开展计划生育工作实施方案范文三篇.docx

开展计划生育工作实施方案范文三篇_开展实施方案 规划生育活动实施方案 为进一步夯实基层根底，切实做好2023年规划生育开局工作，经镇党政联席会议讨论，打算在全镇深入开展规划生育“百日攻坚”活动，特制定本实施方案。 一、组织机构 顾 问： 组 长： 成 员： 领导小组下设办公室，由计生办牵头，各联村责任人、网格员、村支两委协作。 二、工作目标 1通过多种宣传途径开展规划生育政策宣传，宣传资料入户率100%，组织村、组工作人员进展政策学问培训，培训率100%。 2生育二孩意愿调查摸底90%以上，诞生缺陷干预人群筛查95%以上（一级预防、二级预防），个案建档、跟踪效劳到位率100%。免费孕前优生安康检查92对，确保参检人员符合法定生育条件。 3建立已生育二孩及以上已婚育龄妇女未实行长效节育措施人群台账，孕情监测到位率：常住（含流入）人口100%，流出人口70%，按进度要求落实长效避孕措施40例。 4计生家庭六项嘉奖扶助对象的上报准时率95%以上、上报精确率100%、退出准时率、电话号码采集录入精确率100%。每村（社区）落实生育关心帮扶慰问家庭1户以上，规划生育并发症对象走访全面到位。 5全员人口治理到位率100%、全员人口信息系统问题数据为零、妊娠信息三个月内上报准时率90%、避孕信息一个月内上报准时率90%、生育信息一个月内上报准时率95%、全员人口电话号码采集到位率90%。 6.建立打击“两非”长效工作机制，对孕情消逝的个案进展排查跟踪，收集相关线索，建立“两非”工作台账。 7居民安康档案建档率80%，信息精确率100%；孕产妇系统治理率90%以上；慢病（高血压、糖尿病）人员标准治理到位率80%以上。 8流淌人口信息反应准时率100%、全员流淌人口信息采集录入(含新增、返回或离开)精确率90%，流淌人口计生重点治理人群（49周岁以下已婚育龄妇女）信息采集录入精确率100%，跨县流入3个月以上人口落实五项计生和十项卫生根本公共效劳到位率100%。 9省社会抚养费征缴系统立案率100%，社会抚养费征收金额指导数13万元。 10卫生计生信息系统反应诞生疑似问题排查处理到位率100%。 三、工作步骤 本次“百日攻坚”活动时间为2023年1月25日2023年4月30日，分以下三个阶段： 1宣传发动阶段（2023年1月25日2023年1月30日）。召开“百日攻坚”活动发动会议，将会议精神和工作要求传到达村组，同时充分利用“村村通”播送、固定宣传窗、入户资料等形式，大力宣传计生法律政策，形成深厚的舆论声势和宣传气氛。 2集中推动阶段（2023年2月1日2023年4月30日）。对比指标任务，彻底盘清底子，层层分解任务，扎实深入推动。重点开展隐患排查、孕环情监测、孕前优生安康检查、避孕节育措施落实、流淌人口效劳治理、社会抚养费征收、数据质量提升、奖扶人员摸底上报退出、生育关心资金发放等工作。 3评估验收阶段（2023年5月上旬）。由镇人口和规划生育领导小组办公室牵头，通过数据核查、电话调查、专项检查等方式对“百日攻坚”活动进展评估验收。数据核查、电话调查不设详细调查时点；专项检查的调查时点为2023年4月30日零时，社会抚养费征收、移送法院强制执行案件任务完成状况考核时期为2023年10月1日2023年4月30日，其它指标考核时期为2023年1月23日2023年4月30日。 四、奖罚措施 在“百日攻坚”期间，对村级作如下奖罚措施：优生检测多完成1例，每例嘉奖50元，少完成1例扣年终考核评分0.05分；长效措施每多完成1例奖30元，少完成1例扣年终考核评分0.05分；社会抚养费根据20%返还到村。要形成月初安排，月中催促，月底点评，每月进展排名的工作机制。 规划生育基层根底工作实施方案 规划生育基层根底工作实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的规划生育基层根底工作实施方案，请大家参阅！ 