环境管理体系课件ppt.ppt

主讲：主讲：谢华谢华 GB/T24001-2016版标准 讲解 内内 容容 1 1、部分术语定义、部分术语定义 环境、环境因素、环境影响、环境状况环境、环境因素、环境影响、环境状况 合规义务、生命周期、环境绩效合规义务、生命周期、环境绩效 2 2、标准条款讲解、标准条款讲解1 1、环境、环境 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。物、人，以及它们之间的相互关系。注注 1:1:外部存在可从组织内延伸到当地、区域以及全球系统；外部存在可从组织内延伸到当地、区域以及全球系统；注注 2:2:外部存在可用为生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描外部存在可用为生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述。述。【理解理解】1 1、外部存在。大气、河流、土地、人及动植物等。如组织生产活动产生的粉尘和、外部存在。大气、河流、土地、人及动植物等。如组织生产活动产生的粉尘和有害气体，飘到大气中，对周边百姓、牲畜的影响。环境问题不能孤立的认为是一个组有害气体，飘到大气中，对周边百姓、牲畜的影响。环境问题不能孤立的认为是一个组织的问题，诸如大气污染（雾霾），海洋污染，臭氧层破坏等织的问题，诸如大气污染（雾霾），海洋污染，臭氧层破坏等 2 2、与工作环境有区别。、与工作环境有区别。QMS QMS标准标准7.1.47.1.4条工作环境，包括人为因素（减压、预防过度疲劳等）和物理因条工作环境，包括人为因素（减压、预防过度疲劳等）和物理因素（场所内的温素（场所内的温/湿度、热量、照明、卫生、噪声、通风效果等）湿度、热量、照明、卫生、噪声、通风效果等）一、术语定义一、术语定义2 2、环境因素、环境因素 一个组织的活动、产品和服务中与环境或能与环境发生相互作用一个组织的活动、产品和服务中与环境或能与环境发生相互作用的因素。的因素。注注 1:1:一项环境因素可能产生一种或多种环境影响。重要环境因素是指具有或能一项环境因素可能产生一种或多种环境影响。重要环境因素是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。注注 2:2:重要环境因素是由组织运用一个或多个准则确定的。重要环境因素是由组织运用一个或多个准则确定的。【理解理解理解理解】1 1 1 1、全部或部分的环境因素给环境造成不利或有利的变化，为环境影响。环境因素、全部或部分的环境因素给环境造成不利或有利的变化，为环境影响。环境因素、全部或部分的环境因素给环境造成不利或有利的变化，为环境影响。环境因素、全部或部分的环境因素给环境造成不利或有利的变化，为环境影响。环境因素与环境影响是因果关系。与环境影响是因果关系。与环境影响是因果关系。与环境影响是因果关系。2 2 2 2、确定环境因素要考虑生命周期观点。典型的生命周期阶段包括原材料获取、设、确定环境因素要考虑生命周期观点。典型的生命周期阶段包括原材料获取、设、确定环境因素要考虑生命周期观点。典型的生命周期阶段包括原材料获取、设、确定环境因素要考虑生命周期观点。典型的生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输、交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。计、生产、运输、交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。计、生产、运输、交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。计、生产、运输、交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。3 3 3 3、确定环境因素要考虑现在时、过去时；考虑计划的、新开发的或更改的；要考、确定环境因素要考虑现在时、过去时；考虑计划的、新开发的或更改的；要考、确定环境因素要考虑现在时、过去时；考虑计划的、新开发的或更改的；要考、确定环境因素要考虑现在时、过去时；考虑计划的、新开发的或更改的；要考虑正常状态下（雨季虑正常状态下（雨季虑正常状态下（雨季虑正常状态下（雨季/旱季、夏旱季、夏旱季、夏旱季、夏/冬季）、紧急情况（开冬季）、紧急情况（开冬季）、紧急情况（开冬季）、紧急情况（开/停车、突发停电停车、突发停电停车、突发停电停车、突发停电/水水水水/汽）；要汽）；要汽）；要汽）；要考虑可直接控制的，还要考虑可施加影响的（如外包过程）考虑可直接控制的，还要考虑可施加影响的（如外包过程）考虑可直接控制的，还要考虑可施加影响的（如外包过程）考虑可直接控制的，还要考虑可施加影响的（如外包过程）一、术语定义一、术语定义3 3、环境影响、环境影响 全部或部分地由组织的环境因素给环境造成不利或有利的变化。