消除慢 溶性尿酸盐转化为快溶性尿酸盐的基础，切 断恶性循环。详见招标文件第五章四自助发药机一台48万元具备与医院Ills系统对接能力，自动接收处 方信息，患者自助取药，准确发出医嘱对应 药品，详见招标文件第五章合同履行期限:合同签订后2个月内完成供货、调试、且验收合格。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. ere ） 中国政府采购网（）列入失信被执行人、税收违法 黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项三、四专门面向中小企业采购，应符合 政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）中小企业认定条件，或符 合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017U41号）、关于政府采购 支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）认定条件的企业视同中小企业。3、标项一、标项二允许采购进口产品。4.本项目特定资格要求：除标项四外，投标人具有有效的医疗器械经营许可证或医疗 器械生产许可证；所投产品具有有效的医疗器械注册证。三、获取招标文件：时间：2023年4月14日起至2023年4月21日23时59分59秒（北京时间）止。地点：政府采购云平台（https： www. zcygov. cn/）。方式：1 .本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标 人获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2 .潜在投标人登陆政府采购云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应 用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本 费；仅需浏览招标文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏 IlA- 见）；3 .招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采 购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法 规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间 为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引 果，结果公告期限为1个工作日。20. 2招标人应当根据评标委员会推荐的顺序确定中标人。20 . 3出现下列情形之一的，招标人可以视情况确定排名第二的中标候选人为中 标人或重新组织招标：（1）排名第一的中标候选人，因自身原因放弃中标或不 履行合同的；（2）经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的中标候选人在 本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。六、合同的授予21 .中标通知21. 1招标代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送招标人。招标 人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名 单中按顺序确定中标人。招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2 个工作日内，在发布过招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知 书。21. 2中标通知书应作为合同的组成部分。22.签订合同22. 1中标通知书发出之日起至日历天内，中标人须派法定代表人（经营者） 或其委托代理人前往招标人约定的地点与招标人签订合同，所签订的合同不得 对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。22. 2招标文件，中标人的投标文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附 件。22. 3招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。22. 4合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须按照中华人民共 和国政府采购法等规定办理。23. 履约保证金（本项目不收取）七、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定24. 根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库12020 ） 46号）的规 定，中小企业的标准为：（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为20同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标 准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011) 300号)执行。(2)在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策:.在货物采购项目中，货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标; .在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业; .在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。 .在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企 业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。(3)中小企业参加政府采购活动，应当出具中小企业声明函，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供中小企业声明函之外的中小企业 身份证明文件。25 .根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 (财库2014) 68号)规定，监狱企业应当符合以下条件：(1)监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对 象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各 省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制 隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的 企业。(2)监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以 上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证 明文件。26 .根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策21 的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位 视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人 福利性单位声明函。27 .本次采购专门面向中小企业。八、例外处理28 .公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资 格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下 方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，招标人、采购代 理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式 采购的，招标人应当依法报财政部门批准。29 .