泰安市泰山财金投资集团有限公司公务用车制度改革实施方案.docx

泰安市泰山财金投资集团有限公司公务用车制度改革实施方案按照市公务用车制度改革领导小组关于印发泰安市 市属企业公务用车制度改革实施意见的通知（泰车改领导 小组20185号）和市公务用车制度改革领导小组办公室 关于报送市属企业公务用车制度改革实施方案的通知 （泰车改办（20185号）要求，结合集团公司实际，制定 我公司公务用车制度改革具体实施方案如下。一、基本情况（-）公司基本情况泰安市泰山财金投资集团有限公司（下称“集团公司”） 于2017年8月18日经市委、市政府批准注册成立，注册资 本100亿元人民币，办公地址泰安市泰山区温泉路566号, 属市管国有企业，由市财政局代市政府履行出资人职责并管 理，主要承担产业基金组建及运营管理、融资租赁、融资担 保、公共基础设施建设市场化服务等职责。实际管理的权属 企业有泰安市泰山投资有限公司、泰安市东岳金财投资有限项目车辆类型排气量（升）车辆购置价格（元）备注序号12341轿车1.8升（含）以下18000（）元以内拟新购2轿车1.8升（含）以下180000元以内拟新购3商务车3.0升（含）以下380000元以内拟新购联系电话:填表单位（印章）：泰安市泰山财金投资集团有限公司填表人：王得琛填表日期：2018年7月30日公司、泰安市东岳财富股权投资基金有限公司、泰安市泰山 城市建设投资有限公司、泰安弘泽融资担保有限公司、泰山 融资租赁有限公司，参股企业若干家。集团公司内设综合部、人力资源部、资产财务部、资本 运营部、风险控制部，已到位工作人员17人，包括领导班 子成员4名、中层干部4名、借调权属企业一般员工9人。 根据经营业务需要，目前，正在筹备招聘部分专业人员，预 计全部人员到位后，集团公司本部员工将达50人以上。（二）公务用车基本情况集团公司自2017年启动组建以来，集团公司现无公务 用车，公务出行主要依靠临时租用社会车辆解决。（三）司勤人员基本情况目前，集团公司无司勤人员。二、公务用车制度改革方案具体内容（-）总体目标按照中央厉行节约反对浪费的总体要求，坚持社会化、 市场化、公开化原则，推动集团公司公务用车制度改革，规 范集团公司领导班子履职待遇，通过合理区分配置公务用车 资源，在保障公司正常经营及对外业务开展的基础上，创新 公务交通保障方式，降低公务交通费用，实现集团公司公务 用车出行便捷、费用可控、管理规范、监管到位，形成符合 集团公司实际的公务用车制度。(-)总体要求1 .坚持创新制度、分类保障。改革公务交通保障方式， 完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革， 实现普通公务出行社会化。1 坚持厉行节约、提高效率。合理确定公务用车配备标 准及公务交通补贴标准，切实保障公司经营业务活动。3 .坚持从严从紧、严格管理。合理高效配置公务用车资 源，从严核定拟配备车辆，从紧确定公务交通补贴范围和标 准，坚决避免违规配备和使用公务用车现象。集中管理经营 和业务保障用车，切实提高公务用车管理水平。4 .坚持公开透明、接受监督。加强内部监督，广泛接受 职工群众的监督，严格履行相关程序。(三)组织机构及职责为组织落实好公车改革工作，集团公司成立公车改革工 作领导小组，由集团公司主要负责人任组长，其他负责人任 副组长，相关部室及权属企业主要负责人为成员；领导小组 下设办公室，负责具体制定和上报公车改革实施方案等工作。 领导小组及办公室成员名单如下：1 .领导小组组长：秦玉昌副组长：范晓姣、邓继胜、张曾彬成员：井立伟、李向峰、陈绍龙、郭传利、刘兆瑞、 吕昌军、汪炎2 .领导小组办公室主任：张曾彬副主任：井立伟成 员：王锡琛、刘鹏、张奎东、张峰、周翔（四）参改人员及改革方式按照我市市属企业公车改革政策要求，集团公司纳入公 务用车制度改革人员范围为集团公司班子全员。其中，3名 正职负责人，即党委书记、董事长秦玉昌，党委副书记、董 事、总经理范晓焕，党委委员、监事长邓继胜参改方式为车 辆实物保障；党委委员、副总经理张曾彬参改方式为发放公 务交通补贴。（五）车辆配备标准及数量1 .集团公司负责人公车配备标准及数量。按照市委办 公室、市政府办公室印发泰安市市属企业负责人履职待遇、 业务支出管理办法的通知（泰办发20153号）规定，拟 新购置轿车3辆，购车价椅 不含车辆购置税）18万元以内、 排气量1.8升（含）以下。