某市县区创建打造推进“红色物业”实施方案4篇.docx

某区红色物业小区创建工作实施方案县推进“红色物业”党建示范建设实施方案*市“红色物业”行动方案某市打造“红色物业”实施方案局；配合单位：x镇；完成时限：20xx年8月。（二）加强物业企业党组织建设。凡有3名以上正式党 员的物业企业（不含项目物业机构）应当建立党组织，经乡 （镇）党委审核后，报县物业服务行业党委批准成立。新成 立的物业企业党支部隶属于属地社区党组织，提倡物业企业 负责人与党组织书记“一肩挑”。正式党员不足3名的，按 照“就近就便”原则，采取挂靠、联合组建等形式建立党组 织。暂不具备建立党组织条件的物业企业，坚持党建带群建、 群建促党建，先行建立工会、共青团、妇联组织，做好联系 职工群众、推荐入党等工作，通过发展党员、招聘党员员工 等方式，为建立党组织创造条件。社区党委应当全覆盖选派 党建工作指导员，加强对物业企业党建工作的指导。物业企 业在小区（商圈楼宇）服务项目成立党组织的，鼓励物业项 目负责人中的党员担任小区（商圈楼宇）党组织（社区党组 织）兼职委员。在楼宇依托物业企业、产权单位、骨干企业 等建立楼宇党组织，在商圈依托乡（镇）、市场监管部门、 物业企业等建立商圈党组织，鼓励物业企业承担商圈楼宇综 合党委、商家党建联盟等机构日常工作，积极开展企业家沙 龙、诚信品牌建设等活动，促进商圈楼宇良性发展。牵头单位：县住建局；配合单位：县市场监管局、x镇； 完成时限：20xx年12月。（三）推进居民小区党组织扩面提质。坚持成熟一个、 组建一个原则，推动符合条件的居民小区单独组建党组织。 到20xx年底，力争符合建立党组织条件的小区（院落）实 现党的组织100%覆盖。重点从社区党组织成员、小区业主委 员会、物业服务人和社会组织中的党员负责人，以及机关企 事业单位退休干部、非公企业负责人、退役军人等党员业主 中选拔小区党组织成员。择优选拔“讲党性、有能力，讲奉 献、有精力，讲团结、有活力，讲公道、有定力”的同志担 任小区党组织书记。将符合条件的业主委员会主任、物业企 业负责人、物业项目负责人选聘为社区党组织（大党委）和 小区党组织兼职委员。对老旧居民小区、城乡结合部新型社 区、城中村和城中农民工相对集聚区、征地拆迁集中安置区、 大型产业园区周边社区等情况较复杂、矛盾较突出、暂不符 合条件的居民小区，社区要通过选派党建指导员建立党的工 作小组，动态实现居民小区党的组织和工作全覆盖。牵头单 位：x镇；配合单位：县住建局；完成时限：20xx年12月。（四）规范业主委员会（居民自治组织）选举运行。推 动符合条件的居民小区设立业主大会并选举产生业主委员 会。社区、小区党组织在业主大会、业主委员会筹建（换届） 中发挥主导作用，严把业主委员会委员候选人甄选关、培育 关、审核关、选举关，委员候选人中党员比例力争不低于50%。 鼓励支持社区专职工作者、小区党员、“两代表一委员”、机 关企事业单位离退休党员干部等业主作为大会筹备组成员 并依法参选业主委员会委员。依法推进小区党组织书记和业 主委员会主任“一肩挑”，党组织成员和业主委员会成员交 叉任职。对暂不具备业主大会成立条件的，应建立小区（院 落）议事会、小区（院落）自治管理委员会、物业管理委员 会等自治组织，到20xx年底，小区（院落）居民自治组织 力争实现100%覆盖。牵头单位：x镇、县住建局；配合单位： 县民政局；完成时限：20xx年12月。二、创新“六化”工作机制（一）党建引领制度化。在住建部门指导下，推动物业 企业把接受党组织的领导写入公司章程，将党建工作作为管 理服务的重要内容。推动社区、小区党组织对业主委员会委 员候选人把关和对业主委员会成员履职评价，以及涉及小区 （楼宇）重大事项决策的由党组织先议后，再提交业主大会 表决等党组织的领导全面植入业主管理规约、业主大会议事 规则、业主委员会工作规则。牵头单位：县住建局、县民政局；配合单位：x镇；完 成时限：20xx年12月。（二）沟通议事规范化。搭建社区党组织和居民小区党 组织、业主委员会（居民自治组织）、业主代表、物业服务 人等沟通交流平台，引导居民参与小区事务，定期组织“民 情坝坝会”，听取居民的意见建议、问题诉求，及时做好办 理反馈。