“谷堡光伏电站项目”建设土地流转工作方案.docx

“谷堡光伏电站项目”建设土地流转工作方 案为确保“谷堡光伏电站项目”的顺利实施，保护项目区 农民的合法权益，根据中华人民共和国民法典中华人 民共和国土地管理法中华人民共和国农村土地承包法 和农村土地经营权流转管理办法等相关法律法规，结合 实际，制定本方案。一、基本原则（一）坚持依法、自愿、有偿的原则；（二）坚持依法补偿，切实保障群众合法权益的原贝心（三）坚持奖励贡献、支持项目建设的原则。二、土地流转情况（一）土地流转方式：本项目由流转双方平等协商确定 采取出租土地经营权的方式进行流转。（二）土地流转期限：20年（未超出农村土地承包经营 权证有效期限），即自2022年9月1日起至2042年8月31 日止。（三）土地流转用途：光伏电站项目。（四）土地流转合同：按农业农村部和国家市场监督管 理总局制定的农村土地经营权出租合同范本统一签订。三、土地流转补偿范围涉及光伏电站项目用地范围内的土地及地面附着物（以 业主方提供的红线图为准）。四、土地流转及地上附着物（构筑物）补偿（一）项目区土地流转费1 .租金标准：耕地按600元/亩年，其他农用地及荒 山、灌木林流转费按300元/亩年。2 .租金支付：先付租金后用土地。每五年支付一次租金, 合同签订后30个工作日内支付第一个五年租金。以后在每 个五年付款周期的最后一年8月31日前支付后一个五年租 金。（二）项目区地上附着物（构筑物）补偿项目区地上附着物（构筑物）补偿按关于印发4000 亩高标准蔬菜保供基地建设项目土地流转及地上附着物补 偿方案的通知执行，如遇特殊情况，采取“一事一议” 方式商议进行补偿。（三）项目区土地上其他附着物（构筑物）补偿1 .项目区荒地上灌木林，参照贵金古征地方案，按750 元/亩标准补偿，桂花树等林木参照贵金古征地方案。2 .项目区土地上堡坎（田坎、土坎），参照贵金古征地 方案，干砌毛石按120元/n）3标准补偿，浆砌毛石按160/m 3标准补偿。3 .项目区土地上种植黄豆（净作）的，按1000元/亩标 准补偿；玉米套种一种或多种粮油作物，按1500元/亩标准 补偿；未尽事宜，参照贵金古征地方案进行补偿；如遇特殊 情况，采取“一事一议”方式商议进行补偿。五、流转工作中相关问题的处理（一）关于土地类别的确定：原则上以农村土地承包 经营权证为依据并结合实际进行地类登记，退耕还林地按 耕地登记，若遇特殊情况采取一事一议解决。（二）关于项目区土地测量：本项目以实际丈量面积为 准，由第三方测绘公司进行测量，测量时必须土地权属人在 场参与测量，同时涉及边界的权属人也应到场指认边界。（三）关于项目区地上附着物（构筑物）清查和补偿: 以测绘时间点地上附着物（构筑物）现状为准，由业主方、 村委会和农户共同现场据实清查，签订合同后进行补偿。（四）关于项目区土地上的坟墓：本项目原则上不迁移 坟墓，业主方应充分尊重当地风俗科学规划设计，避开坟墓 并保留足够距离。如遇特殊情况一事一议解决。（五）关于项目区边角地：在项目租用大部分土地后, 导致余下边角地带无法耕种和使用的土地，本着村民自愿、 村集体同意的原则，在实地测量时可将其纳入流转范围，原 则上控制在0.2亩/宗范围，若遇特殊情况采取一事一议解 决。（六）关于项目区内的机耕道等基础设施：机耕道等基 础设施确系村民无私让出土地修建的，测量时一并纳入，按 让出宗地的地类登记。（七）关于项目区内抢栽抢种等情况：自项目公告发布 后，在项目红线区内抢栽、抢种、抢建地上附着物和构筑物 的，一律不予补偿。六、通信、电力、道路等基础设施迁改问题的处理建设项目涉及的通讯、电力、广电、供水、道路等设施 的迁改，原则上按经审计认定的迁改成本价格进行补偿，由 各产权单位自行组织迂改，并由其主管部门督促落实。七、组织保障（一）组织领导成立“谷堡光伏电站项目”工作专班，组成如下：组长：副组长：成员：*兼任专班办公室主任，负责项目日常工作；唐靖雄、 陈露为总资料员，负责资料收集归档；各村工作组要指导好 各村开展土地测绘、合同签订等工作，做好资料收集；专班 工作人员负责土地流转工作。（二）工作职责光伏专班：负责拟定土地流转方案、合同，并细化工作 方案；负责政策指导、明确工作要求，完善操作规程，强化 土地流转档案管理；强化纠纷调处，协调有关部门配合做好 土地流转纠纷调解工作。镇财政分局：负责协调解决土地流转工作经费和加强资 金监管，提供资金保障。镇国土所：负责项目用地审查并给予技术支持，协助调 解相关纠纷。镇村建中心：负责项目用地审查，协助做好村庄规划。镇农业综合服务中心：负责协调提供土地流转需要的相 关土地确权、林权资料。镇司法所：负责提供法律咨询服务，协助做好该方案法 制审核和纠纷调解。镇综治中心：负责做好上访群众的接待和矛盾纠纷调处 工作。镇派出所：负责处理突发事件和维护农村稳定，制订相 应的应急预案。镇纪委：负责土地流转工作的督促检查，定期通报工作 进展情况。镇其他相关部门按照本部门的职责分工，积极参与此项 工作，促进工作稳步推进。各涉及村委会：负责宣传发动，组织召开群众会等工作； 协助项目业主方做好地上附着物（构筑物）清查、补偿；负 责土地流转合同签订、纠纷调处等。八、本方案未尽事宜，由项目建设业主、人民政府和各村委会结合本地实际情况，协商处理。