镇2023年度安全生产监管执法工作计划.docx

镇2023年度安全生产监管执法工作计划为进一步规范行政执法行为，强化行政执法责任及安全 生产监察职责的落实，保证安全生产执法工作经常化、规范 化、制度化，推进安全生产主体责任的落实，切实提高企业 安全生产水平，根据上级应急管理部门有关要求，结合我镇 实际，特制定2023年度安全生产执法计划。一、指导思想以党的二十大精神为指导，坚持安全发展战略，坚持“安 全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理与分级管 理相结合，以属地管理为主”以及“谁主管、谁负责”、“谁 审批、谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产法、安 全生产许可证条例、湖南省安全生产条例、安全生产监 管执法职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律、法规 和规章的规定，不断加强安全生产监督管理工作，依法履行 安全生产监管执法职责，保障人民群众生命财产安全，努力 推动全镇安全生产形势持续稳定。二、监管检查范围及对象（一）监管职责范围。镇社会治安和应急管理办主要依 法对本辖区内30家合法的生产经营单位开展计划检查，纳 入直接检查的有加油站8家、工贸行业企业9家、烟花爆竹 经营12家、非煤矿山企业1家。（二）监管检查对象。对列为执法检查对象的30家生产 经营单位，按本身生产经营危险程度，划分为A、B二类（见 附件）。三、检查时间及频率A类企业至少一月一次检查；B类企业至少一季度一次 检查；对重大危险源和重大事故隐患每月进行不少于1次的 监管执法检查。四、检查方式及内容（一）检查方式监管执法以“四不两直”（即：不发通知、不打招呼、 不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场）的方式为 主，采取明查与暗访、定期与不定期、集中行动与专项整治 相结合。包括日常检查、定期检查、专项检查、重大节日、 重大活动检查等。检查方法主要采用一听、二查、三看、四 问、五评议、六反馈的方法进行。运用湖南省应急管理局行政执法软件进行执法。（二）检查内容1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、作业场所职业危害防治的情况；3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操 作规程、作业规程的情况；4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风 险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人 员的情况；6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理 设计审查和竣工验收的情况；8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备 上，设置安全警示标志的情况；9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制 定应急预案的情况；11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规 章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和 工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情 况；12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和 使用的情况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对 方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的 安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全 生产管理人员进行安全检查与协调的情况；14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协 调、管理的情况；15、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐 患的情况；16、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急 预案备案的情况；17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建 立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以 及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；18、按照规定报告生产安全事故的情况；19、依法应当监督检查的其他情况。五、职责分工及工作要求（一）职责分工XX镇应急管理办现有执法人员3名，每次参加执法检 查人员不少于2人，其中1人侧重负责档案资料的执法检查 和执法文书的填写，1人侧重负责生产现场的执法检查。（二）工作要求1、坚持严格执法，热情服务，积极督导企业落实主体责 任；2、对监督检查中，发现生产经营单位存在的安全生产违 法行为或者事故隐患的，依法采取当场予以纠正；责令限期 改正、责令限期达到要求；责令立即停止作业（施工）、责令 立即停止使用、责令立即排除事故隐患；责令从危险区域撤 出作业人员；责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者 停止使用现场处理措施；3、对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、 停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查 申请或者整改、治理限期届满的，自收到申请或者限期届满 之日起10日内要进行复查，并填写复查意见书，由被复查单 位和执法复查人员签名后存档。对逾期未整改、治理或者整 改、治理不合格的生产经营单位，依法分别提报镇政府和市 应急管理局。4、对生产经营单位及其从业人员作出现场处理措施、行 政强制措施和行政处罚决定等行政执法行为前，应当充分听 取当事人的陈述、申辩，对其提出的事实、理由和证据，应 当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当 予以采纳，并应当依法制作有关法律文书，送达当事人。