兖矿集团责任追究办法（试行）.docx

兖矿集团责任追究办法（试行）兖矿集团责任追究方法（试行）天能公司发2023251号 第一章 责任追究的性质、工作原则第1条 为进一步加强公司标准化治理，健全完善问责体系，强化责任主体落实，增加责任意识，改良工作作风，提高工作质量，促进公司安康进展，依据中国共产党纪律处分条例及国家有关法律、法规，参照各级关于重大失误责任追究的规定，结合公司实际，制定本方法。第2条 工作过错责任追究，是公司依据有关法律法规，依照内部治理规定和本规定条件和程序，对工作人员因不履行或者不正确履行自己的职责，消失失误、失职或其他个人过失行为，对公司进展、工作造成不良影响或给公司造成经济损失时对当事人的追究与处理。依据工作性质、详细情节和造成后果程度等状况，根据肯定程序对有关责任人赐予内部惩戒的治理制度。因有意、渎职行为，造成重大经济损失或后果非常严峻，有违法犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。第3条 工作过错追究制度是指对在安全、生产、经营、本钱、规划、环保、规划生育、治安等各类工作活动中，消失失职、过失或有意等行为各项惩罚责任主体的详细落实和实施。第4条 公司成立责任追究处理领导小组，作为行使工作过错责任追究调查及处理的特地机构。领导小组由总经理、党委书记任组长，副总经理、总会计师、安监处长、副总师、纪委、审计、政工部、综合部、安监处、市场办、保卫部等单位负责人为成员。责任追究处理领导小组的主要职责：对违反本规定的行为进展检查督察，对有关责任单位和责任人进展调查、取证工作，依据事故分析得出的责任大小和经济危害等提出处理意见。第5条 责任追究处理领导小组工作程序：责任追究处理领导小组依据职工举报、工作考核、行为后果以及影响程度，认为符合本规定责任追究条件的，应当查处。对特殊重大问题的查处，应当报请能化公司、煤业公司打算。责任追究处理领导小组在调查中，应当全面收集证据资料，听取被调查单位、部门和被调查人的陈述和状况说明。如涉及专业性较强的业务，可以聘请有关部门人员和具备专业学问技术人员参加调查工作。第6条 责任追究处理领导小组对调查的事项，经调查认定无重大过失行为或不需要赐予追究的，应当撤销，并通知被调查责任部门和人员。对特殊重大事项的撤销，报能化公司、煤业公司批准。第7条 根据本规定应当赐予责任追究的，由责任追究处理领导小组提出处理意见，报公司领导讨论做出打算，公司以责任追究通知书的形式通知执行。第8条 责任追究调查处理的工作原则：1.制度面前人人公平原则2.实事求是、客观、公正、公开、公正原则3.惩前毖后、有错必究原则4.谁主管谁负责原则5.过错与责任相适应原则第9条 本规定适用于公司治理人员。公司领导班子成员工作失职，应当赐予责任追究的，按干部治理权限处理。其次章 责任追究的主要内容第10条 有以下情形之一者，依照本方法对公司副总师及以上治理人员进展责任追究：1.违反党的路线、方针、政策和国家法律法规，发生政策性偏差或造成不良影响的；2.违反公司进展规划、进展目标的；3.违反公司人事制度、财务制度、选购制度等造成不良影响及后果的；4.执行董事会、总经理办公会、党政联席会或其他领导小组会议决议不力，造成不良后果的；5.失职造成公司生产经营、重大工程投资发生决策失误的；若属方案错误诱导造成的，主要追究方案制定人的责任；6.失职造成公司受到地方政府、集团公司、煤业公司及其各处室行政惩罚或经济惩罚的；失职造成公司财产被诈骗、盗窃、铺张等造成较大损失的；7.连续三个月内因疏于对部下的治理教育，使其发生严峻工作失误的；8.