【冰雪灾害应急措施】大风极端天气应急预案.docx

【冰雪灾难应急措施】大风极端天气应急预案冰雪灾难对工程设施、交通运输和人民生命财产造成直接破坏，是比较严峻的自然灾难。冰雪灾难应急措施1.1 事故类型和危害程度分析由于季节性天气变化，我国北部地区，冬季气温低，冰雪天气多，极易造成冰雪火灾，给生产、生活和交通带来安全隐患，造成安全事故。主要缘由：(1)雪落到路面溶化后易结冰，造成交通堵塞和交通事故。(2)冰雪天气气温下降，会造成供暖、供水、消防管网冻裂。(3)冰雪低温天气会造成人员冻伤事故。1.2 应急处臵根本原则1.2.1 以人为本把保障人民生命财产安全作为“四防”抢险救灾的主要目标，最大限度地避开和削减人员伤亡，减轻财产损失。1.2.2 以防为主“四防”工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，把预防灾难作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使“测、报、防、抗、抢、救、援”七个环节严密连接，形成整体合力，提高对“四防”灾难发生进展全过程的治理和紧急处臵力量。1.2.3 统一领导由指挥小组执行本预案，统一指挥“四防”工作。分工负责，亲热协作，快速有效地开展防寒、防冻、防火、防煤气抢险和蔼后处理工作。1.3 组织机构及职责1.3.1 冰雪灾难应急救援指挥领导小组及职责组 长：中心经理成 员：班组长以上治理人员职 责：负责中心冰雪灾难应急预案的启动、终止;组织指挥抢险救援工作;依据抢险救灾状况，准时向上级汇报或恳求增援;向友邻中心、科室通报事故状况，争取相关部门的协作;总结冰雪灾难防控阅历。成立冰雪灾难应急救援指挥领导小组，并成立不低于 40 人的突击队，共三组，第一组 35 人，其次组 3 人，第三组 2 人。1.3.2 除雪行动组组 长：治安副经理 绿化副经理成 员：巡逻一组、巡逻二组、门卫、绿化、环卫人员 职 责：执行领导小组的指令;依据雪灾状况，开展除雪、撒盐、破冰等工作;正确使用 破冰设施和器材，快速去除道路上积雪。1.3.3 后勤保障组 组 长：绿化副经理成 员：绿化、环卫班组长职 责：供给抢救、抢险工作所需的车辆及其它后勤保障物资;铲除路面上结冰所需的铁锹、洋镐、手套等。1.3.4 安全抢救组组 长：党支部书记成 员：中心办公室人员职 责：利用急救器械、药品等准时抢救、护理雪灾中消灭的伤员;帮助 120 急救中心工作人员进展医疗抢救;在积雪深处设臵路障，指挥车辆绕道行驶，保证道路的通畅。1.4 雪灾预警级别：雪情由低到高分为小雪、中雪、大雪、暴雪。1.4.1 小雪是指降雪厚度小于 6cm 的降雪。1.4.2 中雪是指降雪厚度在 6 至 12cm 的降雪。1.4.3 大雪是指降雪厚度在 12 至 24cm 的降雪。1.4.4 暴雪是指降雪厚度在 24cm 以上的降雪。1.5 预防与预警1.5.1 预防行动(1) 各“四防”冰雪灾难工作小组准时依据天气预报，作好预防和实时检查。(2) 对管辖范围的防寒、防冻、防火设施彻底进展检查，定期加强动态的检修、维护工作。(3) 做好辖区路面的积雪、积冰清理工作。(4) 对地面存放和使用的露天设备作好防冻保暖工作。(5) 作好车辆的维护保养工作，保证运输车辆的完好;冰雪天气严格掌握外出车辆，对外出的车辆实行防滑措施。员工上下班留意安全，路面滑时制止骑车和驾车。1.5.2 预警行动“四防”值班员接到可能导致安全事故灾难的信息后，依据应急预案组织原则，马上向救援指挥领导小组汇报，救援指挥领导小组准时争论确定应对方案，并通知有关部门，实行相应行动预防事故发生。