2023年在XX卫生健康系统安全生产及消防安全工作要点范本.docx

2023年在XX卫生健康系统安全生产及消防安全工作要点2023年全县卫健系统消防及安全生产工作坚持以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全第一、预防为 主、综合治理的方针，深入贯彻党的XX大全会精神，认真 贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话 指示批示精神，按照决策部署，立足安全生产专项整治三年 行动巩固提升阶段，贯彻新发展理念，准确把握新形势新挑 战新要求，更好地统筹全县卫健系统安全发展。一、健全完善安全生产责任体系1.常态组织学习。持续推动卫生健康系统各级党组织理论学 习中心组深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和 指示批示精神，树牢安全发展理念，统筹发展和安全，把安 全发展贯穿卫生健康各项工作全过程。组织观看学习生命 重于泰山一习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题 片，专题组织学习贯彻新修订的安全生产法消防法 等有关法律法规规范，推进学习教育全覆盖，开展安全生产 管理干部学法、懂法、用法培训，进一步强化红线意识和底 线思维，使安全发展理念入脑入心，见诸行动。每季度至少组织开展一次安全事故应急演练，有效提高安全 事故防范和应急处置能力。4.各医疗机构加大对安全生产特别是消防安全应急救援队伍 建设和资金投入，组织常态练兵备战，开展灭火实战综合演 练，全面提升消防救援能力。制定完善各类安全生产应急救 援预案，配备应急救援物资装备，定期开展演练和人员避险 自救训练，全面提升医疗卫生机构安全应急救援处置能力和 水平。五、强化对标管理，提升安全水平1 .深入推进消防安全标准化建设。全县各医疗机构要深入开 展消防安全标准化管理达标创建工作，不断加强“四个能力” 建设工作，抓好火灾隐患的排查和整治，强化技防、人防、 物防措施，建立严格的防火安全管理制度，保证安全出口、 疏散通道畅通、火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器 材齐全有效，确保年底达到创建要求。2 .强化特种设备规范化管理。医院锅炉、压力容器、液氧罐、 电梯等特种设备要落实“一机一档”监管模式，即对每一台 设备建立完善的“身份证”档案（含年检报告、定期保养维 护记录等），建立专职管理人员队伍，明确岗位架构、职责， 做到严格管理、规范使用、定期检验维护，及时发现和消除 安全隐患。六、压紧压实安全生产责任1 .进一步推动落实安全生产监管责任。严格落实卫生健康系 统安全生产监管职责清单管理，进一步理清安全监管职责, 压实委机关各医疗机构安全生产职责，推动各单位明确并落 实安全监管职责。发挥考核、巡查的“指挥棒”作用，精心 组织开展好“全覆盖”安全生产综合督查巡查，客观公正进 行年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考核。2 .督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任。督促医疗卫生 机构健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防 机制，加强安全生产标准化建设，建立并落实安全生产风险 主动报告制度和生产安全事故隐患排查治理情况通报制度, 持续健全安全风险防控体系。严格高危行业安全生产知识和 管理能力考核，推动落实全员安全生产责任制，不断强化安 全管理基础。强化对各单位的安全生产考评，督促发挥示范 带头作用。3 .压实各单位安全生产领导小组办公室责任。