为了进一步加强规划生育工作，提升规划生育基层根底工作科学化、制度化、标准化、信息化水平，依据*省规划生育基层根底工作精准治理年活动实施方案（*人口组办*7号文件）和*市关于开展*年规划生育示范典型创立工作的通知要求，结合办事处工作实际，打算在开展*年规划生育基层根底工作夯实年活动，详细实施方案如下： 一、指导思想与目标任务 深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，仔细落实上级关于加强规划生育工作的一系列要求，以推动规划生育效劳治理改革为动力，在落实规划生育政策、推动常常性工作上精准发力，着力提高基层规划生育综合治理力量，努力实现“五个一”的目标，即：建立一支网络健全、素养过硬、作风扎实的基层规划生育干部队伍；形成一套制度健全、标准统一的基层工作标准；健全一个掩盖全系统、全业务、全区域的规划生育信息治理系统；形成一套宣传教育、依法治理、群众自治、优质效劳、政策推动、综合治理的基层工作长效机制；打造一批符合地方实际、“一地一品”的规划生育特色品牌，促进基层规划生育效劳治理力量和水平全面提高。 二、活动内容 （一）深化强基提质活动，夯实规划生育干部队伍力量素养根底 1、健全基层计生队伍网络。优化配强村（社区）专干，落实好人员的工资和待遇，建立基层计生工作队伍档案库。根据常住人口比例合理配备办事处专职人员，落实专职信息操作员，落实规划生育协会专人负责，村（社区）配备规划生育女专干，社区配备网格治理员。健全办事处规划生育办公室，明确职责，履行好规划生育效劳治理职能。 2、加强专职人员力量培训。制订力量培训规划，创新培训方式，开展“封闭式”集中培训、“例会式”指导培训和“帮带式”督导培训。要把培训工作列入规划生育全年目标考核内容，通过岗位培训更新学问。鼓舞计生专干在参与业务培训根底上，参与提升学历的函授教育，不断提升学历层次和业务力量。 3、健全鼓励保障机制，完善责任考核体系。要逐步提高计生专干人员的工资待遇，在政治上关怀爱惜，对力量突出的村（社区）女专干选配进村（社区）“两委”班子。要强化责任意识，全面推行岗位目标治理责任制，明确各个岗位的职责、工作标准、责任考核方法、责任追究形式。实行绩效考评、量化治理，确嘉奖与惩处，不断提高效劳质量与工作效率。 （二）深化标准治理活动，夯实规划生育阵地建立根底 1、加强宣传阵地建立。优化户外宣传环境，建立人口文化、安康文化阵地，制作有用的卫生计生宣传品，开展更具针对性和实效性的政策宣传、学问普及和文化效劳；利用网络、微信和手机短信等新媒体做好卫生计生宣传；围绕幸福家庭创立，开展形式多样的社会宣传活动。 2、加强效劳阵地建立。加快办事处计生效劳站与社区卫生效劳中心、村级卫生室与规划生育效劳室整合，优化规划生育技术效劳设施和环境，全方位供应规划生育各项技术效劳。 3、加强活动阵地建立。标准建立办事处、村（社区）规划生育活动室，健全生育文明学校与规划生育协会会员之家(一室两用)。做到有牌子、桌椅、写字板、电视机、图书柜、报刊架、规划生育/生殖安康图书、宣传品、生殖安康系列光盘，墙上悬挂宣传牌，规划生育业务资料齐全，治理标准。 （三）深化信息治理活动，夯实规划生育信息化建立根底 1、加快信息融合和共享。加强与公安、人社、药监、民政、教育、综治等相关部门的沟通协作，加大卫生计生信息系统整合力度，充分发挥全员人口信息作用，建立孕期保健、住院分娩、儿童免疫、户籍治理、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，提升信息共享水平和全员人口库数据质量。 2、提高信息系统应用水平。深入利用全员人口信息资源，依托现有各项业务系统，优化工作流程，健全工作制度，细化工作标准，加强催促检查，通过深化信息系统应用，真正实现规划生育工作的流程再造，提升规划生育工作效率。 3、加强信息监测分析。完善诞生人口统计口径，坚持实数实报，提高数据统计质量；建立完善数据监测制度，定期比对分析诞生分娩、公安入户、卫生防疫等各类信息数据。 （四）深化打击两非活动，夯实诞生人口性别比综合治理工作根底 1、强化孕情监测。一是实行孕情准时上报嘉奖机制，对村（社区）专干或村医准时发觉并上报孕情的办事处计生办予以嘉奖，一孩孕情上报准时的每例嘉奖30元，二孩及以上孕情上报准时的每例嘉奖50元（信息来源于共享平台的除外）；调查发觉孕妇漏报的，赐予相应金额的罚款。二是落实孕期全程跟踪效劳，包保责任人每月至少与全部符合政策可生育对象见面一次，实行全程跟踪治理；三是实行责任倒查机制，对发觉诞生之前未上报孕情，孕情无故消逝包保责任人不知情或知情不报等情形的，对包保责任人予以经济惩罚和责任追究。 2、严打“两非”行为。