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2023年事故隐患管理办法篇 书目 平安事故隐患排查治理管理方法 第一章 总 则 第一条 为了建立平安事故隐患排查治理长效机制,强化平安生产主体责任,加强事故隐患监督管理,防止和削减事故,保障员工生命财产平安,依据中华人民共和国平安生产法和国家安监总局平安生产事故隐患排查治理暂行规定局平安事故隐患排查治理方法等有关法律法规,规章制度,结合我项目部实际状况,制定平安事故隐患排查治理实施细则。 其次条 项目部平安环保部门实施监管督察,适用本细则。 第三条 本细则所称平安事故隐患(以下简称平安事故隐患),是指各作业队违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。 平安事故隐患的范围: (一)危及平安生产的担心全因素或重大险情。 (二)可能导致事故发生和危害扩大的工艺缺陷、设备缺陷和设施缺陷等。 (三)建筑施工过程、生产及经营场所中可能发生的各种能量损害。 (四)可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。 (五)可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。 (六)管理制度、操作规程、作业标准、作业程序的不健全,平安责任制的不落实。 (七)现场指挥人员、作业人员的严峻违章违规行为。 平安事故隐患分为一般平安事故隐患和重大平安事故隐患。一般平安事故隐患,是指危害和整改难度较小,发觉后能够马上整改解除的隐患。重大平安事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停工停业,并经过肯定时间整改治理方能解除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患。 第四条 项目部第一责任人对项目部平安事故隐患的排查治理工作全面负责。 第五条 项目部平安环保部根据职责对项目部属各个施工作业队排查治理平安事故隐患工作依法依规实施综合监督管理。 第六条 任何施工队伍和个人发觉平安事故隐患,均有权向平安管理部门报告。 项目部平安管理部门接到平安事故隐患报告后,应当根据职责分工马上组织核实并予以查处,并向上级平安环保部报告备案。 其次章 项目部平安事故隐患排查管理责任 第七条 各个作业队和职能部室是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。对排查出的事故隐患,应当根据事故隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并根据职责分工实施监控治理。 平安事故隐患根据其发觉途径和方式,共分三类: 1.检查过程中发觉的平安事故隐患。 2.各有关部门上报平安事故隐患(包括书面或口头反映)。 3.受理举报的平安事故隐患。 第八条 平安事故隐患的处理方式: 1.一般性平安事故隐患:平安事故隐患坚持“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由作业队或项目第一责任人或者有关人员马上组织整改,限期解除。 2.重大平安事故隐患:发觉隐患后,项目部平安环保部做出短暂局部、全部停产停业或停止运用的强制措施确定。并依据国家安监总局平安生产事故隐患排查治理暂行规定和局平安事故隐患排查治理方法提出详细的整改要求,督促其进行限期整改。 第九条 平安事故隐患排查整改责任: (一)项目部主要负责人的责任: 1.全面了解驾驭项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。 2.定期组织策划和参与项目部的平安事故隐患排查整改活动。 3.保证项目部平安事故隐患排查整改活动的资源配置。 4.组织重大平安事故隐患治理的目标和任务的制定、经费和物资的落实、治理的机构和人员的落实;保证平安措施和应急预案的制定和实施。 5.组织对重大平安事故隐患的上报。 (二)平安环保部的责任: 1.定期开展平安监督检查活动,刚好发觉和消退各类平安事故隐患;全面组织排查项目部在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷。 