昌平区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx

北京市昌平区人民政府办公室关于印发昌平区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：为全面贯彻落实党的二十大精神，按照北京市关于深入打好 污染防治攻坚战的工作要求和区委、区政府的工作安排，进一步 提升本区生态环境质量，经区政府同意，现将昌平区深入打好 污染防治攻坚战2023年行动计划印发给你们，并就有关事项 通知如下：一是要切实提高政治站位。2023年是全面贯彻落实党的二 十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之 年，各部门、各镇政府（街道办事处）要以习近平生态文明思想 为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚决扛起政治责任，落实区序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位15提升气候 防范能力探索开展城市生命线系统重大工程建设气候变化 灾害风险评估。完善城市基础设施气象灾害防护标 准，强化供气、供电、供热协调联供机制。配合健 全覆盖全市的气象监测和自然灾害预警系统。年底前区应急局 市规自委昌平分局 区水务局 区城市管理委 区气象局各相关部门四、加强应对气候变化保障和能力建设16加强组织 领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管 理、推动落实的工作格局。制定本区域应对气候变 化措施，扎实推动重点任务落实。年底前区生态环境局 各相关部门17加大科技 支撑力度加强科学应对气候变化基础能力、低碳技术，并在 建筑、交通等领域加大技术推广应用。年底前区科委区发展改革委 区经济和信息化局 区住房城乡建设委 区交通局 未来科学城管委会各相关部门18强化资金 政策支持对节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补贴 或贷款贴息等资金支持。区城市管理委落实居民供 热补贴机制，逐步降低柴油等化石能源供热燃料补 贴。落实绿色消费奖励政策，继续发放绿色消费券。 深化电力、热力、天然气价格改革。营造有利的政策环境，拓宽绿色融资渠道，支持有 利于低碳发展的信贷、债券、基金、期货、保险等 绿色金融创新实践。按时间节 点完成区财政局 区生态环境局 区发展改革委 区城市管理委区金融办序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位19规范碳排 放相关检 验检测机 构管理配合市级部门强化检验检测机构的日常监管，探索 构建应对气候变化领域第三方服务机构监管机制。年底前区市场监管局 区生态环境局20加强宣传 教育组织开展低碳日、环境日等宣传活动，推动建设科 普教育基地和应对气候变化展区，加大应对气候变 化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导 市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树 和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和消费 理念。年底前区生态环境局 区发展改革委 区交通局 区城市管理委 区园林绿化局各镇政府（街 道办事处）开展应对气候变化理论知识、碳排放权交易管理等 教育培训，加大各级党员领导干部、企业人员、社 会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候 变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳 发展本领。年底前区生态环境局各镇政府（街道办事处）附件2昌平区大气污染防治2023年行动计划序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位一、主要目标1空气质量 目标全力巩固空气质量改善成效，完成市级下达的空气质量目标 要求。年底前区大气污染综合治理及应对气候变 化工作小组成员单位各镇（街道）细颗粒物（PM25）.粗颗粒物（TSP）、道路 尘负荷浓度和裸地面积力争继续下降。