党组织牵头建立以业主满意度为重点的小区党组织 和业主委员会履职评价机制，深入推进小区党组织党务公开、 业主委员会事务公开、物业服务人服务公开，接受业主监督 评议。健全小区党组织书记和业委会主任、物业项目负责人 接待日制度，建立社区党组织牵头，小区党组织与业委会、 物业项目负责人等参加的联席会议制度，定期召开联席会议 研究和处理物业管理服务中存在的重大问题。牵头单位：县民政局、县住建局；配合单位：X镇；完 成时限：20xx年12月。（三）管理服务场景化。在人员高频触点，打造“党员 服务微场景”，常态化开展物业企业（项目）和业主党员“亮 身份、践承诺、作表率”活动，设置党员先锋岗、文明示范 岗、志愿者服务岗，实施岗位承诺践诺。物业企业搭建志愿 服务、慈善等公益平台，挖掘小区能人、贤人参与公益活动， 组建能人贤人公益认领，设置健康、国画、法律、乒乓球等 公益服务岗，开展老年人文化艺术、养生保健、心理健康等 方面教育的小区课堂，开展小区餐食等业主生活配套服务， 拓展养老、托幼、家政等社区服务，促进社区商业多元发展； 在商圈楼宇物业企业牵头承办“送服务、帮企业、送温暖、 解难题”“党旗领航聚力发展”政企联合主题党日等活动， 组织商圈楼宇青年、巾帼、能人开展先锋对接、竞技竞赛、 交流联谊等活动，建立服务需求、服务资源、服务项目“三 张清单”和双向认领机制，鼓励商圈楼宇党组织成员单位发 挥资源优势参与社区治理和服务。牵头单位：县委组织部、 县民政局、县住建局；配合单位：X镇；完成时限：20xx年 12月。（四）纠纷调处分级化。一般性物业纠纷通过“旗飘x 红 色议事厅”召集纠纷事件当事人和相关责任方、物业企业进 行自行协商解决，必要时业委会参与调解。矛盾较大的物业 纠纷，由社区党组织进行调解；重大矛盾纠纷，依托社区通 过物业党建联席会（物业管理联席会议）进行调处，形成“小 事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好格局。推 行“群众诉求大家评”矛盾纠纷化解方法，探索由县法院、 住建、司法以及乡（镇）人民调解委员会等各单位共同打造 “一站式”物业纠纷联调中心，注重发挥作用，指导和调处 物业矛盾纠纷。探索建立“两代表一委员”参与小区治理的 观察员制度，对业主委员会选举换届、物业企业选聘续聘等 进行观察监督，化解物业纠纷。牵头单位：县委政法委、县人民法院、县司法局、x镇； 配合单位：县住建局；完成时限：20xx年12月。（五）阵地建设亲民化。在住宅小区，依托小区党群服 务站、物业用房等场地资源，设置“旗飘x红色物业议事 厅”，出入口设置“旗飘x 红色台”，公示栏公示党组织、 居民议事机构等信息，小区显著位置悬挂“旗飘x红色物 业”宣传标语；在商圈楼宇，依托职工服务中心（站）、青 年之家、妇女之家和员工休息区、公共空间、共享场所等场 地资源，设置“旗飘X驿站”，协调更多的党群、政务、商 务、人才、文化、法律、生活、健康等方面的服务项目和设 施投放，实现承接党群服务中心、便民服务中心功能和街道 社区政务服务职能下沉“一站式”服务。牵头单位：县住建局；配合单位：X镇；完成时限：20xx 年12月。（六）监督评议常态化。探索建立健全完善社区和小区 党组织对业主委员会和物业企业的监督、评议、管理体系， 推动社区居民委员会下设环境和物业管理委员会，督促业主 委员会及成员履职尽责，物业企业履约尽责。开展“物业管 理大检查”，建立物业企业、从业人员“黑名单”制度，完 善公安、应急、市场监管、综合执法等部门联合惩戒机制。 探索建立对业主委员会及成员模范履职表彰机制、党组织引 领下的业主委员会纠错和退出机制，建立业主委员会成员负 面履职清单，出现负面清单情节严重的，由小区党组织督促 业委会按照法定程序暂停该成员履行职责，提请业主大会终 止成员资格并公告全体业主，对不作为、乱作为的业主委员 会可由社区居民委员会依法代为履职并由乡（镇）重新组织 换届改选，对小区党组织成员和业主委员会委员收受贿赂、 职务侵占等违法犯罪行为从严查处，对违规违纪党员业主给 予党纪处理。牵头单位：县住建局、县民政局、县委政法委、县司法 局、县市场监管局；配合单位：X镇；完成时限：20xx年12 月。