对重点地区、重点单位、重点对象开展全面清理清查和暗访；对孕情无故消逝的，实施倒查，落实有奖举报制度。严厉查处“两非”行为，整顿医疗市场，对“两非”涉案单位负责人、直接责任人、个体行医人员、非法行医机构及非法行医人员，一经查实，依法依纪从严查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、加强源头治理。进一步健全和完善B 超孕检、终止妊娠药物和手术的治理、诞生实名登记等性别比控管各项治理制度；建立“两非”黑名单制度，对实施“两非”的机构和个人公开曝光；加强对从业人员的教育，加强对重点地区、单位和人员的监管；提倡新型家庭人口文化，连续开展“关爱女孩行动”， 加大对农村独女、双女户家庭的关心扶持和养老扶助力度，形成全社会关怀和支持诞生人口性别比综合治理工作的深厚气氛。 （五）深化区域协作活动，夯实流淌人口规划生育效劳治理工作根底 1、建全网络，完善“一站式”效劳治理模式。各村（社区）要依托群众效劳中心，发挥一站式集中办公的优势，加强流淌人口网格化治理，形成统一治理、信息互通、效劳一体的运行模式。 2、加强信息采集，提高信息精确率和完整性。要明确信息采集的要求，做到流淌人口信息工程齐全完整、精确有效。加强入户摸底调查，充分利用效劳窗口和pADIS平台收集流淌人口信息资料，对流淌人口信息要做到准时更新、统计上报传输。为提高流淌人口效劳治理水平作好根底性工作。 3、强化优质效劳，健全“一条龙”效劳体系。社区卫生效劳中心和计生办要依据国家根本公共卫生计生效劳标准，主动为流淌人口供应优质效劳。各村（社区）要量力而行，对流淌人口中的妇女、儿童、困难家庭等特别弱势群众予以支助。当流淌人口利益受到侵害时，*司法所要随时供应法律救济，开展流淌人口合法权益效劳活动。 4、加强区域协作，深化“一盘棋”治理机制。加强流淌人口的信息沟通，开展流淌人口规划生育效劳治理区域协作，鼓舞在流淌人口相对集中地方建立规划生育协会，全面提升流淌人口规划生育效劳治理工作。 （六）深化文明执法活动，夯实规划生育法治工作根底 1、开展党员干部违法生育的清理。在全面把握和查处违法生育的根底上，重点加大对政策外生育党员、国家工作人员违法生育的清查力度，并严格根据省委关于共产党员违反人口与规划生育法律法规行为的党纪处分暂行规定和*省人口与规划生育条例要求，落实处理措施，准时查处到位。 2、严格社会抚养费征收治理。根据省卫生计生委关于进一步标准社会抚养费征收治理工作的通知要求，严格执行社会抚养费“收支两条线”治理。全面开展征收治理状况的清理，切实摸清底数、完善制度、健全标准，严厉查处社会抚养费征收治理工作中的违规违纪行为。精确把握社会抚养费征收对象，严格按标准、按程序依法征收，并适时公开，承受社会监视。 3、强化便民办证效劳。仔细落实省卫生计生委关于标准生育证件办理工作的通知要求，全面推行生育证件办理制度改革，切实解决群众反映的规划生育办证难问题。转变证件发放方式，由一孩生育审批变为主动发放效劳证明；转变效劳治理方法，由生育治理变为安康效劳；优化审核办证流程，由群众跑变为干部送；转变工作作风，由程序繁锁变为简捷标准；拓宽办证渠道，由一地办理变为多地办理。户籍地和现居住地共同做好生育证件办理和发放工作。深入推动流淌人口婚育证明电子化改革，取消纸质婚育证明。 （七）深化优质效劳活动，夯实规划生育工作群众根底 1、落实根本工程技术效劳。充分发挥卫生计生资源整合优势，扎实开展育龄群众生殖安康普查行动，普及生殖安康学问，引导群众选择安全、有效、相宜、以长效方法为主的避孕措施，提高避孕措施落实准时率和有效率，削减非意愿妊娠。降低规划生育手术并发症发生率。严格制止大月份引产。落实孕产期全程效劳，提高二孩以上妊娠对象孕情监测到位率。 2、开展诞生缺陷综合防治。积极推动国家免费孕前优生安康检查工程城乡居民全掩盖，推动农村适龄青年免费婚前医学检查、高龄产妇优生指导、孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”普查，加强孕产期保健和助产效劳，提高诞生人口素养。 3、严格效劳规程和技术标准。深入开展“妇幼安康效劳年”活动，优化效劳资源配置，推动妇幼保健和规划生育优质效劳，切实增加妇幼卫生和规划生育技术效劳力量，严格各项规划生育技术效劳规程和技术标准，按规定落实随访效劳，确保效劳质量。