比较政治现代化绪论.ppt

政治发展与政治现代化：相关问题概论刘伟武汉大学政治与公共管理学院2010-03-16比较政治现代化章节安排o 绪论：第3周，刘伟授课。o 第一部分：英美法的政治现代化，第46周，胡勇授课。o 第二部分：德日的政治现代化，第78周，唐皇凤授课。o 第三部分：中印的政治现代化，第910周，徐琳授课。o 第四部分：后发国家的政治现代化，第1112周，刘伟 授课。（极权国家与威权国家的政治转型）o 总结：世界政治现代化反思及展望，第13周，唐皇凤授课。o 课程考试：第14周，徐琳负责。狭义上可将“政治发展”界定为政治现代化，即由前现代政治向现代政治迈进的过程。广义上可将“政治发展”界定为:“政治体系顺应或推动经济-社会变革而所作的结构优化与效能提升过程。”一、政治发展与政治现代化的内涵o“政治发展”从单纯的名词上讲，可以宽泛地适用于人类整个政治进程；而“政治现代化”则仅仅意味着从前现代/非现代政治向现代政治的迈进，是现代化过程的政治面向。o 广义的“政治现代化”包含了先发国家现代性政治的建立过程，狭义的“政治现代化”多倾向于指称后发国家的政治转型过程。政治变迁的基本类型o（1）积极：激烈良性革命 o 温和政治改良 o（2）消极：激烈恶性革命（暴民政治）o 温和贪污腐化二、作为学科的政治发展与政治现代化o 行为主义的研究取向：可实证化o 比较政治的研究分支：比较视野三、关注的主要问题o 广义上：人类政治演进的基本线索与逻辑o 次广义：现代民族国家的演进逻辑：强制-资本-劳动/大众o 狭义上：后发国家政治转型的逻辑：转型起点，动力系统-影响因素（经济发展，社会结构，政治精英，社会动员，政治危机，等），转型路径，转型阶段，转型结果，治理绩效o 核心问题：如何实现政治转型，社会稳定，如何克服政治腐化，化解政治危机，完成政治文化的革新，完成自由民主宪政法治政体的建立与巩固。o 主要争论：政治转型是外生的还是内生？是自发演进还是精英/民众推动的？政治转型是一元路径还是多元路径？自由化优先还是政治秩序优先？四、政治现代化的基本理论 政治现代化的基础和条件是否所有的国家都能顺利地实现政治现代化？会场该怎样布置和安排？现代化政治的标准各派，各学者在此问题上歧义纷呈。总结来看 围绕狭义的“政治发展”也即政治现代化展开的探讨主要涉及以下四个方面的内容：政治现代化的模式与阶段单线论还是分岔论（地方性知识）？普适性还是特殊性？政治现代化的动力内在性动力还是外在性刺激？动力因素如何？（一）现代化政治的标准 鲁西恩派伊 阿尔蒙德 唐可沃特鲁斯托和罗伯特华尔 王沪宁 综合来看 亨廷顿 G.A.Almond发展政治学鼻祖Politics of Developing Area 各子系统的自主性：各子系统的自主性：分工精细，发挥各自功 分工精细，发挥各自功能，如政府各部门 能，如政府各部门 文化的世俗化：非神权国家 文化的世俗化：非神权国家 政治结构的分殊化：政治结构的分殊化：权力结构分散化 权力结构分散化政治现代化的标准唐可沃特鲁斯托和罗伯特华尔 政治机构高度分殊化和功能特定化 政府结构内部的高度整合 政府决策的理性化和世俗化 他们认为：政治现代化有两种形式：西方民主式和苏联集权式；比较强调技术层面，忽视人民参与。