【通过财务监督管理从源头上防治腐败】财务党委工作细化.docx

【通过财务监督管理从源头上防治腐败】财务党委工作细化 加强财务监管，是贯彻党中心、国务院从源头上治理腐败，促进党风廉政建立的一项重要措施，也是贯彻落实中心建立健全惩治和预防腐败体系20232023年工作规划的一个重要方面。近年来，学校实行有力措施，狠抓源头治理，加强对学校大额资金运行的监管，从根本上制止违纪问题的发生，取得初步成效。 一、严格财务治理，标准学校经济活动秩序 1、建立财经、收费工作领导小组。为了推动学校财务工作的完善和进展，强化财务治理工作中的党风廉政建立，学校成立了由财务处、学生处、教务处、讨论生部、纪委、监审处等部门负责同志参与的财经工作领导小组和收费工作领导小组。坚持学校财务和收费工作中的重大问题必需经领导小组集体争论的议事制度。领导小组的同志仔细学习国家和教育部有关财务工作的各项规定，共同讨论、争论打算学校财务治理中的重大问题。学校各部门的教育收费、效劳收费，必需经收费领导小组审核方能收取。 2、实行财务体制改革。为更好地加强对财务的集中治理，依据教育部的要求，一是特地设置了副总会计师的岗位，对全校资金运行状况进展全面监控。二是取消了局部二级学院、基建等部门的银行帐号，由学校财务处进展统一治理，防止了多个部门把握银行帐号可能带来的治理漏洞。三是推行会计委派制，对学校独立核算的校办企业、后勤集团、中外合作办学等单位实行会计委派制，主管会计由校财务处派出，派出人员不享受下属单位的任何待遇。3、加强预算资金治理。全校各部门依据年度工作任务，讨论提出新一年预算方案。学校依据总体进展目标把各项收支按预算分解到各单位，每一项预算都有明确的经济责任人，每一项支出都必需有责任人签字，重要专项资金付款实行多个部门联合审签制度。监察审计部门对预算执行的过程进展监视，重大工程实行追踪问效。由于实行以上措施，近年来，学校在松江新校区工程建立以及设备、图书、教材选购等工作中，涉及总金额10多亿元，未发觉重大违纪违规问题，既保证了学校大额资金的安全运行，又爱护了一大批干部的安康成长。4、加强收入资金的治理。学校的各项收入，是财务监管的一项重要内容。近几年来，学校加大了收入资金的监管力度，严格执行东华大学关于加强收支两条线的实施方法，坚持将各项收入资金纳入学校预算，由财务部门统一治理，分户核算。加强对各部门收入资金的监视检查，调查各项收入是否按规定入财务帐，杜绝了资金收入不入学校财务帐的现象。 二、加强制度建立，促使各项经济工作有章可循 1、建立健全经济治理制度。为促进各级领导干部遵守国家财经法规，标准学校内部治理，根据依法治教，从严治理的原则，学校制定了关于加强收支两条线的实施方法关于大额资金使用的规定标准校内收费治理工作实施方法部门收支、安排状况通报制度等11项经济治理制度,对经济治理的范围、内容、程序、方法都作了标准,使各项经济工作更加有章可循。 2、落实经济责任制。为提高各级干部的责任意识和治理水平，学校制定了东华大学校内各级经济责任制，根据“统一领导、分级治理”的原则，明确了各级主要负责人在学校经济治理中应履行的职责，提出了经济治理的要求，明确了经济责任。要求校、院（处）经济责任人依法履行职责，对财务治理、资金使用、资产治理、重大支出工程安排、物品选购等工作切实负起责任，严格执行国家有关财经法律、法规、政策和制度，努力提高资金的使用效益，确保学校财产的安全和保值增值。3、积极推行校办企业会计委派制。学校校办产业原来存在企业多、规模小、财务分散、缺乏监管等问题，为加强对校办企业的财务治理，学校成立了企业财务治理科，实行会计委派制，企业财务主管人员的行政关系和工资均由校财务处负责。成立了资产经营公司，负责全校的产业投资和治理，对原有各类公司进展了清理整顿，将全部院办公司关闭，要求学院将全体教职工的主要精力从创收引导到教学科研的轨道上来。清理了“小金库”，将原来存放在院办公司帐上的科研经费全部转入学校财务帐，躲避了投资和经营风险。4、加强财务人员的法制观念。常常开展各级财会人员爱岗敬业、职业道德的教育;每年参与上级举办的财务人员岗位培训。要求会计人员熟识财经法律、法规和国家会计制度，熟识学校经济治理制度，正确运用把握的会计信息和财务方法，提高效劳质量。通过教育培训，学校各级财会人员能严格把握国家政策，仔细执行财务制度，对不符合规定的报销工程，坚决不予报销，维护了财经纪律的严厉性。 三、强化财务监视，推动财务工作更加透亮公开 1、坚持财务公开。校长每年在教代会上作财务报告，对上一年度财务预算执行状况及学校财政状况作具体汇报，各学院也在每年召开的二级教代会上，将上一年度的预算执行状况，向全院教职工汇报，主动承受教代会和教职工的监视。学校还要求各部门党政主要领导严格执行财务预算、全面履行财务工作的组织领导责任和经济责任，坚持重大问题集体决策制度，大额资金的支出必需通过集体争论，决不允许少数人说了算。 2、加强审计监视。开展学校机关、学院的行政经费、专项经费预算执行状况的审计调查;开展领导干部经济责任审计，检查领导干部贯彻落实经济责任制的状况；加强大额资金使用的监控，做好工程工程全程审计，确保建立资金的安全运行；加强国家科研工程经费使用的审计，有效地提高做好基建修缮工程审计、经费的使用效益;坚持对企业的经营者实行经济责任审计，托付社会审计机构对企业的资产实行全面审计和评估，促进企业资产的保值增值。3、定期开展教育收费的专项检查。学校每年对教育收费工程、收费标准进展清理，严格审核自查自纠，并对收费工程全部予以公示，主动承受学生和社会监视。对未经批准擅自收费的部门，一经发觉，均按财经法规和党风廉政建立责任制等有关规定，追究部门领导及有关当事人的责任。由于加强了宣传教育和收费工程的监视检查，近几年来，我校未发觉教育违规收费的行为。4、实行审计、财务计算机联网。学校从2023年起实行了监察、审计部门与财务处的计算机联网。通过与财务部门实现数据即时共享，对学校财务资金往来状况实行实时监控。每年开展对学校财务预、决算的审计，为校长决策供应依据。通过直接从网上查帐，使监视部门能准时全面地把握学校的财务运行状况，了解各学院、部门的预算执行状况，对财务运行中消失的问题，准时向有关部门反应，并提出处理意见，在全校的财务监管工作中发挥了积极有效的作用。通过加强财务监管的实践，我们体会到：加强财务治理，实施财务监视，是确保国有资产正常运作和教育事业进展的重要保证，也是反腐败源头建立的重要环节。只有坚持一手抓治理，一手抓监视，才能从源头上有效遏制腐败现象。