抓好住院分娩诞生实名登记工作，提高住院分娩实名登记信息的准时性、完整性和牢靠性。标准规划生育药具发放和治理工作。按规定程序开展规划生育手术并发症、病残儿医学鉴定等工作。 （八）深化生育文明活动，夯实规划生育宣传思想根底 1、实施文明提升行动。连续深入开展生育文明“三级联创”和婚育新风进万家活动，大力实施“十县百乡千村万户”示范工程，扎实开展“幸福计生关爱关心”十大行动，积极培育一批幸福家庭示范户典型和奉献社会先进户典型，让规划生育家庭优先享受改革进展成果，推动文明提升工程，形成安康向上的良好社会风气。 2、加强正面新闻宣传。建立健全卫生计生常态化新闻宣传工作机制和嘉奖机制，组织开展“*卫生计生新闻奖”和“*卫生计生信息奖”评比活动，推选一批新闻和信息宣传精品佳作。协调组织开展妇幼安康效劳、基层根底建立和诞生人口性别比治理等卫生计生重点工作推动和卫生计生惠民工程、生育关心等宣传效劳活动，为重大部署的实施、重点任务的完成和中心工作开展营造良好的宣传舆论环境。 3、积极做好舆情应对。加强对平面媒体、相关网站、论坛、博客、微博、微信、手机信息等舆情监测和研判，准时关注和把握舆论动态与趋势，有效引导社会心情，化解舆论热点。 三、实施步骤 （一）试点推动（4月至6月份）。办事处作为全市流淌人口效劳治理典型示范试点，打算把*社区、*社区、*花园社区、*社区作为办事处流淌人口效劳治理典型示范试点，各村（社区）要把规划生育典型示范创立工作纳入年度工作重点，并结合工作实际，制定切实可行的试点工作实施方案，明确责任和任务，积极开展现范试点活动，打造符合地方实际的规划生育工作特色品牌。 （二）全面实施（7月至10月份）。根据活动内容，总结试点工作状况，结合全处工作实际，完善活动实施方案；开展调查讨论，实行分类指导，强化督查落实；加强对基层工作的动态指导和检查，实行“回头看”的方法，查漏补缺。适时召开规划生育示范典型创立工作阅历沟通会，总结阅历，推动活动深入开展。 （三）总结评估（11月底前）。各村（社区）在开展自查的根底上，仔细总结阅历、做法和成绩,写出书面总结报告，于11月30日前报办事处计生办。办事处组织开展活动实施状况绩效评估，与年度示范单位创立和目标治理考评相结合，全面总结。 四、工作要求 （一）强化组织领导。各村（社区）、处直相关单位要充分熟悉开展规划生育基层根底工作夯实年活动的重要意义，坚持一把手亲自抓、负总责，把基层根底示范典型创立工作纳入年度工作重要议事日程和目标治理重要内容。要组建工作专班，明确责任领导和责任人，详细负责创立工作的组织督导和任务落实。要加强调查讨论，着力解决本地区重点难点问题，力争每年在1-2个重点问题和关键环节上取得突破，推动整体工作水平提高。 （二）加强督办落实。办事处计生办要细化目标任务和工作责任，定期督办检查活动进展状况，准时上下沟通，沟通创立阅历，反映工作中存在的困难、问题和对策建议，推动创立活动深入开展并取得实效。办事处适时组织专项督办检查，通报进展状况。各村（社区）、处直相关单位要在于4月24日前将*年规划生育基层根底工作夯实年活动实施方案上报办事处计生办。 （三）加强宣传引导。各村（社区）、处直相关单位要紧紧围绕中心，准时总结和上报创立活动中的好阅历、好典型，办事处计生办实行通报、简报和现场阅历沟通会等多种形式，予以宣传推广，引导创立活动安康深入推动。 规划生育工作转型调研实施方案 规划生育工作转型调研实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的规划生育工作转型调研实施方案，请大家参阅！ 为适应生育政策调整、效劳治理改革的形势任务要求，推动全市上下转变观念、调整思路、整合资源、提高力量，完善规划生育队伍网络和制度建立，加快规划生育工作转型进展，依据上级有关会议精神以及xx县规划生育工作转型进展大学习大调研活动实施方案精神要求，经讨论打算，在全镇开展规划生育转型进展大学习、大调研活动。现制定实施方案如下： 一、实施内容 （一）广泛开展学习培训。仔细组织学习中共中心国务院关于实施全面两孩政策改革完善规划生育效劳治理的打算 、关于坚持和完善规划生育目标治理责任制的意见、中共xx省委、xx省人民政府关于实施全面两孩政策改革完善规划生育效劳治理的意见以及xx省规划生育治理条例 规划生育技术效劳治理条例 等系列决策部署，将其纳入党委、支部理论学习中心组学习和各单位干部职工、村级计生专职人员学习培训的内容，联系实际组织座谈研讨，把思想和行动统一到中心和省委决策部署上来。