政府行政决策的高效率 政府代表人民的最大利益 民众对政府的高度认同 任人唯贤，依才论职 高度的法制化 鲁西恩派伊（Lucian Pye）政治系统的功能优化制度和结构的分化 个人的平等 政治现代化没有绝对的单一尺度亨廷顿 权力的理性化 政治功能的专门化 社会各集团高度参与政治 合理化，科学化，世俗化 形成专门机构，行使专门职能 政治现代化必须在经济现代化的过程中逐步实现 王沪宁 china政治结构化 政治民主化 政治一体化 政治功能化 政治发展综合体系（燕继荣，2006）o 1 国家与政府：政府在体系、过程和政策方面政治能力的全面提高o 政治权威的理性化o 政治体系的民主化o 政治制度的合理化o 政治行为的文明化o 政治决策的科学化o 2 市民社会：社会组织和团体以及公民个体政治能力的提高和行为的合理规制o 社会组织的多元化o 社会组织的自治化o 社会行为的规范化o 公平合理的政治参与o 公民权利的切实保障（二）政治现代化的阶段中国新权威主义军政训政宪政 亨廷顿的阶段论 孙中山的三段论传统政治稳定 阶段权威政治阶段现代政治稳定 阶段 萧功秦的论断 张炳九的论断（三）政治现代化的基础和条件 奥尔干斯基：政治发展先于经济发展；丹尼尔勒纳,亨廷顿：经济增长先于政治发展；艾森斯塔德：两者相互矛盾；另：二者相辅相成，相互促进，互为条件。经济现代化优先：（新权威主义者的讨论）实现民主的条件不成熟；社会结构基础条件不具备；历史经验的证明。西方的观点中国的观点（四）政治现代化的动力社会群体中坚：实业家阶层 先锋：知识阶层宗教势力 媒体（第四权力）开明的军政精英 社会民众（五）政治现代化理论存在的问题o 以目的论的方式解释政治变迁。o 传统-现代的简单二分倾向：忽视了传统内部的区别，也假定了现代的统一特征，使相关问题简单化。o 对具体转型过程缺乏令人信服的深刻研究，只是粗线条地概括出传统与现代的两端。o 西方中心主义的单线论。o 蒂利的批评：这类观点“不仅消除了不同国家的历史道路的差异，模糊了它们的起源，而且暗示着：那些走着与当今世界主流国家不同路线的国家是不太发达的，而且他们最终或者重演西方国家的经历，或者永远落在后面。”（2007）超越政治现代化理论的诸多理论o 1 依附/赖理论：弗兰克，卡多索，巴兰，费尔南德斯o 发达国家也经历过不发达的阶段o 发展中国家经济社会发展停滞不前的原因在于它们与发达国家间长期以来形成的经济-社会-政治全面的不平等关系，发展中国处于依附地位，处处被剥削被控制。o 因此，要脱离这种不平等的依附关系。o 2 世界体系论：沃勒斯坦o 世界体系形成的必然性：世界分工和结构化安排的不平等事实，脱钩不现实o 核心国-边缘国可以改变o 边缘国可努力移向中心o 3 发展型国家：东亚模式o 发展中国家在现有世界体系下可以通过有效的发展策略取得成功o 经济发展和政治民主之间没有必然的正相关o 对东亚经济奇迹的政治概括：经济发展的优先性，产业政策的策略性，官僚的有效性，公私合作的紧密性，绩效为主的政治合法性。o 4 民主化理论：亨廷顿，林茨o 非民主政权，尤其是形形色色的权威主义政权必然走向崩溃o 自由民主体制的普适性和必然性o 民主转型大都已变成自主选择o 不同国家的转型之路不同o 转型之后的巩固需要条件五，研究状况1，开始于二战，兴起于20世纪50-60年代，至20世纪80年代初期鼎盛，随后衰落；研究中心始终在美国。2，两个基本视角：结构主义：条件与因果链 能动主义：精英-民众策略3，主流研究范式：国家与社会研究范式 新制度主义研究范式 政治经济学研究范式4，具体研究进路（陈鸿瑜，2009）o 制度分析o 经济分析o 结构-功能o 领导研究o 社会过程o 政治文化o 比较历史