各镇政府（街道办事处）严格落实属地管理责任，加强裸地、 工地（场站）、餐饮、汽修、焚烧、燃煤等污染源监管，严 厉打击各类大气污染行为，切实做到守土有责、守土尽责。长期 实施各镇政府（街道办事处）各相关部门序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位2总量减排 目标全区实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有 机物（VOCs）、氮氧化物（NOx）减排目标要求。对于新增 涉气建设项目严格执行VOCs、NOx等主要污染物排放总量控 制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前区生态环境局各相关部门 各镇政府（街道办 事处）二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动3推进VOCs 综合整治加强VOCs浓度高值区、治理过程关键环节的突出问题溯源 排查，持续开展VOCs全流程整治，有针对性地分类推进低 （无）VOCs含量原辅材料源头替代、储罐综合治理、加油 站油气整治提升、有机废气收集处理设施升级改造等减排工 程。长期 实施区生态环境局 区市场监管局 区城市管理委 区交通局 区经济和信息化局 区住房城乡建设委相关镇政府（街道 办事处）4积极推广 新能源汽 车区经济和信息化局统筹推进全区新能源汽车推广应用工作， 落实市级部门制定的存量社会燃油小客车“油换电” “油换 氢”激励政策，通过成本激励、通行便利以及同步鼓励汽车 企业制定置换补贴政策等方式，加快推动存量社会燃油小客 车电动化。各相关单位因地制宜制定辖区新能源车推广、通行便利、停 车优惠、配套设施建设等鼓励政策。长期 实施区经济和信息化局 区城市管理委 区交通局 区商务局 昌平交通支队 区财政局各镇政府（街道办 事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位财政支持的机关、事业单位、国有企业和社会团体新增和更 新的车辆原则上为纯电动或氢燃料电池车（长期在偏远山区 或河湖区使用、无适配车型及确因工作需要等除外）。对于 具备条件的新增和更新执法、执勤、通勤等专用或特殊车辆 优先选用纯电动或氢燃料电池车。长期 实施区机关事务服务中心 区财政局 区国资委各镇政府（街道办 事处）落实市级部门制定的加强居住区电动汽车充电设施建设和 管理的意见，鼓励将停车位及充电设施电气化改造与老旧小 区改造同步实施。按时间 节点完 成区城市管理委 区住房城乡建设委 市规自委昌平分局各镇政府（街道办 事处）5推进低 （无） VOCs含量 产品源头 替代区市场监管局对生产、销售环节涂料、胶粘剂、清洗剂、油 墨等含VOCs产品开展抽检，按照实际情况，重点抽检溶剂 型VOCs产品，强化对电商平台销售的含VOCs产品的抽检力 度，全年抽样检测量达到市级要求，依法公示抽检结果。年底前区市场监管局工程建设领域大力推广绿色环保产品，在政府投资建设工程 中，优先使用低（无）VOCs含量产品。区住房城乡建设委、区城市管理委、昌平公路分局等行业主 管部门组织施工工地建设单位通过招标文件等方式对施工单 位提出使用符合北京市建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化 合物含量限值标准（DB11/1983-2022）产品的相关要求。 行业主管部门应对台账、检测报告等材料开展定期检查，并 按照10%的比例对工地开展抽检。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 昌平公路分局 区财政局序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位区经济和信息化局鼓励工业涂装企业使用符合国家和本市 标准的涂料、胶粘剂等低（无）VOCs含量原辅材料。区生态环境局开展专项执法检查，督促工业涂装企业建立原 辅材料台账，并使用符合标准的低（无）VOCs含量产品， 对发现的含VOCs原辅材料检测超标线索移交区市场监管 局，区市场监管局定期反馈处置结果。长期 实施区经济和信息化局 区生态环境局 区市场监管局按照本市沥青混合料绿色评价技术指南要求，组织对沥青混 合料开展分级评价，优先使用污染排放少、能耗低的产品。