一般文件送达后1个工作日、急件0.5个工作日不批阅，影响后续工作正常开展的；9.对下属的请示、报告无故三日不答复，影响工作开展每月3次以上的；10.以权谋私、承受他人财物损害公司利益的。第11条 有以下情形之一者，依照本方法对各单位治理人员进展责任追究：1.工作中以权谋私、行贿受贿、承受他人财物、回扣的；2.顶撞上级领导、不听从治理1次（含）以上，造成正常工作无法顺当开展的；3.工作中虚报冒领、弄虚作假的；4.工作不协作、不协调或推诿、扯皮造成不良影响的；5.工作中拒不执行领导签批或工作安排两次（含）以上，造成正常工作无法顺当开展的；6.工作中不准时沟通、汇报造成失误或重大损失的；7.工作中不能顾全大局、谋取小团体利益的；8.工作中不按程序办事且造成失误的；9.遇到违反公司规章制度、损害公司利益的大事，不能准时制止，致使事态扩大的；10.对到部门、区队办事的人员，态度恶劣、拖延效劳或拒绝为其效劳的；11.一季度内本职工作或领导交办的工作、任务3次（含）以上未能按时完成，或重大工作任务（一次）未能完成造成不良影响的；12.汇报工作时随便编造，恶意中伤，或出于不良目的且内容不符合事实的；13.对各类文件不准时传达、执行造成不良影响或后果的；14.不能搞好本部门内部团结，形成帮派影响正常工作的；15.因工作或其他争吵进展为吵架、骂人或发生打架的；16.工作中连续消失过错或失误，造成工作被动或直接经济损失的；17.违反公司其他规定造成直接损失或不良影响的；18.失职造成公司受到地方政府、集团公司、煤业公司及其各处室行政惩罚或经济惩罚的；失职造成公司财产被诈骗、盗窃、铺张等造成较大损失的。第12条 对安全生产事故的追究，根据集团公司、煤业公司事故责任追究有关规定执行。第三章 责任担当第13条 承办部门或承办人失职、弄虚作假、隐瞒事实，导致审核人、批准人失误，造成损失的，追究承办部门或承办人责任。第14条 审核人、批准人应发觉而没发觉、应订正而没有订正，按审批责任追究审核人、批准人责任，同时追究承办部门或承办人责任。第15条 领导者因工作不负责做出的错误打算，追究领导责任。第16条 有以下情形之一的，可以从轻追究责任：1.工作失职、失误情节稍微的；2.对过错行为能自行订正并积极实行补救措施，挽回损失或影响的；3.因不行抗力或无法预见的；4.其他可以从轻追究的状况；5.因行政干预或当事人确已向上级领导提出书面建议而未被接受的，不追究当事人责任，追究上级领导责任。第17条 有以下情形的，应当从重追究责任1.因有意行为且屡次发生执行过错的；2.过错行为严峻，群众影响恶劣的；3.情节恶劣、后果严峻、影响较大且事故缘由确系个人主观因素所致的；4.屡教不改且拒不成认错误的；5.事故发生后未准时实行补救措施，致使损失扩大的；6.在一年内受到2次（包括2次）以上责任追究形成累犯的。7.直接经济损失较大且无法补救的；8.其他应当从重追究的状况。第四章 责任追究的主要形式第18条 责任追究的主要形式为：责令检查、通报批判、调离岗位、降职、开除，留用观察、解除劳动合同。同时视损失大小一律赐予责任者经济惩罚；对调离岗位、降职、开除、留用观察的责令检查、通报批判，对解除劳动合同的准时上报讨论。各类惩罚必需经过分析、定性前方可实施。1.但凡在工作中消失失误或过错并给公司造成直接经济损失或不良影响的，由公司责任追究处理领导小组严格根据“四不放过”原则，仔细分析，查清缘由，依据分析结果，将惩罚落实到相关责任单位或责任人。（1）因过失或失职造成经济损失的，对责任人按经济损失的10%进展惩罚，其中：主要责任单位或责任人担当经济损失的7%，次要责任单位或责任人、业务部室作为指导、治理部室，负有业务治理责任，担当经济损失的2%；负有领导责任的责任领导，担当经济损失的1%。