全部或部分地由组织的环境因素给环境造成不利或有利的变化。全部或部分地由组织的环境因素给环境造成不利或有利的变化。全部或部分地由组织的环境因素给环境造成不利或有利的变化。【理解理解理解理解】1 1 1 1、环境因素与环境影响是因果关系。、环境因素与环境影响是因果关系。、环境因素与环境影响是因果关系。、环境因素与环境影响是因果关系。2 2 2 2、给环境造成变化的结果。、给环境造成变化的结果。、给环境造成变化的结果。、给环境造成变化的结果。如：废水未经处理直接外排，给厂外河水、土壤带来污染；如：废水未经处理直接外排，给厂外河水、土壤带来污染；如：废水未经处理直接外排，给厂外河水、土壤带来污染；如：废水未经处理直接外排，给厂外河水、土壤带来污染；胶料配方调整，增加部分再生胶粉，减少天然胶使用量，节约资源；胶料配方调整，增加部分再生胶粉，减少天然胶使用量，节约资源；胶料配方调整，增加部分再生胶粉，减少天然胶使用量，节约资源；胶料配方调整，增加部分再生胶粉，减少天然胶使用量，节约资源；易挥发溶剂的存储区安设的自动降温装置损害，可导致暑天高温溶剂储罐易挥发溶剂的存储区安设的自动降温装置损害，可导致暑天高温溶剂储罐易挥发溶剂的存储区安设的自动降温装置损害，可导致暑天高温溶剂储罐易挥发溶剂的存储区安设的自动降温装置损害，可导致暑天高温溶剂储罐爆炸引发火灾，影响周边百姓正常生活。爆炸引发火灾，影响周边百姓正常生活。爆炸引发火灾，影响周边百姓正常生活。爆炸引发火灾，影响周边百姓正常生活。一、术语定义一、术语定义 4 4 4 4、环境状况、环境状况、环境状况、环境状况 在某个特定时间点确定的环境的状态或特征。在某个特定时间点确定的环境的状态或特征。在某个特定时间点确定的环境的状态或特征。在某个特定时间点确定的环境的状态或特征。【理解理解理解理解】状况，就是情形，呈现出的样子。状况，就是情形，呈现出的样子。状况，就是情形，呈现出的样子。状况，就是情形，呈现出的样子。我国的环境状况。我国的环境状况。我国的环境状况。我国的环境状况。环保部环保部1717年年6 6月月5 5日发布的日发布的20162016中国环境状况公报中国环境状况公报显示，显示，20162016年，全国年，全国338338个地级及以上城市中，有个地级及以上城市中，有8484个城市环境空气质量达标，占全部城市数的个城市环境空气质量达标，占全部城市数的24.9%24.9%；254254个城市环境空气质量超标，占个城市环境空气质量超标，占75.1%75.1%。全国地表水。全国地表水19401940个评价、考核、排名个评价、考核、排名断面中，断面中，类、类、类、类、类、类、类、类、类和劣类和劣类水质断面分别占类水质断面分别占2.4%2.4%、37.5%37.5%、27.9%27.9%、16.8%16.8%、6.9%6.9%和和8.6%8.6%。一、术语定义一、术语定义 5 5 5 5、环境绩效、环境绩效、环境绩效、环境绩效 与环境因素的管理有关的绩效。与环境因素的管理有关的绩效。与环境因素的管理有关的绩效。与环境因素的管理有关的绩效。注注注注1 1 1 1：对于一个环境管理体系，可依据组织的环境方针、环境目标或其他：对于一个环境管理体系，可依据组织的环境方针、环境目标或其他：对于一个环境管理体系，可依据组织的环境方针、环境目标或其他：对于一个环境管理体系，可依据组织的环境方针、环境目标或其他准则、运用参数来测量结果。准则、运用参数来测量结果。准则、运用参数来测量结果。准则、运用参数来测量结果。【理解理解理解理解】绩效，即可度量的结果。绩效可是定性的，也可是定量的。绩效可能与活绩效，即可度量的结果。绩效可是定性的，也可是定量的。绩效可能与活绩效，即可度量的结果。绩效可是定性的，也可是定量的。绩效可能与活绩效，即可度量的结果。绩效可是定性的，也可是定量的。绩效可能与活动、过程、产品和服务、体系或组织的管理有关。动、过程、产品和服务、体系或组织的管理有关。动、过程、产品和服务、体系或组织的管理有关。动、过程、产品和服务、体系或组织的管理有关。环境管理体系的预期结果：提升环境绩效，履行合规义务，实现环境目标。环境管理体系的预期结果：提升环境绩效，履行合规义务，实现环境目标。环境管理体系的预期结果：提升环境绩效，履行合规义务，实现环境目标。