长期 实施昌平公路分局 区城市管理委各镇政府（街道办 事处）6加强重点 行业VOCs 全流程管 控以涉VOCs排放行业为重点，配合市级单位组织开展强制性 清洁生产审核。强化对审核企业的监管，对不实施强制性清洁生产审核或者 不报告审核结果的企业依法责令限期改正。结合重点行业评估等工作，组织4家重点企业开展“一厂一 策”精细化治理。年底前区生态环境局 区发展改革委区经济和信息化局组织重点企业实施绿色诊断，支持企业对标行业先进资源能 源消耗水平和污染物排放水平等开展绿色化技术改造。年底前区经济和信息化局序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位7推进重点 工业园 区、企业 集群VOCs 治理依据中关村示范区绿色发展行动方案，组织中关村科技园昌 平园开展园区规划环评，明确“十四五”时期VOCs排放总 量和减排路径；结合自身产业结构和VOCs排放特点，制定 2023年VOCs治理措施清单并组织实施。年底前区科委中关村科技园昌平园管委会区经济和信息化局 相关镇政府（街道 办事处）8促进油品 储运环节 减排区市场监管局依法对生产、销售环节的车用油品、氮氧化物 还原剂和车用油品清净剂产品质量开展监督抽查，依据北 京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，开展非 道路移动机械实际使用柴油随机抽检，依法查处不合格产O口口 O市公安局昌平分局负责依法打击通过“自备罐”“流动加油 车”“黑加油站点”等非法储存、运输、销售成品油的违法 犯罪行为，及时宣传曝光典型案例，营造高压态势。长期 实施区市场监管局 市公安局昌平分局 区应急局区商务局 区城市管理委 区住房城乡建设委 区交通局 区水务局 区园林绿化局 昌平公路分局区商务局、区生态环境局督促加油站和储油库在夏季组织实 施错峰装卸油，引导加油站出台鼓励夜间加油的措施。6-9月区商务局 区生态环境局三、实施氮氧化物（NOx）减排专项行动9削减固定 源NOx排 放量在保证群众安全温暖过冬的前提下，未实施煤改清洁能源替 代地区实现清洁煤替代散煤全覆盖。已完成煤改清洁能源替代地区巩固“无煤化”成果，严厉打 击固定经营场所无照经营燃煤行为和经营性企业非法使用、 销售燃煤行为，各镇（街道）要利用网格化手段，加大巡排年底前区农业农村局区市场监管局 各镇政府（街道办事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位查力度，严防散煤复烧。配合市级部门，研究北京金隅北水环保科技有限公司煤改清 洁能源替代方案，提出替代路径及节点计划。推进北京金隅北水环保科技有限公司绿色运输，原材料和产 品力争实现铁路、新能源或国五及以上排放标准货车运输。 其中，公路运输使用新能源或国六排放标准货车运输比例达 到70%；打造“外集内配” “铁路+新能源车”绿色运输模 式，不断提高“公转铁”货运运输比例。按照3年基本实现 电动化的目标，推动该公司厂区内非道路移动机械逐步更新 为纯电动或氢燃料电池机械。按计划关闭凤山矿。年底前区经济和信息化局 市规自委昌平分局区交通局 区住房城乡建设委 区生态环境局 马池口镇 延寿镇根据“电力改造优先、并入城市热网优先”原则，按照2 年完成的进度安排，推进5台燃油锅炉清洁能源改造工程。按时间 节点完 成区城市管理委区发展改革委 区生态环境局 区财政局10推动机动 车清洁化新增和更新的公交车（不含应急保障车辆、山区线路车辆） 为新能源车，新增和更新的巡游出租车（不含社会保障车辆 和个体车辆）为纯电动或氢燃料电池车。鼓励新增和更新的 旅游客运班线车、驾校C2培训车和考试用车为纯电动或氢 燃料电池车。到2023年底，新能源公交车比例达到68%；纯电动或氢燃 料电池的巡游出租车、市内旅游客运班线车占比分别达到 60%. 23%o年底前区交通局区财政局序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位新增和更新的商超、快递等轻型物流配送车辆为纯电动或氢 燃料电池车比例达到80%o年底前区商务局市北区邮政管理局区交通局 昌平交通支队 区生态环境局新增和更新的4. 5吨以下环卫车为纯电动或氢燃料电池车； 新增和更新的4. 5吨以上环卫车中，纯电动或氢燃料电池车 比例达到60机到2023年底，纯电动或氢燃料电池车比例 达到市级要求。