生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理方案.docx

生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理方案根据市县文件指示要求，为进一步做好生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险防范化解工作，坚决遏制群死群伤火灾事故，街道消防安全委员会决定，自即日起至9 月30日，在全街道范围内组织开展生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，特制订方案如下：一、目标任务坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，结合消防安全专项整治三年行动部署要求和我街道火灾特点，把涉及人员多、可能造成群死群伤重特大火灾事故的生产、经营、租住自建房作为重中之重，在前期工作和现有标准基础上，集中排查、突出整治，及时消除安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。二、治理重点和整改要求此次排查治理的范围是具有生产、经营、租住使用功能之一，且住宿人员达到3 人及以上的村（居）民自建房，以及各类单位、个体工商户在居民小区、村（居）民自建房为员工租用的集体宿舍。重点治理下列9 种情形：1、使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋，屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料（整改要求：拆除易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料）。2、用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔（整改要求：依法责令停产停业，将居住区域与生产、经营区域使用实体墙、防火门等进行完全分隔，居住区域至少设置1 部独立的疏散楼梯）。3、每层建筑面积超过200 平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4 层及以上的自建房，疏散楼梯少于 2 部，首层安全出口少于 2 个（整改要求：按要求设置疏散楼梯和安全出口）。4、电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电（整改要求：将楼内电动自行车、电动摩托车、电动平衡车全部移至室外）。5、电动自行车室外集中停放、充电区域与疏散楼梯、安全出口、室内房间未设置有效防火分隔或者与建筑外墙、安全出口直接相邻（整改要求：安全设置室外集中停放、充电区域，并按要求进行有效防火分隔）。6、外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物（整改要求：拆除防盗网或开设易于开启的逃生窗口，拆除疏散走道铁栅栏，广告牌设置不应遮挡外窗开启部分）。7、用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库（整改要求：立即搬离设置在租住自建房中不符合要求的冷库）。8、生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所（整改要求：立即搬离生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房中设置的居住场所）。9、在居民小区、村（居）民自建房为员工租用的集体宿舍存在上述情形的（整改要求：对照上述整改要求落实）。三、工作措施（一）全面排查检查。组织基层力量对生产、经营、租住自建房开展全面排查检查，掌握场所地址、建筑层数及面积、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息，填写生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录（见附件）。住宿人员在3 人及以上的，由街道办和消防安全服务中心逐一检查，对照 9 类重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及生产、经营、租住自建房集中连片地区等方面存在的问题，建立台账，列出问题隐患清单和整改责任清单，由街道统一报县级消防救援机构备案。针对员工集体宿舍，各社区结合前期集体承租住房消防安全专项检查工作情况进行“回头看”，督促整改各类隐患问题。（二）落实闭环整治。各社区要按照9 类治理重点坚决消除、其他风险隐患动态监管”的原则，对照排查工作台账和问题隐患清单、整改责任清单，综合运用各种手段，按照职责分工督促整改销案。对达到整改要求的，予以销案归档，并同步纳入后续网格巡查、联合检查、专项督查等工作范围。对达不到整改要求的，一律不予销案，并持续跟进督办指导，直至完全整改。对员工集体宿舍存在突出风险的，督促员工所在单位及时整改。（三）开展靶向宣传。各社区要针对生产、经营、租住自建房火灾风险特点，通过社区广播、居民微信群、抖音等媒体平台，组织两委干部、居民组长、消防宣传志愿者等进村入户、上门提醒，广泛提示用火用电用气、易燃可燃物品管理、电动自行车停放充电等消防安全常识，提高群众安全防范意识和自防自救能力。结合排查整改情况和典型火灾案例，加强消防法制宣传和警示教育，以案说法、以案明责、以案为戒。充分调动群众参与消防安全工作的积极性，鼓励、引导群众举报（四）推广技防措施。积极推广安装漏电保护装置、火灾探测器、自动灭火系统，以科技信息化手段推动火灾防控工作赋能升级。（五）建强应急力量。各社区要根据省市县要求，建立微型消防站或志愿消防队，明确专门人员负责消防防火工作，落实培训演练、值班值守、多户联防等工作机制，提高初起火灾扑救能力。每个社区因地制宜设置1-2个应急取水口，提升抗御火灾整体能力。四、工作步骤综合治理从4月起至9 月底，分为四个阶段进行。（一）动员部署阶段（202XX年4 月20日前）。各社区要通过召开会议等形式，全面发动相关村民小组和物业、网格员、志愿者等群防群治力量参与综合治理。（二）全面培训阶段（202XX年4 月20 日前）。街道消防安全服务中心将组织对参与排查治理的工作人员开展培训指导，详细讲解范围重点、风险识别、治理方法等，确保排查治理工作取得实效。（三）排查整改阶段（202XX年4 月20 日至8 月底）。各社区组织人员对生产、经营、租住自建房开展全面排查，建立底数清单和问题台账，分类推进整改、销案。（四）总结提升阶段（202XX年9 月30日前）。各社区梳理工作成效、典型做法和问题不足，完成综合治理总结。同时固化治理成果，完善制度机制，提高生产、经营、租住自建房和员工集体宿舍消防安全管理水平。五、职责分工街道成立综合治理工作协调小组，街道党工委副书记、消防安全服务中心主任王全义任组长，综合执法中队队长王占任副组长，11个社区支部书记和综合执法中队工作人员担任成员。协调小组下设办公室，办公室设在街道综合执法中队，具体负责组织协调、信息汇总和业务指导等工作，王占兼任办公室主任。综合执法中队具体负责综合治理实施工作，制定整治工作具体措施和计划，整合消防安全服务中心和各类基层执法力量开展安全隐患巡查检查；各社区建立完善排查治理工作台账，对 9 类治理重点以外的隐患问题组织整改；对存在 9 类治理重点问题的自建房和员工集体宿舍，由社区上报街道组织整改。六、工作要求（一）提高思想认识。此次综合治理工作既是落实国务院安委办、省市县消安委部署的重要举措，也是深化“九小”场所沿街门店治理成效的有力抓手，对有效防范“小火亡人”和重大火灾风险有着极端重要的作用。各社区要牢固树立安全发展理念，充分认清开展综合治理工作的重要性、复杂性和长期性，强化红线意识、风险意识、责任意识，切实把防范化解冲击消防安全底线的突出问题整治措施落到实处。（二）强化追责问效。街道将综合治理工作纳入安全生产和消防工作考核巡查内容，纳入日常督导检查内容，定期通报工作进展和隐患查改情况。对工作不落实或推进力度不大的，将采取警示、通报、约谈等手段督促推进。对发生较大及以上或有影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，依纪依规严肃追究。（三）建立长效机制。结合“十四五”规划实施、新型城镇化建设、乡村振兴等重点工作，协调将综合治理纳入地方民生工程实施项目，更新改造设施设备，提升本质消防安全水平。（四）抓好信息报送。街道消防安全服务中心定期通报全街道工作进度。4月20日起，各社区每月13日、28日将生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作记录（附件1）、生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理工作统计表（附件2）、报至街道综合执法中队。