2.根据“五定原则”(即定措施、定人员、定资金、定责任、定时间),对项目部潜在和存在的平安事故隐患进行现场整改或下达整改指令。 3.根据确定的平安事故隐患治理目标和任务,跟踪落实项目部平安事故隐患排查整改。 4.落实保障项目部平安事故隐患排查整改活动的资源配置,参加和组织平安措施、应急预案的制定和实施。 5.对作业队和个人通过各种途径上报的平安事故隐患,刚好按规定进行查实,并仔细协调、督促有关部门进行彻底整改。 6.下达停工停业指令。 7.对平安事故隐患现场实施跟踪监控。 8.建立健全平安事故隐患排查整改台账,定期汇报、上报隐患排查整改状况及报表。 (三)作业队责任: 1.全面了解驾驭作业现场的设备状况、工程状况、环境状况和危急因素状况,严格执行平安规章制度和平安操作规程。 2.发觉和确认作业现场的平安事故隐患,刚好进行报告。 3.根据整改要求完成隐患整改。 4.根据规范要求建设和维护作业现场的平安设施。 第十条 项目部成立隐患治理领导小组,定期对项目部的平安事故隐患进行排查。发觉平安事故隐患的,应当马上解除;因生产技术、工艺、设计等缘由难以马上解除的,应当并实行有效的平安防范和监控措施。 凡三日之内无法整改完毕的平安事故隐患必需上报上级平安管理部门。 第十一条 平安环保部门的检查、督察人员依法依规履行平安事故隐患监督检查职责时,各个作业队应当主动协作,不得拒绝和阻挠。 第十二条 项目部激励、发动职工发觉、举报和解除平安事故隐患。项目部平安环保部对平安事故隐患或违法行为的举报经核查属实的,对发觉、解除和举报平安事故隐患的有功人员,赐予10-100元的嘉奖;对举报重大事故隐患有突出贡献的,赐予特殊嘉奖。 平安事故隐患或平安生产违法违规行为举报范围: (一)项目部违反平安生产法律、法规、规范及标准的行为; (二)项目部设备、设施、场所不符合平安生产条件; (三)其他可能构成人员伤亡和财产损失的平安事故隐患或者平安生产违法违规行为。 第十三条 项目部平安环保部与各个施工作业队签订平安生产协议书,并在协议中明确各方对平安事故隐患排查、治理和防控的管理职责。项目部平安环保部对各个作业队的平安事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。 第十四条 项目部平安环保部每月、每季度对平安事故隐患排查治理状况进行统计分析,并按时上报上级平安监管部门,报送书面统计分析表。统计分析表应当由项目部主要负责人签字。 第十五条 对于重大事故隐患,项目部刚好向上级平安监管部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括: (一)隐患的现状及其产生缘由; (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (三)隐患的治理方案。 第十六条 对于重大事故隐患,项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容: (一)治理的目标和任务; (二)实行的方法和措施; (三)经费和物资的落实; (四)负责治理的机构和人员; (五)治理的时限和要求; (六)平安措施和应急预案。 第十七条 项目部在平安事故隐患治理过程中,实行相应的平安防范措施,防止事故发生。平安事故隐患解除前或者解除过程中无法保证平安的,应当从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标记,短暂停产停业或者停止运用;对短暂难以停产或者停止运用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。 第十八条 项目部加强对自然灾难的预防。对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患,应当根据有关法律、法规、标准的要求排查治理,实行牢靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时,刚好向现场施工作业队发出预警通知;发生自然灾难可能危及人员平安的状况时,应当实行撤离人员、停止作业、加强监测等平安措施,并刚好向上级平安管理部门报告。 