三、建立“五强”保障制度（一）强化日常监管。建立物业项目日常检查通报制度, 设立物业服务质量“红黑榜”，将乡（镇）对物业服务项目 的履约考评结果、开展常态化专项治理的检查结果、业主满 意度评价等内容作为重要依据。强化乡（镇）属地党建主体 责任，乡（镇）党委要及时掌握物业服务项目基本情况、服 务内容、从业人员等信息，结合深化“乡（镇）吹哨、部门 报到“机制改革，统筹辖区行政执法力量，对物业企业违法 违规行为及时查处，规范物业服务。社区党组织要指导业委 会，围绕提升物业服务质量、兑现服务承诺、提高居民满意 度等内容，定期对物业企业进行履约考评，公开考评结果, 接受群众监督。牵头单位：县住建局、县市场监管局、县民 政局；配合单位：x镇；完成时限：20xx年12月。（二）强化信用评价。推进物业企业和业主委员会信用 管理制度建设。建立健全物业企业和项目负责人信用信息评 价体系，发挥社会信用体系建设在物业监管中的积极作用， 根据合同履行、投诉处理、日常检查和乡（镇）意见等情况， 采集相关信用信息，实施信用综合评价，依法依规公开企业 信用记录和评价结果；建立健全物业服务行业党建工作专项 评价机制，将物业企业党组织建设、党建工作和参与共驻共 建情况纳入物业企业信用评价。强化信用信息在前期物业管 理招标投标、业主大会选聘物业企业、政府采购、评先评优 等方面的应用。牵头单位：县住建局、县市场监管局、县财政局；配合 单位：X镇；完成时限：20xx年12月。（三）强化资源整合。从乡（镇）选派一批党建指导员 直接派驻到居民小区和基层一线抓党建、抓治理、抓服务, 整合部门、乡（镇）、社区、社会等各方力量，统筹各类资 源参与小区治理，帮助构建小区党组织、业委会、物业企业、 党群代表等多方议事协商机制，实现小区治理“一盘棋”； 推动工会、共青团、妇联等群团组织及活动、资源、服务向 住宅小区、商圈楼宇延伸和倾斜；推动居家养老服务、城市 环境治理等公共服务、政务服务通过政府购买服务形式向党 组织作用发挥好、群众满意度高的物业企业倾斜，同等条件 优先承接政府转移职能和公共服务项目；鼓励物业企业按照 法定程序协调社区、小区闲置房屋为社区提供养老、托幼等 社区家庭服务，开展服务的物业企业按规定享受相应优惠政 策。牵头单位：县委组织部（县委“两新”工委）、县住建 局、县民政局、县财政局、县人社局；配合单位：X镇；完 成时限：20xx年12月。（四）强化考评激励。将物业企业党建开展工作作为企 业信用等级评定、行业评比、项目招标的重要依据。加强财 政保障力度，对“红色物业”中的非公经济和社会组织党委、 党总支、党支部按其层级隶属和保障关系，每年分别落实不 低于10000元、5000元、3000元的工作经费。对选树全县 “红色物业”党建示范项目、企业和“最美物业人”“最美 业委会”，总结先进做法，提炼工作经验，采取集中报道、 现场观摩、互动交流、召开表彰会等方式大力宣传典型事迹。 推荐优秀的物业企业党组织书记参加非公代表人士综合评 价、列席各级党委重要会议、参加各级组织的重要培训。优 先推荐成绩突出、群众公认的党建指导员、小区党组织书记、 物业企业党组织书记、“最美物业人”“最美业委会”的业委 会委员为“两代表一委员”“好人榜” “道德模范” “优秀共 产党员”等各级各类表彰（表扬），增强其荣誉感和获得感。牵头单位：县委组织部（县委“两新”工委）、县委宣 传部、县住建局、县民政局、县财政局、县人社局；配合单 位：x镇；完成时限：2023年12月。（五）强化法制保障。加强绵阳市物业管理条例的 宣传和培训，提高社会知晓度和普及率，提升物业服务从业 人员和业主委员会成员的法治思维和工作水平，坚持以法治思维和法治方式推进党建引领物业管理工作，建立惩恶扬善 长效机制，推动物业管理工作中形成“办事依法、遇事找法、 解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。牵头单位：县 住建局、县委政法委、县司法局；配合单位：X镇；完成时 限：20xx年12月。U!实施三大示范创建（一）开展“红色物业”党建示范项目建设。