年底前区城市管理委区财政局新增和更新的4. 5吨以下邮政车（不含机要通信车和郊区邮 路盘驳邮政车）为纯电动或氢燃料电池车，到2023年底， 纯电动或氢燃料电池车比例达到50%o年底前市北区邮政管理局落实市级部门制定的经济激励、优先通行等交通管理政策， 疏堵结合，加快推进国四排放标准营运柴油货车淘汰，轻、 微型货车电动化。落实本市修订的新能源物流配送车辆优先通行的政策，进一 步严格申请办理货车通行证的新能源化及联网要求，优先保 障纯电动和氢燃料电池车辆申报。按时间 节点完 成昌平交通支队区交通局区商务局 区生态环境局11非道路 移动机械 综合治理严格实施国四非道路移动机械排放标准。住房城乡建设、城市管理、公路、水务、园林绿化、农服等 部门加强对本行业在用非道路移动机械监管，做好编码登记 和进出场使用管理，要求企业使用规范合格油品，保证达标 排放；鼓励本行业施工单位优先使用国三及以上排放标准机 械，将机械使用情况纳入绿牌工地评定办法；推进本行业管 理的施工工地优先使用纯电动或氢燃料电池非道路移动机 械，鼓励国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘长期 实施区生态环境局 区住房城乡建设委 区城市管理委 昌平公路分局 区水务局 区园林绿化局 区农业服务中心各镇政府（街道办 事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位汰。政府投资建设项目优先使用国三及以上排放标准和纯电 动或氢燃料电池机械。推进重点企业、工业园区、铁路货场、物流园区的国四场内 货车、国二及以下（含X阶段）排放标准非道路移动机械淘 汰，加速自有及使用的机动车和非道路移动机械电动化。区生态环境局加强对非道路移动机械排放、编码登记状况的 监督检查。区住房城乡建设委依法将使用未经信息编码登记或者不符 合排放标准的非道路移动机械的建设单位或者施工单位，记 入信用信息记录，并开展行业督导。长期 实施区经济和信息化局 区交通局 区商务局 区生态环境局 区住房城乡建设委相关镇政府（街道 办事处）12强化移动 源排放监 管严格实施国六b机动车排放标准。区生态环境局做好轻型汽 油车新阶段标准实施的宣传引导。长期 实施区生态环境局昌平交通支队、区生态环境局全年在进京路口和区内主要道 路完成3.7万辆次以上的重型柴油车和重型燃气车人工检 查，加强对低速货车的路检抽查。昌平交通支队加大对摩托车非法上路行驶和非法改装的执 法处罚力度。年底前昌平交通支队 区生态环境局区市场监管局牵头开展机动车检验领域专项整治行动，严惩 违法违规行为，加大曝光力度。市场监管、生态环境、交通支队等部门按照职责分工，对机动 车检验机构的违法行为及其他不符合规范的行为进行记分。长期 实施区市场监管局 区生态环境局 昌平交通支队域功能定位，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展， 全方位、全地域、全过程抓好污染防治攻坚战各项任务落实，推 动生态文明建设实现新进步、美丽昌平建设迈上新台阶。二是要全面落实责任。深刻认识当前污染防治工作的新形势、 新特征，以生态文明建设为统领，以持续改善全区生态环境质量 为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污。切实控制温室气 体排放，全区碳排放强度持续下降、较2020年累计下降12%左右； 全力巩固空气质量改善成效,PM2.5年均浓度达到27微克/立方米， 优良天数比率达到75%,重污染天数比率控制在1.7% （6天）， 降尘量控制在5吨/平方公里-月左右（扣除沙尘影响）；地表 水国家和市级考核断面水质全部达标，优良水体比例达到42. 8%, 无劣V类水体，全区污水处理率提高至96.7%；有效管控土壤污 染风险，受污染耕地安全利用率大于95%,重点建设用地100% 安全利用；生态环境质量状况指数（EI）力争稳定向好，确保圆 满完成目标任务。三是要强化宣传引导。各相关部门、各镇政府（街道办事处） 要采取多种形式开展政策解读和科普宣传，坚持“民有所呼，我 有所应”，及时回应社会关切，切实解决群众身边的环境问题； 要深入开展生态环境保护宣传活动，引导公众践行绿色生活理念, 推动建立全民参与的生态环境保护新格局；要及时曝光环境违法 行为，形成有效震慑；要依法加大信息公开力度，主动接受社会 监督。