水土流失防治工作调查与技术评估项目招标文件.docx

水土流失防治工作调查与技术评估项目公开招标文件小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3.7符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 微企业；3. 3. 8符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。4.特别说明：4.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.2 供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍 赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。二、招标文件1 .招标方式1.1 本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新 组织招标或按有关规定实施。1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项 之间的预算金额不能互相调整）o2 .授权委托本项目为电子投标项目，法定代理人或其授权代表不需要参加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标 结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4 .招标文件的修改4.1 招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充 通知。4. 2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标 人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如 有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标人。4. 3招标文件的修改4.3. 1在投标截止时间前规定时间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知 所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件 作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在2天内以 书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章, 逾期不确认的视同认可。4. 3. 2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投 标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人 以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。三、投标文件1 .投标文件的语言、计量单位、形式及效力1.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文 件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书 写（技术术语除外）。1.3 投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量 单位，货币单位：人民币元。1. 4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1. 5投标文件的形式和效力1. 5.1投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招 投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1 . 5. 2投标文件的效力：投标文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标文件撤回；投标文件未按 时解密，亦视为投标文件撤回。2 .投标文件的组成投标文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分组成，其 中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。2.1 ”报价文件资料”应包含以下内容：2. 1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；2. 1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2.1. 3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；2. 1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标人在“报价文件资料”中应对招标文件作 实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2 ”商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容：2. 2.1法定代表人授权委托书（格式见第六部分附件）；2. 2. 2授权代表社保证明（格式见第六部分附件）；2. 2. 3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2. 2.4企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；2.2.5相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；（均需加盖单位公章）：证明其 符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的 特定要求（如果项目要求）的有关资格证明文件。（1）营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登 记证（或其它缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件； 实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复 印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个 体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记 手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材 料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合 同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；（2） 2021年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司提供情况证明）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明 （需要特别声明“没有因违反浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法 被列入'黑名单'，在处罚有效期”）；（5）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间通过“信用中国”网 站（）、中国政府采购网（）查询网页截 图（未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单），以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准；（6）提供依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明，税收打印时间不得早于投标截止时间前1个月;（7）符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；2. 2. 6投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：包含但不限于工作方案、质量保 障等；2. 2. 7优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括付款条件、技术服务、 售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标 价格相统一；（如有）2. 2. 8提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户使用报告或 合同复印件（加盖单位公章），时间以合同签订日期为准；2. 2. 9投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出 各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结 束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在 投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构 将把这一情况报送采购监管部门。2.2. 10针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不 限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、 关键步骤的思路和要点。