2023年中国气象局野外科学试验基地评估方案.docx

2023年中国气象局野外科学试验基地评估方案为贯彻落实党的二十大精神和气象高质量发展纲要 （20222035年）部署，加强气象科技创新体系建设，建立 以业务贡献为导向的科技创新平台评估机制，根据中国气 象局关于深化科研立项评审、科技成果评价、科研机构平台 与人才团队评估改革的实施意见（气发202331号）、中 国气象局野外科学试验基地管理办法（气办发201633 号）要求，科技司拟组织开展2023年中国气象局野外科学试 验基地（以下简称野外基地）评估，制定本方案。一、评估依据和目的依据：气象高质量发展纲要（20222035年）（国发 2022） 11号）、中国气象局关于深化科研立项评审、科技 成果评价、科研机构平台与人才团队评估改革的实施意见 （气发（2023） 31号）、“十四五”中国气象局野外科学试验 基地发展规划（气发2021） 132号）、中国气象局野外科 学试验基地管理办法（气办发201633号）。目的：全面了解野外基地2019-2022年的科技创新工作 进展，客观评价野外基地建设与发展情况，分析存在的问题, 提出下一步推进野外基地发展的意见和建议，充分发挥评估 的导向和激励作用，提升野外基地获取科学观测数据、开展 科学研究、发现新现象、研发新装备、验证新技术等科技创 新活动的能力。二、评估原则评估工作坚持“公平、公正、公开”，秉承以下原则：1 .定性评估与定量评估相结合，一方面通过同行专家评 价野外基地科技创新能力和代表性成果的水平，另一方面评 估野外基地完成定量指标的情况。2 .科技创新与业务贡献相结合，破除“四唯”倾向，注 重创新水平和实质性成效；突出评估野外基地在关键敏感区 开展天气气候观测试验和科学研究的能力，以及促进技术进 步对业务发展的推动作用。3 .激励先进与淘汰落后相结合，对评估优秀的野外基地 进行表扬，在资源分配等方面给予倾斜；评估不合格的开展 整改，视整改情况决定是否继续列入中国气象局野外科学试 验基地序列。三、评估组织（一）评估对象、评估年度及评估机构评估对象：31个中国气象局野外科学试验基地（见附表 Do评估年度：20192022年。评估机构：科技司起草评估方案报分管局领导批准，委 托中国气象局气象发展与规划院（以下简称发规院）承担具 体评估工作。（二）评估内容重点评估野外基地目标定位、科学试验及成果创新性、 数据质量、业务贡献、人才队伍水平、开放合作、条件建设、 运行管理等，采用定性评价与定量评价相结合的方式，评分 为百分制。提交评估的科技成果需基于野外基地科学试验产 出。定性评价（占60分）：通过同行专家打分完成。主要指 标包括：目标定位、基础条件建设、成果产出与业务贡献、 人才培养、开放合作、运行管理等（具体指标见附表2）。定量评价（占40分）：通过统计数据计算来完成。主要 指标包括：科研能力（科学试验、仪器设备、数据共享、业 务贡献）、科技成果（代表性论文、标准专利、前沿动态报告）、 科技人才（人才队伍）（具体指标见附表3）。（三）评估计划及时间安排第一阶段（自评估阶段）：2-4月，科技司、发规院编 制评估方案，报局审批。3月，科技司发布评估通知，各被评 估野外基地按要求准备评估总结报告，经依托单位审核及公 示（满7个工作日）无异议后报送科技司、发规院。发规院 审核被评估野外基地上报的数据，完成定量计算。第二阶段（会议评估及现场考察阶段）：5-6月，组织 专家组在北京召开评估会议，由同行专家对野外基地进行评 议。每个野外基地报告12分钟，质疑3分钟，专家组在充分 讨论的基础上进行打分。时间总计为2天，具体日期待定。 根据定量评估和会议评估的综合结果，选择不同评估等次、 有代表性的野外基地进行现场考察。第三阶段（总结阶段）：7-8月，发规院完成野外基地 评估总结报告报科技司审核，科技司根据评估整体情况确定 野外基地评估结果，报中国气象局审定后发布评估结果，奖 优惩劣。（四）评估等次评估等次分为优秀（15%左右）、良好（25%左右）、合格 （50%左右）、不合格（10%左右）四个等级。四、评估结果应用科技司公布评估结果，评估优秀的，中国气象局给予通 报表扬，在科技资源分配等方面给予倾斜；评估不合格的进 行为期1年的整改，整改后评估合格的保留中国气象局野外 科学试验基地资格，不合格的不再列入部门野外科学试验基 地序列。将评估结果纳入2023年度中国气象局目标管理综合 考评。