序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位13推进运输 结构调整 工作实施本市“十四五”时期推进重点大宗物资运输结构优化调 整行动计划，持续推进重点大宗货类“公转铁”，货物到发 铁路运输比重进一步提高。年底前区交通局鼓励重点企业开展零排放货物运输车队试点。鼓励重点企业 等用车单位通过与运输企业（个人）签订合作协议等方式实 现清洁运输。长期实 施区经济和信息化局四、提升城市环境精细化管控水平14严控 降尘量降尘量控制在5吨/平方公里月左右（扣除沙尘影响）。 各有关部门和各镇政府（街道办事处）严格落实昌平区扬 尘攻坚专项工作方案，进一步完善扬尘管控工作机制，各 司其职、各负其责，切实提高扬尘管控精细化水平。年底前区大气污染综合治理及应对气候变 化工作小组成员单位定期对各镇（街道）空气质量、平原地区道路尘负荷等情况 进行排名通报。长期 实施区生态环境局15强化施工 扬尘管控加强扬尘防治精细化管理，在重点地区及有条件的施工现场 积极推行土石方施工阶段防尘天幕、预拌流态固化土代替常 规灰土肥槽回填等抑尘措施；深入推进扬尘治理“绿牌”工 地创建工作，充分发挥标杆引领、正向激励作用，有效推动 扬尘治理水平整体提升。年底前区住房城乡建设委区城市管理委 昌平公路分局 区水务局 区园林绿化局 各镇政府（街道办事 处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位区住房城乡建设委加强扬尘视频监管平台运维使用。各相关部门及各镇政府（街道办事处）加强扬尘视频监管平 台使用，发现问题及时督促整改并移送属地城管执法部门依 法处罚。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 昌平公路分局 区水务局 区园林绿化局 各镇政府（街道办事处）各行业主管部门组织土石方工程、建筑垃圾消纳场，鼓励其 安装建筑垃圾运输车辆车牌识别和洗轮机监测功能视频设 备，并与北京市施工扬尘视频监管平台联网。年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 区水务局 区园林绿化局 昌平公路分局各行业主管部门每季度更新施工工地、建筑垃圾消纳场管理 台账，并与城管执法、生态环境等部门共享。组织工地（场 站）严格落实扬尘管控措施及“门前三包”，强化工地（场 站）出口 100米范围内遗撒情况巡查，强化渣土车辆管控， 做到“进门查证、出门查车”，杜绝车辆违规、带泥上路行 驶。长期 实施区住房城乡建设委 区城市管理委 昌平公路分局 区水务局 区园林绿化局区城管执法局 区生态环境局 昌平交通支队 各镇政府（街道办事处）15强化施工 扬尘管控区城管执法局加强对扬尘执法工作的指导，提升属地扬尘执 法效能，重点指导空气质量排名靠后镇（街道）加强执法检 查。各镇政府（街道办事处）要加大对扬尘违法行为查处力度， 曝光扬尘违法行为，营造扬尘执法高压态势。长期 实施区城管执法局各镇政府（街道办事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位区住房城乡建设委统筹组织各相关部门和各镇政府（街道办 事处）定期更新辖区内各类房建、线性工程、“小微工程” 等工地扬尘管控台账，按月开展全覆盖检查。长期 实施区住房城乡建设委 各镇政府（街道办事处）区城市管理委 昌平公路分局 区城管执法局 区水务局 区园林绿化局16强化道路 扬尘管控区城市管理委统筹组织各相关部门和各镇政府（街道办事 处）提升道路清扫保洁水平，减少道路扬尘污染。昌平公路分局组织加强普通公路清扫保洁工作。各镇政府（街道办事处）推进辖区内管辖道路、农村道路和 街巷规范化清扫保洁工作。对于市区两级通报的道路尘负荷较高的道路，各路权清扫保 洁主体单位要及时整改。长期 实施区城市管理委昌平公路分局 各镇政府（街道办事处）17强化裸地 扬尘管控区城管执法局统筹组织各镇政府（街道办事处）做好裸地和 拆迁拆违扬尘管控，并定期更新裸地和拆迁拆违台账。长期 实施区城管执法局 各镇政府 （街道办事处）区生态环境局 区园林绿化局 区农业服务中心区园林绿化局强化绿化过程技术指导，开展裸地生态治理和 林下植被种植。对短期无建设或利用计划的裸地通过硬化、 绿化等方式减少扬尘。