每年在住 宅小区、商圈楼宇，按照党建引领好、治理机制好、服务管 理好、实景呈现好、群众评价好“五好”标准，每年建设县 级层面“红色物业项目”不少于2个，积极争创市级“红色 物业示范项目”。牵头单位：县住建局、县委组织部（县委 “两新”工委）、县人社局；配合单位：x镇；完成时限：2023 年12月。（二）开展“红色物业”党建示范企业建设。每年遴选 一批行业影响力强、党建工作基础好、群众满意度高的企业, 按照组织建设优、运营管理优、服务质量优、社会形象优、 参与协助优“五优”标准，每年在县级层面建设“红色物业 示范企业”不少于1家，积极争创“市级红色物业示范企业工牵头单位：县住建局、县委组织部（县委“两新”工委）、 县人社局；配合单位：x镇；完成时限：2023年12月。（三）开展“最美物业人”和“最美业委会”评选。每某区红色物业小区创建工作实施方案根据区创建美丽宜居城市大会的会议精神，现就我区实 施“红色物业”工作制定本方案。一、工作目标在202*年创新培育“红色物业”示范点的基础上，将未 开展“红色物业”创建的小区（含老旧小区），列为202*年 “红色物业”推广小区，推动“红色物业”全覆盖，将城市 社区治理体系由社区全面延伸到小区，将党群服务从“最后 100米”推进到“群众家门口”。二、工作内容1、统一创建标准。今年10月底前完成30个小区红色 物业小区创建任务，实行“五有基础标准”即：有一块醒目 的门牌、有一块宣传屏、有一个专门的议事大厅（基本标准 见附件1）、有一套健全的管理制度（基本标准见附件2）、 有一个分工明确的机构。2、党组织工作全面覆盖。物业企业有正式党员3人以 上的，应组建党组织。正式党员不足3人的，应当按照地域 相邻、规模适当、便于管理的原则，成立联合党组织。企业 物业服务项目有正式党员3人以上的，应当建立党支部（党 小组），组织关系隶属企业党组织，并接受盐南高新区物业 行业党委双重指导；正式党员不足3人的，要积极支持、配 年开展宣传基层物业人及业委会在改善城市形象、优化人居 环境、构建和谐X、抗洪抢险等方面的典型事迹评选，树立 一批物业行业和业委会服务标杆和服务明星，全面提升基层 治理能力，每年在县级层面评选“最美物业人”和“最美业 委会”，并积极争评“市级最美物业人”和“市级最美业委 会”。牵头单位：县住建局、县民政局、县人社局；配合单位： X镇；完成时限：2023年12月。五、加强组织领导（一）落实工作责任。县委组织部（县委“两新”工委） 要履行物业服务行业党的建设牵头抓总、统筹协调。县住建 局要落实物业服务行业党的建设主体责任，将党建工作和业 务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。要整合工作力量， 积极研究谋划，逐项细化措施，明确进度安排和时间表，落 实乡（镇）属地管理责任。要探索建立多元化投入保障机制， 为“红色物业”开展工作提供必要条件。要把推进“红色物 业”建设、深化城市基层治理情况，纳入书记抓基层党建述 职评议内容。（二）分步部署推进。6月上旬，由县组织部（“两新” 工委）牵头，开展区域内住宅小区和商圈楼宇、物业企业（项 目）、业主委员会党组织及党员摸底。6月中旬，成立物业服 务行业党委并挂牌，完善物业服务行业党委工作机制，明确 职责清单，压实工作责任。招募遴选确定“红色物业”党建 示范创建单位，视情况召开全县物业行业党建工作现场推进 会。力争2023年底，除当年新建的物业项目外实现物业管 理项目党的组织和工作100%覆盖，党建工作专项经费100% 保障，“党建+物业”治理机制基本形成。2023年9月底，县 物业服务行业党委就示范建设情况进行验收，总结提炼实践 经验。（三）加强工作支持。各部门要加大对物业服务行业党 建示范企业、项目工作的支持力度，涉及资金、资源、力量 等，优先向示范单位集中投放。要加强对示范创建工作指导, 对工作成效显著的示范单位，予以表彰表扬奖励。对示范创 建工作推进不力的单位，予以通报，逗硬落实奖惩措施，确 保示范建设工作有力有序推进。（四）注重宣传引导。要加强舆论引导，利用全媒体手 段，广泛宣传党建引领物业企业、业主委员会建设所取得的 成效，全面反映群众感知的真实变化，积极宣传涌现的各类 先进典型和有效做法，营造良好社会氛围，推动物业管理融 入基层社会治理体系，营造共建共治共享的良好氛围。