环境管理体系的预期结果：提升环境绩效，履行合规义务，实现环境目标。一、术语定义一、术语定义 6 6 6 6、合规义务、合规义务、合规义务、合规义务 组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。注注注注1 1 1 1：合规义务是与环境管理体系相关的。：合规义务是与环境管理体系相关的。：合规义务是与环境管理体系相关的。：合规义务是与环境管理体系相关的。注注注注2 2 2 2：合规义务可能来自于强制性要求，例如，适用的法律法规，或来自于：合规义务可能来自于强制性要求，例如，适用的法律法规，或来自于：合规义务可能来自于强制性要求，例如，适用的法律法规，或来自于：合规义务可能来自于强制性要求，例如，适用的法律法规，或来自于自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府自愿性承诺，例如组织的和行业的标准、合同规定、操作规程、与社团或非政府组织间的协议。组织间的协议。组织间的协议。组织间的协议。【理解理解理解理解】1 1 1 1、与组织环境因素相关的强制性法律法规要求，包括：国家、与组织环境因素相关的强制性法律法规要求，包括：国家、与组织环境因素相关的强制性法律法规要求，包括：国家、与组织环境因素相关的强制性法律法规要求，包括：国家/省市省市省市省市/区县政府机关的要区县政府机关的要区县政府机关的要区县政府机关的要求，许可求，许可求，许可求，许可/执照或其他形式授权中的规定要求，监管机构发布的法令、条例或指南，法院或执照或其他形式授权中的规定要求，监管机构发布的法令、条例或指南，法院或执照或其他形式授权中的规定要求，监管机构发布的法令、条例或指南，法院或执照或其他形式授权中的规定要求，监管机构发布的法令、条例或指南，法院或行政的裁决。行政的裁决。行政的裁决。行政的裁决。2 2 2 2、与组织环境管理体系有关的其他要求，可包括：与社团或非政府组织达成的协议、与组织环境管理体系有关的其他要求，可包括：与社团或非政府组织达成的协议、与组织环境管理体系有关的其他要求，可包括：与社团或非政府组织达成的协议、与组织环境管理体系有关的其他要求，可包括：与社团或非政府组织达成的协议、与公共机构或客户达成的协议、组织的要求、行业标准与公共机构或客户达成的协议、组织的要求、行业标准与公共机构或客户达成的协议、组织的要求、行业标准与公共机构或客户达成的协议、组织的要求、行业标准/相关组织标准、与组织签订的合同相关组织标准、与组织签订的合同相关组织标准、与组织签订的合同相关组织标准、与组织签订的合同所约定的义务等。所约定的义务等。所约定的义务等。所约定的义务等。一、术语定义一、术语定义 7 7 7 7、生命周期、生命周期、生命周期、生命周期 产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取原材料，直至最终处置。取原材料，直至最终处置。取原材料，直至最终处置。取原材料，直至最终处置。注注注注1 1 1 1：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。用、寿命结束后处理和最终处置。用、寿命结束后处理和最终处置。用、寿命结束后处理和最终处置。【理解理解理解理解】1 1 1 1、生命周期、生命周期、生命周期、生命周期有广义和狭义之分。狭义是指有广义和狭义之分。狭义是指-生命科学术语，即生物体从出生、成长、生命科学术语，即生物体从出生、成长、成熟、衰退到死亡的全部过程。广义是本义的延伸和发展，泛指自然界和人类社会各种客成熟、衰退到死亡的全部过程。广义是本义的延伸和发展，泛指自然界和人类社会各种客观事物的阶段性变化及其规律。观事物的阶段性变化及其规律。2 2 2 2、产品、产品、产品、产品生命周期评价是评价一个产品系统生命周期整个阶段，从原材料的提取和加工，生命周期评价是评价一个产品系统生命周期整个阶段，从原材料的提取和加工，到产品生产、包装、市场营销、使用、再使用和产品维护，直至再循环和最终废物处置的到产品生产、包装、市场营销、使用、再使用和产品维护，直至再循环和最终废物处置的环境影响的工具。环境影响的工具。3 3、1616版标准要求，在确定环境因素时，要考虑生命周期观点，但并不是要生命周期评版标准要求，在确定环境因素时，要考虑生命周期观点，但并不是要生命周期评价。价。一、术语定义一、术语定义4 组织所处的环境4.1 4.1 理解组织及其所处的环境理解组织及其所处的环境 组织组织应确定与其宗旨有关并影响其实现环境管理体系预期结果的能力的应确定与其宗旨有关并影响其实现环境管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响或能够影响组织的外部和内部问题。