第十九条 由地方人民政府、建设单位或者局平安监管部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,治理工作结束后,由局组织技术人员和专家对重大事故隐患的治理状况进行评估。 经治理后符合平安生产条件的,项目部向局平安监管部门提出复原生产的书面申请,经局平安督察组审查同意后,方可复原生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目的评价报告等。 第三章 监督管理 其次十条 项目部平安环保部组织对项目部的工作现场进行平安事故隐患排查,并对上报的平安事故隐患整改状况进行跟踪督察。加强对重点监控项目部的平安事故隐患排查治理状况的监督检查。 其次十一条 平安环保部发觉属于分包协作单位职责范围内的平安事故隐患的,应当刚好将有关资料移送分包协作单位,并跟踪督导,落实相应责任,记录备查。 其次十二条 项目部平安环保部按月、季将本单位平安事故隐患的排查治理状况和统计分析表上报上级平安管理部门备案。 第四章 罚 则 其次十三条 项目部属各个施工作业队未履行事故隐患排查治理职责,导致发生生产平安事故的,依据有关规定进行处理。 其次十四条 平安环保部门的工作人员未依法、依规履行职责的,根据有关规定处理。 其次十五条 本方法自2023年10月20日起施行 平安生产事故隐患管理暂行方法 1 目的 为了刚好、有效地排查整改各类平安生产事故隐患,防止和削减平安生产事故（以下简称事故）的发生,保障分公司和员工生命财产平安,依据中华人民共和国平安生产法、浙江省平安生产条例等有关法律法规和浙江省交通投资集团有限公司平安生产事故隐患管理暂行方法等规章制度,结合分公司实际,制定本方法。 2  适用范围 分公司所属各单位的平安生产事故隐患的排查、整改和监督管理,适用本方法。 3  参照文件 中华人民共和国平安生产法 浙江省平安生产条例 浙江省交通投资集团有限公司平安生产事故隐患管理暂行方法 分公司质量、职业健康平安管理体系文件 4  总则 4.1本方法所称事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、经济损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 4.2 事故隐患管理实行事故隐患单位主要领导负责制。 4.3 平安生产事故隐患的日常监督和管理，根据“谁主管、谁负责”的原则。 5  隐患排查 5.1 各管理处、子公司、监控指挥中心是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发觉的各类事故隐患必需组织整改，各单位主要领导是事故隐患排查的第一责任人，对事故隐患排查工作全面负责。 5.1.1各单位要严格遵守分公司质量、职业健康平安管理体系所规定的平安生产规章制度和操作规程，必需对全部从业人员进行必要的平安生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、特别工种人员必需根据有关法律法规的规定，接受规范的平安生产培训，经考试合格，持证上岗。 5.2 事故隐患排查、整改，实行各单位自查、分公司相关部门组织检查和群众举报相结合的方法。分公司下属各单位每年至少向分公司安委会办公室书面汇报平安生产事故隐患排查、督促整改工作二次，并实行零报告制度。 5.3 各单位组织集中排查平安生产事故隐患，每年不少于一次。对排查出的事故隐患，应刚好组织评估、论证和登记、建档。督促存在事故隐患的基层单位制定整改方案，落实整改措施，确保生产平安。 5.4 各管理处、子公司、监控指挥中心要成立事故隐患管理领导小组，全面负责事故隐患刚好排查和妥当治理，直至事故隐患消退。事故隐患管理领导小组应当履行以下职责： 5.4.1 刚好驾驭事故隐患状况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的协调工作； 5.4.2制定事故隐患整改方案和救援预案，并上报分公司和当地负有平安生产监督管理职责的相关部门备案； 5.4.3 建立事故隐患立项、销项整改制度，组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改安排，建立各类事故隐患动态台帐，对排查出的事故隐患实行分级动态管理； 5.4.4 进行平安教化，适时组织演练并刚好修订完善事故隐患应急处置和救援预案，提高职工的平安防范和自我爱护实力； 5.4.5 负责事故隐患整改项目的施工质量管理，组织项目竣工验收工作； 5.4.6 组织调配救援设施、设备和人员疏散演习，保证抢险器材、救援用品完好有效，提高人员的自救实力。 