机电职业技术学院电气设计计算机辅助工程实训室采购项目招标文件.docx

机电职此皮术学院电气设计计算机辅助工程室采购项目公开招标文件27履约保证金口不要求提供0要求提供：金额为合同金额的1%合同总价的1%作为履约保证金，合同签订后五个工作日内由供应商向采购人 缴纳，在采购人验收合格、确认供应商无违约行为后无息返还给供应商。接受 金融机构、担保机构出具的以保函形式提交的履约保证金。28代理服务费（1）中标单位在领取成交通知书前，应向采购代理机构交纳采购代理服务费。（2）采购代理服务收费标准按标项参照国家发展改革委办公厅关于招标代 理服务收费有关问题的通知（发改价格2011534号）规定标准的折扣率为： 70%,不足3000元，按3000元收取。（3）服务费以采用网银、电汇方式提交。服务费汇款账号：收款人（全称）：29解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。30其他中标单位须提供一份纸质投标响应文件供应商授权代表必须为供应商本单位在职职工，并提供投标（响应）截止时 间前3个月内任意一月社保缴纳证明（授权代表为法定代表人可不提供）。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款 等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指向招标方提交投标文件的单位或个人，也称作供应商。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、采购人、用户相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担本项目明确的服务内容及相关服务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 . “书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法 定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。12 .“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:www. zcygov. cn/）。13 . “”系指实质性要求条款。“因”系指适用本项目的要求，“口”系指不适 用本项目的要求。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标详见投标人须知前附表（六）转包与分包10详见投标人须知前附表（七）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意， 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求 的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公 平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新 方案的供应商的进口产品。2 .支持绿色发展2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对 获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认 证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相的，投标无效。2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项 目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考 商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓 励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流 配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3. 3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造 工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单 位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3.支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划 分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大 企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中 小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使11 用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制 造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。 其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府采购 货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后 的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者 多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的 合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用 扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包 企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定 的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微 型企业；3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规 定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明 函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。 声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型 企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核 心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起 2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。12（A）特别说明：1 .根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区 域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签 署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。2 .采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述， 供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件 要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述 情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。 5.供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。6 .采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的 原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。7 .供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分 的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在 法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费 用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。 供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。8 .为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中 提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。（九）询问、质疑、投诉1.在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打 造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要13 求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励 供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对 在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理- 在线办理。2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当 在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供 应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应 商向采购人提出。3供应商质疑3.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法 获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。3.2 供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构 提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.2.1 对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公 告期限届满之日起计算。322对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.2.3 对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；332质疑项目的名称、编号；333具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；334事实依据；3.3.5 必要的法律依据；336提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份“供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并 加盖公章。3.4 对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。143.5 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人， 但答复的内容不得涉及商业秘密。3.6 询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合 同的，应当中止履行合同。4.4 供应商投诉4.4.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管 理部门提出投诉。4.4.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉 事项除外。443供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4.4 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共 同提出。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “电子备份投标文件”而未将“电子加密投 标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传 递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投 标文件”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面 作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改151 .已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面 形式向采购代理机构提出。2 .采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间 和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。3 .资格证明文件基本资格条件审查材料（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当 提供）：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）联合体协议书（如有）；（3）符合特定资格条件的相关证明材料（按公告要求）；上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。4 .商务技术文件（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件加盖公章）；（3）同类项目业绩表（联合体参加的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的 分工内容相应的业绩证明材料，分工内容相同的业绩数量以提供材料较少的一方为准，如 联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩 证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提 供业绩证明材料）；（4）分包意向协议（如有）；（5）投标标的清单、商务技术偏离表；（6）评标标准相应的商务技术资料（7）政府采购供应商廉洁自律承诺书、其他必要提供的资料。5 .报价文件：（1）投标函（格式见第六章）；（2）开标一览表（格式按电子交易平台）；（3）投标报价明细表（格式见第六章）；16（4）中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、属于监狱企业的证明文件（由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件;（5）代理服务费支付承诺书。注：1）如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其 代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购代理机构 提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合 体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合 同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联 合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中 某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投 标文件将被作无效投标文件处理；（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议 不符合投标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）2）联合体各方资信情况证明文件（营业执照、符合资格条件的声明函、业绩证明材 料）由各方成员盖章签字，其他内容以联合体牵头单位为主签署投标文件。3）附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，供应商根据招标文件要求自 行编制。4）供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定 的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位。以便评标委员会在评审过程中，点击评 分项，可直接定位到该评分项内容。