这些问题应包括受组织影响或能够影响组织的环境状况环境状况。理解理解 1 1）环境状况：气候，空气质量，水质量，土地使用，现有的污染，自然资源可利用性和生物多样）环境状况：气候，空气质量，水质量，土地使用，现有的污染，自然资源可利用性和生物多样性等；性等；2 2）组织的外部环境：包括文化，社会，政治，法律法规，财务，技术，经济，自然和竞争环境，无）组织的外部环境：包括文化，社会，政治，法律法规，财务，技术，经济，自然和竞争环境，无论是国际，国内，区域和当地论是国际，国内，区域和当地3 3）组织的内部特性，例如它的活动，产品和服务，战略方向，文化和能力（例如人，知识，过程）组织的内部特性，例如它的活动，产品和服务，战略方向，文化和能力（例如人，知识，过程）4 4）行业环境分析：）行业环境分析：行业的经济特性、行业中发挥作用的的竞争力有哪些、竞争地位最强和最弱的行业的经济特性、行业中发挥作用的的竞争力有哪些、竞争地位最强和最弱的公司有哪些、行业吸引力是什么等。公司有哪些、行业吸引力是什么等。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解4.2 4.2 理解相关方的需求和期望理解相关方的需求和期望组织应组织应确定确定：a)a)与与EMSEMS有关的相关方；有关的相关方；b)b)相关方的需求和期望（即要求）；相关方的需求和期望（即要求）；c)c)这些需求与期望中哪些成为其合规义务。这些需求与期望中哪些成为其合规义务。提醒：提醒：“期望期望”往往会超出法规要求。往往会超出法规要求。【相关方相关方】能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影响的个人或组织。能够通过某项决定或活动影响、被影响或认为自己受到影响的个人或组织。注注1：“认为自己受到影响认为自己受到影响”意味着组织已经被告知这种感知；意味着组织已经被告知这种感知；例如：顾客、社区、供应例如：顾客、社区、供应商、监管部门、非政府组织、投资方、雇员。商、监管部门、非政府组织、投资方、雇员。【合规义务合规义务合规义务合规义务】组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解4.3 4.3 确定环境管理体系的范围确定环境管理体系的范围 组织应确定组织应确定EMSEMS的边界和适用性，以确定其范围。的边界和适用性，以确定其范围。确定范围时组织应考虑：确定范围时组织应考虑：a)a)4.14.1所提及的内部和外部问题；所提及的内部和外部问题；b)b)4.24.2所提及的合规义务；所提及的合规义务；c)c)其组织单元、职能和物理边界；其组织单元、职能和物理边界；d)d)其活动、产品和服务；其活动、产品和服务；e)e)其实施控制与施加影响的权限和能力。其实施控制与施加影响的权限和能力。范围一经界定，该范围内组织的所有的活动、产品和服务均需纳入环境管理体范围一经界定，该范围内组织的所有的活动、产品和服务均需纳入环境管理体系。系。范围应作为文件化信息予以保持，并可为相关方所获取。范围应作为文件化信息予以保持，并可为相关方所获取。【理解理解】1 1）EMSEMS范围指应用环境管理体系的、物理的和组织边界。范围指应用环境管理体系的、物理的和组织边界。2 2）确定范围，结合生命周期观点考虑各项活动能实施控制或施加影响的程度；）确定范围，结合生命周期观点考虑各项活动能实施控制或施加影响的程度；3 3）不应用来排除具有或可能具有重要环境因素的活动或设施，或规避其合规义务；）不应用来排除具有或可能具有重要环境因素的活动或设施，或规避其合规义务；4 4）组织对范围的声明可为相关方获取。）组织对范围的声明可为相关方获取。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解 4.4 4.4 环境管理体系环境管理体系 为实现组织的预期结果，包括提升其为实现组织的预期结果，包括提升其环境绩效环境绩效，组织应根据本标准的要求建立、，组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用。实施、保持和持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用。组织建立和保持环境管理体系时，应考虑到组织建立和保持环境管理体系时，应考虑到4.14.1和和4.24.2中所获得的知识中所获得的知识。