5.5 分公司要加强对事故隐患管理工作的领导，指导、协调和监督各下属单位担当的事故隐患排查治理工作，刚好协调、解决事故隐患管理工作中存在的重大问题。 5.6分公司相关部门应当会同各级工会组织督促并帮助各下属单位加强对事故隐患的排查和治理，保障职工在生产过程中的人身平安。 5.7 在重大事故隐患解除前或解除过程中无法保证人身平安的，分公司应当责令事故隐患单位从危急区域撤离工作人员，短暂停业或者停止运用。 6 隐患评估与报告 6.1 平安生产事故隐患按其可能造成人员伤亡程度和经济损失状况划分为四个等级。 6.1.1可能造成一次死亡5人及以上；或死亡与中毒（重伤）20人及以上，或者造成一次干脆经济损失人民币100万元及以上和社会影响恶劣、性质严峻的事故隐患为特大平安生产事故隐患。 6.1.2可能造成一次死亡3人（不含3人）;或死亡与中毒（重伤）超过10人，或一次干脆经济损失人民币30万元及以上、100万元以下的事故隐患为重大平安生产事故隐患。 6.1.3可能造成一次死亡1-2人；或造成死亡与中毒（重伤）超过5人，或一次干脆经济损失人民币10万元及以上、30万元以下的事故隐患为较大平安生产事故隐患。 6.1.4其他为一般事故隐患。 6.2 分公司及下属各单位应当建立健全平安生产事故隐患日常管理、评估、报告、监控和整改制度，随时发觉和排查本单位的事故隐患。对发觉的事故隐患,应当马上实行措施予以消退;难以马上消退的事故隐患,根据事故及险情报告程序，在规定时间内进行整改并向分公司安委会办公室报告，同时告知岗位人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施，确保平安。对一经发觉威逼人员生命平安和生产平安、随时可能发生事故的重特大事故隐患，应马上停业整改。 6.2.1分公司员工有发觉并报告事故隐患的义务；分公司要建立嘉奖制度，激励员工发觉、报告事故隐患。 6.3 各管理处、子公司、监控指挥中心接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容： 6.3.1保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件； 6.3.2对生产装置、设施监测检查的要求； 6.3.3潜在的危害及影响，以及防范限制措施； 6.3.4制定应急预案并定期进行演练； 6.3.5明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 6.4 分公司对上报的事故隐患，应刚好组织有关人员进行调查，并形成调查报告。调查报告的主要内容应包括： 6.4.1设备设施的缺陷及严峻程度； 6.4.2事故隐患状态及可能改变状况； 6.4.3事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度； 6.4.4事故隐患影响范围内可能造成的损失； 6.4.5事故隐患监控措施的可行性。 6.5 一般事故和较大事故隐患由分公司安委会办公室组织评估，报分公司安委会确认及备案；重大事故和特大事故隐患及社会影响恶劣、性质严峻的较大事故隐患由分公司安委会组织评估，报集团分公司平安管理部确认及备案。 6.6 事故隐患评估确认应当根据以下程序进行： 6.6.1依据调查报告，负有评估确认职责的各单位事故隐患管理领导小组经初步审查，应当将事故隐患状况的相关资料书面呈报分公司安委会办公室。 6.6.2 负责事故隐患评估确认的分公司安委会办公室应刚好审查相关资料，并进行事故隐患现场核查，组织相关部门集体探讨，确认事故隐患。 6.6.3 分公司安委会办公室在确认事故隐患过程中遇到疑难技术问题的，应当组织有关专家进行论证。 6.6.4 经确认为事故隐患的，向事故隐患单位下发事故隐患整改通知书，责令其限期整改；属于重大事故以上隐患的，下发事故隐患整改通知书同时上报集团分公司平安管理部。 