*市“红色物业”行动方案为加强和创新全市物业领域基层党建工作，提升物业企 业服务质量和管理水平，根据全省物业服务质量提升年行动 要求，结合我市物业行业实际情况，市住建局决定在全市开 展“红色物业”行动，加强物业行业基层党建工作，进一步 稳固党的基层政权，带动行业提质发展。具体工作要求如下:一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神，加强全市物业企业基层党建工作，充分发 挥基层党组织服务群众、凝聚人心、推动发展的作用，助力 打造城市基层党建新格局；同时加强和创新党对物业服务企 业的政治引领，打通党组织联系服务群众“最后一公里”， 促进企业提高自身服务质量，提升小区治理水平，从而不断 提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、工作目标通过建立企业基层党组织，以及广泛开展基层党建工作 等方式，将党政建设工作深入到物业企业中，加强党对物业 企业的直接管理，进一步稳固党的基层政权；同时通过基层 党组织的建设，打造高素质基层骨干队伍，发挥物业企业政治引领，进一步深刻党群关系，广泛接受群众批评与监督， 敦促企业强化企业管理，提高自身服务质量，促进物业企业 更快更好发展，提升我市物业行业总体水平。三、责任分工我市“红色物业”行动由市住建局牵头；各县区住建部 门监督协调和推动辖区内相关工作的开展；各街道办事处、 乡镇人民政府组织全市物业服务企业，落实具体工作，开展 相关活动。（一）市住建局具体职责市住建局牵头抓总，负责全市“红色物业”行动的宣传、 指导以及指挥工作。通过传统媒体、网络媒体等方式大力宣 传我市“红色物业”活动精神，营造全市“红色物业”行动 社会气氛。同时根据行动开展情况及时作工作总结及部署。（二）各县区住建部门具体职责各县区住建部门负责全面落实本辖区内“红色物业”行 动各项工作。全面掌握辖区内各物业企业党建基本情况，根 据辖区内物业服务企业党建工作实际，制定有效措施，推进 辖区内“红色物业”行动开展。同时借助“红色物业”行动， 加强和规范行业管理，提升辖区内物业企业服务质量和水平。（三）街道办事处及乡镇人民政府具体职责负责落实辖区内物业服务企业党的建设具体工作的开 展。包括帮助企业发展新党员、推进企业建立党的组织、开 展党务教育等工作。同时要充分发挥基层政府工作职能，开 展丰富多彩的“红色物业”活动，进一步扩大我市“红色物 业”行动的社会影响。（四）物业服务企业具体职责积极响应我市“红色物业”活动。在属地物业行政主管 部门及街道办事处或乡镇人民政府的指导下，积极开展企业 内部基层党建工作，提升企业自身的服务意识及水平，并配 合有关部门开展各类活动。同时要加强企业文化的建设，更 新物业服务理念，促进企业管理能力升级、管理水平提升。（一）加强党建工作各县区物业行政主管部门及街道办事处或乡镇人民政 府指导辖区内各物业服务企业，积极响应“红色物业”行动 号召，努力将企业内部的优秀分子培养和发展成为党员，加 强基层党员力量，增添企业红色属性。有条件的物业企业要 积极向上级党组织申请，成立企业党支部或者党小组，开展 党建工作与党组织生活；不够条件成立党支部或党小组的, 应当向社区申请，成立“社区一企业”联合党支部，企业内 党员到相应的党组织接受党的教育并参加党组织生活。让企 业在发挥社会职能的同时，成为党的基层工作队伍。（二）开展党建教育街道办事处及乡镇人民政府积极组织辖区内各物业服务企业，开展企业“红色”教育工作。组织开展企业党员的 党章、党规、党纪、党史、党的路线、方针、政策和决议, 以及党的基本知识培训和教育工作。促进企业用党的最新思 想和理论来指导自身工作，加强企业自身文化建设，提升企 业自身管理能力。（三）开展各类活动充分开展“红色物业进小区”及其他相关活动。以为百 姓解决实际问题为出发点，充分发挥企业内部党员的先锋模 范带头作用，进一步深入群众，倾听业主心声，切实发现和 解决业主生活当中的实际问题。深入践行新时代党的群众路 线，切实提高小区业主生活质量。同时加大活动宣传力度, 营造全社会参与氛围，扩大“红色物业”活动影响，带动全 市物业行业发展。