2.2.11投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应 该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的 固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、 技术职称、工作特长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个 简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等。2. 2. 12验收方案;2.2.13非本地投标人售后服务机构证明材料。非本地投标人在绍兴的分公司（需提 供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或控 股子公司或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构作为常驻服务和技术 支持机构；2. 2. 14未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作（重要）；2. 2. 15投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标人在“商务技术（资信）文 件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，可能会被评标委员会视为未实质性 响应，其风险应由投标人自行承担。3.投标报价3. 1投标人应按招标文件中开标一览表等附表要求填写。3. 2报价为采购人可以合格使用产品和服务的价格，包括本招标文件第三部分“招标 项目范围及要求”中所有工作内容的技术服务以及相关文本资料、专家评审、本次 招标服务费等一切费用。3. 3招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。3. 4投标报价只允许有一个报价,有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标文件的有效期4.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的 投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4. 2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。4. 3投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5.投标文件的规定5.1 投标文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两部分文件组成， 应按统一格式填写。5. 2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。5. 4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权 代表签字或盖章。5. 5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5. 6投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不 响应招标文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。5.7电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指 南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。6. 投标文件的提交投标人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标文件提交给采购代理机构， 采购代理机构将拒绝接受逾期提交的投标文件。7. 投标文件的补充和修改供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前 可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投 标文件撤回。、开标和评标1 .电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1.2 投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在 线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。1. 3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；1. 4主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资 信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5 启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。 未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不 予承认。1.6 评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇 总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。L7主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.评标3.1 评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公 平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3. 4评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或 者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会 和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时 间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任 何外来证明。3. 6评标委员会不向落标方解释落标的原因。4.投标文件的初审鉴定4. 1资格性审查4. 1.1依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定 投标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查4. 2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要 求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求 相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面 造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的 投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应 性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不 允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应 的投标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标 一览表（报价表）为准；5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财 政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6. 投标文件的评审、比较和否决6.5 评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内 容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。7. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进 行必要的核实。8. 4在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人, 并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤 回。6.5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行 商务和技术评估，综合比较与评价。6. 6汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技 术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。6.7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合 理性、准确性等进行审查核实。6. 7.1评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过 政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6. 7. 2根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门 面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的 价格参与评审。6. 7. 3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6. 8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较后，向本公司提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。8 .投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将 对投标人进行询标，并可要求投标人作澄清，作为投标文件的补充部分，但澄清的 内容不得改变投标文件的实质性内容。