2023年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点.docx

2023年北京市房屋建筑和市政基础设施工程防汛工作要点2023年北京市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称 “建筑工程”）防汛工作要点，坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入 践行新时期党中央防灾减灾理念，严格落实市委、市政府防 汛决策部署，以防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚守“不 死人、少伤人、城市不看海、财产少损失”的总方针，扎实 有效的全面做好建筑工程防汛减灾工作，持继提升建筑工程 防汛救灾减灾能力，确保建筑工程体系安全度汛。一、提升党建引领到位，夯实安全度汛思想。建筑工程防汛工作必须坚决贯彻落实市委、市政府决策 部署，突出首都功能定位和“四个服务”原则，各区、各单 位要强化各级领导高度重视防汛工作的全面领导，牢固树立 底线思维，充分发挥基层党组织和党员在防汛工作中的战斗 堡垒和先锋模范作用，奠定坚实的安全度汛思想基础。坚决 克服侥幸心理和麻痹思想，坚持“汛情就是命令，防汛一线 就是岗位”，不断夯实安全度汛思想和组织基础，二、提升组织领导到位，压实压紧责任体系。各单位要严格落实主体责任，及时修订和完善防汛应急 预案，强化防救协同高效衔接，健全防汛工作机制，落实防 汛指挥机构，明确相关职责，提升预案的操作性、适用性和 有效性。健全以各级行政领导负责制为核心的防汛责任制体 系，各区住建委的行政负责人和各集团、总公司的主要负责 人分别为属地建筑工程和本单位防汛工作的第一责任人。各 基层单位、重点部位要明确“三定”（定责任段、定人员、定 职责），做到点到面的全覆盖防汛指挥机构和责任体系。三、提升全面指导到位，消除汛期工程隐患。积极主动持续开展防汛安全隐患排查工作，对施工现场 及周边进行摸排，重点对深基坑、高堆土以及暗挖和涉河等 工程重要部位进行排查，对存在隐患的点位，建立隐患点位 台账，指定责任人，并限期整改。做到雨前预报及时、雨中 临灾有序、雨后总结精准，特别是地处山区的工程项目要对 施工现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的 隐患进行排查治理，包括宿舍、工棚、仓库等场所要科学选 址，要在确保安全的前提下进行生产作业和居住。位于空旷 区域的临建房屋等临时建筑物重点进行加固，确保房屋的防 风、防雷性能符合要求。四、提升科学调度到位，加强专业化风险评估。深入开展建筑施工汛期安全风险识别及管控工作，各单 位在发挥建筑行业自身技术优势的同时，委托第三方监测机 构对深基坑开展日常监测，规范、完整记录监测结果，按照 北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全风险分级 管控技术指南要求，及时进行风险评估与定级，科学制定 切实有效的防控措施。特别是地处山区的工程项目要针对强 降雨引发的山体滑坡、崩塌、泥石流、山洪等地质灾害，提 前识别、科学评估，采取合理有效管控措施，坚决防范各类 安全风险。五、提升演练保障到位，强化应急能力和物资保障。各单位汛期前，要按照各自施工现场模拟防汛应急抢险 演练，分为应急准备、应急演练实施、应急演练后评估与总 结三个部分。通过演练，提高现场管理人员的指挥能力、提 高现场从业人员的应急抢险能力，掌握防汛抢险的重点、要 点、处置程序和方法，检验应急预案的可行性、科学性和有 效性。针对演练存在问题进行分析，提出解决办法。加强三 支应急抢险队伍建设，有针对性的演练，熟悉抢险流程，备 足防汛物资器材，确保汛期发挥作用。重点工程的建设单位 要制定本单位工程防汛应急预案，组建防汛应急抢险队伍, 配备充足的防汛抢险物资，统一调配本单位范围内的防汛资 源，做好应急抢险工作。及时补充、更新防汛物资，对机械 设备进行全面保养维护，建立物资储备台账，并定期进行复 查核对，确保防汛物资和设备满足施工现场防汛需求。突出 重点抢险物资类别品种，增加排涝设备，物资设备的存放科 学合理，便于应急抢险的展开。六、提升宣传教育到位，营造防汛氛围。各区住建委，各集团、总公司要组织开展形式多样、内 容广泛的防灾减灾宣传活动，通过“报、网、台、微”相结 合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的 防汛宣传。大力宣传习近平总记关于防汛救灾工作的重要指 示和北京市市委的防汛工作要求，结合6月份“安全生产月” 活动总体部署，普及防汛知识、强化防汛意识，进一步增强 从业人员防灾减灾意识，掌握基础防汛信号、自救知识和点 位集结。及时总结汛期工作中的好做法、好经验、好事迹, 宣传防汛正能量。七、提升值班值守到位，绷紧防汛之弦。各区住建委，各集团、总公司必须严格落实北京市住 房和城乡建设防汛专项分指挥部防汛应急预案有关要求, 制定防汛值班工作制度，完善汛期防汛值班条件。在汛期预 警期间，实行24小时值守和领导带班制度，切实提高应急处 置能力，各级带班领导必须在岗在位、工程项目主要负责人 必须在位、各类抢险队伍人员必须全员在位，并保持通讯畅 通，确保汛期指挥系统顺畅、快速、准确、高效。八、提升信息报送到位，确保及时准确。各区住建委，各集团、总公司要畅通信息报送渠道，逐 级建立信息联络员和信息报送制度，要在一定范围内公布相 关负责人和联络人的联系方式，规范相关报送内容，确保防 汛会商指示精神或遇有险情能及时上传下达。当发生险情时, 按照边处置、边报告的原则，迅速上报信息，要在发生险情 后10分钟内口头报市、区住建委，1小时内书面报市、区住 建委，不得延报、误报、瞒报，做到首报要快、续报要准、 终报要全。日常工作中需统计的各类数据台账要按时、按质、 按量上报，坚决杜绝敷衍了事、误时和误事现象。