公开招标采购项目开标结束后，招标人或者采购代理机构应当依法对投标人 的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。第三章评标办法及评标标准1、评标办法本项目采用综合评分法，在满足招标文件实质性要求的前提下，对投标文件的 商务技术文件、报价文件进行综合评审，最终得出各投标人的综合评分并按自 高向低次序排序，以得分高低确定中标候选人。2、评标细则（1）评标总分为100分。其中报价分45分，资信、技术及商务分55分。（2）根据投标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过资格审查及 符合性审查的投标文件才能进入商务技术文件的评议。（3）综合评分主要因素与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、 技术或者服务水平、履约能力、售后服务等以及对招标文件响应程度，评标时 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标人文件进行打分，然后汇 总每个投标人每项评分的得分。（4）评审办法：22由评标委员会对各投标人的投标文件进行审阅，然后对投标人进行评议，并按 以下指标（除报价文件外）进行记名打分。4. 1商务技术文件的评分：除明确给出评判标准的项目，各项指标得分的最小 打分单位为0.1分。政府采购云平台统计、汇总评标委员会对每一份投标文件 商务技术文件的评分，然后用算术平均法计算出每一份投标文件商务技术文件 的平均得分（所有分值保留两位小数）。5. 2报价文件的评分：先由评标委员会对各投标人的分项报价进行分析，审查 投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显错误、漏项、漏量、是否为 满足招标文件要求并按规定提供证明材料的小型、微型企业等情况，在取得一 致的意见后进行分别计算（分值保留两位小数）。（5）最终得分与中标候选人的确定：5.1 各投标人最终得分按以下方法进行计算：最终得分=报价文件得分+商务 技术文件得分。6. 2评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低 到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质 性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标 候选人，评标委员会按上述办法评审顺序前两名的推荐为中标候选人。23（6）综合评分法的评分标准和细则报价分 （45 分）对设备质保期满后每年全保质保费最高报价进行评分（5分）报价必须产品原厂盖章，否则不得分，为。分参与评审的价格二投标报价-小微企业价格扣除优惠值（扣除20%） 评标基准价二满足招标文件要求且参与评审的价格中最低的价格 评标基准价报价得满分5分全保质保费得分二（评标基准价/参与评审的价格）义5分（投标价得分以四舍五入方法整合到小数点后两位）参与评审的价格二投标报价-小微企业价格扣除优惠值（扣除20%）。评标基准价二满足招标文件要求且参与评审的价格中最低的价格，评标基准价得分为满 分40分。投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X40分。投标报价得分以四舍五入保留小数点后两位。监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业。（在报价文件中提供证明材料）资信、技 术及商务 分（55 分）技术规格 及其他要 求响应情 况 （40分）客观分对照招标文件“技术规格及其他要求”，评审投标文件是否响应或 偏离情况进行逐条评分，完全响应招标文件“技术规格及其他要求” 中指标的得40分，满分40分。1、非标注”的条款每负偏离或不响应一条的，扣3分。2、关键条款（标注的条款）任何一条负偏离或不响应，则按 无效标处理。所投产品 综合性能 （5分）主观分综合考虑货物/系统的质量性能、技术指标、提供的证明材料等技术 响应情况：1、系统实现预期的全部使用功能可靠性（3分）。2、设备的硬件及软件配置齐全性（2分）。售后服务（7分）客观分对所投设备的设备有效使用期限进行评分：对各投标人所提供设备的设备有效使用期限比较后排名（允许并列排名）（3分）设备有效使用期限最长的，得3分设备有效使用期限排名第二的，得2分设备有效使用期限第三的，得1分其余或未提供或未标明的得0分使用期限相同的，按排名得分，下一顺位的投标人名次不顺延。主观分对投标人的培训及应急方案进行评议（2分）.客观分评委根据投标人提供的针对本项目质保期承诺进行评分（2分）： 质保期比招标文件要求每多1年，得05分，最高2分政府采购 政策分 （3分）客观分L投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的加1分。（在商务技术文件中提供证明材料）2 ,投标产品中有列入中国政府采购网“节能产品政府采购标项清单”24的得1分；投标产品中有列入中国政府采购网“环境标志产品政府 采购标项清单”的得1分。（根据财库（2019）9号文件规定在商 务技术文件中提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机 构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图； 参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督 总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构 名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展 改革委、生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标 志产品政府采购执行机制的通知（财库2019）9号，未按要求 提供的不得分。）注：、不允许出现报价明显高于市场价或明显低于其他通过符合性审查响应人的报价且 不能证明其报价合理性的情况；2、评标委员会认为投标报价明显低于其他通过符合性审查投标投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要 时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标 处理；3、江评标委员会成员自行按以上参考分值评分；4、重大事件由评标委员会集体讨论，须有三分之二或以上的评标委员会签字认可；25第四章合同文本余姚市人民医院服务类项目采购合同采购单位（甲方）：余姚市人民医院 服务商（乙方）：XXXX为了保护甲乙双方合法权益，根据民典法及相关法律法规和XXX采购 项目的招标文件、中选供应商的投标文件等相关文件协议，签署本合同，以资 共同遵守。一、采购标的1、服务项目名称：2、服务项目内容和服务要求：3、合同总价 元。注：“合同总价”包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出，包 括但不限于服务费、技术费、培训费以及税费等，系固定不变价格，且不随通 货膨胀的影响而波动。二、服务范围及服务要求1、服务时间：2、服务地点：3、（其他合同未明示的相关工作）。1、本合同签订后一个工作日内，乙方应向甲方支付合同总价_%的履约 保证金，作为乙方认真履行合同条款的保证。2、乙方没有履行本合同项下约定的责任和义务所需承担的违约金、赔偿金 及其他费用，甲方有权直接从履约保证金中扣除，履约保证金中不足以扣除 的，甲方有权从任何一笔服务款中扣除。剩余履约保证金（如有）自合同约定 的质保期届满后_个工作日内由甲方无息返还给乙方。3、（其他）四、双方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1、262、 3、（一）乙方的权利和义务1、2、3、五、验收与服务考核办法1、2、3、六、合同价款结算1、2、3、七、知识产权及其他民事权利的保护1、乙方保证向甲方交付的服务方案、软件、技术资料等，不会侵犯任何第 三人的专利权、著作权、商标权、商业秘密、其他知识产权或者其他民事权 利。如乙方违反上述规定，则乙方应负责消除甲方拥有并使用乙方交付的服 务、软件、技术资料等所存在的全部法律障碍，并赔偿甲方的损失。2、（其他）八、违约责任1、甲方逾期支付（申请支付）服务款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付 合同总价_%。的违约金；甲方无正当理由拒付服务款的，应向乙方偿付合同总 价_%的违约金。2、乙方逾期提供服务的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价_%