9 .无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：9. 1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；9. 2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项 下的政府采购活动的（均无效）；9. 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商 参加该采购项目的其他采购活动的；9. 4投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件 的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；9. 5法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未加 盖公章（法定代表人授权委托书要求“公章”和“签字或盖章”缺一不可）的； 9. 6投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；9.7报价一经涂改,未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表 签字或盖章的；9. 8未按招标文件规定的格式填写,或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或 应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；9. 9出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现商务 技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员 会认定后为无法评审的；9. 10技术偏离说明表不真实填写或弄虚作假的;9.11投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9. 12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；9. 13报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的;9. 14投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容 的；9.1 15采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未 按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证 证书的；9.16 开标一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属 于重大偏差的；9.17 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；9. 18投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；9. 18. 1使用伪造、变造的许可证件；10. 8. 2提供虚假的财务状况或者业绩；11. 8. 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；12. 18. 4提供虚假的信用状况；13. 18. 5其他弄虚作假的行为。9. 19下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：9. 19. 1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；9. 19. 2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；9. 19. 3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；9. 19. 4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；9. 19. 5不同投标人的投标文件相互混装；9. 19. 6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或 两家以上投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配 地址（相同IP地址）获取或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和 可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；9. 20有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：9. 20. 1供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情 况并修改其投标文件或者响应文件；9. 20. 2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响 应文件；9. 20. 3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;9.20.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式加政府采购活动；9. 20. 5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；9. 20. 6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;9. 20. 7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应 商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。9. 21评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；9. 22报价文件中出现2个（含）以上的报价或方案的；10. 23其他违反法律、法规的情形。11. 评标过程保密10. 1评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比 较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商 业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员 等与评审有关的人员应当予以保密。10.2在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标 被拒绝，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同1 .中标条件1.1 投标文件基本符合招标文件要求；1. 2投标人有很好的执行合同的能力；1. 3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；1. 4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1 . 5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2 .中标确认2.1 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。2. 2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中 标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2. 3采购人应在确认中标人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3.中标通知3.1 采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网 http:/zfcg. czt. zj. gov, cn 绍兴公共资源交易网 http:ggb. sx. gov, cn）发布中 标公告，中标公告期限为1个工作日。3. 2采购代理机构向中标供应商签发中标通知书。请中标供应商到采购代理机构领取 中标通知书。在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商如有违反有关法律法 规和本项目要求行为的，则取消该投标人的中标资格。3. 3采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4.履约保证金4. 1采购人在签订合同时，按合同法规定可向中标人收取不高于中标额的1%的履约 保证金，采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购 人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4. 2供应商在履行完合同约定事项后，采购人应及时退还履约保证金。4. 3供应商以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。5.合同备案5.1 中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签 订之日起3个工作日内，将采购合同复印件报绍兴景隆项目管理咨询有限公司备案。5. 2未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。6. 验收6.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家 认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应 的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费 用，并承担相应的法律责任。