认真分析事故灾难预警信息，必要时公布安全事故灾难预警信息。事态严峻时上报公司调度室，依据相关预案作好应急处臵工作1.6 信息报告程序1.6.1 各岗位值班人员觉察冰雪灾难险情，准时向班组长报告，班组长准时到现场查看处臵。灾情重大处臵不了的向救援指挥领导小组汇报 ( )，灾情重大时现场值班人员可直接向救援指挥领导小组报告。1.6.2 救援指挥领导小组接到报告后，马上查询落实冰雪灾情的地点、范围、损害程度等，争论启动应急救援预案，由救援指挥领导小组下达指令，各应急小组接到指令马上进入现场，开头应急处臵。1.6.3 灾情特别重大的时候，向公司调度室报告( )，恳求支援。1.7 应急处臵1.7.1 小雪:白天降雪，雪停即组织清扫;夜间降雪的，次日上班前清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要准时清理，无堆雪、散雪、结冰现象。1.7.2 中雪和大雪:降雪开头时，组织人员在主要道路陡坡、急转弯、重点路段撒融雪剂。如夜间降雪时，次日早晨 7 点组织清扫，需在上班前将各小区主要路面清扫完毕。道路、办公院落、住宅区等人流密集区要及时清理。1.7.3 暴雪或路面大面积结冰: 救援指挥领导小组要马上组织人员就位，封锁道路，组织人员分片、分段清理，对于已经结冰的路面撒融雪剂进展溶化。1.8 应急物资保障1.8.1 物资保障(1) “四防”物资由中心负责保管，“四防”物资必需按规定数量配备齐全。(2) 材料治理员定期或不定期检查物资的储藏状况，按规定时间进展检测，以保证“四防”物资的正常使用。(3) “四防”物资必需确保完好，并建立台账。(4) 所备“四防”物资任何人无权动用，如有特别状况，需请示中心救援指挥领导小组批准前方可调用。(5) 制定急用物资的领取方法，绝不允许因领取急用物资而延误抢险时间。1.8.2 医疗卫生保障确定受伤人员专业治疗与抢救医院;负责组织现场抢救及伤员转移， 负责统计伤亡人员状况。冰雪天气的危害识别及防范措施危害识别：(1) 雪花影响驾驶人视线，反射作用造成驾驶人眩目，视力下降，导致推断失误;(2) 路面湿滑坚硬，车辆行驶时车轮与路面间的摩擦系数减小，车轮与路面的附着力随之减小，刹车制动力量降低;(3) 遇转弯或紧急状况时，易直接引起车辆侧翻、追尾相撞甚至连环相撞事故;(4) 起步困难，车辆打滑;(5) 上坡路段起步，由于打滑有时还会使车辆向后滑溜; (6)超车时方向难以掌握，易发生交通故事;(7) 易发生气械事故和故障及车辆冻坏现象;(8) 大雪使路面原有的凹坑、坑洼路段等危急点或障碍物不易被觉察， 影响行车安全;(9) 行人和骑自行车人消灭因路滑摔倒;(10) 长时间在冰雪路面驾驶可对眼睛造成损伤。削减措施：(1) 遵守交通法规，减速慢行，集中精力，慎重驾驶。(2) 预备好铁锹、防滑链、三角木等防滑用具; (3)依据需要准时使用防滑链;(4)掌握车速，与前车保持较大的安全距离是冰雪路面行车的关键; (5)路面上禁忌急打方向盘;(6) 当需要转向时，先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘;(7) 严禁超车。