各单位安全生 产领导小组办公室要落实专人负责，发挥安全生产督查巡查 考核职能作用，落实约谈、提醒、警示、通报等措施，督促 指导认真履职尽责，重视安全生产，抓好风险防控及问题隐 患的整改落实，推动安全生产各项任务完成，确保卫生健康 系统安全生产基本面持续向好。4 .健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。坚 持把安全风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故 前面，加强安全风险研判。督促医疗卫生机构建立健全风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对设备设施、作业 环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方 位、全过程辨识，明确管控责任和措施，并对管控措施是否 完好有效持续开展排查，及时消除安全隐患，严防生产安全 事故发生。X县纪委抓两新组织党建工作述职报告（全文2387字）2022年以来，根据地委、县委工作安排，XX县纪委监委进 一步理清工作职责，找准定位，监督和指导两新组织开展党 建工作，现将一年来工作情况报告如下：、问题整改情况 一是两新组织中党务工作者能力素质与实践工作有差距。 “两新”组织从业人员中，党员的比例还很小，没有党员和 只有个别几个党员的“两新”组织还很多；同时“两新”组 织中的党员来源和经历各不相同，素质悬殊较大，真正能胜 任党务工作岗位的不多，真正乐意从事党务工作的也不多， 所以造成选拔困难，担任党内职务的人员能力和素质也无法 达到党建工作要求，工作质效也就相对一般。为进一步提升 工作质效，我委建议相关单位组织两新组织党务工作者，开 展学习培训，不断提升业务、理论水平。二是在推进党的组织、领导、作用、工作全覆盖上有短板, 对“两新”组织党务工作者实施管理时，由于新经济组织与 员工雇佣关系的存在，使党的“个人服从组织，下级服从上 级”的组织原则难于落实，出现党员和党务工作者脱离党组 织随意流动的混乱现象，党组织的教育管理难于进行。为改 善当前局面，建议在开展党建工作指导时，明确新思路改进 工作方法。在工作方式上应变“命令式推进”为“服务式跟 进“，各级党组织主动靠前做工作，确实摸清实情，明确不 同类型。上级党组织同时做好必要的协调服务工作，指导其 采取不同方法开展工。、履职情况一是不断加强政治建设，推动重点工作任务落实。加强对两 新组织的思想教育工作。加强宣传。通过召开实地走访、召 开座谈会等多种途径，宣传党的方针政策，宣传党组织的工 作及目的，寻求最广泛的支持，着眼两新组织体制机制改进 落实推动和发展两新组织。探索和推动党组织的党建管理制 度和新经济组织的生产经营管理制度相结合，将党务工作者 置于上级党组织和“两新”组织的双重管理中，形成合理有 效的工作机制。二是聚焦XX党委和地委非公有制经济组织和社会组织工委 2022年工作要点开展工作。把领导方式转变到以指导、示范、 服务为主的轨道上来。通过组织信息交流、宣传典型、提供 资料等途径，引导新经济组织党组织充分发挥主观能动性。 以搞好党员教育管理为重点，使党员发挥转变观念的带头作 用。通过建立党员议事会等形式，采取谈心、家访、通信、 函授等办法，生动活泼地开展党内活动，积极参与新经济组 织发展、党组织争先创优、员工素质提高等工作。在生产经 营任务繁忙之际，尽量利用业余时间开展党务活动，避免与 工作发生时间冲突。三是组织和引导两新组织发挥战斗堡垒作用。充分发挥全县 “两新”组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在疫情 防控期间，汇聚起众志成城、同舟共济、共克时艰的“两新” 力量，通过设置党员先锋岗、党员责任区、党员志愿服务队 等方式，组织引导党员戴党徽、亮身份、上一线、当先锋, 积极参与到本单位和所在社区疫情防控志愿服务工作中，协 助做好核酸检测、秩序维护、卡口值守、群众生活保障、特 殊群体关爱等工作，始终做到哪里任务险重，哪里就有坚强 有力的“两新”组织党组织，哪里就有党员当先锋做表率, 聚焦委员职责，突出经验做法。