（四）规范行业管理各县区物业行政主管部门要以本次行动为契机，进一步 加强行业管理工作。从完善物业行业备案入手，着力规范行 业招投标监管、加强企业行业日常监管及加强企业服务质量 考核等工作，规范辖区内物业企业服务行为。各物业服务企 业要在加强党建工作的同时，要进一步加强业务知识学习， 提升自身业务能力和服务水平，配合各级行业主管部门，真 正在我市物业行业中打造出一批有责任、有担当、有影响, 内有素质、外有形象、忠诚务实、管理高效的“红色”物业 队伍。（五）组织评优活动2019年年底，市住建局将组织开展全市“红色物业”行 动评优工作。根据各物业服务企业日常服务情况、企业党建 工作情况及各类相关活动开展情况等，在全市物业企业范围 内评选出八个“红色物业标兵”企业，发挥标杆引领、榜样 带头作用，带动行业整体发展。同时做好全年“红色物业” 行动的总结工作，根据行动中暴露出的问题，及时制定和采 取有效措施，为今后工作进一步明确方向。五、工作要求“基础不牢，地动山摇。”基层党的建设工作事关党的 兴衰成败、长远发展。各县区物业行政主管部门要对我市“红 色物业”行动高度重视，各部门之间加强沟通，通力合作， 通过“红色物业”行动切实加强基层党建工作，进一步稳固 党的基层政权。同时借助本次行动切实加强我市物业管理工 作，建立完善街道物业纠纷调处体制，提升全市业主的幸福 指数；加强对辖区内物业企业的监督管理工作，将“红色物 业”行动开展情况纳入对物业企业的动态核查工作中，打造 和扶持一批骨干队伍，营造我市“诚信、健康、共赢、创新、 和谐”的物业市场环境。各物业服务企业要认真学习我市“红色物业”行动精神, 加强政治学习，提高政治站位。企业负责人亲自抓好企业的 “红色物业”行动开展工作，从加强企业党建工作入手，以 开展各类活动为着力点，以改善业主居住质量为目标，进一 步提高企业自身服务质量，提高全市物业服务整体水平。某市打造“红色物业”实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神，按照中国共产党中 央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见、中国共产 党河南省委关于加强城市基层党建工作的意见，推进党的 工作向行业延伸、向领域覆盖和向社会辐射，夯实城市基层 党建基础。结合我市实际，决定加强社区物业党建工作，打 造“红色物业”，特制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，全面落 实党的十九大精神，按照省委市委关于加强城市基层党建工 作的有关要求，坚持“条块结合、以块为主“，通过加强社 区物业党建工作，努力整合社区党建资源、行政资源和社会 资源，以服务群众为重点，着力解决城乡社区中存在的实际 问题，提升物业管理服务水平，为深化“双报到双服务”建 设幸福社区活动，创建“宜居、平安、人文、红韵、智慧” 五位一体幸福社区提供坚强有力的保证。二、目标任务深化“双报到双服务”建设幸福社区活动，充分发挥党 组织的领导核心作用，整合基层党建资源，在全市所有物业 企业和物业项目建立党组织，充实社区党组织力量，实现党 的组织和工作在城乡社区全覆盖。三、工作步骤从2017年11月起至2018年3月止，分四个阶段实施。（一）调查摸底（2017年H月16日H月23日）乡 镇（街道）会同县区房产管理部门了解物业企业及业主委员 会党组织建设及党员基本情况，全面排查登记造册。（二）拟定方案（2017年11月24日H月30日）县 区委组织部门联合房产管理部门召开会议，统一思想，提高 认识，分析、梳理物业管理现状，研究制定工作方案。乡镇 （街道）制定各自工作实施方案。（三）组织实施（2017年12月1日1月30日）物业 企业或物业项目根据党员情况，符合成立党组织条件的，向 街道党工委提出申请；街道党工委对提出申请的物业企业相 关情况进行审核把关，对符合建立党组织条件的及时审批; 社区党组织帮助物业企业完成党组织的成立、选举、建章立 制、开展组织活动等。