中国气象局野外科学试验基地列表序号基地名称依托单位成立时间学科方向1中国气象局瓦里关大气本 底野外科学试验基地青海省气象局2018. 1大气化学2中国气象局上甸子大气本 底野外科学试验基地北京城市气象研 究院2018. 1大气化学3中国气象局临安大气本底 野外科学试验基地浙江省气象局2018. 1大气化学4中国气象局龙凤山大气本 底野外科学试验基地黑龙江省气象局2018. 1大气化学5中国气象局遥感卫星辐射 校正场野外科学试验基地国家卫星气象中 心2018. 1卫星遥感6中国气象局固城农业气象 野外科学试验基地中国气象科学研 究院2018. 1农业气象7中国气象局华北云降水野 外科学试验基地北京市气象局2018. 1云降水物理 与人工影响 天气8中国气象局锡林浩特草原 生态气象野外科学试验基 地内蒙古自治区气 象局2018. 1草原生态气 象9中国气象局淮河流域典型 农田生态气象野外科学试 验基地安徽省气象局2018. 1生态环境10中国气象局长江中游暴雨 监测野外科学试验基地中国气象局武汉 暴雨研究所2018. 1中小尺度暴 雨监测预警 预报11中国气象局雷电野外科学 试验基地中国气象科学研 究院，中国气象局 广州热带海洋气 象研究所2018. 1大气电学12中国气象局高原陆气相互 作用野外科学试验基地中国气象局成都 高原气象研究所2018. 1青藏高原气 象13中国气象局大理山地气象 野外科学试验基地云南省气象局2018. 1山地气象14中国气象局定西干旱气象 与生态环境野外科学试验 基地中国气象局兰州 干旱气象研究所2018. 1干旱成因、 监测与致灾 机理15中国气象局塔克拉玛干沙 漠气象野外科学试验基地中国气象局乌鲁 木齐沙漠气象研 究所2018. 1沙漠气象16中国气象局东北地区生态 与农业气象野外科学试验 基地中国气象局沈阳 大气环境研究所2018. 1生态与农业 气象17中国气象局吉林云物理野 外科学试验基地吉林省气象局2018. 1云物理与人 工影响天气18中国气象局南海（博贺）海 洋气象野外科学试验基地中国气象局广州 热带海洋气象研 究所2018. 1海洋气象19中国气象局秦岭气溶胶与 云微物理野外科学试验基 地陕西省气象局2018. 1大气物理与 大气环境20中国气象局青海高寒生态 气象野外科学试验基地青海省气象局2018. 1生态气象21中国气象局邢台大气环境 野外科学试验基地河北省气象局2018. 1大气环境22中国气象局阿克达拉大气 本底野外科学试验基地中国气象局乌鲁 木齐沙澳气豪研 究所2019.9大气化学23中国气象局北京大气探测 技术野外科学试验基地中国气象局气象 探测中心2019.9大气探测24中国气象局华东台风野外 科学试验基地中国气象局上海 台风研究所2019.9台风研究25中国气象局金坛交通气象 野外科学试验基地江苏省气象局2019.9交通气象26中国气象局龙门云物理野 外科学试验基地中国气象局广州 热带海洋气象研 究所、中国气象科 学研究院2019.9云物理27中国气象局墨脱大气水分 循环综合观测野外科学试 验基地西藏自治区气象 局、中国气象科学 研究院2019.9生态环境28中国气象局三沙海洋气象 野外科学试验基地海南省气象局2019.9海洋气象29中国气象局乌梁素海湿地 生态气象野外科学试验基 地内蒙古自治区气 象局2019.9湿地生态气 象30中国气象局五台山云物理山西省气象局2019.9云物理野外科学试验基地31中国气象局郑州农业气象 野外科学试验基地河南省气象局2019.9农业气象与 遥感野外科学试验基地评估定性指标说明（权重60%）评估指标指标要点分值目标定位基地建设发展是否符合本领域的科学目标和功能定位；是 否遵循科学观测、试验、研究、示范和服务的定位，在国 家重大战略气象服务保障、气象业务发展和大气科学前沿 研究中发挥重要基础作用。10基础条件建 设野外观测场地、基础设施、辅助设施是否稳定完善；仪器 设备结构是否完善，是否满足观测科研需要,使用、维护 是否良好及时，50万元以上的大型仪器设备是否根据国 家有关规定开放共享。30成果产出与 业务贡献围绕本基地学科方向开展野外观测和科学试验水平；基地 承担科研任务及依托基地条件（仪器设备、观测场地、共 享数据等）承担科研任务的完成情况以及科学研究成果对 业务支撑贡献情况；观测数据质量与汇交是否规范，数据 是否有效积累、建设数据集，数据是否在产学研获得应用； 是否对业务系统开发建设、业务观测布局优化、业务装备 和系统准入提供支撑保障。