【理解理解】1 1）与老标准）与老标准4.1 4.1 相比，相比，强调过程及其相互作用，强调建立和实施环境管理体系的目的是增强调过程及其相互作用，强调建立和实施环境管理体系的目的是增强环境绩效，并要求考虑相关知识。强环境绩效，并要求考虑相关知识。2 2）要将环境管理体系融入到各项业务中。如，产品设计开发、采购、人力资源、营销和市）要将环境管理体系融入到各项业务中。如，产品设计开发、采购、人力资源、营销和市场等。场等。3 3）整合性体系，还需识别与其他体系的兼容性与特殊性。可采用组织其他部分建立的方针、）整合性体系，还需识别与其他体系的兼容性与特殊性。可采用组织其他部分建立的方针、过程和文件化信息来满足本标准要求。如内审、管评、文件控制、能力与意识的管理等过程和文件化信息来满足本标准要求。如内审、管评、文件控制、能力与意识的管理等 。【环境管理体系环境管理体系】组织管理体系的一部分，用来管理其环境因素、履行合规性义务、应对风险和机遇。组织管理体系的一部分，用来管理其环境因素、履行合规性义务、应对风险和机遇。【管理体系管理体系】一个组织建立方针、目标和过程并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。一个组织建立方针、目标和过程并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解1415 环境管理体系的运行模式境管理体系的运行模式 （PDCAPDCA循循环）PLANDOCHECK ACT 持续改进持续改进理解所处环境理解所处环境理解相关需求与期望理解相关需求与期望确定范围确定范围确定体系确定体系确定领导与职责权限确定领导与职责权限确定环境方针确定环境方针识别风险及机遇识别风险及机遇识别环境因素及合规识别环境因素及合规义务义务确定目标及实现的措确定目标及实现的措施施资源、能力、意识资源、能力、意识信息交流信息交流文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备和响应应急准备和响应监视、测量、分析与评价监视、测量、分析与评价合规性评价合规性评价内部审核内部审核管评管评不符合和纠正措施不符合和纠正措施持续改进持续改进5 5 领导作用领导作用 5.1 5.1 领导作用与承诺领导作用与承诺 5.2 5.2 环境方针环境方针 5.3 5.3 组织的角色、职责和权限组织的角色、职责和权限【最高管理者最高管理者】在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源；注2：若管理体系的范围只覆盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部份的人员。5 5 领导作用领导作用5.1 5.1 领导作用与承诺领导作用与承诺 最高管理者应通过下述方面证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺：最高管理者应通过下述方面证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺：a)a)对环境管理体系的有效性负责；对环境管理体系的有效性负责；b)b)确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；确保建立环境方针和环境目标，并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致；c)c)确保将确保将EMSEMS要求融入组织的要求融入组织的业务过程业务过程；d)d)确保可获得确保可获得EMSEMS所需的资源；所需的资源；e)e)就有关环境管理重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；就有关环境管理重要性和符合环境管理体系要求的重要性进行沟通；f)f)确保环境管理体系实现其预期结果；确保环境管理体系实现其预期结果；g)g)指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；指导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；h)h)促进持续改进；促进持续改进；i)i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。