DB21∕T 3427-2021 党政机关办公用房维修管理规范.docx

ICS 03.100.01CCS A 0021辽宁省地方标准DB21/T 34272021党政机关办公用房维修管理规范Management specification for office building maintenance ofParty and government organs2021 - 05 - 22 发布2021 - 06 - 22 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 34272021目次1范围 . 12规范性引用文件 . 13术语和定义 . 14维修管理范围 . 25 检查方式 . 26工作程序 . 26.16.26.36.46.5制定计划和提出申请 . 2项目确立 . 3项目实施 . 3竣工验收 . 3应急维修 . 37监督管理 . 38技术业务用房维修 . 4附录 A（资料性）维修计划申请表制式文本 . 5附录 B（资料性）维修计划申请函制式文本 . 6IDB21/T 34272021党政机关办公用房维修管理规范1范围本文件规定了辽宁省内各级党政机关办公用房维修管理范围、检查方式、工作程序、监督检查等内容。本文件适用于辽宁省内各级机关事务管理部门管理范畴内使用本级财政资金的党政机关办公用房的维修管理活动。有条件的地区，可由机关事务管理部门对归口办公用房的维修工作实行全过程统一管理和具体实施，所需资金商财政部门。本文件不适用于物业管理服务合同中约定的由物业服务企业承担的办公用房日常维修管理活动。辽宁省内各级党政机关租（借）用办公用房的维修应遵从租（借）用合同约定，由相关责任方负责。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1党政机关 Party and government organs党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。3.2办公用房 office building党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。3.3办公用房维修 office building maintenance党政机关对办公用房进行的维修活动。3.4办公用房日常维修 routine maintenance of office building及时修复或排除房屋或其设备设施的轻微损伤或小故障，保持房屋及其设备设施正常使用功能和运作的日常维护和保养。3.5办公用房大中修 large and medium maintenance of office building1DB21/T 34272021对办公用房本身或其设备设施进行一个或多个系统的大修或中修。如大范围的结构补强加固、改造，装饰装修的修复、更新或各种设施的重新调整、设置、改装、改造或更新。4维修管理范围党政机关办公用房日常检查和维修管理范围包括以下12个系统：承重系统。如地基基础、主体结构等；围护系统。如地下防水、楼面防水等；建筑装饰装修系统。如吊顶、轻质隔墙、软包等；给水排水系统。如卫生间上下水管、雨水管道等；供暖系统。如热循环系统、散热设备等；通风与空调系统。如末端处理系统、各类调节阀类和送（回）风口等附件和控制系统等；电气系统。如变配电室、动力照明和室外电气子系统等；电梯系统。如滑轮间、井道、曳引系统、控制系统等；建筑消防系统：如报警系统、应急照明和消防广播系统等；建筑智能化系统。如建筑设备监控、机房布线等；建筑节能与可再生能源系统，如建筑围护结构节能系统、地源热泵等；办公区附属设施、系统及建筑物。如管网、地下车库等。5检查方式5.1党政机关办公用房应按照规定的时限和内容进行日常检查和综合检查。5.2日常检查是指为保持办公用房本身及其设备设施的正常使用功能，对其易损部位和设备设施的运行状态，进行以经验判断为主的现场检查；日常检查应由使用单位指派受过培训的管理人员和有专业操作技能的人员进行，并应建立检查档案。5.3综合检查是指为确保办公用房本身及其设备设施的可靠性，在日常检查的基础上，通过仪器检测和必要的荷载试验，对有关信息进行收集、分析、验算和判定，或有紧急或特殊情况时立即进行的检查；综合检查应由使用单位组织或提请机关事务管理部门共同组织，委托具有资质的鉴定或检测机构承担。6工作程序6.1制定计划和提出申请6.1.1使用单位负责组织实施对办公用房的日常维修，所需资金列入部门经费预算。使用单位对办公用房大中修提出申请（维修计划申请表参见附录 A），经机关事务管理部门汇总审核报财政部门安排预算，预算下达后分类组织实施。6.1.2集中办公区管理单位提出集中办公区域的大中修计划申请，相关使用单位提出集中办公区域以外的大中修计划申请，审核批准后组织实施。6.1.3办公用房大中修申请主要包括：提出申请函。主要包括维修房产基本情况、使用现状、检查与评定结果、维修内容和规模、投资估算及资金来源等，申请函样式参见附录 B；编制维修方案。主要包括技术方案，更换或维修设备的型号、生产厂家和主要技术参数等；前期论证报告。对预算达到本地区规定金额以上或涉及承重结构维修的情形，应提交具备相应资质专业机构编制的可行性研究报告、房屋质量检测报告等；2DB21/T 34272021承诺书。承诺申报的维修项目不属于物业服务企业或出租（借）方的维修范畴。6.2项目确立6.2.1申请受理。各级行政机关提出的申请由上级主管部门初审后，报机关事务管理部门审核。6.2.2专业勘查。机关事务管理部门可委托具有专业资质的机构对维修项目的必要性、合规性和技术方案的可行性、工程造价的合理性进行评估论证。