30人才培养基地管理人员及科研骨干的管理能力和科研业务水平；基 地工作人员能否根据科学试验的需要开展工作；能否引进 与培养优秀的中青年科技人员，培育科技创新团队，提升 人才创新能力。10开放合作基地野外工作场所是否具备开放接待能力，能否对公众开 放并开展科普活动；能否与气象部门科研业务单位以及部 门外高校、科研院所开展合作与交流。10运行管理基地能否积极落实国家和中国气象局科技创新政策，制定 规章制度，完善运行管理机制，保障基地运行良好；依托 单位能否在政策、人才、经费、后勤等方面做好支持，保 障基地的开放运行。10总分100注：最后得分二总分x 60%野外科学试验基地评估定量指标说明（权重40%）评价 内容评价指标指标要点权重科研 能力科学试验1 .指标说明：围绕本基地学科方向开展科学 试验情况。2 .分值计算公式：本项得分二（所开展的科 学试验来源于国家级项目数X5+所开展的科 学试验来源于省部级项目数X 3+所开展的科 学试验来源于其他项目数）/所有被评估基地 该项得分最大值）X权重3 .备注：需逐项列出依托科研项目名称、立 项单位、项目类别、科学试验名称、开展时间 等以备核查。20仪器设备L指标说明：购置的安装在本基地科学试验 仪器设备数量。2 .分值计算公式：本项得分二（购置50万元 以上的仪器设备数量X 3+购置5至50万元的 仪器设备数量）/所有被评估基地该项得分最 大值）X权重3 .备注：本项指标数据来源于中国气象局野 外科学试验基地管理服务平台。10数据共享1 .指标说明：基地观测试验数据共享情况。2 .分值计算公式：本项得分二（部门外共享 单位数+部门内共享单位数）/所有被评估基地 该项得分最大值）X权重3 .备注：本项指标数据来源于中国气象局野 外科学试验基地管理服务平台。5业务贡献1 .指标说明：基地观测资料纳入国家级或省 级气象业务平台情况。2 .分值计算公式：本项得分二（P1+P2）/所有 被评估基地该项得分最大值）x权重。其中P1为纳入国家级业务平台得分，有一类 及以上观测资料纳入到国家级业务平台的得 15分，否则不得分；P2为纳入省级业务平台30得分，有一类及以上观测资料纳入到省级业务 平台的得15分，否则不得分。观测资料种类包括地面资料、高空资料、海洋 资料、辐射资料、农气资料、数值预报、大气 成分、气象灾害、雷达资料、卫星资料、服务 产品、空间天气、历史代用、其它等14类。3.备注：需提供相关凭证以备核查。科技 成果代表性论文1 .指标说明：依托基地观测数据发表的10篇 代表性论文（至少有1篇中文核心期刊论文） 引用数。2 .分值计算公式：本项得分=（10篇论文引用 次数之和/所有被评估基地该项得分最大值） X权重3 .备注：需列出文章名称、发表刊物、引用 次数等以备核查。10标准专利1 .指标说明：依托基地获得的发明专利和标 准。2 .分值计算公式：本项得分:（发明专利数 X3+实用新型专利数+国标数X3+行标数+地 标数）/所有被评估基地该项得分最大值）X 权重3 .备注：专利、标准需为依托本基地完成， 基地人员需为前三完成人；需列出专利号、标 准名称等以备核查。10前沿动态报告1 .指标说明：依托基地向科技司报送的气象 科技前沿动态研究报告的数量。2 .分值计算公式：本项得分二（报送的科技前 沿动态研究报告数量/所有被评估基地该项得 分最大值）X权重3 .备注：本项指标来源于科技司科技前沿动 态研究报告统计。5技才 科人人才队伍1 .指标说明：依托基地培养的科技人员数量。2 .分值计算公式：本项得分二（正高级人数 X 5+副高级人数X 3+获省部级及以上人才称 号人数X 5+获司局级人才称号人数X 3 ”所有 被评估基地该项得分最大值）X权重3 .备注：需列出人员姓名、职称，及至少一 项依托本基地完成的代表性成果。10总分100为防止某项指标得分的最大值过高导致其他单位得分过低的情况，拟采取标准计分法，具体计算方式为：将某一指标所有单位得分 进行排序，排名最高的基地得分为本指标权重x 100%,排名前25%的基地（不含排名最高者）得分为本指标权重X 90%,排名25%-50%的基地得分为本指标权重X 80乐 排名50%-75%的基地得分为本指标权重X70%,排名75%-100%的基地得分为本指标权重X60%。最后得分二总分义40%