充分熟悉规划生育的历史成就和奉献，糊涂熟悉面临的形势任务，精确把握新时期计生工作转型进展的根本要求，为推动计生工作在新时期实现新进展奠定思想根底。 （二）深入开展调查讨论。深入了解政策调整、机构改革形势下规划生育工作运行现状、改革创新的举措、存在的冲突问题，为聚焦问题、精准施策供应依据。调研重点内容要着眼于推动计生工作三个方面进展。 一是结合我镇计生工作重心、效劳治理模式、考核评价体系如何调整转变；围绕实施好全面两孩政策、改善诞生性别构造、提高诞生人口素养，应完善强化哪些措施。 二是计生工作由治理为主向更加注意效劳家庭转变， 日常治理效劳制度，包括避孕节育、环孕情查体、生育登记审批等如何调整改良，面对计生特别家庭、计生困难家庭、流淌人口等群体，如何做好扶助关心工作等。 三是党委政府主体责任如何加强改良，计生工作力气进一步稳定加强，计生协会和其他社会组织的作用如何充分发挥。 各单位各村有哪些好做法、好阅历；在思想观念、体制机制、思路方法、素养力量、组织保障方面有哪些不适应，主要问题和根源是什么；有关资源整合、工作融合、转型进展的思路准备和建议对策。 （三）制订完善工作转型进展的制度措施。 在开展学习调研的根底上，找准各镇直单位各村居与转型进展不适应的关键问题，列出问题清单，聚焦问题，精准施策，有针对性地讨论制定效劳治理改革、工作融合等方面的详细措施。依据省、市、县卫生计生委联合相关部门出台的诞生性别比治理、规划生育特别家庭扶助关心、诞生缺陷干预、流淌人口效劳治理等重要文件，以及生育登记、审批、诞生动态监测、统计治理等部门制度标准，要进一步细化实施措施；对省、市、县提出的方向性的目标要求，进一步引导全镇的计生工作在实践中积极探究创新。 （四）抓好贯彻落实。 上级有关要求以及xx县规划生育工作转型进展大学习大调研活动实施方案实施等系列决策部署的要求，制定的详细措施，突出重点工作和关键环节，抓好贯彻落实。针对重点难点问题，抓好试点，培植典型，准时总结推广创新阅历，以点带面，整体推动工作转型进展。 二、实施步骤 （一）讨论制定实施方案，部署活动开展。镇制定活动实施方案并成立活动领导小组，部署活动开展。镇直各单位各村自行制定方案。 （二）集中调研（xx月x日-x月下旬）各镇直单位各村居分别组织开展调研。一是形成书面调研报告。围绕调研重点内容，了解现状、总结进展、找出问题、讨论转型进展的对策。二是形成问题清单和改革进展的思路措施。针对调研重点内容，梳理出制约转型进展的思想观念、体制机制、思路方法、素养力量、组织保障等方面的问题，列出问题清单，形成效劳治理改革的思路措施。 （三）启动学习培训（x月上旬 - x月下旬 ）依据上级有关会议精神、中心打算省实施意见xx省规划生育条例规划生育技术效劳治理条例分别制订学习培训规划，并作为本单位干部职工和村级专职干部年度学习培训的重要内容，贯穿活动全过程。 (四) 精准施策（x月上旬x月下旬）。针对调研发觉的问题，有针对性地讨论制定促进转型进展的详细措施，明确任务、落实责任、分步实施。通过修订完善规章制度、开展新国优创立、典型推广等，多措并举，强力推动工作加快转型。重点围绕完善全面两孩政策配套措施、效劳治理改革、综合治理诞生人口性别比、规划生育家庭嘉奖扶助、构建家庭进展支持体系、流淌人口效劳治理、资源整合强化基层等关键问题，完善措施、总结阅历、培植典型。 （五）检查验收（x月上旬-x月下旬）。对本次活动检查验收是否开展了学习培训活动，是否联系实际组织研讨沟通；是否深入开展调研活动，分析现状、查摆问题，找准制约工作转型进展的关键问题；是否列出问题清单、整改台账；是否推动“三个转变”及关键问题，有针对性地讨论制定了制度措施；是否制造性地开展工作，制造了一批可学可用可复制的新奇阅历；是否在资源整合、工作融合、力量提升上取得新的进展和成效。检查验收结评估、规划生育目标责任制考评一并进展。 我镇将根据上级有关单位以及县镇有关要求对镇直各单位各村居对本次活动开展状况进展督查，记入日常考核。 三、实施要求 一是要高度重视活动的开展。要把这一活动作为贯彻落实中心打算等系列决策部署、统一思想、分散共识的重要举措，作为生育政策调整完善、工作转型进展的有力抓手，作为规划生育效劳治理改革的重要载体，并与开展“两学一做”学习教育工作有机结合，列入重要议事日程。