严重精神障碍管理治疗项目工作实施方案.docx
严重精神障碍管理治疗项目工作实施方案为进一步加强和规范我区严重精神疾病患者的管理治 疗工作，有效降低肇事肇祸行为发生率，根据关于印发精 神卫生综合管理试点工作方案的通知要求，结合我街实际, 特制定本方案。一、工作目标（一）提高精神卫生防治能力。加强精神卫生防治机构和 队伍建设，建立精神卫生工作领导与部门协调机制，完善严 重精神障碍管理治疗工作网络。（二）加强患者筛查发现及服务管理。完善严重精神障碍 患者筛查、登记与报告制度。检出率、管理率达到上级目标 任务要求。（三）协助有效落实严重精神障碍救治管理任务。加强医 疗救助，将符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗 保障，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事 肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。二、主要任务及措施通过建立一套完善的多部门合作机制，健全精神障碍患 者救治救助保障、社区康复服务、精神卫生服务三个体系， 实施五项措施确保工作顺利开展。（一）健全和完善精神卫生综合管理工作机制1 .完善街道精神卫生工作组织管理机制。调整由街道主 管领导任组长、分管领导任副组长、综治、卫计、民政、妇 联等相关单位为成员的精神卫生综合管理工作领导小组，负 责综合管理日常工作，定期组织召开会议，制订年度计划、 工作方案，组织落实各项具体防治工作，及时搜集、总结上 报信息和典型事例。2 .调整精神卫生综合管理工作会议制度，明确各部门的 职责和任务，定期召开会议，每季度至少1次，主要研究当 前工作存在的主要问题，确定工作重点。3 .调整街道精神障碍患者帮扶管理小组。街道调整由综 治、卫计、民政、残联、各社区、卫生服务站等部门为主的 严重精神障碍患者帮扶管理小组，负责辖区内患者管理服务 工作，落实管理责任。（二）完善精神障碍患者救治救助保障体系L加大救助力度。对符合最低生活保障条件的患者，及 时纳入低保；对不符合低保条件但确有困难的，通过临时救 助等措施帮助其解决生活困难；将低保和临时救助对象中的 严重精神障碍患者列为重点保障对象，将严重精神障碍患者 作为重度残疾人全部资助参保，并对其中的贫困患者按照规 定给予门诊和住院医疗费用救助。4 .畅通曾经有过肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍 患者收治渠道。依法落实各相关部门责任，多途径解决有危 害他人安全行为或危险的患者收治问题，协助确保实现“应 收尽收、应治尽治、应管尽管”。（三）健全精神卫生服务体系L对病情不稳定的患者和曾经有过肇事肇祸行为的患 者实施个案管理。依托现有精神卫生资源，建立完善精神障 碍患者康复服务体系，形成医院-社区-家庭相衔接的康复服 务模式。以街道为单位，精神障碍患者社区康复机构覆盖率 达到30%,逐步提高居家患者社区康复参与率。5 .推进心理健康促进建设。充分发挥心理辅导的功能, 开展形式多样、内容丰富的心理健康促进活动。（四）落实三项措施1 .打造升级版“精防日”制度。健全多部门参与的“精 防日”管理制度，进一步提高患者报告率。2 .构建信息共享平台。加强综治、卫生计生、民政、残 联等部门之间的严重精神障碍患者信息互通互换，及时掌握 患者信息，切实做到联防联控。3 .加强精神卫生健康促进工作。依托各级精神医疗卫生 专业机构、基层医疗卫生机构和基层组织等，采用多种宣传 手段，扩大宣传教育覆盖范围，普及心理卫生知识，减少大 众对精神障碍和心理行为问题的认识误区。三、组织保障（一）加强组织领导街道各站力、（所）及社区按照实施方案要求，围绕三年目 标，分解任务进度，抓好各项任务落实。由卫计办牵头，建 立部门联系会议制度，夯实多部门联动机制，加强精神卫生 工作的组织协调，及时协调解决工作中的重点难点问题，强 化属地管理责任，建立健全基层网络体系，充分调动社会各 界的积极性，共同抓好精神卫生工作。（二）明确部门职责在街道办事处的领导下，建立精神卫生综合管理组织及 联席会议制度，对严重精神障碍患者筛查，病情不稳定患者 实施个案管理；落实严重精神障碍患者的治疗、康复、救助、 帮扶和应急处置等工作；为辖区内严重精神障碍患者办理医 疗等保险。具体分工如下：公共服务办：组织各社区网格员对辖区的疑似精神病患 进行摸排造册、上报，联系、配合上级部门进行评估诊断工 作；组织召开各部门协调会议、联席会议。民生服务管理中心：对被监护人接受流浪救助情况进行 认定；建立辖区精神障碍患者享受城乡低保、特困供养、临 时救助等台账；进一步完善贫困和流动有肇事肇祸倾向严重 精神障碍患者的医疗救助政策，落实相关医疗救助。对辖区 确诊精神类残疾人员进行造册登记，并入户摸排对贫困病患 进行慰问、免费发药，做好两项补贴统计、上报、发放工作。 依照现有政策，对参加城镇职工基本医疗保险和城乡居民合 作医疗保险的重性精神疾病患者报销医疗费用；促进康复后 有劳动能力的患者就业。基层党建力、：维护女性精神病患者的合法权益，协助卫 生计生站开展心理健康教育活动。辖区派出所：负责接处警中涉及有危险性或倾向的疑似 精神障碍患者的送诊；配合开展严重精神障碍患者筛查；建 立完善的应急预案，做好肇事肇祸的应急处置工作，对辖区 内重度精神病患的信息掌握及时，发现问题，及时处理。社区：配合街道开展严重精神障碍患者筛查；负责辖区 内精神障碍患者的日常管理与社区康复工作。社区卫生服务站：配合社区网格员进行入户，对所管辖 范围的精神病患进行造册，及时纳入国家严重精神障碍信 息系统管理，定时随访、定时发药。