今年以来，我委通过派驻纪 检组对全县两新组织进行督促和指导，对党组织的党建、党 风廉政工作进行监督指导，确保其在正确的轨道上运行。三、存在的问题及原因一是缺乏政治素养在新经济组织党务工作中，很多党务工作 者对党建理论、党建知识等不熟悉、不了解，对党的最新方 针、政策没有全面地学习和了解，这就导致很多新经济组织 党务工作者思想老套，面对新情况、新问题，总是因循守旧， 缺少新思路。二是工作方式和能力有待提高。有的新经济组织党务工作人员对党组织推进新经济组织发展的认识不充分，致使在党建 的实践工作中，对新经济组织的发展不能起到有效的推动作 用。三是工作脱节。有的党务工作者对于新经济组织其他部门的 业务工作不了解，造成党务工作与生产经营工作不能相互融 合，工作中缺乏合理性和全面性，工作趋于形式。四是缺人员，多兼职。一些新经济组织的领导意识不到党务 工作的重要意义，认为新经济组织应该把市场发展和生产、 经济效益作为新经济组织运行及发展的重心，从而重效益轻 党务、重生产轻党建。五是党建创新意识还不够强。部分两新党组织书记满足于完 成好规定动作，抓党建和经济发展结合不够紧密，缺乏创新, 基层党组织战斗堡垒作用发挥还不够明显。六是对党员教育管理还不够到位。部分两新党组织书记组织 开展党内政治生活有欠缺，“三会一课”支部主题党日等活 动落实不到位、质量不高，党建工作台账整理不细致不规范。七是发展党员力度还不够大。部分两新党组织书记组织书记在发展党员工作上投入精力较少，没有把优秀的业务骨干吸 收到党组织中来，导致入党积极分子数量偏少。存在以上问题的原因：一是对新经济组织党务建设工作的目标任务不清晰，工作中 容易把握不好方向，把握不准工作重点，这就直接致使在党 建工作的实践中，理论指导跟不上节奏，导致新经济组织党 建工作落后。二是不能有效地将党务工作和新经济组织发展相结合。目前 很多两新组织的党务工作者能力和精力有所欠缺，面对越来 越快的工作节奏、越来越大的工作压力，部分党务工作者力 不从心。三是党务工作人手少、工作多、压力大，一些党务工作者只 是兼职，工作经常没有办法开展，或者对于新经济组织怎样 开展好党务工作没有明确的目标，出现对党务工作想不细、 做不深、顾不上的结果。.四是组织活动开展少。两新组织的决策、生产经营以及人财 物都掌握在业主手中，党组织受时间、场所、经费等因素制约，开展活动不容易，存在“有组织无活动”现象。五是新经济组织党员流动性大。两新组织尤其是非公新经济 组织用工制度灵活，人员组成不稳定，员工流动性较为频繁, 党员数量变化较快，影响党员日常管理和组织建设，特别是 受疫情影响，问题尤为突出。四、下一步工作打算一是继续引导和教育两新党组织着眼破解体制机制问题。二是继续加强对两新党组织的党风廉政建设监督指导。X县纪委服务高质量发展工作汇报去年以来，县纪委监委以党的政治建设为统领，围绕确立的“怀德清风”党建品牌，以实施“五大工程”为主线，强力 锻造过硬纪检监察铁军，实现机关党建与中心工作深度融合, 助推纪检监察工作高质量发展。一是实施“铸魂工程”，把舵定向强引领。聚焦政治机关属 性，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二十大精神作为首要政治任务，坚持自学与集中学习相结合, 通过理论中心组、常委会学习、全干会集中学、全员培训等 方式，着力用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作， 一以贯之贯彻落实全面从严治党要求，不断巩固深化党史学 习教育成果，充分汲取党的百年奋斗历程中正风肃纪反腐成 功经验，拧紧理想信念“总开关”，夯实忠诚担当“压舱石”。 二是实施“强基工程”，固本培元筑堡垒。抓规范，有质量。 