【理解理解】1 1、新增条款要求，与、新增条款要求，与QMSQMS理解；理解；2 2、更加强烈的来自最高管理者对组织管理层和其它人员的影响，强调对环境管理、更加强烈的来自最高管理者对组织管理层和其它人员的影响，强调对环境管理体系的贡献。期待最高管理者创造文化和环境来鼓励领导作用。体系的贡献。期待最高管理者创造文化和环境来鼓励领导作用。3 3、更加强调将环境管理体系融于组织的业务过程。、更加强调将环境管理体系融于组织的业务过程。“业务”可泛指组织赖以生存的核心活动。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解5.2 5.2 环境方针环境方针 最高管理者应在界定的最高管理者应在界定的EMSEMS范围内建立、实施、保持环境方针，环境方针应：范围内建立、实施、保持环境方针，环境方针应：a)a)适合于组织的宗旨和所处的环境，包括其活动适合于组织的宗旨和所处的环境，包括其活动/产品产品/服务的性质、规模和环境影服务的性质、规模和环境影响；响；b)b)为制定环境目标提供框架；为制定环境目标提供框架；c)c)包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺；包括保护环境的承诺，其中包含污染预防及其他与组织所处环境有关的特定承诺；d)d)包括履行其合规义务的承诺；包括履行其合规义务的承诺；e)e)包括持续改进包括持续改进EMSEMS以提高环境绩效的承诺。以提高环境绩效的承诺。方针应方针应:-按文件化信息的形式予以保持；按文件化信息的形式予以保持；-在组织内得到沟通；在组织内得到沟通；-可为相关方获取。可为相关方获取。【理解理解】1 1、1 1个框架，个框架，3 3个承诺；个承诺；2 2、宗旨：要体现战略性，大局观，持续发展。、宗旨：要体现战略性，大局观，持续发展。注：注：其他具体环保承诺可包括：资源的可持续利用、减缓和适应气候变化、保护生物多样性和生态系统。标准规定了与实现承诺的一列活动与要求包括：标准规定了与实现承诺的一列活动与要求包括：-确定合规义务确定合规义务 -确保按照合规义务实施运行确保按照合规义务实施运行 -评价履行情况评价履行情况 -纠正不符合纠正不符合二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解5.3 5.3 组织的角色、职责和权限组织的角色、职责和权限 最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关角色的职责和权限。最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关角色的职责和权限。最高管理者应对下列事项分配职责和权限：最高管理者应对下列事项分配职责和权限：a)a)确保环境管理体系符合本标准的要求；确保环境管理体系符合本标准的要求；b)b)向最高管理者报告向最高管理者报告EMSEMS的绩效，包括环境绩效。的绩效，包括环境绩效。【理解理解】1 1、让履职人员清晰理解配给起的职责与权限；、让履职人员清晰理解配给起的职责与权限；2 2、不再强调、不再强调“管理者代表管理者代表”，管代可由几个人分担，或分配给高管中，管代可由几个人分担，或分配给高管中某位成员。某位成员。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解【最高管理者最高管理者】在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源；注2：若管理体系的范围只覆盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部份的人员。6 策划策划6.1 6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施6.1.1 6.1.1 总则总则6.1.2 6.1.2 环境因素环境因素6.1.3 6.1.3 合规义务合规义务6.1.4 6.1.4 措施的策划措施的策划6.2 6.2 环境目标及其实现的策划环境目标及其实现的策划6.2.1 6.2.1 环境目标环境目标6.2.2 6.2.2 实现环境目标的措施的策划实现环境目标的措施的策划【风险风险】不确定的影响。注1：影响是指对预期的偏离正面或负面的。注2：不确定性是种状态，是指对某一事件、其后果或其发生的可能性等缺乏信息、理解或知识。注3：通常用潜在“事件”和“后果”，或两者的结合来描述风险的特性。注4：风险通常以事件后果（包含环境变化）与相关事件发生的“可能性”的组合来表示。【风险与机遇风险与机遇】潜在的不利影响（威胁）和潜在的有利影响（机会）。