6.6.5 事故隐患确认工作的相关资料应当归档保存。 6.7 分公司安委会办公室及各单位事故隐患管理领导小组在探讨确认事故隐患时，如有必要，可以邀请当地相应平安生产监督管理部门参与。 6.8 经确认存在事故隐患的各单位要编写书面事故隐患评估报告。评估报告书应包括以下内容： 6.8.1 事故隐患类别； 6.8.2 事故隐患等级； 6.8.3 影响范围及严峻程度； 6.8.4 隐患整改的目标或效果要求； 6.8.5 事故隐患整改建议； 6.8.6 整改资金及来源； 6.8.7 其他保障措施。 7 隐患整改 7.1事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。 7.2 依据事故隐患评估结果，较大事故隐患和重大事故隐患整改方案由分公司安委会办公室或下属各单位组织实施，分公司安委会备案，分公司有关部门督察；特大事故隐患整改方案由分公司安委会组织实施，报集团公司备案，集团公司有关部门督察。 7.3 各事故隐患单位应当仔细执行事先下达的事故隐患整改通知书，刚好对事故隐患实行相应的整改措施和有效的防范、监控措施，严防事故发生。 7.4 重、特大平安生产事故隐患整改方案应包括以下内容： 7.4.1事故隐患类别； 7.4.2影响范围和危害程度； 7.4.3整改内容、措施和目标； 7.4.4整改资金来源及其保障措施； 7.4.5实施整改方案的时间支配及人员组织。 7.4.6隐患整改过程中平安措施； 7.4.7应急救援预案制定、演练； 7.4.8其他与隐患整改工作相关的事项和说明。 7.5事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间“五落实”。 7.5.1对因危害程度高、整改资金较大，或涉及两个以上单位的重特大事故隐患，可向分公司安委会办公室报告。由分公司安委会办公室组织相关部门评估，进行协调，探讨落实整改渠道。 7.6对因重大事故隐患未整改而停业或停止运用的设施设备，各事故单位在完成事故隐患整改后，应刚好报分公司相关主管部门申请审查验收。经审查验收合格后，方可复原生产经营和运用。 7.7分公司和下属各单位平安管理部门对发觉的事故隐患按级别实行分级督察。督察的主要内容包括： 7.7.1 事故隐患监控措施的制定和落实状况； 7.7.2 事故隐患整改方案的落实状况； 7.7.3 事故隐患整改项目的形象进度； 7.7.4 应急救援预案的培训和演练状况。 8 嘉奖与惩罚 8.1 平安生产事故隐患排查整治状况，列入分公司及各单位年度平安生产工作责任制考核内容。 8.2  对于刚好发觉事故隐患，或在隐患监控、整改工作中成果突出，避开较大及以上事故发生的单位或人员，分公司应赐予表彰和嘉奖。 8.3 事故隐患单位的员工不听从单位管理，违反平安生产操作规程和规章制度，造成事故隐患的，依照有关规章制度进行处置；造成重大事故，依法追究相关责任人的责任。 8.4  分公司本部及下属各管理处、子公司、监控指挥中心有下列情形之一的，由分公司安委会依照有关规定对相关单位的主要领导和主要责任人进行惩罚： 8.4.1未按规定建立事故隐患排查、评估、监督和管理制度； 8.4.2未定期对本单位事故隐患进行排查； 8.4.3未根据规定对事故隐患进行评估； 8.4.4对存在的重、特大平安生产事故隐患隐瞒不报、谎报或者拖延迟报； 8.4.5未按规定对事故隐患进行整改； 8.4.6对接到事故隐患整改通知书未刚好进行整改或逾期未改致使平安事故发生。 8.5 对分公司下属单位不依照有关规定保证平安生产所必需资金投入，致使其单位不具备平安生产条件的，分公司应依照有关法律法规的规定，责令限期改正；逾期未改的，责令停产停业整顿。 9附则 9.1 本方法由分公司安委会办公室负责说明。 9.2 本方法自印发之日起施行。 自然灾难事故隐患预料预警管理方法 为贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”平安工作方针,为最大限度地削减自然灾难造成的损失,为确保监理中心全体员工的人身平安,根据电力工程建设项目平安生产标准化规范及达标评级标准(试行)和中华人民共和国突发事务应对法的规定,监理中心特制订本制度。 