（2）同时，视情节轻重赐予当事人肯定的行政惩罚：行为情节较轻，造成的经济损失在1000元以上，1万元以下（含1万元）或影响不大的，责令责任人检查处理。行为情节较轻，造成的经济损失在1万元以上，5万元以下（含5万元）或造成肯定影响的，赐予通报批判处理。情节较重，造成较大经济损失或较大影响的，赐予责任人调离工作岗位处理。情节严峻，造成重大经济损失或严峻影响的，赐予责任者降职、降绩效工资处理。情节特殊严峻，造成巨大经济损失或恶劣影响的，赐予责任者开除处理。（3）因有意造成经济损失的，责任人担当全部经济责任。同时，视情节状况，赐予留用观察或解除劳动合同处分。2.担当罚款一次担负不起的责任单位或个人，依据实际状况执行分期分批进展扣减，直到落实完为止。第19条 经济损失程度的区分：造成经济损失是指1000元以上，1万元以下； 肯定经济损失指在1万元以上，5万元以下；较大经济损失是指在5万元以上，30万元以下；重大经济损失是指在30万元以上，50万元以下；巨大经济损失是指在50万元以上的。经济损失程度由公司责任追究工作领导小组认定。直接经济损失是指与过错行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值。计算经济损失主要计算直接经济损失。第20条 影响程度的区分：影响不大是指在本单位、本部门造成不良影响的；肯定影响是指在公司肯定范围内造成不良影响的；较大影响是指在公司内部造成不良影响的；严峻影响是指在煤业公司市、县、乡、公司及煤业公司造成较坏影响，且造成肯定不良后果的；恶劣影响是指在省、市、县、公司、乡及集团公司造成极坏影响，且造成严峻后果的。第五章 其他规定第21条 直接责任者、主要领导责任者和重要领导责任者。直接责任者，是指不履行或者不正确履行自己的职责，直接导致工作消失过错，对造成的损失或影响起打算作用的工作人员。主要领导责任者，是指对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或影响负直接领导责任的工作人员。重要领导责任者，是指对应管的工作或者参加打算的工作不履行、不正确履行或者履行职责不到位，对造成的损失或影响负次要领导责任的工作人员。 第22条 责任者消失过失或失职行为，造成损失。除追究直接责任者责任外，还要追究主要领导责任者和重要领导责任者的责任。 第23条 共同责任和主办责任： 共同责任是指两个或两人以上部门人员，存在共同过失行为，根据职责分工和担当责任大小共同担当的责任。 根据工作主办负责制原则，负有组织、领导、牵头的部门人员，或在共同责任中起主要 责任的人员，负主要责任。在共同工作中起次要、协调、协作作用的人员，负次要责任。对于次要责任人员，可以从轻、减轻追究。 第24条 工作过错责任人对处理打算不服的，可在收处处理通知之日起7日内，向责任追究处理领导小组申请复核，处理领导小组应在半月内作出维持、转变或撤销责任追究的打算。复核期间，不停顿处理打算的执行。 第25条 责任行为发生在本规定公布执行前，其结果发生在本规定执行后，根据本规定处理。 本规定公布执行后，责任行为造成严峻后果追溯期为3年，最长不超过5年。 第26条 本规定未明确规定对某种责任行为赐予责任追究，但其行为已给公司造成重大损失或严峻后果的，责任追究领导小组认为需要予以追究的，应当参照有关规定赐予追究。第六章 附 则第27条 本方法由山西和顺天池能源有限责任公司负责解释。第28条 本方法自下发之日起试行。本方法内容如有与上级有关制度相抵触的，以上级制度为准。