道孚县民营经济发展发展情况汇报.docx

道孚县民营经济发展发展情况汇报2023年我县民营经济在州委州政府的正确领导和州市场监 督管理局的指导下，深入学习贯彻二十大会议精神和习近平总书 记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三 个没有变”的方针政策要求，聚力推动我县民营经济健康高质量 发展。结合我县实际，道孚县民营经济工作开展如下：一、民营经济基本情况全县共有市场主体4681户（其中：企业450户，农民专业 合作社148户，个体工商户4083户），民营经济增加值5.8368 亿元，同比增长1.2%,占GDP总量的38.9%；民营经济税收总 额2617万元，占税收总额的13.27%。二、民营经济工作开展情况（一）着力营造宽松高效的营商环境，为民营经济发展“舒 筋骨一是持续加强组织领导。成立了以县长任组长、分管副 县长为副组长、各相关单位负责人为成员的县民营经济工作领导 小组，发挥亲自抓、直接抓的主导作用，进一步强化工作力度， 加强服务指导。二是逐步放宽市场准入。严格执行国家关于放宽 个体私营经济市场准入的规定，采取简化办事手续，极大的方便 了市场主体的入场，有效促进了市场主体多元化的全面发展。三 是切实落实“放管服”改革。目前我县已实现企业网上全程电子 化登记注册，完成了登记注册“马上办、网上办、一次办”“一网、一门、一次”改革工作要求，有效降低了企业和群众办事成 本。截至目前，已通过全程电子化登记企业100余户，同比增长 341%。进一步简化了企业开办和注销流程。四是加大政策宣传力 度。县民营办先后2次组织召开助企纾困政策宣讲推进会，让企 业更直观地了解助企纾困政策的具体措施，进一步纾解疫情影 响，提振企业信心。通过实地走访宣传、法律法规咨询台等方式, 加大助企纾困政策宣传力度，截止目前，走访各类市场主体2500 余家，开展政策宣传12场次，发放政策宣传资料3000余份。（二）着力营造优质称心的服务环境，为民营积极发展“补 气血”。一是强化政策支撑。2020年道孚县制定出台道孚县 支持民营经济健康发展十二条措施关于大力实施“扶麦计划” 促进县域经济发展的实施意见道孚县保市场主体稳经济增长 政策措施联系民营企业制度道孚县民营企业评议政府职 能部门服务质量制度等政策。通过出台政策为民营经济发展提 供了强力支持，进一步营造了市场化、法制化的营商环境。二是 推进减税降费。全面落实各项税收、社保等优惠政策，全力协助 民营企业渡难关、谋发展，对小微企业新增政策增值税留抵退税 共6笔，共2781万元。汇算清缴退税2670笔，金额为181万元； 有效减轻了企业负担，激发市场了主体活力。三是开展贷款业务。 2020年我县新增投放农村贷款5512.3万元，其中：县农行农村 生产经营性贷款投放370万元（其中向康巴渠德投放170万元， 直接带动贫困户增收45户，间接带动贫困户127户增收；向康 丽种养殖投放200万元，直接带动400户贫困户增收）,县信用 社农村生产经营性贷款投放1521万元;县农行农户经营贷款 1041万元，县信用社农户经营贷款2192万元;县农行精准扶贫小 额贷款54.3万元，县信用社精准扶贫小额贷款334万元,较好地 支持了农牧民群众发展生产、脱贫致富。（三）着力营造带头模范的竞争环境，为民营经济发展“通 经络”。一是抓合作社示范创建。创建国家级示范合作社1个（道 孚县康巴渠德农牧实业发展合作社）；省级专业合作示范社2个 （道孚县安珠农民种养殖专业合作社、道孚县协德种植养殖专业 合作社）；省级家庭农场3个（达吉家庭农场、扎西德勒家庭农 场、奔康家庭农场）；已申报发展培育1个省级专业合作示范社 （道孚县协德乡街村农业专业合作社）；5个州级示范社（道孚 县西多雅玛脱贫攻坚造林专业合作社、道孚县甲宗镇银科专业合 作社、道孚县孔色乡格勒村桑孜种养殖农民专业合作社、道孚县 沙冲乡八尔村种植养殖农民专业合作社、道孚县甲斯孔乡生态农 业农民专业合作社）。二是抓本土性企业入园。成功吸纳三家本 土企业入驻工业园区（甘孜州盛煌农业开发有限公司、甘孜州惠 众冷链物流有限责任公司、道孚县鸿源食品有限公司）。三是抓 个转企企业培育。鼓励和支持个体工商户转型升级为企业，办理 个体户转型升级为私营企业4户（道孚县康藏国际酒店、道孚县 廉美轩坂店、道孚县家家乐超市、道孚县藏宝堂土特产营销店）。 