2023年上半年四川省公务员考试申论真题及复习资料.docx

2023上半年四川公务员笔试申论真题及答案给定资料1.2023年，一群来自深圳的一般工人成为美国时 代周刊的年度人物。周刊一出版，中国工人的绚丽笑 容，瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。他们坚毅的目 光，质朴的外表，倔强的神态，真实地反映了中国工人的 性格，这种性格，为“中国制造”贴上光亮的标签。中国 工人始终以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。建国 之初，“咱们工人有力气”这昂扬的旋律曾伴随共和国的 成长，点亮了一个时代。无论是石油开采，还是钢铁制 造，各个行业都闪烁着工人的光彩，“工人老大哥”成为 令人艳羡的称呼。工人成了国家和工厂主子，这极大地激 发了工作的工作热忱和生产主动性。大庆的“铁人”王进 喜“宁可少活20年，舍命也要拿下大油田”的忘我拼搏精 神，老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自食其力的凯歌”的 创业精神，激励着工人们创建出一个又一个生产奇迹，为 共和国的建设做出了不行磨灭的贡献。工人的内心傲慢是 那么剧烈，归属感油然而生。随着时代的更替，社会条件发生转变，生产方式进行 了变更。在一段历史时期，农夫工成为中国独有的劳动用 工方式，肯定程度上消化了农村剩余劳动力，以低成本支 持着工业化发展。改革开放早期，农夫工是一批将外出务 工作为副业的农村人口，出外出务工而带来的财宝转移在 肯定程度上起到了平衡城乡差距的作用。但这种状况随着 维持制造业就业稳定。因为资本没有思想，人才有，工程 师一旦被解雇就再难重返岗位了，这是危机过后德国的研 发密集型制造业能快速复原的重要缘由。6 .克里斯蒂安是德国勃兰登堡州一个小企业的木工。 他初中毕业后，面临的选择是接着深造学习，还是进入职 业学校学一门手艺。“我和父母分析了自己的状况和家庭 条件后，确定上职业学校的木工专业。”克里斯蒂安介绍 说，“在德国，经职业技术培训后的技术工人待遇很高， 也很受敬重。我16岁上职业学校时，每月就能挣400欧 元，足够自己生活了。再过两年我就有资格参与高级技师 考试，26岁我完全有可能成为高级技工。”德国高校学制 较长，一般6年，克里斯蒂安的初中同学高校毕业后至少 26岁，6年高校的开销最少4万欧元，毕业后还一贫如洗 的时候，他的存折上已经有5位数字的存款了。德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技 术教化。德国目前有各种职业学校9 000多所，除了 30% 左右的青年上高校外，绝大多数人都选择了不同形式的职 业教化。职业培训的费用主要由政府和企业担当，培育一 名职业学校学生每年平均花费1. 5万欧元，而一般学校的 学生只是这一费用的三分之一。另外，企业还供应实习场 所，并发给学生每月500至8 00欧元不等的生活费。德国 职业教化法中，对参与职业教化企业的资格、设备、 场所等方面都有所规定，能够进行职业技术教化，表明白 企业的水平，对于企业来说是一种荣誉，当然企业也会享 受到国家的经费补贴。但也不是全部企业都有实力或情愿 亲自培育人才，对一些企业来说，购买培训设备、找人实 施培训的费用特别昂贵。于是，一些特地帮助企业担当学 徒“校外培育”任务的职业培训中心应运而生。企业须要 什么，培训中心就培训什么。在德国职业教化体系中，政府和工业界都扮演着特别 重要的角色。无论是联邦政府、地方政府还是企业、工商 协会，各司其职，目的只有一个：培育技术型人才，保持 德国竞争力。德国联邦政府主要负责搭建合理的法律框 架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关探讨供应必要 的资金支持。为职业教化学校设定课程，为教职人员供应 资金支持等事务则落到各联邦州的头上。同时，联邦州还 需监管商会活动，因为商会在职业教化中担当了监管企 业、证书发放等重要任务。作为职业教化体系的中坚力 气，企业有必要不断创新、更新职业培训岗位，提名专家 参与规则制定，并供应肯定的培训补贴。工商联合会和手 工业协会两大协会负责监管企业，包括核实企业培训资 质、监管企业培训、登记培训合同、管理考试等重要环 节。此外，商会还会为企业培训供应询问，在企业与学徒 产生纠纷时充当调解人角色。法国总统曾感慨地说，德国 每年要向西欧出口很多产品，但看来还应当出口另一种产 品，这就是职业教化和职业培训制度。7 .浙江Z公司新品线组长老梁，利用3个月的工余时 间，经过100多次反复的试验，攻破了 “丝攻短牙（拔 牙）项目”，让该公司每年仅这个工序就节约了 10多万元 的生产成本。