按照着力构建“富庶太平”党建综合体，结合委机关实际, 成立党总支，设立两个支部，配齐配强支委成员，明确各自 职责。按照学习教育常态化、阵地建设标准化、支部活动丰 富化、制度体系规范化、重点工作常态化等“五化”要求, 对机关支部分别从组织框架、组织生活、党员队伍、日常管 理、基本保障等方面进行规范，让党支部日常工作有规可循, 党建工作得到全面推进、整体提高。强落实，有任务。坚持 目标导向，夯实基础。严格落实“三会一课”、主题党日等 制度，每月下发主题党日提醒单，规范党内组织生活， 做实“规定动作二坚持问题导向，定期梳理党建工作存在 的问题，制定整改措施，切实抓好整改。坚持结果导向，定 期对“渭南先锋”平台完成率进行跟踪问效，督促完成党建 工作任务，推动建设党旗高高飘扬的战斗堡垒。三是实施“红色工程”，擦亮品牌强底色。结合清廉文化、 乡村振兴、基层治理、警示教育基地等，整合现有资源串珠 成链，绘出“清廉”地图，形成富有特色的清廉文化。围绕“怀德清风”党建品牌，做实“三会一课”，开展清风讲堂、2.完善安全生产责任体系。完善安全生产行业监管、属地管 理和单位主体责任体系，按照“三管三必须”要求，建立健 全安全生产管理制度，实行医疗机构全员安全生产责任制度, 建立主体责任清单，逐级签订安全生产责任书，做到安全责 任、管理、投入、培训和应急救援五到位，构建完善“横向 到边、纵向到底“网格化责任体系。县卫生健康委常态化开 展安全生产检查活动。3.进一步压实领导干部责任。严格落实“党政同责、一岗双 责”和“一票否决”制度要求，安全隐患形成闭环管理。健 全落实安全生产风险评估报告制度，规范卫生健康单位安全 风险辨识、评估、管控、报告和隐患排查治理工作，推进落 实消防安全标准化建设，落实法定代表人和实际控制人等单 位主要负责人履行安全生产第一责任人责任，建立单位内设 安委会或安全生产工作领导小组。强化安全生产事故隐患的 事前责任追究和问责，安全隐患排查整治不彻底将视同安全 生产责任事故。严格按照安全生产责任追究办法问责相 关责任单位和人员。将消防、安全生产工作纳入年度目标考 核和领导班子考核内容，县卫生健康委每季度至少召开1次 会议专题研究部署安全生产工作；各级医疗卫生机构每月至 少召开1次安全生产工作会议。清风入户、清风知法活动。依托“一轴四点”工程，推出“红 色教育线路”，打造“红色专题”，联合县委党史研究中心、 县动物疫病预防控制中心及包联的黄嫄村组织开展“传承红 色基因 助力乡村振兴”活动，组织机关党员开展“追寻红 色足迹，传承革命精神”主题党日活动，重温入党誓词、聆 听红色革命故事，传承红色基因，当好红色传人。四是实施“塑形工程”，为民服务有温度。突出“我为群众 办实事”，开展“戴党徽、亮身份、明责任”活动，围绕“十 项重点工作”和急难险重任务，设立“党员示范岗” “党员 先锋岗”，在疫情防控期间，成立由20余名党员组成的志愿 服务队，主动认领岗位，下沉社区参与疫情防控，全年开展 各类志愿服务10余次。持续做实“微心愿”活动，结合“我 为群众办实事 同心共创文明城”主题，为社区环卫工人、 志愿者、网格员送去了慰问品及防疫物资。五是实施“能力工程”，锤炼实干硬本领。以“纪检监察工 作全面提升年”为契机，结合“怀德清风夜校”活动，通过 分类举办分享交流“研讨会”、主题读书“微讲堂”、素能提 升“实训营”、比学赶超“演讲赛”等系列活动，为年轻干 部成长开辟“快车道二全年开展各类活动8场次。同时， 加强对年轻干部的教育管理监督，采取“青蓝结对”帮带机 制，为年轻干部压担子、教方子、引路子。二、巩固提升安全生产专项整治三年行动抓好全县卫健系统安全生产专项整治三年行动收官工作，以 巩固提升专项整治三年行动为主线，以杜绝事故发生为目标, 着力防范化解重大安全风险。1 .牢固树立安全发展理念，提高安全防范意识，时刻绷紧安 全生产这根弦。以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项 机制”为抓手，深入推进安全生产专项行动。