一、术语和定义: 山洪:是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪具有突发性,水量集中流速大、冲刷破坏力强,水流中挟带泥沙甚至石块等,常造成局部性洪灾,一般分为暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其诱发的泥石流 、滑坡,常造成人员伤亡,毁坏房屋、田地、道路和桥梁等,甚至可能导致水坝、山塘溃决,对国民经济和人民生命财产造成严峻危害。 山丘区不稳定的气候系统,往往造成持续或集中的高强度降雨。据统计,发生山洪灾难主要是由于受灾地区前期降雨持续偏多,使土壤水分饱和,地表松动,遇局部地区短时强降雨后,降雨快速汇合成地表径流而引发溪沟水位暴涨、泥石流、倒塌、山体滑坡。从整体发生、发展的物理过程可知,发生山洪灾难主要是持续的降雨和短时强降雨而引发的。 倒塌:又称(崩落、垮塌或塌方),是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、积累在坡脚(或沟谷)的地质现象。倒塌会使建筑物,甚至使整个居民点遭到毁坏,使马路和铁路被掩埋,带来重大损失。 滑坡:是指斜坡上的土体或者岩体,受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响,在重力作用下,沿着肯定的懦弱面或者懦弱带,整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活动时间主要与诱发滑坡的各种外界因素有关。违反自然规律、破坏斜坡稳定条件的人类活动都会诱发滑坡。山体滑坡不仅造成肯定范围内的人员伤亡、财产损失,还会对旁边道路交通造成严峻威逼。 泥石流:是暴雨、洪水将含有沙石且松软的土质山体经饱和稀释后形成的洪流,它的面积、体积和流量都较大。而滑坡是经稀释土质山体小面积的区域。 泥石流形成:降雨分为前期雨量(降雨)和激发雨量。前期雨量是指激发泥石流时段之前的降水,它的作用在于使松散土体的含水量增加,有时达到饱和,降低土体的强度,水分入渗土层的位置越深,越有利于泥石流的形成。激发雨量是促使泥石流产生的雨量,其作用是通过通过超渗产流的作用,产生肯定深度的径流,使土体的孔隙水压力快速增加,土体液化而强度快速降低,同时在径流的作用下,冲刷侵蚀土体,激发土体破坏进而形成泥石流。 典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下,大量的水体浸透流水 山坡或沟床中的固体积累物质,使其稳定性降低,饱含水分的固体积累物质在自身重力作用下发生运动,就形成了泥石流。泥石流是一种灾难性的地质现象。泥石流爆发突然、来势猛烈,可携带巨大的石块。因其高速前进,具有强大的能量,因而破坏性极大。 二、黄登工区的自然灾难的预料: 黄登工区汛期雨多、量大,常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨发生,洪水主要出现在6月到10月。 1)、山洪: 黄登坝址的洪水预料:20年一遇的澜沧江的洪水流量:6840m3/s;10年一遇的洪水流量:5820m3/s 。 各冲沟的洪水预料: 拉关河:20年一遇的洪水流量:57.2m3/s;10年一遇的洪水流量:44.2m3/s 。 应和村:20年一遇的洪水流量:24.3m3/s;10年一遇的洪水流量:18.8m3/s。 梅冲河:20年一遇的洪水流量:89.5m3/s;10年一遇的洪水流量:69.2m3/s 。 七登河:20年一遇的洪水流量:40.1m3/s;10年一遇的洪水流量:31m3/s 。 罗松场河:20年一遇的洪水流量:145m3/s;10年一遇的洪水流量:112m3/s 。 澜沧江主河道、各冲沟均有汛期发生洪水的可能。 2)、倒塌、滑坡: 承包商2#营地澜沧江上游一侧未进行护坡或护坡质量不合格的地点,汛期连续降雨、暴雨可能造成小型倒塌滑坡现象。 左右岸揽机平台由于超前开挖,支护落后,汛期山坡雨水在上游裂缝处灌入,加上爆破药量限制不严,可能发生倒塌滑坡现象。 骨料运输洞梅冲河出口道路、仁和河支洞施工道路、应和村支洞施工道路由于道路边坡陡峭,土体松散,活石较多,汛期暴雨和连续降雨会发生倒塌滑坡现象。 