区农业服务中心强化农作物耕收技术指导，完善农作物秸秆 资源台账并开展综合利用，结合实际种植越冬作物，避免耕 地长期裸露。长期 实施区园林绿化局 区农业服务中心各镇政府（街道办 事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位18加强餐饮 油烟源头 管控依据北京市新增产业的禁止和限制目录（2022年版） 中关于餐饮业生态环境保护管理措施的有关要求，区市场监 管局与区生态环境局依托大数据平台加强餐饮项目办理营 业执照、食品经营许可证等信息的推送共享。生态环境部门 加强研判，结合实际情况开展事前帮扶指导，并做好事中事 后监管。长期 实施区市场监管局 区生态环境局 各镇政府 （街道办事处）19加强氨排 放、烟花 爆竹等管 控持续做好本区消耗臭氧层物质企业备案管理，加强对使用未 备案及淘汰物质违法行为的执法检查。长期 实施区生态环境局引导采用绿色生态化养殖工艺，推进粪污氨排放源头削减。年底前区农业农村局区生态环境局落实城镇污水处理厂大气污染物排放标准（DB11/ 2007 -2022）,以处理规模在5万吨/日以上的城镇污水处理厂 为对象，开展大气污染物排放专项执法。年底前区生态环境局落实北京市烟花爆竹安全管理规定和本区关于烟花爆竹 禁限放等规定。长期 实施市公安局昌平分局 区应急局 各镇政府（街道办事处）-积极开展文明祭祀宣传，引导市民遵守文明行为规范，倡导 文明、低碳、绿色祭祀。长期 实施区民政局各镇政府（街道办事处）区文明办20加强噪声 污染治理按照市级部门统一安排，完成声环境功能区划分情况评估工 作。6月底区生态环境局优化夜间施工证明办理条件和程序，加大服务指导力度。按 照重大项目建筑垃圾运输通行保障工作方案要求，缓解建筑 垃圾夜间运输噪声扰民。落实房屋建筑和市政基础设施工程 施工现场绿色施工考核评价办法，将夜间施工扰民纳入考核年底前区住房城乡建设委 区城市管理委 区城管执法局 各镇政府（街道办事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位及信用评价。加大违法夜间施工查处力度。按照本市交通运输专项补助资金、轨道交通噪声治理资金等 有关管理办法要求，落实全市交通噪声缓解年度治理计划， 筹措治理资金，组织实施交通噪声治理工程。年底前区城市管理委 区交通局 昌平公路分局 交通支队区财政局 区生态环境局 区住房城乡建设委21提升生态 环境类接 诉即办工 作成效加强生态环境类诉求办理工作，结合生态环境治理工作，利 用生态环境接诉即办“管家”机制，落实属地责任，加强日 常巡查检查，重点解决市民反映集中的油烟、噪声等共性问 题，进一步提升诉求办理解决率和满意率。长期实 施区生态环境局区城市管理指挥 中心各镇政府（街道办 事处）五、“一微克”行动区级示范22“油换 电”“油 换氢”示 范项目制定非道路移动机械综合整治行动计划，全面规范化管理辖 区非道路移动机械，重点区域率先实现全面使用国三及以上 柴油动力非道路移动机械。以工业园区、物流基地、铁路货场等场所内3吨及以下叉车 为重点，加快推动100辆叉车电动化。年底前区生态环境局 区经济和信息化局 区商务局 区交通局区城市管理委区市场监管局 相关镇政府（街道办 事处）六、加强大气环境治理能力建设23加强区域 联防联控落实京津冀生态环境执法联动工作机制，以空气重污染、秸 秆焚烧等时段为重点，对涉气固定源和重型柴油车、重型燃 气车等与交界市（区、县）开展联动执法，共同排查、打击 交界处大气违法行为。长期 实施区生态环境局相关镇政府（街道 办事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位强化空气重污染应对，完善空气重污染绩效分级管理，推动 企业实现绩效评级提升，动态更新应急减排清单。依法依规转发重污染天气预警，空气重污染期间，各成员单 位组织落实各项减排措施，并加强督查检查执法。长期 实施区空气重污染应急指挥部成员单位24强化督 导、执法 和信息公 开针对市级部门定期通报的我区PM.、TSP、VOCs、NOx浓度 及高值地区，相关部门和镇政府（街道办事处）要对排名靠 后的镇街、高值地区等开展溯源排查整改，推动精准治理。 区生态环境局、市公安局昌平分局、区城管执法局、区市场 监管局等部门依据职责，组织开展贯穿全年的环境问题执法 检查专项，重点加强对餐饮、汽修、VOCs和NOx排放重点 企业、施工工地等单位的执法检查。