2 .清单化安全生产专项整治巩固提升年任务，动态更新问题 隐患和制度措施“两个清单”，结合前期工作开展情况全面、 细致排查安全隐患，科学评估、有效管控安全风险。建立完 善隐患排查治理体系，发现问题隐患立即整改，重点领域全 覆盖开展“回头看”，杜绝问题反复，隐患“回潮3 .抓整改成闭环，建立问题清单、责任清单、整改台账，及 时跟踪督办。按照“三管三必须”的原则，不断压实部门监 管责任、医疗机构主体责任，构建“闭环式”整改责任链条， 做深做细做实各工作环节，盯紧重点领域，多措并举，积极 落实有效整改措施，实现安全生产事故防范闭环管理。4 .为持续做好专项整治三年行动，在工作成果上见实效，配 合市卫健委、县安委会等部门对本系统的各类安全生产专项 督导检查和巡查考核，县卫健委将以“四不两直”的方式抽 查突出问题、重点领域隐患整改落实情况，推进各项重点工 作任务高质量完成。5 .突出重点时节开展明查暗访。针对节假日等关键节点，县 卫健委将以“四不两直”的方式抽查突出问题、重点领域隐 患整改落实情况。强化工作部署，建立健全重点时段安全生 产调度制度，针对性组织开展安全生产明查暗访，推动安全 防范各项任务措施落实落地。三、切实强化重点领域重大风险防控1 .强化源头管控，遏制安全事故。突出重点部位和薄弱环节， 以消防安全、房屋建筑物安全、危险化学品安全、燃气安全、 门急诊人员密集场所等为重点，严格按照要求加强安全风险 防范排查。持续开展常态化明查暗访，强化整改落实，对2022 年检查发现的隐患和问题开展“清零”行动。2 .消防安全。贯彻落实医疗和疾控机构消防安全生产工作 管理指南（试行）医疗场所消防安全标准化管理达标创建 活动实施方案，完善消防安全责任制，强化日常监管检查 巡查。开展高层建筑、电气火灾、电动自行车、冬春季消防 安全综合治理，督促医疗卫生单位严格落实医疗机构消防 安全管理九项规定，紧盯民营医院、乡镇卫生院等消防安 全薄弱场所等火灾高危场所，加强集中整治和常态化监管, 保持排查整治高压态势。强化消防安全培训和应急演练，提 高消防安全常识知晓率，做到“三知、四会、一连通”。强 化临时搭建物等业务用房消防安全管理。重点排查整治医院 消防控制室、消防水泵房、消防疏散通道等消防设施设备运 行是否正常，是否存在采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩 钢板作为建筑材料，违规新建、扩建、改建不符合消防安全 标准的构筑物等3 .危化品安全。各医疗卫生单位强化对危险化学品贮存、使 用、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理，完善本 单位危险化学品安全风险分布档案，配齐具备专业技能和安 全管理能力的专职危险化学品管理人员。医疗机构需开展危 险废物专项检查，实现危险化学品重大安全风险闭环管理。4 .燃气安全。使用天然气的医疗卫生单位严格落实燃气安全 管理主体责任，持续开展燃气安全专项整治，落实重点场所 每日巡查、重点部位每日巡防措施。全面排查食堂、锅炉、 热力泵房等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃 气泄漏报警装置等安全隐患，大力整治瓶装液化气非法储存、 运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆除、改装、迁移、暗 埋燃气设施和用具等问题。5 .房屋建筑物安全。按照自建房重大火灾风险综合治理实 施方案，推深做实房屋建筑物安全专项整治，聚焦“四无” 建筑（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、 擅自改变使用功能的建筑、擅自改变房屋结构和布局的建筑、 违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖的建筑等， 对既有房屋（包括办公用房、业务用房、临时辅助建筑物、 职工宿舍等）安全隐患再排查再整治，压实产权人排查整改 主体责任，落实整治措施和整治时限，对账销号，全面提升 生产经营、租住自建房消防安全管理水平，预防和遏制“小 火亡人”事故发生。