确需超车时，要选择宽阔、平坦、冰雪较少的路段，不得强行超车，而且超过前车千万不要马上向回变线，而要尽量给被超车留出安全距离;(8) 为避开侧滑，双手握住方向盘，操作要匀顺缓和;(9) 起步慢抬离合缓加油，离合器松开得比寻常要慢，油门比寻常起步时要小;(10) 起步时消灭车轮打滑的现象，可挂入比寻常高一级的挡位，如小轿车可用二挡起步，货车空车时用三挡、重车时用二挡起步;(11) 坡道行驶时尽量不要停车;(12) 准时添加车辆防冻液，并留意车辆保温;(13) 不清楚的路段行车时，如消灭雪掩盖路面，要停车下来查看，确认路面上无坑洼危急物时方可行使;(14) 留意观看路上行人动向，主动避让行人、车辆，礼貌让行，不要抢道行驶，保持横向安全距离;(15) 检查轮胎气压，轮胎气压不行太高，但是更不行过低;(16) 长时间驾车在冰雪路面上行驶时，应佩戴防护眼镜或常常休息来保护眼睛。冰雪灾难分类1、冰雪洪水冰川和高山积雪溶化形成的洪水。其形成与气象条件亲热相关，每年春季气温上升，积雪面积缩小，冰川冰暴露，冰川开头溶化，沟谷内的流量不断增加;夏季，冰雪消融量急剧增加，形成夏季洪峰;进入秋季，消融减弱，洪峰衰 减;冬季天寒地冻，消融终止，沟谷断流。冰雪融水主要对大路造成灾害。在洪水期间冰雪融水携带大量泥沙，对沟口、桥梁等造成淤积，导致涵洞或桥下堵塞，形成洪水漫道，冲淤大路。2、冰川泥石流冰川消融使洪水挟带泥沙、碎石混合流体而形成的泥石流。青藏高原上的山系，山高谷深，地形陡峻，又是构造活动频繁的地区，断裂构造纵横穿插，岩石裂开，加之寒冻风化和冰川侵蚀，在高山河谷中松散的泥沙、碎石、岩块格外丰富，为冰川泥石流的形成奠定了基 础。在藏东南地区，冰川泥石流活动频繁，尤其在川藏大路沿线，危害极大。位于通麦县以西的培龙沟自 1983 年以来，年年爆发冰川泥石流，其中 1984 年先后爆发 5 次，造成严峻损失:7 月 27 日，泥石流冲走大路钢桥;8 月 7 日，泥石流造成 6 人死亡;8 月 23 日，持续时间 23 小时，漂浮104 道班，堵塞帕隆藏布主河道，使河床上升 10 余米，冲垮 6 千米大路，停车 54 天;10 月 15 日，冲走钢桥一座，阻车断道 12 天。1985 年培龙沟两度爆发泥石流， 冲垮道班民房 22 间，漂浮毁坏汽车 80 辆，造成直接经济损失 500 万元以上。古乡沟位于波密县境内，是中国最著名的一条冰川泥石流沟。1953 年 9 月下旬，爆发规模特大的冰川泥石流。此后，每年夏、秋季频频爆发，少则几次至十几次，多则几十次至百余次，且连续数十年不断，其规模之大，来势之猛，危害之剧，在国内外实属罕见。3、强暴风雪降雪形成的深厚积雪以及特别暴风雪。由大雪和暴风雪造成的雪灾由于积雪深度大，影响面积广，危害更加严峻。如 1989 年末至 1990 年初，那曲地区形成大面积降雪，造成大量人畜伤亡，雪害造成的损失超过 4 亿元。1995 年 2 月中旬，藏北高原消灭大面积强降雪，气温骤降，大范围地区的积雪在 200 毫米以上，个别地方厚 1.3 米。那曲地区 60 个乡、13 万余人和 287 万头(只)牲畜受灾，其中有 906 人、14.3 万头(只)牲畜被大雪围困，同时消灭了冻伤人员、冻饿死牲畜等灾情。此外，在青藏、川藏和中尼大路上，每年也有大量由大雪积存路面而造成的阻车断路现象。4、风吹雪大风携带雪运行的自然现象。又称风雪流。积雪在风力作用下，形成一股股携带着雪的气流，粒雪贴近地面随风飘逸，被称为低吹雪;大风吹袭时，积雪在原野上飘舞而起，消灭雪雾布满、吹雪遮天的景象，被称为高吹雪;积雪伴随狂风起舞，急骤的风雪布满天空，使人难以辨清方向，甚至把人刮倒卷走，称为暴风雪。风吹雪的灾难危及到工农业生产和人身安全。风吹雪对农区造成的灾难，主要是将农田和牧场大量积雪搬运他地， 使大片需要积雪储存水分、保护农作物墒情的农田、牧场暴露，农作物及草地受到冻害;风吹雪在牧区造成的灾难主要是漂浮草场、压塌房屋、攻击羊群、引起人畜伤亡;风吹雪对大路造成危害。