通过加强企业培训提升了中小企业创新能力和专业化水平，助力实现了产业链现代化，培育了一批在产品质量好、市场份额高、 品牌影响大、发展前景广的中小企业。三、存在的困难和问题（一）人才资源不足。一是人才引进困难。我县是一个欠发 达的农业大县。工业基础比较薄弱，发展水平相对不高，供人才 发挥作用的平台较小，吸纳和集聚人才的外在动力和能力还不够 强。尤其是我县高新技术产业极少，吸引高新技术人才创业的载 体不多，很难成为人才发展首选之地。二是专业素养薄弱。我县 企业经营者普遍专业化水平低，经营理念相对落后，营销能力较 差，缺乏专业化运作。大多民营企业在经营、管理、服务、宣传 等方面的专业知识和技能较弱，旅游服务、接待礼仪、食品安全、 消防安全、网络营销、平台操作等方面与市场需求还有较大差距, 从业人员素质参差不齐，服务意识低、服务习惯差、服务技能水 平不高，部分经营者甚至不能使用普通话进行有效沟通。（二）扶持资金紧张。一是资金支持缺乏，目前我县资金流 向多为公共基础设施及公共服务，民营经济发展缺乏专项资金扶 持。二是企业融资较难，由于银行体制和企业自身的问题，我县 民营企业融资表现为贷款手续繁杂，贷款抵押不足，担保条件苛 刻等情况，部分企业只能向小贷公司或民间借贷来融资，造成企 业融资成本过高，特别是部分规模较小企业根本无法融资，导致 企业面临流动资金紧张的问题。（三）支持政策欠缺。民营企业是社会主义市场经济的重要 组成部分，民营企业在当前社会经济发展中的起着重要的作用， 但是具体政策还没有真正做到因地制宜，未根据各县经济发展不 平衡的实际情况，制定切实可行的地方经济政策。或虽有政策， 但是落实不到位，忽视落地发展。（四）行业监管薄弱。随着民营经济的快速发展，在市场迅 速升温的同时，管理制度缺失、监督主体缺位、经营不规范等问 题日益凸显。民营经济发展涉及旅游、市监、卫生、消防、公安 等诸多部门，目前还未形成一套科学合理、便捷高效的协同监督 机制，缺乏统一的行业标准和规范监督，各相关部门都从各自管 理职责出发制定相关管理规定和标准规范，管理制度杂、多、乱, 作用发挥不到位，行业监管力度有待加强。四、意见和建议一是加强技能培训力度,提升本土人才素质。以培养创新型、 高质量本土企业人才为目标，重点围绕民营企业中经营管理、旅 游服务、接待礼仪、食品安全、消防安全、网络营销、平台操作 等方面定期开展各类岗位专题培训，建立完善“点对点、面对面” 实地培训机制，不断提高企业从业人员业务技能和综合素质，提 升接待服务质量和经营管理水平，着力培养一批能力强、懂经营、 善管理、专业化的本土从业人员队伍，为民营经济持续健康发展 提供人才保障。二是强化资金倾斜力度，缓解企业资金困难。加大财税政策 支持力度，扩大财政安排的民营企业发展专项资金规模，重点支 持中小微企业创业基地、技术创新、品牌建设、融资担保体系等 建设。推进融资方式创新，金融部门针对中小企业的特点建立新 的信誉评价标准和风险评估标准，降低对企业评级的影响，为有 发展前途的中小企业获得贷款创造条件。同时引导商业担保机构 适当降低对中小企业贷款担保费用，简化操作程序。积极组织开 展各种形式的中小企业与金融机构的融资合作，加强银企沟通。 推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。.三是强化政策支持，减轻企业税费负担。持续抓好供给侧结 构性改革降成本行动各项工作，实质性降低企业负担，推进增值 税等实质性减税，增强企业获得感。降低社保缴费名义费率，稳 定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。进一步 清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范 中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事 业性收费零收费，降低企业成本。四是强化部门协同联动，形成有效工作合力。县民营办要坚 持每季度召开一次工作例会，定期了解全县民营经济工作开展情 况，分析存在问题，明确各项措施。旅游、市监、卫生、消防、 公安等诸多部门，要形成一套科学合理、便捷高效的协同监督机 制确保监管有力；财政、经信、农业、商务、交通、统计等部门 要加强协作和联动，共同推进综合经济提速发展，尤其是注重和 统计部门的沟通协调，做到经济发展指标科学准确、应统尽统。