（四）总结表彰（2018年2月3月）市县组织部门会同市县房产管理部门及时总结社区物 业党建工作中好的做法和经验，表彰工作成绩显著的社区党 组织和物业企业党组织，逐步建立长效机制，不断巩固社区 物业党建工作成果。、加强领导 合党建工作指导员开展工作。3、党组织作用高效发挥。每月相对固定1天开展主题 党日。对于组织关系不在企业的党员，按照“一方隶属、参 加多重组织生活”的原则，鼓励其以项目党组织为主，积极 参加党的组织生活。按规定召开支部党员大会、支部委员会、 党小组会、组织生活会，开展民主评议党员。注重培养企业 骨干，吸收企业关键岗位负责人等群体加入党组织。4、开展专项行动。针对小区居民群众反映较为集中的 问题，由街道党工委联合相关职能部门，带领各社区党委开 展相关专项治理行动。一是开展消防安全治理专项行动。针 对小区存在的消防设施设备配置不齐全、楼梯间堆放易燃杂 物、消防通道占用堵塞、电动车违规充电等消防安全问题, 集中公开曝光一批典型处罚案例，加大宣传引导，减少各小 区消防安全隐患。二是开展小区违法搭建整治专项行动。针 对小区存在的违法违章建设、乱设摊点、乱贴乱画、损坏绿 地、占用公共面积等问题，由街道党工委联合区综合执法局, 带领社区党委开展专项整治，营造良好小区环境。三是开展 规范物业服务行为专项行动。针对物业服务企业存在的合同 意识不强，重收费、轻服务，质价不符，经营不规范等问题， 由街道党工委联合区住建局，社区党委开展专项治理活动, 并加强日常监管，严格依法规范物业服务行为。（一）明确职责各县（区）委组织部对本辖区社区物业党建工作负总责。要切实把社区物业党建工作纳入社区党建总体规划，摆上重 要议事日程，加强领导、指导和协调。各县区房产部门在县 （区）委组织部门指导协调下，积极参与社区物业党建工作, 认真履行工作职责，主动联系乡镇（街道）、社区党组织， 发挥协调作用，加强对业主委员会及物业企业的业务指导和 监督。各乡镇（街道）落实社区物业党建工作主体责任。对 具备条件的物业企业党组织建设把关与审批。城乡社区党组织落实社区物业党建工作的直接责任。充 分发挥社区党组织对物业企业党组织的领导作用，帮助指导 社区物业建立支部，规范建章立制，逐步探索交叉任职，探 索对物业管理企业在职党员和流动党员双重管理的方法和 途径。物业企业主动接受社区党组织的领导，积极参与社区 物业党建工作和社区建设。加强企业自身党建工作，充分发 挥党员先锋模范作用，带动全体员工不断提升综合素质，不 断提高物业管理服务水平，严格规范组织生活。（二）建章立制联动共建机制。通过定期召开联席会议等途径，加强社 区物业管理相关各方的联系与沟通，并畅通反馈渠道。动员 各方力量，共同推进社区物业党建工作，形成共驻共建的联 动机制。指导联络机制。房产管理部门要充分发挥指导和组 织协调作用，研究解决社区物业党建工作中的新情况、新问 题，及时落实各项工作措施，推动社区物业党建工作的持续 开展。考核评估机制。市委组织部将社区物业党建工作作为 对县区党建工作的考核内容之一。各县区委也要把社区物业 党建工作情况，作为对乡镇、街道党组织党建工作考核年度 目标考核的重要内容。同时，将物业管理投诉率、行风建设 和业主委员会建设等方面的情况，作为文明社区和文明小区 创建、物业管理企业资质评定、房地部门业绩考核的重要指 标，并建立相应的考核评估和激励机制。（三）强化保障社区物业管理党建联建工作由市委组织部牵头，市房产 管理中心负责组织实施和具体指导，并明确一名领导和相关 科室负责人负责此项工作。各县（区）委组织部门和房产管理 部门也要分别明确一名分管领导，确保工作落到实处。财政部门要落实专项经费，各相关单位要加大支持力度, 帮助解决实际问题，全力保障物业党建工作。各级各单位要强化工作措施，加大工作力度，把物业党 建工作抓紧抓好、抓出成效。要加大奖惩力度，对在工作中 表现突出的单位和个人进行通报表扬；对思想不重视、工作 开展不力的单位主要领导和相关责任人严肃通报批评，进行 责任追究。报纸、广播、电视、网络等新闻媒体要围绕物业 党建工作，加强正面宣传和舆论引导，通过新闻报道、先进 典型宣传、评论、工作综述、专题专访等形式，充分反映工 作成效，为深化我市“双报到双服务”建设幸福社区活动、 努力打造“红色物业”，夯实城市基层党建基础营造良好社 会氛围。