党委政府主要领导亲自抓，成立特地的活动组织机构，明确责任分工，讨论制定详细的实施方案和措施，扎实组织活动开展。 二是要务求有针对性地解决问题、取得实效。坚持问题导向，着力讨论解决影响计生工作转型进展的体制、机制、制度层面的问题。根据活动总体部署，结合实际制造性地开展工作，把活动开展的过程作为统一思想、明确方向、精准施策的过程，作为推动工作思路、工作方法转变的过程，真正到达完善制度、提升力量、转型进展目的。 三是要抓好督导落实。要把活动开展与督导落实中心打算省委意见以及市、县有关要求等决策部署、执行新一轮的人口和规划生育目标治理责任制、开展新一轮全国规划生育优质效劳先进单位创立相结合，一并调研、督查，结果记入对各镇直单位各村居年终考核成绩。 规划生育村民自治实施方案规划生育村民自治实施方案为仔细贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法、湖南省人口和规划生育条例及省、市政府召开的规划生育村（居）民自治工作会议精神和有关法律法规、文件精神，全面推行规划生育村民自治，特制定本实施方案。一、指导思想通过在全镇推行规划生育村民自治，实现计生工作的重心下移，建立起县指导、镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级标准化治理、乡镇监视效劳、县调控指导的工作格局，推动人口和规划生育工作再上新台阶。二、组织领导为确保我镇规划生育村（居）民自治工作整体推动，经讨论打算成立鸭田镇推行规划生育村民自治工作领导小组。政 委：邹黎亮组长：彭 军副组长：王柏林成员：罗孝良郑雪珍夏卫平领导小组下设办公室，负责开展日常工作，由王柏林同志兼任办公室主任。三、实施步骤（一）宣传发动全镇出动两辆宣传车，上村入户宣传村民委员会组织法和推行规划生育村民自治的重大意义。在主要大路悬挂不少于二十条宣传横幅，各村（居）也要张贴五十条以上。通过开展声势洁大的宣传活动，在全镇形成推行规划生育村民自治的执潮。（二）制定实施方案各村要从自己的实际动身，制定关于推行规划生育村民自治工作的详细实施方案，进一步明确村民自治的内容、要求、方法、步骤与标准条件，切实在推行村民自治工作中做到有章可循，促进各项工作顺当开展。（三）严格操作程序1、确定类型。各村按村民自治的创立村、合格村、先进村、榜样村四个类型自定一个类型，并于5月18日前报镇计生办。2、制定章程。村（居）委会依据有关法律、法规，结合本地实际，负责起草规划生育村（居）民自治章程初稿，提请村（居）两委、协会理事会和村（居）干部争论修改，形成章程争论稿，然后将争论稿印发各户，由村（居）民提出意见，户主签字后交回村（居）民代表大会宣读章程修订稿，由村（居）民集体表决，通过后，报镇人民政府备案，将章程印发全体村（居）民执行，完成时间为6月21日6月30日；3、签订合同。由村委会与村民直接签订规划生育合同，明确双方承规划生育方面的权利和义务，时间安排为7月1日至7月10日；4、组织实施。在全村范围内仔细组织实施村（居）民自治章程。（四）标准各项制度1、大力推行村（居）规划生育专干民主推举、镇聘村用制度。村（居）规划生育专干原则上由村（居）委会委员担当。要严格根据法律规定，坚持公正、公正、公开原则，由村（居）民直接推举产生。村计生专干的根本条件：思想好、作风正、有文化、有本事，拥护并带头执行党的政策和国家法律法规，真心实意为群众办事，45岁以下，初中以上文化的女同志；2、建立健全规划生育民主决策制度。但凡村（居）民普遍关怀和涉及他们切身利益的规划生育有关事项，都应照实公开，维护群众的知情权。村（居）民直接参加村级规划生育事务的决策，村（居）的规划生育嘉奖、惩罚等重大事项，都要提交村（居）民会议或村（居）民代表会议争论，坚持少数听从多数和走的原则，充分发扬民主，仔细听取不同意见，让广阔村（民）民通过村（居）民大会或村（居）民代表会议依法打算；3、建立健全规划生育民主治理制度。要充分发动和依靠群众，依据人口和规划生育法律法规，结合本村（居）实际，争论制定规划生育村（居）民自治章程、规划生育村规民约、规划生育合同，明确村（居）民实行规划生育的权利和义务，让村（居）民依章依制治理好本村（居）的规划生育事务；4、建立健全规划生育民主监视制度。