6.2.3计划编制。机关事务管理部门按照“统筹兼顾、先急后缓、量力而行”的原则编制维修计划，报财政部门审核安排预算。在保修范围或保修期限内发生质量问题的以及列入物业管理服务内容的不纳入维修规划。6.3项目实施6.3.1办公用房大中修应严格执行政府采购工程相关政策及标准，项目预算达到地区采购工程类项目限额标准以上（含本数）的，应执行建设工程等有关规定；在限额标准以下的，应执行项目组织实施单位内部控制制度。6.3.2使用单位可根据办公用房大中修规模、内容等组建或委托维修项目管理机构组织实施，并可邀请技术专家参加项目管理工作。维修项目管理机构应对项目的修缮要求、工程质量、造价、进度、安全等承担管理责任，确保维修项目按计划完成。6.3.3办公用房维修项目资金的支付应根据维修项目合同和国库集中支付的有关规定办理，严禁各单位利用自有资金垫付。6.4竣工验收6.4.1维修项目竣工后，应由使用单位、施工单位、监理单位共同组织工程竣工验收，形成竣工验收报告。重要项目由项目组织实施单位会同机关事务管理部门共同组织验收。6.4.2竣工验收需提供：竣工验收报告，初步设计及概算、施工图、竣工图，设备技术说明书，设备设施试运行报告，工程质量合格文件，其他有关审批、修改、调整、检验文件和各种技术资料。6.4.3项目组织实施单位应在项目验收合格后 30 个自然日内完成项目竣工结算审计，资料归档。6.4.4项目组织实施单位应在项目验收合格后 3 个月内，聘请具有相关资质的中介机构对维修项目资金使用情况进行审计，并编制财务决算报告报财政部门、机关事务管理部门备案。涉及房产、设施设备价值变更的，应按照国有资产管理的有关规定，办理资产账目调整。6.4.5项目组织实施单位应对项目实施过程进行详细、准确记录，连同设计、招标、施工、监理及验收等文件一并归档，制作纸质和电子档案，并编报维修总结报告并报送机关事务管理部门。报告内容包含项目管理情况、施工组织情况、资金使用情况等主要内容。6.5应急维修6.5.1对未纳入年度维修预算因突发情况造成的确需应急维修的办公用房应纳入应急维修计划，另报另核。6.5.2办公用房使用单位与物业服务企业应协商建立应急维修机制，对各方的权利、义务及相关法律责任、经济责任予以明确，并报机关事务管理部门备案。7监督管理3DB21/T 342720217.1项目组织实施单位是维修项目管理的责任主体，应建立和完善维修项目内部管理制度。各使用单位纪检监察部门应对项目申请、政府采购、工程招标、合同签订、工程施工、竣工验收、结算审计、资金支付等各环节做好廉政风险监督工作。7.2机关事务管理部门应督促项目组织实施单位严格履行项目管理主体责任，对维修项目中的违纪违法问题及时按照规定移送有关部门和单位查处。7.3机关事务管理部门应根据项目组织实施单位提交的维修总结报告和维修档案，对年度维修项目开展抽查，安排第二年度基本维修计划。7.4机关事务管理部门应不定期组织专业人员，对项目组织实施情况开展现场检查。7.5办公用房维修项目应建立全生命周期从业单位和人员信用档案，包括参与项目实施的勘察、设计、招标代理、施工、监理、中介评审、中介审计等单位和人员。7.6办公用房维修管理活动应接受本级政府有关行政和行业管理部门的监督、检查和指导。8技术业务用房维修各级党政机关有关部门技术业务用房的维修管理活动，应纳入本标准管理范畴。4序号项目基本情况概算（万元）前期论证1地址 1项目名称内容概要描述2XX 大街XX 路XX 号某楼承重墙结构加固结构整体加固，使用 XX材料，加固面积 XXXX 平方米。2000房屋安全检测报告3维护系统门窗修复1-3 层楼道 XX 扇窗户300现场勘察报告小计 1地址 2XX 大街XX 路XX 号小计 2合计BDB21/T 34272021A                    A附录A（资料性）维修计划申请表制式文本表A.1 XX 年度 XX 级党政机关办公用房维修计划申请表填报单位：与公章一致名称  填报人：       填报日期A   填报单位：与公章一致名称 填报人：      填报日期5DB21/T 34272021B                    B附录B（资料性）维修计划申请函制式文本XX（单位）关于办理20XX年度XX办公用房维修项目的申请函XX机关事务管理部门：我单位根据（需要进行办公用房维修的理由、依据或情况描述），需要维修XX办公用房的建筑本体和设施设备。具体情况为：一、拟维修办公用房的权属情况房屋地址、楼层数、建筑面积、（地上、地下分开列明）、取得方式（自建/调拨/置换/租用/借用）及相关文件、产权人情况等。若保障该办公用房基本使用功能的重大设施设备存在共用情况的、或与该办公用房存在特殊相邻权关系的情况，必须注明。租用或借用的办公用房，须注明办公用房和设施设备维修责任的约定情况。二、本次申请拟维修的范围和主要内容可按以下目录，分项列明现状情况（旧损状态、故障原因、维修记录、专业机构检测情况等）、拟采取的维修方案（或措施）、工程造价概算等。1.房屋本体维修（1）承重系统（2）围护系统（3）建筑装饰装修系统2.设施设备维修（4）给水排水系统（5）供暖系统（6）通风与空调系统（7）电气系统（8）电梯系统（9）建筑消防系统（10）建筑智能化系统（11）建筑节能与可再生能源系统（12）办公区附属设施、系统及建筑物3.其他（可自行添加除上述内容以外的必要维修内容）属文物、历史建筑的办公用房，请在来函中注明，其维修及日常使用管理应严格按照文物管理、城乡规划和房屋管理等部门制定的相关规定执行。鉴于上述情况，拟申请对XX办公用房（设施设备）进行维修，请予审核。特此致函。申请单位名称（加盖公章）XX年XX月XX日_6