2 .经营和业务保障用车配备标准及数量。按照集团公司 的职能定位和具体业务范围，公务出行主要涉及外出融资、 招商、对上争取；市内参加相关行政和业务会议、参与市重 点工程项目现场工作、招商项目协调；各县（市、区）业务 对接、项目考察、投资管理等工作；并办理原市政府投融资 平台（泰安市泰山投资有限公司）各项政策性、市场化业务。为保障集团公司现有业务经营能够正常开展，拟新购置经营 和业务保障用车3辆：轿车2辆，购车价格（不含车辆购置 税）18万元以内、排气量1.8升（含）以下；商务车1辆， 购车价格380000元（不含车辆购置税）以内，排气量3.0升 （含）以下。后续因经营规模扩大，确需增加经营和业务保 障用车时，按有关规定严格履行审批程序，报市车改办审批。（六）公务交通补贴标准集团公司副总经理公务交通补贴标准拟确定为960元/ 月。（七）新聘用司勤人员情况为执行好集团公司公务用车制度改革，集团公司拟新聘 用司勤人员6名，用工方式为劳务派遣。（A）公务用车改革成本测算因集团公司自2017年组建以来，尚未购置公务用车， 公务出行主要依靠临时租用社会车辆解决，故无法对改革前 后的公务交通成本情况进行分析比较。按改革方案测得成本 如下：公务用车改革后，公务交通年度总支出为.92元，包括 新增车辆平均购置预估费用、领导班子成员公务交通补贴、 车辆运行预估费用和租赁社会车辆预估费用。其中，新增车 辆平均购置预估费用139240.4元（含裸车费用、购置税、上 牌费用等）；公务交通补贴支出11520元（公务交通补贴标 准为960元/月）；新增车辆运行预估费用796918.52元（含 燃油费208223.52元/年、保养维修费160000元/年、保险费 47095元/年、车船税2880元/年、司勤人员薪酬378720元/ 年等）；租赁社会车辆预估费用76320元（大中型客车34920 元/年，商务车41400元/年卜（九）公务用车管理方式及制度公车改革后，集团公司拟制定泰安市泰山财金投资集 团有限公司公务用车使用管理规定，明确公车使用纪律， 健全公车管理及责任追究制度，确保公车依法、依规、依纪 使用。三、集团权属企业公务用车改革方式及要求（-）集团权属企业公务用车改革方式集团权属企业包括泰安市泰山城市建设投资有限公司、 泰安弘泽融资担保有限公司、泰安市东岳金财投资有限公司、 泰山融资租赁有限公司。集团权属企业公务用车制度改革对 照统计上中大小微企业划分办法（2017 ）标准，结合各 权属企业实际，集团公司将本着从严控制的原则，根据每家 企业的工作需要，审核确定参加此次公务用车制度改革的方 式。对于集团各权属企业需要更替的公务用车，根据权属企 业实际业务和经营需求，优先通过内部协议转让的方式，购 买集团其他权属企业待处置车辆完成更替。（二）集团及权属企业公务用车改革总体安排集团公司正式方案经市财政局审核后，由集团公司上报 市公务用车制度改革领导小组审批；集团权属企业正式方案 经集团公司审核批准后，由集团公司统一上报市公务用车制 度改革领导小组及市财政局备案。附：1、（四）市属企业（本部）参改人员信息统计表（发 放交通补贴方式）2、（五）市属企业（本部）参改人员信息统计表（车 辆实物保障方式）3、（六）市属企业（本部）拟购置经营和业务保障 用车汇总表2018年7月30日（四）市属企业（本部）参改人员信息统计表（发放交通补贴方式）项目姓名职务发放交通补贴标准（元/月）交通补贴年度预弹（元）备注序号123451张曾彬党委委员、副总经理96()1152()填表单位（印章）：泰安市泰山财金投资集团有限公司填表人：王锡琛联系电话:填表日期：2018年7月3（）日（五）市属企业（本部）参改人员信息统计表（车辆实物保障方式）娘表单位（印章）：赛安市泰山财金投资集团有限公司取表人：王锡珠联系总2话：填目辱日期：2018年7月3（）日项目姓名职务车 牌号车 架 号品牌排气量 （升）车型（轿车）车辆 购置 时间（年/ 月）车辆购置价格 （元）备注序号123456789101秦玉昌党委书记、董事长L8升（含）以下轿车18000（）元以内拟新购2范晓欷党委副书记、董事、总经理1.8升（含）以下轿车180000元以内拟新购3邓继胜党委委员、监事长1.8升（含）以下轿车180000元以内拟新购附件3：（六）市属企业（本部）拟购置经营和业务保障用车汇总表