水电一局拉关河营地(人员已搬迁但房屋未拆除)处边坡存在较明显的变形裂缝,大到暴雨和连续降雨发生倒塌滑坡的可能性极大。 骨料运输洞距离长,地下水发育,岩体相对较为破裂,洞室稳定条件差,洞内施工应随开挖刚好进行支护,防备涌水及塌方的危急。 3)、泥石流: 七登河、梅冲河前几年均发生过泥石流,发生泥石流的可能性大。特殊是梅冲河2023年前曾多次发生较大泥石流,给澜沧江造成堰塞,至今仍未完全消退影响。 水电一局水电三局拉关河工程上游、水电三局骨料运输洞仁和河上游存在有大量的松散积累体,河道汛期水量大,河道较窄,有可能产生泥石流的危急。 罗松场渣场:积累渣体高度较大,未进行放坡,渣体松散,遇暴雨简单产生滑坡和泥石流的危急。 骨料运输洞各洞口应加强汛期巡察工作,核查周边山沟雨季洪水和小型泥石流进入隧洞的可能性。 三、黄登工区的预警: 目前黄登电站设水情预报中心、对天气和水情进行检测和预报,每天刚好发给各参建单位的领导和平安主管。要求接到上级吩咐和水情预报中心发布的水情天气预报及检测数据信息的全部人员应实行信息共享的原则,刚好与其他部门及施工管理人员进行沟通。做到信息共享,让大家刚好了解天气和水情改变的消息,刚好做好防洪度汛和泥石流等自然灾难的管理、预防、预控、做好应急逃命、救援、救灾等工作。 四、教化培训: 监理中心平安主管领导和各部门负责人应刚好组织全体监理人员进行学习,不断提高监理中心全体人员的自然灾难及事故隐患预料预警管理的学问水平。平安环水保部负责自然灾难及事故隐患预料预警管理的教化培训工作,应定期组织监理中心全体员工进行教化培训的学习。 五、责任: 1、监理中心总监是自然灾难及事故隐患预料预警管理的第一责任人。 2、主管平安副总监是自然灾难及事故隐患预料预警管理的主要责任人。 3、平安环水保部是自然灾难及事故隐患预料预警管理的日常管理部门。主要责任是负责自然灾难及事故隐患预料和预警,负责信息的排查、收集、分析、传递和统计、上报等。 4、监理中心实行“一岗双责”制度,监理中心各部门和全体员工是自然灾难及事故隐患预料预警管理的保证体系,全部监理人员均有义务进行自然灾难及事故隐患预料预警管理,对有关工程平安的自然灾难及事故隐患预料预警信息进行排查、收集和传递、上报工作。 5、监理中心公职人员,由于在自然灾难及事故隐患预料预警管理中玩忽职守、不负责任、或责任心不强,造成责任事故的、对责任人将根据公司的有关规定赐予处分和处理,造成较大事故或后果严峻的责任人要追究刑事责任。 黄登西北监理中心 2023-6-10 中国石油自然气集团公司事故隐患管理方法 第一章  总  则 第一条  为加强事故隐患的整改与监控工作，依据中华人民共和国平安生产法等有关法律法规，中国石油自然气集团公司平安生产管理规定等有关规章制度，制定本方法。 其次条  本方法所指事故隐患是指生产区域、工作场所中，存在可能导致人身伤亡、财产损失或造成重大社会影响的设备、装置、设施、生产系统等方面的缺陷和问题。 第三条  事故隐患整改实行企业负责制。企业（含股份公司地区分公司，下同）是识别、评估和整改事故隐患的责任主体，对发觉的各类事故隐患都必需组织整改。 第四条  事故隐患整改应遵循“谁管理、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责”的原则。 第五条  本方法适用于集团公司各企事业单位。 其次章  组织管理与职责 第六条  企业要建立事故隐患立项、销项整改制度，对排查出的事故隐患实行分级动态管理。 第七条  事故隐患在未整改或销项前，必需实行措施加以监控。全部事故隐患实行所在岗位、基层单位、所属二级单位三级监控；一般事故隐患和较大事故隐患由企业或企业所属二级单位督察管理，重大事故隐患实行企业督察管理，特大事故隐患由企业报集团公司备案，由集团公司督察管理。隐患分级标准见附件。 第八条  企业平安生产委员会负责事故隐患评估，审定事故隐患整改安排，并督促立项整改。 第九条  部门工作职责： （一）生产主管部门要刚好驾驭事故隐患状况。负责制定事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生产协调工作，负责制定事故隐患整改方案。 （二）设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐患整改方案。 （三）规划安排主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并刚好纳入投资安排。 （四）基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作。 （五）平安主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改安排，建立各类事故隐患动态台帐，督查事故隐患整改。 （六）其它部门应按平安生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。 第三章  隐患发觉与报告 第十条  员工有发觉事故隐患的义务。岗位员工应严格执行巡检制度，刚好发觉事故隐患；企业所属单位应定期开展平安生产状况评估、评价，查找事故隐患；企业应组织平安生产检查活动和事故隐患调查工作，驾驭事故隐患状况。 第十一条  基层单位对发觉的事故隐患应组织整改，对当时不能整改的事故隐患，基层单位应马上向上级单位报告，同时告之岗位人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施。 对威逼人员生命平安和生产平安、随时可能发生事故的重大事故隐患，应马上停产、停业整改。 第十二条  企业所属单位接到事故隐患报告后，应制定、落实监控措施。监控措施至少应包括以下内容： （一）保证存在事故隐患的设备设施平安运转的条件； （二）对生产装置、设施监测检查的要求； （三）潜在的危害及影响，以及防范限制措施； （四）是否制定了应急预案并定期进行演练； （五）明确监控程序、责任分工和落实监控人员。 第十三条  企业或所属单位对上报的事故隐患，应刚好组织有关人员进行调查，形成调查报告。调查报告的主要内容应包括： （一）设备设施的缺陷及严峻程度； （二）事故隐患状态及可能改变状况； （三）事故隐患影响范围内人员暴露的频率和密度； （四）事故隐患影响范围内可能造成的损失； （五）事故隐患监控措施的可行性。 事故隐患整改管理方法 事故隐患整改管理规定 第一条为避开事故的发生,刚好消退事故隐患,特制定本规定。 其次条 事故隐患整改的管理部门 隐患整改由平安主管部门归口管理,详细实施按项目、专业、类别分别由各处室、车间执行。各单位的主要领导需对本单位事故隐患整改负首要责任。 第三条 事故隐患的范围 1、危及平安生产的担心全因素。 2、导致事故发生或扩大的生产设施、平安设施隐患。 3、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境。 第四条事故隐患的评估和分级管理 1、事故隐患评估:对存在的各类隐患必需保证每年重新评估一次,依据评估结果进行分级管理。隐患评估采纳lec法(见中石化职业平安卫生管理制度)(1995) 2、事故隐患分级: 序号 lec值 隐患级别 管理单位 1 75000以上 国家级 集团公司 2 7501-75000 总公司级 集团公司 3 751-7500 公司级 分公司 4 321-750 厂级 厂 5 320以下 车间级 车间 3、事故隐患管理 (1)公司、厂、车间分别建立事故隐患整改台帐。公司、厂级台帐设在平安管理部门。 (2)隐患整改必需严格遵循“五定”原则,即定临时防范措施,定整改时间,定整改方案,定整改负责人,定资金来源。 (3)制定生产经营安排时,必需优先支配事故隐患整改安排。整改项目一经确定,各职能部门必需仔细抓好资金、设计、施工和验收工作的落实。厂里的隐患整改安排必需在每年1月31日前报公司质量平安环保处。 (4)平安技术措施资金必需优先解决事故隐患的整改。 (5)凡新建、改建、扩建及技术措施项目,要按国家劳动部劳字(1988)48号文件规定,做到“三同时”,各级隐患治理必需按技术措施管理的有关规定,由隐患所在单位刚好上报并纳入技措、大修、安措安排中,按安排整改。需检修中解决的由隐患所在单位列入各检修安排中实施。 (6)各级隐患不能刚好整改的,由存在隐患的车间制定出临时防范措施和应急安排,并报厂平安主管部门备案。 (7)厂平安主管部门要定期对隐患整改安排的执行状况进行监督检查,每月填表上报公司质量平安环保处。 (8)隐患项目竣工并运转基本正常后的一个月内,要由相应级别的平安主管部门会同有关专业技术部门共同验收,