6 . 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的 投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。7 .3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支 付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追 究其违约责任。7.售后服务考核采购机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未 按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、 行业有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部 门给予相应处罚。六、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国 务院第658号令）、政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）、财政部关于 加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库（2007） 1号）和浙江省政府 采购供应商质疑处理办法（浙财采监2012 18号）的规定，政府采购供应商可以依 法提起质疑和投诉。1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构将 对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2 .供应商质疑3 . 1供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采 购机构提出质疑，否则，采购机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文 件公告期限届满之日（即供应商报名截止之日）起计算，但采购文件在报名截止之 日后获得的，应当自截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、 结果变更公告等）期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份, 质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称 及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；(7)提出质疑的日期。(8)质疑书应当署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证 明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字(或盖章) 并加盖单位公章。(9)质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜， 但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。(10)质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料 完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信 ,息、。5 .原则上由采购人回复的质疑：(1)对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑；(2)对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑。原则上由采购代理机构回复的质疑：(1)除特定资格条件、采购需求、评分办法外，对采购文件中其他内容提出的 质疑；(2)除有关现场考察或开标前答疑会事项外，对采购过程中其它事项提出的质 疑；(3)对采购结果提出的质疑。6 .采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面 形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复 的内容不得涉及商业秘密。7 .询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。8 .质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第三部分招标项目范围及要求1、总体目标利用高分辨率遥感影像，开展高清遥感调查分析，结合无人机航测和人工现场 复核评估，掌握全市范围内水土流失变化状况，从而实现数字化监管。2、工作任务（1）在全市范围内随机选择130个（次）生产建设项目开展水土流失防治工作 调查与技术评估（含验收核备及水土治理工程检查、水土保持监督性监测）。（2）协助招标人开展2023年度全市水土保持目标责任制考核工作。（3）在全市范围内随机开展30次（个）可能造成严重水土流失的重大生产建 设活动（非方案项目）水土流失防治工作调查与技术评估。（4）开展柯桥区水土保持率阈值研究工作。（5）对水利部、省水利厅遥感监管下发图斑的处置情况，及时进行梳理、复核、 分析，积极配合招标人开展相应工作。（6）收集资料，完善全国水土保持信息管理系统（上报）V4.0平台中绍兴市本 级生产建设项目信息，并对辖区内各区（县、市）的4.0平台录入情况进行检查。（7）协助招标人开展全市生产建设项目水土保持监督管理专项行动。（8）根据需要协助招标人做好水保宣传教育等工作。3、主要内容及成果要求（1）开展水土保持技术评估1）安排130个（次）生产建设项目开展水土流失防治工作调查与技术评估，并 提交报告（含验收核备及水土治理工程检查、水土保持监督性监测）。每次现场评估 活动须保证1辆车和2名（含）以上投标文件内技术人员参加，原则上不许人员变 更，如确需变更的，须为相同或以上能力和专业的技术人员，并需书面申请得到招 标人同意，否则每人次扣1000元。2）对市本级水土保持设施自主验收已报备项目根据招标人要求进行核查并出具 核查评估意见。（2 ）协助开展2023年度绍兴市水土保持目标责任制考核绍兴市水土保持目标责任制考核，采用区（县、市）人民政府自查自验，考核 组采取资料分析、复核抽查验证的方法进行；协助完成绍兴市水土保持目标责任制 考核自评。1）资料分析与现场抽样调查复核综合治理情况复核主要包括了水土流失预防工作抽查、水土流失治理工作抽查、 水土流失治理工程实施情况抽查等，主要是针对需要实地复核验证的考核内容进行 现场调查。根据各县（市、区）的生产建设项目水土保持方案编报情况、生产建设项目事 中事后监管、信息化应用等情况，通过资料分析和现场复核，对各区（县、市）的 预防监管与综合监管情况进行确认。2）材料复核和文档编写根据考核的要求、实际调查的情况和各材料的分析，编写考核相关的文件；材料复核即对各区（县、市）上报的考核自查自验报告及备查材料进行资料 复核查验，检查提交材料的完整性和有效性，并根据查验结果打分以供考核组参考;3）协助完成绍兴市水土保持目标责任制考核自评报告。（3）生产建设活动（非方案项目）调查评估在全市范围内随机开展30次（个）可能造成严重水土流失的重大生产建设活动 （非方案项目）水土流失防治工作调查与技术评估。（4）柯桥区水土保持率阈值研究工作根据柯桥区水土流失现状、自然地理条件、经济社会发展水平和趋势，从地形 地貌、土地利用和人类活动等土壤侵蚀过程的主要影响因素入手，分析确定水土流 失存量中哪些应当治理、哪些不需要治理，哪些可以完全治理（治理后土壤侵蚀强 度可降低到轻度以下）、哪些不可完全治理（治理后土壤侵蚀强度仍在轻度及以上）, 以及治理后的水土保持效果与水土流失情势，进而研判全区远期水土流失面积；其 次，以土壤侵蚀地块为基本单元，基于多时相、多因子空间数据叠加分析，逐图斑 解算汇总越城区远期水土流失面积与分布；最后，针对并行研究结果，进行合理性 互检与必要优化，汇总提出柯桥区水土保持率远期目标。具体包括以下内容：1）收集整理工作所需资料，包括遥感影像、相关规划等；2）以中国土壤流失方程为计算模型获取目前水土保持率现状值；3）建立评价指标体系，逐图斑分析评价水土流失预防治理情况；4）根据评价结果判断图斑水土流失预防和治理应当达到的程度;5）评价柯桥区近期（2035年）和远期（2050年）水土保持率阈值。（5）开展水利部、省水利厅遥感监管中下达的生产建设项目图斑现场复核工作根据水利部及省水利厅2023年度生产建设项目卫星遥感监管成果及图斑现场复 核要求，及时做好对绍兴市本级生产建设项目图斑现场复核及资料整理、信息上传 等有关工作，并同步做好对各区（县、市）现场复核情况的汇总及技术指导工作。（6）生产建设项目水土保持管理信息平台完善及技术服务完善全国水土保持信息管理系统（上报）V4.0平台中绍兴市本级生产建设项目 信息（包含生产建设项目的水土保持方案、水土保持监测、水土保持设施验收等信 息），及时补充和上传相关数据和资料，并对辖区内各区（县、市）的4.0平台录入 情况进行检查。（7）协助招标人开展全市生产建设项目水土保持监督管理专项行动o （8）负责本项目各项验收审查等相关会务支出；必要时需协助招标人开展宣传教育工作。（9）无条件提供本项目外业调查复核资料和最终总结成果等所有数据和资料。外业调查复核成果应包括现场复核工作底图、项目复核信息表、现场复核照片及相 关调查资料。4、进度要求（1）第（1）（3） （5） （6）项工作于2023年8月底前提交半年度总结报告，由采购人邀请相关专家进行中间成果审查，如果未通过审查，采购人将不支付任何费 用，同时没收履约保证金并予以清退；2023年12月底前，完成技术服务成果总结与 审核入库工作，并根据采购人时间安排通过验收。（2）第（2） （7）项工作根据水利厅要求开展，原则上在2023年12月底前完（3）第（4）项工作于2023年10月底前完成，采购人邀请相关专家进行成果审查，如果未通过审查，采购人将扣除合同额的30%。中标人合同后期服务工作至2024年4月底。5、质量要求技术服务工作符合水利部相关规范标准文件的规定，满足省、市各级水行政主 管部门的水利监督管理要求。第四部分 合同主要条款1 .合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