三、工作步骤 1、研究政策明确创建标准完成时限：3月15日前；牵头单位：区住建局。2、摸底调查落实创建阵地完成时限：3月25日前；牵头单位：各街道物管中心。3、登记造册成立相关组织完成时限：4月30日前；牵头单位：各街道党建办。4、选取设计单位细化创建方案完成时限：上半年创建完成的小区在3月30日前，下 半年创建完成的小区在4月30日前；牵头单位：各街道党建办。5、按方案推进完善管理制度完成时限：上半年创建完成的小区在5月20日前，下 半年创建完成的小区在7月10日前；牵头单位：各街道党建办。6、对照标准组织考核验收完成时限：上半年创建完成的小区在5月30日前，下半年创建完成的小区在8月30日前；牵头单位：区组织人事部。、资金管理每个小区创建经费暂定为35万元，创建经费由区财政承担。预算需增加的，由各街道根据实际情况具报告审批后 确定。五、保障措施1、加强宣传、营造氛围。各街道要结合各自实际，有 重点的选树培育一批特色鲜明、标准过硬、可看能学的工作 典型，利用电视台、互联网、公众号等媒体，大力宣传报道， 从不同侧面、不同角度展现“红色物业”的成效和亮点，以 点带面、以点促面，推动“红色物业”工作整体提升。2、高度重视、齐力推进。各有关部门要按职责做好专 项创建工作。街道党工委要把“红色物业”提质推广工作作 为各街道202a年城市基层党建工作的重点任务，纳入社区 综合考核，形成考核制度和考核台账。3、强化督查、及时通报。区组织部将联合区住建局对 度，对发现的问题公开通报；约谈提醒工作任务落实不力的 责任人，对严重影响工作进展的，将严肃问责，确保各项任 务落到实处。以上督查情况将与街道年度工作目标任务综合 考核分值挂钩。附件：1、议事大厅装修基本标准2、台账建设基本标准3、“红色物业”示范小区创建任务分配表附件1议事大厅创建基础标准1、在议事大厅门口设置醒目的门牌。字样为：xx小区 红色物业党群服务站，门牌上需有党徽。2、在小区主出入口设置户外LED广告宣传屏。屏的点 间距至少为3MM,需有智能联动、远程发布等功能，大小为 200cM*120CM,作为全区宣传、党建、小区管理工作的发布窗 口，及时发布省市区相关政策、小区管理制度、防汛防台消 防等温馨提示及相关便民信息。3、在显著位置悬挂或放置党旗和党徽领取处，上墙内 容要遵守省委组织部关于规范村（社区）党群服务中心挂牌 要求，在显著位置展示组织架构、特色做法、活动图片、考 核办法、职责清单、物业服务企业监督检查标准等内容，有 条件的村（社区）还可以帮助配备投影仪、电脑等远教设备， 设置学习书柜、荣誉展示栏、报刊架等。附件2台账建设基本标准1 .组织覆盖2 .组织活动3 .组织保障4 .党组织书记队伍5 .党员队伍6 .志愿者队伍7 .拓展服务8 .高效服务9 .创新服务10 .内部管理11 .联动机制12 .服务制度13 .诚信经营14 .公益事业15 .社会评价附件3“红色物业”示范小区创建任务分配表县推进“红色物业”党建示范建设实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十大精神，全面落实国家、省市县有关部门关于加强和 改进物业管理工作的有关要求，强化党对物业服务行业的领 导，推进党的工作向行业延伸、向领域覆盖和向社会辐射, 构建以点带面、梯次推进的“红色物业”党建示范建设，推 动物业管理融入基层社会治理体系。结合我县实际，现制定 以下实施方案。一、健全联动组织体系（一）组建物业服务行业党委。依托县住建局成立全县 物业服务行业党委，接受县委“两新”工委统筹指导和县住 建部门党组直接领导，由县住建局分管物业管理的党员负责 人兼任县物业服务行业党委书记，X镇分管物业管理的党委 委员兼任同级物业服务行业党委副书记。行业党委负责指导 物业企业加强党组织建设，大力推进物业服务行业党组织和 党的工作两个覆盖，注重发挥行业协会在政府与企业间桥梁 纽带作用，促进行业自律。完善组织体系构架，同步在X镇 各社区成立物业服务行业党组织，由社区党组织书记兼任书 记。强化“县一乡（镇）一社区”物业服务行业党组织三级 联动。牵头单位：县委组织部（县委“两新”工委）、县住建