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价1 .报价应按采购文件中相关附表格式填写。2 .投标人根据招标文件的要求，有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报 价。.国产设备报价包含设备（包括主机、标准附件、备品备件、专用工具）、设备运杂费、17 保险费、利润、税金等，以人民币报价；进口设备的价格采用免税的人民币报价，报价须 包含设备（包括主机、标准附件、备品备件、专用工具）价、国际运费、国际运输保险费、 国内运输保险费、因贸易战等产生的加征关税（如对原产于美国的进口设备加征的关税费 等）、外贸代理费等。交货方式为CIP浙江机电职业技术学院，由中标人自行或委托相 关外贸公司办理免税事宜，采购人予以协助，所需费用由中标人承担；对于根据国家相关 规定不能享受进口免税政策的设备，投标报价也以人民币报价，投标报价应包含“不能免 税的部分”的税金，对于不能免税的部分投标人应在投标文件中予以明示，若未明示，其 不能免税的税金由中标人自行承担3 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起理天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1 ."电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2 ."电子备份投标文件”：（1）投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交 或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。（2）备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介 质中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称 （联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协 议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为 无效或者被拒绝接收。18第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章评标办法25第四章采购内容及需求30第五章合同主要条款34第六章投标文件格式43（3）直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标 地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标 文件。（4）以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和 标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第 二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时间为 准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件 发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。（5）投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1 ."电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否则投标无效。2 2） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2.”电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（2） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（3） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目编号、项目名称、 投标单位名称等并加盖公章（详见第六章投标文件格式）。（A）投标文件的修改和撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤 回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件, 电子交易平台将拒收。2 .电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投 标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提 取投标文件。3 .采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，19采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至 新的投标截止期。四、开标(一)开标形式1 .采购组织机构(即代理机构)将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台” 组织在线开标，所有投标供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备2 .开标的准备工作由采购组织机构负责落实。3 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有 投标供应商均应当准时在线参加。投标供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后 果。(三)开标流程1 .开标开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交 易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解 密。投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否 则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标程序调整的，按调整后程序执行。2 .资格审查(1)采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行 审查。(2)投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。(3)对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。(4)合格投标人不足3家的，不再评标。3 .信用信息查询(1)信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国” 网站(www. creditchina. gov. cn) 中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人接 受资格时的信用记录。(2)信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20（3）信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。（4）联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标（一）组建评标委员会（评审小组）评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人 以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书 面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或 服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标 文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响 应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进行 评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7 .评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委 员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废 标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标 人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在鸣分钟内提交澄清说明或补正，否则视 为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投21 标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。合理报价澄清说明：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应 商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作 为无效投标处理。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价文件 中开标一览表（报价表）为准（出现万元或元单位错误时，则以投标人澄清确认后的合理 报价为准）；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价;4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评标委员会应当通过电子交 易平台要求投标人对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人在 故分钟内 不予确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何 与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工 作人员不得私下与投标人接触。2 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一标项投标 的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分 相同时，取报价最低者；评审得分和报价均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 核心产品（如有）描述详见第四章：招标内容及需求。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章：评标办 法。六、定标（一）确定中标人1 .采购人依法确定1名中标人。确定中标人后2个工作日内，代理机构以书面（纸质） 形式发出中标通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。22七、合同授予(一)签订合同(1)采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同 在浙江政府采购网上公告。(2)中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。(3)如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。(4)中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。(5)采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。(二)履约保证金(1)拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得 超过政府采购合同金额的1肌鼓励根据项目特点、供应商诚信等因素免收履约保证金或 降低缴纳比例。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采 购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和 法律规定承担相应的赔偿责任。(2)供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保 函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保 险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线 八、电子交易活动的中止(一)电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：23(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。24第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，商务技术分70分。合 格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低 顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评标 委员会推荐得分排列前. 1名的投标人为中标候选人。商务技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数 投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查采购人或者采购代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标文 件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评审小组对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出了实 质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与评价。1.在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：1）供应商提交两份或两份以上内容不同的投标方案，未声明哪一份有效的；2）投标文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；3）投标文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；4）投标文件内容未按采购文件规定盖章的；5）投标文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；6）供应商未按采购文件变更通知更改投标文件的；7）未实质性响应采购文件中带条款要求的投标文件；8）商务条款中投标有效期、交货期、质保期不能满足采购文件要求的；9）投标文件附有采购人不能接受的条款；10）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；11）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合25法权益；12）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于 重大偏离。2 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：1）报价文件未按招标文件要求盖章的；2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额；3）投标报价具有选择性的；4）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的；5）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品或服 务质量或者不能诚信履约，未能按评标委员会要求其在评标现场合理的时间内提供书面说 明及相关证明材料以证明其报价合理性的；6）投标文件附有采购人不能接受的条款；7）投标文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；8）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经评标委员会认定的其他属于重 大偏离。四、评审内容及标准（一）商务技术分（70分）序号评分依据12020年1月1日至投标截止时间，具有类似项目业绩情况，每提供一个得1 分，最高得3分。（证明材料：合同复印件加盖公章，未提供不得分）32投标人具有有效的质量、环境、职业健康管理体系认证证书的，每个得1分， 做多3分。需提供相关证明材料复印件并加盖公章。（证明材料：有效的证书扫描件加盖公章，未提供不得分）33针对第四部分项目技术规范和招标需求“采购内容”及“售后服务保障要求”， 满足全部技术要求的得22分，低于技术要求（负偏离）的每项扣3分，负 偏离6项以上的响应文件无效。224投标人或制造商具有与本项目相关的自主知识产权的软件著作权，每提供一 个合格证明材料得1分，最高得2分。【注：投标人需