强化排污许可证后监管 执法，严格查处无证和不按证排污行为。整治建筑垃圾违法违规行为，区城管执法局统筹组织各镇政 府（街道办事处）加大对道路遗撒、扬尘等问题的查处力度， 对违法行为依法处理处置，对典型案例加强宣传曝光，形成 震慑。督促重点排污单位、实施强制性清洁生产审核企业等依法披 露年度报告等环境信息。年底前区生态环境局市公安局昌平分局 区城管执法局 区市场监管局 各镇政府（街道办事处）区交通局区住房城乡建设委25发挥生态 环境经济 激励引导 作用区财政局加强区级资金统筹，按照污染防治专项转移支付资 金管理办法，向环境质量改善情况好、污染防治任务重的镇 政府（街道办事处）予以倾斜。加强项目储备与资金使用管理，并结合辖区实际，相应加大 区级财政投入力度。年底前区财政局 区生态环境局各镇政府 （街道办事处）序号重点任务工作措施完成 时限主责单位协办单位充分发挥施工扬尘环保税调控作用，按照市级部门统一安 排，进一步完善“绿牌”工地表彰和施工扬尘处罚等信息共 享机制，实现纳税主体和施工主体信息畅通，确保依法足额 征收施工扬尘环保税。年底前区税务局区住房城乡建设委 区城管执法局区生态环境局附件3昌平区水污染防治2023年行动计划序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位一、水环境质量目标1目标任务全区水生态环境质量稳中向好，地表水国考和市考断面水质 达到年度目标要求。集中式饮用水水源地水质保持稳定达 标。地下水水质总体保持稳定。年底前区生态环境局 区水务局市规自委昌平分局 区农业农村局 区经济和信息化局 各镇政府（街道办 事处）2深入实施 总量减排实现主要水污染物排放总量持续下降，完成化学需氧量 （C0D）、氨氮（NH3-N）减排目标要求。年底前区生态环境局 区水务局相关镇政府（街道 办事处）二、水资源保护3加强饮用 水保护制定出台饮用水水源地名录，对全区在用水源情况进行调 查，动态更新水源地取水量数据并与生态环境部门共享。加 强饮用水供水厂站水源水和出厂水水质检测；推进对水质不 达标的饮用水水源，采取水源置换、集中供水、深度处理等 措施确保饮用水安全。加强农村水源保护巡查，确保水源井 周边30米范围内无污水、无垃圾、无厕所、无养殖粪污等 污染源。长期实施区水务局区生态环境局区卫生健康委 相关镇政府（街道 办事处）区市政集团序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位结合饮用水水源地名录及区域规划，统筹实施辖区集中式饮 用水水源保护区划定和优化调整。9月底前完成马池口应急 水源地保护区划定。长期实施区生态环境局 区水务局相关镇政府（街道 办事处）开展饮用水水源地环境状况年度调查评估，按国家要求完成 系统填报，年底前提交评估报告，实现水源地“一源一档” 动态管理。年底前区生态环境局区水务局 相关镇政府（街道 办事处）开展水源地专项执法和日常监管，加强“三监联动”，动态 清理整治水源保护区内影响水源安全的排污口、垃圾堆放等 环境问题，因地制宜完善水源保护区（水源井）封闭隔离设 施和标志标识牌。长期实施区生态环境局相关镇政府（街道办事处）区水务局定期向社会公开城镇集中式生活饮用水安全状况信息；推进 农村集中式生活饮用水安全状况信息公开，年底前实现镇级 生活饮用水安全状况定期公开。长期实施区生态环境局 区水务局 区卫生健康委相关镇政府（街道 办事处）4加强地下 水保护落实地下水水质保持方案，确保地下水水质保持稳定。对地 下水污染风险监控点开展丰、枯水期监测。长期实施区生态环境局 区水务局市规自委昌平分局 相关镇政府（街道 办事处）配合市级部门制定北京市地下水超采治理新三年行动方案， 推进地下水超采治理，促进地下水涵养和保护。年底前区水务局各镇政府（街道办 事处）序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位根据市级部门关于地下水污染风险源分类分级方法有关要 求，完成地下水风险源信息调查任务。年底前区生态环境局相关镇政府（街道 办事处）5节水型社 会建设全面落实北京市节水条例，明确区内职责分工，制定宣 贯工作方案，建立节水联席会议制度。持续推进节水型社会 建设，全区生产生活用水总量控制在22645万立方米以内， 万元GDP生产生活新水用水量比2022年下降3%左右。年底前区水务局各镇政府（街道办事处）进一步加强用水总量管控，提高用水效率。