2023年全市法治政府建设工作要点.docx

2023年全市法治政府建设工作要点2022-08-0615:00:03提纲：一、总体要求二、主要任务1.强化法治化营商环境制度执行2.深入推进“放管服”改革3.加强诚信政府建设4.服务企业复工复产5.全面提升立法质量6.加强规范性文件管理8.严格重大行政决策程序9.充分发挥法律顾问作用10.加强行政执法监督11.有效化解社会矛盾12.深化公共法律服务体系建设13.落实市域社会治理要求14.推进法治乡村建设15.自觉接受党内监督监察监督16.强化行政监督和审计监督17.保障群众监督和舆论监督三、组织保障和落实机制1.强化法治政府建设的组织领导2.开展法治政府建设示范创建活动3.强化法治政府督察考评4.强化法治政府建设学习培训宣传正文：为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据XX精神，按照X省全面推进依法行政工作领导小组办公室X以及X确定的各项目标任务，结合实际，制定本要点。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻中央全面依法治国委员会第X次会议精神，深入落实在中央全面依法治国委员会第X次会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院和省委省政府关于法治政府建设各项决策部署，对标对表，补齐短板，推动法治能力和依法行政水平整体提升，为X高质量跨越式发展提供坚实的法治保障。二、主要任务1.强化法治化营商环境制度执行。认真落实国务院及X省优化营商环境条例及XX，激发各类市场主体活力。2.深入推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革，进一步精简市场准入行政许可事项，在基础设施、社会事业、金融服务业等领域大幅放宽市场准入。进一步推行清单制度，加强动态管理，开展行政许可事项清单、备案管理事项清单编制工作。持续开展“减证便民”工作，全面推广证明事项告知承诺制。3.加强诚信政府建设。认真落实X等文件要求，完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，规范政府机关在重点领域的诚信行为，继续开展政府失信行为专项整治，促进各级政府及其部门守信践诺。4.服务企业复工复产。做好疫情防控期间企业开工复工法律服务，为促进企业有序恢复正常生产、维护经济社会秩序和坚决打赢疫情防控阻击战提供有力保障。针对中小企业在经营、管理等方面存在的法律问题，提供免费“法治体检”，促进中小企业全面健康发展。5.全面提升立法质量。按照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的地方立法工作格局，研究制定X。坚持开门立法，充分发挥市政府立法基地和立法基层联系点的作用，做好地方性法规和政府规章草案意见征求工作，注重倾听基层群众、执法一线人员、专家学者和利益相关方的意见与建议。开展XXXX立法工作。6.加强规范性文件管理。建立制定机关统一登记、统一编号、统一印发的“三统一”制度。严格执行规范性文件合法性审查制度，坚决遏制政府、部门违法文件和“奇葩”文件出台。落实行政规范性文件有效期制度，组织开展规范性文件清理工作。77.严格重大行政决策程序。认真落实国务院X和X。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决定程序和责任追究制度。88.充分发挥法律顾问作用。全面加强政府机关法律顾问工作，完善外聘法律顾问遴选、使用、管理机制。推进建立与完善三级政府法律顾问工作制度建设，充分发挥法律顾问在政府机关依法决策、依法行政中的作用。99.加强行政执法监督。做好X的全面落实工作。编制X，开展检查计划“回头看”活动。组织开展综合行政执法机构人员的培训工作，提高全体综合执法人员执法质量与执法能力。1100.有效化解社会矛盾。落实X。开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。深入开展全市范围内矛盾纠纷排查化解工作，推进行业性、专业性调委会建设。完善人民调解中心职能，综合运用人民调解、律师调解、行政复议等多种手段，化解矛盾纠纷。在全市行政村设立“村民评理说事点”X个，建设乡镇、街道个人调解室X11.深化公共法律服务体系建设。加大公共法律服务体系建设监督指导力度，组织开展我市公共法律服务体系建设检查工作，实现县、乡（镇）公共法律服务中心（站）有效运行率X%，村（社区）公共法律服务工作室建成率X%。加快整合公共法律服务资源，拓展服务领域。加快推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、调解、仲裁等业务全面进驻公共法律服务中心，实现供给多元化。12.落实市域社会治理要求。按照X要求，对标工作指引，积极做好市域社会治理试点工作。13.推进法治乡村建设。推动法治乡村建设与脱贫攻坚深入融合，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。深化民主法治示范村法治建设，健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。1144.自觉接受党内监督监察监督。加强党风廉政建设，履行全面从严治党责任。支持配合纪委监委机关对政府工作人员进行监督。坚持重大事项依法向人大及其常委会报告，主动向政协通报，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案。1155.强化行政监督和审计监督。进一步加强上级行政机关对下级行政机关的监督，做好政府督查工作，及时纠正违法或不当行政行为。按照上级统一部署，稳妥推进行政复议体制机制改革，加强行政复议人员能力建设，充分发挥行政复议监督职能作用。依法保障审计机关独立行使监督权，实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计监督全覆盖。1166.保障群众监督和舆论监督。进一步推进政务公开，对符合法定条件要求的申请公开政府信息的答复率达到X%。完善新闻发布会和新闻发言人制度，充分发挥各类新闻媒体的监督作用。健全网络舆情监测、收集、核实、处置机制，密切关注网络舆情动态，及时有效应对舆情，正确引导舆情。三、组织保障和落实机制1.强化法治政府建设的组织领导。严格执行中办、国办X和省委办公厅、省政府办公厅X，研究解决本地区法治政府建设有关重大问题，坚持请示报告制度、定期学法制度。2.开展法治政府建设示范创建活动。制定X，认真查找法治政府建设工作中的短板、弱项，积极整改，推动法治政府建设整体水平显著提升。3.强化法治政府督察考评。制定法治政府建设考评方案，组织开展年度考核工作，大幅提升法治政府建设考核分值权重；落实X，组织开展法治政府建设专项督察工作，发现问题并推动整改。4.强化法治政府建设学习培训宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定X市国家机关X年普法责任清单。开展“社会治理法治先行”活动。