“作为生产工人，最关切的就是产品的合格 率。我这样做，只是坚持我的工作准则，尽量降低产品的 废品率，节约生产成本。”老梁这样理解自己的自主创 新，“我是通过这种创建性劳动体会到了更多的价值。我 们工人不该只是流水线上的生产工具，我们应当成为一个 个充溢创建性的个体。其实只要给我们工人一个杠杆，我 们同样能撬动地球！”宝钢集团以全国钢铁业6%的产量，实现了全行业约 30%的利润。有何秘诀呢？ “职工是企业力气之基、活力 之源！ ”宝钢集团董事长说，“宝钢式创新的最大特色是 蓝领创新'，每天产生专利4件，五成由一线工人创 建。”工人独创家孔利明20多年来，为宝钢解决各类设备 的疑难杂症，主导生产工艺改进，干脆创建的经济效益达 上千万元。“我的高校在宝钢。”这是孔利明的肺腑之 言。出身钳工的卢江海在孔利明的带动下，立足本职岗位 搞专利研发，成为宝钢的“金点子大王”，一年内他提出 13条合理化建议，创建26项好用专利、4项独创专利。宝 钢的职工创新以开放式的岗位责任制为基础，逐步形成深 化的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新机 制，同时，还建立了全覆盖的创新激励体系，职工创新嘉 奖从10元到100万元。“机器不能代替人，中国工人在任 何时代都是有力气的，关键在于怎样激发他们的创建 力。”上海市总工会主席认为，宝钢“蓝领创新”，就是 现代企业制度下如何依靠职工的最好诠释。作答要求一、依据材料6,德国制造归功于德国良好的职业教 化，请归纳“德国职业教化胜利的缘由”。（200字，20 分）二、假设你是A企业工会领导，学习了 “材料7”后， 给你们的员工写一个倡议书，激励他们爱岗敬业，主动创 新。（500字，30分）三、依据给定材料，结合材料中所述“假如给我们一个 杠杆，我们也能撬起地球”。请以“新时代的工人力气” 为题。自拟角度，写一篇文章（8001000字，50分）中心明确，思想深刻，内容充溢，有劝服力，语言流 畅。2023上半年四川公务员考试申论真题答案解析一、依据材料6,德国制造归功于德国良好的职业教 化，请归纳“德国职业教化胜利的缘由”。（200字，20 分）【解题思路】阅读题干，审清题意题干为作答供应了两个重要信息：一是作答范围为“给定资料6" ；二是作答内容为“分析归纳职业教化在德 国胜利的缘由“。还要留意字数不超过200字。阅读材料，提炼要点既然作答范围是“给定资料6”，那就须要了解“给定 资料6”讲的是什么，从中可以提炼哪些要点。通读“给定资料6”可知，“给定资料6”讲的是德国 的职业教化状况。在资料中，与作答内容相关的要点包 括：职业培训的费用主要由政府和企业担当；企业供应实 习场所，给学生发生活费；德国职业教化法对参与职 业教化的企业资格、设备等都有所规定；企业会享受到国 家的经费补贴；无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助 担当“校外培育”任务；在德国职业教化体系中，政府和 工业界都扮演着特别重要的角色；各司其职，目的只有一 个：培育技术型人才，保持德国竞争力；搭建合理的法律 框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关探讨供应必 要的资金支持；为职业教化设定课程，为教职人员供应资 金支持等；监管商会活动；监管企业、证书发放；不断创 新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并供应 肯定的培训补贴；监管企业，包括核实企业培训资质、监 管企业培训等重要环节；为企业培训供应询问，调解企业 与学徒产生的纠纷。加工要点，组织答案分析以上提炼出来的要点，职业教化在德国胜利是因 为政府和工业界的共同作用，详细分析时，应从联邦政 府、地方政府、商会和企业四个方面组织答案。最终，将 要点用简洁的语句，全面、精确地写出来即可。【参考答案】缘由：德国政府和工业界以培育技术型人才，保持德 国竞争力为目的。联邦政府：搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对 培训、创新以及相关探讨供应必要的资金支持。联邦州：为职业教化设定课程，为教职人员供应资金 支持等，监管商会活动。商会：监管企业，发放证书，为企业培训供应询问， 调解企业与学徒纠纷。企业：供应实习场所，创新、更新职业培训岗位，提 名专家参与规则制定，并供应肯定的培训补贴；与职业培 训中心合作二、假设你是A企业工会领导，学习了 “材料7”后, 给你们的员工写一个倡议书，激励他们爱岗敬业，主动创新。（500字，30分）【解题思路】阅读题干，审清题意本题要求以某企业工会干部的名义，写一份号召职工 爱岗敬业、主动创新的倡议书。作答时留意题目的作答要 求，即定位精确，语言生动并且有号召力，这与题干中所 给出的内容是相符合的。