结合本区用水实 际情况，将用水总量进一步分解下达至街道（乡镇），并细 化管控措施。年底前区水务局各镇政府（街道办事处）三、水环境治理6强化生活 污染治理落实北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动方案 （2023年-2025年），全力推进昌平污水处理厂（一期） 升级改造工程建设，2023年新建污水收集管线25公里，强 化再生水配置利用能力，持续推进园林绿化再生水替代工 程。年底前区水务局区园林绿化局区发展改革委 市规自委昌平分局 各镇政府（街道办 事处）加大雨污混接错接巡查整治力度，督促相关单位对新发现的 混接错接点位及时处置，实现动态清零，积极推进合流溢流 口治理。年底前区水务局各镇政府（街道办事处）区生态环境局四是要严格绩效考核。各相关部门、各镇政府（街道办事处） 要全面加强任务部署落实，按月上报工作进展情况。昌平区深入 打好污染防治攻坚战2023年行动计划重点任务落实情况将纳入 区政府绩效管理体系，并作为生态环境保护督查检查重点；对工 作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的，严 格依纪依规追究责任。附件：1.昌平区应对气候变化2023年行动计划2 .昌平区大气污染防治2023年行动计划3 .昌平区水污染防治2023年行动计划4 .昌平区土壤污染防治2023年行动计划5 .昌平区生态保护2023年行动计划6 .昌平区生态环境保护2023年度目标及重点任务计划表北京市昌平区人民政府办公室2023年4月20日序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位加强汛期雨水面源污染和溢流污染防治，持续开展“清管行 动”“清河行动”，聚焦汛期水质波动明显的河流，提前对 雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨算子）等进行全面清 掏并加大巡查、清理力度。主汛期开展雨后入河排口排污检 查，加强对重点断面的监测和溯源排查。城镇污水处理厂加 强联动联调，雨前提前加大抽升处理，降低管网液位，实现 管网腾容，最大程度减少污水溢流排河。9月底前区水务局 区生态环境局 各镇政府（街道办事处）区市政集团7深入推进 农村污染 防治加快农村污水处理设施建设，优化完善适合本地区的农村生 活污水治理模式和技术工艺，完成2个村的农村生活污水收 集处理设施建设工程。年底前区水务局市规自委昌平分局 区发展改革委 区农业农村局 相关镇政府（街道 办事处）强化现有设施的监管。组织开展现有农村污水处理设施运行 情况调查评估，持续更新完善农村生活污水治理设施运行台 账。加强农村生活污水处理设施运行监督管理力度，对运行 不正常的设施随发现随督促整改，确保已建成设施正常运行 率达到80%以上，按年度形成农村生活污水处理设施运行情 况排查报告。加大农村生活污水处理设施监督性监测及执法 力度。年底前区水务局 区生态环境局区农业农村局 相关镇政府（街道 办事处）序号重点任务工作措施完成时限主责单位协办单位深入推进农村环境整治工作，完成本市下达的任务目标，任 务村庄生活污水、小微水体、集中式饮用水水源地达到国家 和本市整治要求，村庄环境干净整洁。完成任务数量不低于 农村污水收集处理设施建设任务数量。年底前区水务局 区生态环境局 区农业农村局 区城市管理委 相关镇政府（街道办事处）区卫生健康委 区财政局加强水产养殖污染防治。加强绿色健康养殖模式推广，推进 水产养殖尾水治理、水产用药减量行动。长期实施区农业农村局 区农业服务中心相关镇政府（街道 办事处）8加强医疗 机构污水 监管加强医疗机构监管，定期检查医疗机构污水处理设施建设和 运行管理情况，加强排污许可管理，确保污水处理设施和消 毒设施配置齐全，运转正常。长期实施区卫生健康委 区生态环境局区水务局 各镇政府（街道办 事处）9加强工业 污染防治加大工业污染防治力度，工业园区建成污水集中处理设施并 达标排放，污水管网质量和污水收集效能明显提升，污水实 现应收尽收。长期实施区生态环境局 区水务局相关镇政府（街道 办事处）区经济和信息化局落实北京市土壤污染防治条例要求，督促市级开发区内 工业企业落实地下水污染防治措施。长期实施区生态环境局相关镇政府（街道 办事处）区经济和信息化局开展排污许可证单位执行报告提交