6 6 策划策划6.1 6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施6.1.1 6.1.1 总则总则 组织应建立、实施和保持满足组织应建立、实施和保持满足6.1.1-6.1.46.1.1-6.1.4的要求所需的过程。的要求所需的过程。策划策划EMS EMS 时，组织应考虑：时，组织应考虑：a)4.1a)4.1所提及的问题；所提及的问题；b)4.2b)4.2所提及的要求；所提及的要求；c)c)其其EMSEMS范围。范围。并且，确定与环境因素、合规义务中识别的其他问题和要求相关的需要应对风险和机遇，以：并且，确定与环境因素、合规义务中识别的其他问题和要求相关的需要应对风险和机遇，以：-确保环境管理体系能够实现预期结果；确保环境管理体系能够实现预期结果；-预防和减少不期望的影响，包括外部环境状况对组织的潜在影响；预防和减少不期望的影响，包括外部环境状况对组织的潜在影响；-实现持续改进。实现持续改进。组织应确定其环境管理体系范围内的潜在紧急情况，包括那些可能具环境影响的现在紧急情况。组织应确定其环境管理体系范围内的潜在紧急情况，包括那些可能具环境影响的现在紧急情况。组织应保持以下内容的文化信息：组织应保持以下内容的文化信息：-需要应对的风险和机遇需要应对的风险和机遇-6.1.1-6.1.16.1.46.1.4中所需的过程，其详尽程度应使人确信这些过程能按策划得到实现。中所需的过程，其详尽程度应使人确信这些过程能按策划得到实现。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解6.1.2 6.1.2 环境因素环境因素 组织在所界定的组织在所界定的EMSEMS范围内，其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境范围内，其活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素及其相关环境影响，此时应考虑生命周期观点；因素及其相关环境影响，此时应考虑生命周期观点；确定环境因素时，组织必须考虑：确定环境因素时，组织必须考虑：a a）变更。包括已纳入计划的或新的开发，以及新的或修改的活动、产品和服务；）变更。包括已纳入计划的或新的开发，以及新的或修改的活动、产品和服务；b b）异常情况和可合理预见的紧急情况。）异常情况和可合理预见的紧急情况。组织应运用所建立的组织应运用所建立的准则准则，确定那些具有或可能具有重大影响的环境因素，即重要，确定那些具有或可能具有重大影响的环境因素，即重要环境因素。环境因素。适当时，组织应在其各层次和职能间沟通其重要环境因素。适当时，组织应在其各层次和职能间沟通其重要环境因素。组织应保持以下内容的文件化信息：组织应保持以下内容的文件化信息：环境因素及其相关的环境影响；环境因素及其相关的环境影响；用于确定其重要环境因素的准则；用于确定其重要环境因素的准则；重要环境因素。重要环境因素。注：注：重要环境因素可以导致对环境不利的影响（威胁）或有益的影响（机会）相关的风险和机遇。二、标准条款的讲解二、标准条款的讲解典型活典型活动、产品、服品、服务设计、开发活动设计、开发活动原辅材料采购活动原辅材料采购活动原辅材料和产品贮运活动（含危化品、仓储）原辅材料和产品贮运活动（含危化品、仓储）物资管理活动（含原材料、产成品、废弃物）物资管理活动（含原材料、产成品、废弃物）生产活动生产活动设备设备/设施管理活动（生产设备、锅炉、空设施管理活动（生产设备、锅炉、空压机、变电、循环水、环保压机、变电、循环水、环保/消防设施）消防设施）监视与检验活动（水监视与检验活动（水/气气/声声/渣监视渣监视,检验试检验试验）验）销售活动（含交付及交付后，如安装施工）销售活动（含交付及交付后，如安装施工）后勤服务活动（食堂、浴池、资金保障）后勤服务活动（食堂、浴池、资金保障）人员管理活动人员管理活动购入产品购入产品中间产品中间产品最终产品最终产品提供的服务（产品交付）提供的服务（产品交付）接受的服务（运输、外包、外委检修）接受的服务（运输、外包、外委检修）确定环境因素需考虑的七种常规类型确定环境因素需考虑的七种常规类型向水体排放的污染物；向水体排放的污染物；向大气排放的污染物；向大气排放的污染物；固体废弃物污染；固体废弃物污染；对土壤造成污染的物质；对土壤造成污染的物质；噪声对周围环境的影响；噪声对周围环境的影响；原辅材料和能源使用对环境的影响；原辅材料和能源使用对环境的影响；其它方面（辐射、放射性、景观等）影响。其它方面（辐射、放射性、景观等）影响。