6 .用电安全。持续推动电气火灾综合治理工作，进一步健全 用电安全日常管理制度，完善建筑电气防火性能、电气系统 维护保养及电气检测等方面要求，执行电气安全有关技术标 准，各单位以变配电室、重要电气设备和电气线路、危旧房 屋安全监管为重点，对用电安全管理，用电相关制度和操作 规程制度落实，特种作业人员管理，变配电室作业人员持双 证上岗。全面推进电气安全管理制度化、规范化，巩固加强 综合治理成效。7 .车辆安全。救护车应符合中华人民共和国卫生部行业标准 （救护车WS/T292-2008）的要求，建立完善车辆管理制 度和档案，车辆定期维护保养，对驾驶员定期开展安全教育 培训。加强电动自行车违规停放、充电管理。建立健全各项 规章制度，严格按照规章制度办事，杜绝违章驾车、酒后驾 车、公车私用等违规现象，保障公务用车安全、高效运转。8 .特种设备安全。加强电梯、锅炉、压力容器、高压氧舱、 制氧设备、输氧设备、氧气瓶以及水、电、气、热、能等各 种设备的安全管控，严格操作规程，加强维护保养，确保特 种设备在操作、使用、维护过程中的安全。操作人员必须持 证上岗，熟悉安全指标和操作规范。9 .药库安全。保存毒麻药品保险柜能双人管理，毒麻药品和 精神类分类管理，领用、保管、使用、报废能按规定程序进 行，管理制度落实情况。持续加强毒麻药品的管理，毒麻、 精神类药品实行规范管理，安全防范措施到位。10 .生物安全。各级医疗卫生单位的实验室必须经卫生行政主 管部门进行备案，备案资料齐全且在有效期内；各级医疗卫 生单位成立生物安全管理领导小组，医院主要领导担任组长, 完善更新“四层”体系文件，管理、程序、手册、sop、技术 记录。实验室设备有合法有效的检测报告，建立有特种设备 使用登记制度；实验室工作人员有操作人员上岗证，有培训 合格证；完善样本管理制度；完善应急预案和演练资料；完 善有废弃物处置管理制度，交接单记录。落实实验室分级分 区管理制度，建立实验室安全事故隐患排查登记台账，安装 门禁系统，实验室血液标本的规范管理。1L放射安全。放射设备有放射诊疗许可证、辐射安全许可证， 建立废弃放射源处置制度；制定辐射安全管理制度，建立放 射源台账，备案资料完整，制订完善放射源环境污染应急处 置预案。为工作人员配备防护设施设备，工作人员上岗期间 全程佩戴个人剂量监测设备。为放射工作人员建立健康档案, 按时完成工作人员体检，设备监测、环境监测，确保放射剂 量在国家规定范围内，制订完善辐射事故应急预案并定期演 练。12.废弃物安全。各级医疗卫生单位指定专人管理医疗废弃物, 完善各类管理制度、处置流程、登记台账，保存不少于三年，制订完善医疗废弃物环境污染应急处置预案。医疗机构依法 取得排污许可证，完善操作间的章制度和岗位操作规程，完 善试剂储存间的规章制度和岗位操作规程。使用符合国家规 范的专用容器和消毒产品，张贴规范的警告标识，规范张贴 明显的标识标牌，危险废物公示牌。四、着力加强应急救援和宣传教育1 .加强安全生产管理人才队伍建设。各医疗卫生机构依法设 立治安保卫、消防安全、生物安全、后勤保障以及医疗安全 管理机构，配齐配强工作人员，明确工作职责，专职人员要 取得相关从业资格，持证上岗。2 .加强各级卫生应急队伍建设。完善应对各类突发事件的应 急救援预案，充实行政值班和一线值班力量，定期进行考核 演练，做好人员、装备和物资准备工作，提高突发事件和紧 急情况的应急处置能力。3 .切实加强宣传教育培训。深入开展安全宣传“五进”活动， 广泛开展“安全生产月”"119消防宣传月”“安全生产法宣 传周”等系列主题宣传活动，县卫生健康委至少举办1次安 全生产培训班，切实提高管理人员技能和水平；各医疗机构