要重点推行规划生育村（居）务公开和民主评议制度，主要内容包括：诞生人口名单，申请再生育村（居）居名单，违法生育处理及执行状况，享受规划生育嘉奖扶助和嘉奖优待政策人员名单及落实状况，流淌人口办理流淌人口婚育证明状况，规划生育收费工程标准，根本生育政策，免费的规划生育技术效劳根本工程，规划生育嘉奖扶助和嘉奖优待政策和规划生育办事程序等。民主评议村级规划生育工作，由镇级人民政府组织实施，可实行村（居）民委员会向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告工作，听取村（居）民或村（居）民代表评议意见、走访座谈，问卷调查和来信来访等多种方式进展。民主评议可以依据需要每年组织12次，其结果作为镇人民政府对村人口计生工作评估的依据。要把群众满足与否作为衡量村委会主要成员和规划生育专职工作人员是否合格的重要标准之一，评估结果要与村有关干部的使用和工资挂钩。（五）分类指导带动全镇要培植出3个以上样板村（居）。根据创立、合格、先进、榜样村（居）四种类型在全镇推行规划生育村（居）民自治工作。四、配套措施（一）加强计生协会建立推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建立。主要抓三点：1、突出抓好会长、常务副会长和会员小组长选配。2、健全宣传教育和生育、生产、生活四个效劳组，切实发挥其直接为群众效劳和指导会员小组开展活动职能。3、根据地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立好会员联系户，督导会员和联系户签定并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。在强化协会组织建立的同时，要充分挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：1、村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实章程、规划生育合同的骨干。特殊是在章程、规划生育合同起草和修改中，应非常注意发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。2、发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。3、积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和章程、规划生育合同，帮忙村民提高自治力量。4、努力搞好多种形式的的“三生”效劳，增加村民的自治内在动力。5、仔细履行民主监视职能，真正落实会长列席村委会议、规划生育民主会、会员小组民主讲评会等项制度；监视村委会搞好规划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，准时收集群众意见。（二）加强村支两委建立。为实施好规划生育村民自治，要充分发挥村支两委在村民自治建立中的作用，村支两委突出办好五件事情：1、在决策和治理规划生育村务时，应注意听取村计生协会的意见，并应实行切实措施，保证协会事前参加、事中介入、事后评议活动的落实。2、保障协会活动经费，并落实好会长的补助。3、建好会员之家和会员小组活动场所。4、在时间、场地等方面赐予协会有力支持，保障协会活动开展。5、在实施规划生育村民自治过程中，准时做好各种记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括：推行起草小组的有关记录；章程、规划生育合同的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。五、监视和指导（一）镇帮助村级抓好章程、规划生育合同的制定。（二）实施过程中，仔细抓好四项制度的落实。村级召开会议时，镇计生办（协）要派人员列席参与，对消失的问题搞好协调工作。（三）实施过程中，县人口计生局、计生协对其章程、规划生育合同的制定等工作进展监视和指导，对走过场的村要推到重来。六、标准及要求（一）、明确工作要求规划生育村（居）民自治工作的根本要求是“六好、四有、三落实”，即：队伍建立好、政策落实好、宣传教育好、治理效劳好、制度执行好、干群关系好；有一个顽强有力的领导班子、有一支素养优良的计生工作队伍、有一套行之有效的治理制度、有一个设施齐备的的效劳阵地；做到人员、酬劳、经费三落实。