1 1、化工废水废液、化工废水废液 （1 1）工艺废水）工艺废水/液、冷却水、设备及场地冲洗水、废气洗涤水液、冷却水、设备及场地冲洗水、废气洗涤水/液和实验室废液和实验室废水水/液等。液等。（2 2）化工废水废液按成份分为三大类：）化工废水废液按成份分为三大类：有机废水：来自有机原料、合成材料、农药、染料等排出的废水有机废水：来自有机原料、合成材料、农药、染料等排出的废水无机废水：来自无机盐、化肥、硫酸、硝酸及纯碱等排出的废水无机废水：来自无机盐、化肥、硫酸、硝酸及纯碱等排出的废水混合废水：来自氯碱、感光材料、涂料等混合废水：来自氯碱、感光材料、涂料等 （3 3）按污染物的成份分为含氰废水、含酸废水、含氨废水、含铬废水和含有）按污染物的成份分为含氰废水、含酸废水、含氨废水、含铬废水和含有机磷废水、含有机废溶剂等。机磷废水、含有机废溶剂等。向水体排放向水体排放 2 2、化工废气、化工废气 1 1）化工废气来自化学反应不完全或副反应产生的废气，原料和产品加工和）化工废气来自化学反应不完全或副反应产生的废气，原料和产品加工和使用过程中产生的废气，搬运、破碎、筛分过程产生的粉尘，工艺路线和生产使用过程中产生的废气，搬运、破碎、筛分过程产生的粉尘，工艺路线和生产设备落后造成跑冒滴漏等。设备落后造成跑冒滴漏等。2 2）化工废气具有种类繁多、组成复杂、排放量大和污染面广的特点，对操）化工废气具有种类繁多、组成复杂、排放量大和污染面广的特点，对操作者的健康和周围环境造成严重危害。作者的健康和周围环境造成严重危害。3 3）化工废气按污染物性质分为三大类：）化工废气按污染物性质分为三大类：无机废气：主要来自化肥和无机盐行业无机废气：主要来自化肥和无机盐行业有机废气：主要来自有机原料、合成材料、农药、染料、涂料等行业有机废气：主要来自有机原料、合成材料、农药、染料、涂料等行业混合废气：主要来自氯碱、炼焦行业混合废气：主要来自氯碱、炼焦行业 向大气排放向大气排放 3 3、化工固废、化工固废 1 1）化工固废是指生产过程中产生的固体、半固体或浆状废弃物。）化工固废是指生产过程中产生的固体、半固体或浆状废弃物。2 2）化工固废包括不合格品（含中间产品）、副产品、失效催化剂、废添加）化工固废包括不合格品（含中间产品）、副产品、失效催化剂、废添加剂、未反应工艺废物、除尘装置收集的粉尘、废水治理产生的污泥、设备泄漏剂、未反应工艺废物、除尘装置收集的粉尘、废水治理产生的污泥、设备泄漏的固废、报废的设备、化学品容器和包装物等。的固废、报废的设备、化学品容器和包装物等。3 3）根据化工固废的性质，通常分为三大类：）根据化工固废的性质，通常分为三大类：可回收利用的工业废物可回收利用的工业废物一般工业废物一般工业废物危险废物危险废物 固体废弃物污染固体废弃物污染28活动活动/产品产品/服务服务环境因素环境因素环境影响环境影响农药残留物垃圾处理农药残留物垃圾处理车辆运输车辆运输日常办公打印机使用日常办公打印机使用火灾发生火灾发生机电设备运行机电设备运行危险废物垃圾废弃危险废物垃圾废弃废气排放废气排放硒鼓、墨盒的废弃硒鼓、墨盒的废弃有毒有害物质排放有毒有害物质排放电的消耗电的消耗噪声释放噪声释放土壤和水体污染土壤和水体污染大气污染大气污染土壤和水体污染土壤和水体污染大气污染大气污染能源消耗能源消耗噪声污染噪声污染 环环 境境-环境因素环境因素-环境影响环境影响 产品中环境因素产品中环境因素1 1、制造、制造过程能资源消耗、污染排放过程能资源消耗、污染排放 单位产品能源单位产品能源/原料原料/水消耗、不良品率、单位产品产生污染物水消耗、不良品率、单位产品产生污染物数量数量2 2、使用、使用中产生的能资源消耗、污染中产生的能资源消耗、污染排放排放 产品产品运行效率、运行噪声、运行效率、运行噪声、电磁辐射电磁辐射3 3、报废、报废后的后的环境影响环境影响 易易分解拆卸程度、可再循环或再利用成份百分比、降解、有害材料分解拆卸程度、可再循环或再利用成份百分比、降解、有害材料29 环境因素的描述环境因素的描述物质物质+状态（名词状态（名词+动词动词）识别方法：识别方法：物料衡算、产品生命周期、工艺流程分析、专家咨询、现场观察（查看物料衡算、产品生命周期、工艺流程分析、专家咨询、现场观察（查看和面谈）、问卷调查等。和面谈）、问卷调查等。30活动/产品/服务 环境因素 状态 环境影响 投料 粉尘排放 正常 污染大气 空压机使用 噪声排放 正常 危害健康 设备保养 废机油处置 异常 固废、土壤 酸罐储存 盐酸泄漏 紧急 人员、大气、土壤 环境因素识别的方法环境因素识别的方法物料衡量法：物料衡量法：输入输出法资源输入环境因素的输出产品生命周期法：产品生