（二）统一实施标准全面推行规划生育村（居）民自治要严格标准，分不同水平划定不同类型组织实施。详细分本（居）民自治榜样村、村（居）自治先进村、村（居）民自治合格村和村（居）民自治创立村四种类型。其详细评估标准如下：规划生育村（居）民自治合格村（居）的标准：（1）连续3年累计诞生人口规划生育率达90%以上；（2）育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；（3）流淌人口规划生育合同签订率100%；（4）社会抚养费征收到位率100%；（5）育龄群众对规划生育工作的综合满足率90%以上。规划生育村民自治先进村的标准：（1）到达合格村的标准；（2）连续2年到达“六无”要求。即无违法生育，无大月份引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，无诞生瞒报、错报、无违反规划生育群众工作纪律的行为，无严峻的规划生育民事纠纷和恶性案件。规划生育自治榜样村的标准：（1）到达先进村的标准要求；（2）全面推行避孕方法知情选择；（3）连续3年到达“六无”要求；（4）“三生”效劳特色鲜亮，卓有成效。社区和居委会，在坚持以上标准根底上，还要突出流淌人口规划生育属地化治理、优质效劳等特色工作。对暂达不到规划生育村民自治合格标准的，视为正在创立的村民自治村。非规划生育村民自治合格村，全部纳入县、镇两级重点帮促范围，实行行政、经济、法律、教育等综合措施，层层落实领导包转化责任制，根据合格村的要求，进展重点帮促指导，力促转化升级，加快规划生育村民自治进程。（三）工作验收评估镇政府将在年末适时组织计生、民政、计生协会等部门对不同类型的村（居）民自治村进展评估验收和授牌。其验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。验收结果将记入年终总成绩，并纳入年终评估排队。中国共产党鸭田镇委员会鸭田镇人民政府二0一三年二月二十七乡镇规划生育协会换届工作实施方案 乡镇规划生育协会换届工作实施方案 小编寄语：规划生育协会是在世界上人口最多的国家中，以提倡人民群众规划生育/生殖安康为目标的全国性、非赢利性群众团体。下面是我们的小编为大家整理的乡镇规划生育协会换届工作实施方案，请大家参阅！ 为了仔细贯彻落实上级计生协会精神，不断提高我乡计生协会的治理水平和效劳质量，充分发挥规划生育协会民主参加和民主监视作用，切实推动我乡计生工作持续、稳定、安康开展，特制定xx乡第xx届规划生育协会换届工作实施方案。 一、指导思想 以科学进展观、党的十八大精神和习近平系列重要讲话精神为指导，以完善人口进展战略、提高人口进展质量、形成科学、文明、进步的婚育新风气为目标，在村党支部、村委会领导下切实加强计生协会的自我治理、自我效劳、自我监视，推动规划生育系统行风建立，推动我乡计生协会换届工作顺当完成。 二、时间步骤 本次协会换届工作分四个阶段，即成立组织阶段、宣传发动阶段、考察评议阶段、实施换届阶段。 （一）成立组织阶段（x月x日至x月x日） 各村（居）第六届理事会要加强领导，周密部署，讨论制定符合本村的换届方案。各村（居）要加强领导，细心组织，建立本次换届工作的领导。准时要召开会员代表大会，争论制定本村协会章程。要建立和完善理事会-会员小组-会员联系户活动网络，以村民组为根底建立会员小组，一般每小组5-7人为宜。 （二）宣传发动阶段（x月x日至x月x日） 各村（居）计生协会要加强计生协会换届工作的宣传发动，发动群众积极参加，建立健全计生协会民主监视机制，使计生协会工作深入人心。 （三）考察评议阶段（x月x日至x月x日） 乡、村计生协会抽调人员协作各村（居）考察评议，到各村（居）考察所换届人员，公开群众意见，真正建立一支关怀人民群众、效劳人民群众、带动群众脱贫致富的计生协会队伍。 （四）实施换届阶段（x月x日至x月x日） 各村（居）计生协会细心实施换届工作，建立健全计生协会网络，建立“会员之家”活动阵地，因地制宜地开展工作。 三、组织领导 （一）加强组织领导。乡党委成立换届领导组，负责全乡计生协会的换届工作。各级计生协要从人口和规划生育全局的高度，充分熟悉做好计