这里的定位是指倡议书的对象是 某企业的职工，所以倡议书的语言不能太官方、太生硬， 要吸引人，要生动。不过既然是倡议书，所以肯定要留意 有号召性，号召职工爱岗敬业、主动创新。此外，还要留 意字数的要求是不超过500字，不要在字数上面丢分。阅读材料，提取要点从题干中我们得知答案的要点集中在给定材料7中， 所以我们重点梳理材料7的有关内容。材料7的第一段主 要是讲解并描述一个案例，浙江Z公司的组长老梁，在工 作实践中发挥工人的自主创新作用，为企业节约了生产成 本。而且，从老梁身上我们能看出来新时代工人的价值观 的改变，他们不再把自己当成生产工具，二是一个充溢创 建性的个体，在价值观的带动下，充分发挥自己的主观能 动性，实现了新时期工人的新定位。材料7的其次段就是讲宝钢集团的“蓝领创新”，工 人在生产一线中，进行独创创建，为企业创建巨大的经济 利润。并且，工人之间能够发挥传、帮、带的精神，将 “蓝领创新”能够得以推广。而且，企业也能够给工人供 应创新的平台，建立激励体系，激发工作创新的主动性和 潜能，最好的诠释了现代企业制度下，企业如何依靠职工 得到更好的发展。加工要点，组织答案将上述要点进行整合，突出重点，依据“阐明倡议事 由一一写明倡议事项一一呼吁号召”的形式组织答案，留 意用语要有号召性，语言生动精确。【参考答案】致全厂工人的一封倡议书全厂的工友：爱岗敬业、自主创新不仅可以为企业创建巨大的经济 价值，同时也能使我们自身摆脱“流水线生产工具”的身 份，最大化实现个人价值。目前我厂面临转型升级的考 验，亟需高技术水平的人才。在此号召全厂工友，要爱岗 敬业，充分发挥自主创新的主动性，共同解决我们面临的 问题与挑战。爱岗敬业、自主创新须要工友转变价值观，将自主创 新作为自己的职业目标，实现对自我的重新定位；须要工 友不断在岗位中学习，在一线中解决各种疑难杂症，不断 开拓创新，为企业创建效益；须要工友带头发挥传、帮、 带的作用，发挥团体的跨岗位、跨区域、跨专业的协同机 制；须要全厂上下敬重工友的主体地位和首创精神，我们 会不断完善体制，将创新融入到我们的企业文化之中，实 现人尽其才，才尽其用。企业是创新的主体，职工是创新的灵魂，岗位是创新 的源泉。让我们携起手来，为迎接企业发展新篇章而共同努力！XX工会X年X月X日三、依据给定材料，结合材料中所述“假如给我们一 个杠杆，我们也能撬起地球”。请以“新时代的工人力 气”为题，自拟角度，写一篇文章。（8001000字，50 分）要求：中心明确，思想深刻，内容充溢，有劝服力， 语言流畅。【写作思路】本次考试的文章写作要求考生结合材料中所述“假如 给我们一个杠杆，我们也能撬起地球”，以“新时代的工 人力气”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于结合 材料进行作答的命题作文。考生在写作之前通过阅读给定 资料，可以得知在产业转型升级的时代背景之下，我国制 造业面临着一系列问题，而与此同时如何加强人才建设和 培育新时代工人成为关键任务。给定资料中供应了很多国 外在发展制造业方面的阅历和教训，考生要吃透给定资料 的内容，可以选取切合“新时代工人力气”的相关部分进 行写作思路拓展和相关借用。这里供应一种写作角度，考生可以依据已给题目，把 文章写作分为四个部分，首先通过“咱们工人有力气”这 首建国之初的旋律引入话题，其次阐明呈现新时代工人力 气的背景和意义，再次从“搭建合理的政策框架体系”、“提高职业技术教化水平”以及“构建全方位创新体制” 三方面提出建议措施，最终通过展望进行收尾。在写作过 程中要留意作答要求，中心明确，思想深刻，内容充溢， 有劝服力及语言流畅，另外字数要限制在8001000字。【参考例文】新时代的工人力气“咱们工人有力气！ ”上世纪50年头，一首铿锵有力 的歌，唱响了新中国工人的光辉形象。在如今转型升级跨 更加展的大时代，工人也应与时俱进，在变革的经济大潮 之中呈现别样动人的精神风貌。改革开放三十多年来，我国一度被誉为“世界工 厂”，但随着时代更替和经济的快速发展，仅靠低技术含 量和劳动密集型产业链的“中国制造”已远远不能满意经 济发展的须要。当前我国面临创新驱动、转型发展的考 验，对发挥职工的创新实力也提出了新的挑战。新时代工 人不该只是流水线上的生产工具，而应当成为充溢创建性 的个体，我们坚信，只要给工人一个杠杆，其同样能撬动 地球，在新一轮经济建设中呈现出“新时代的工人力 气”。呈现新时代工人力气，主动搭建合理的政策框架体 系。当前我国在工人权利保障方面的法律法规还不够完 善，工人的经济利益得不到有效爱护，个人权利得不到敬 重。基于提高企业竞争力、建设创新型国家等方面的须 要，我国应主动构建合理的法律框架体系，在政治上保证 农夫工群体的代际更替发生了改变，“80后” “90后”的 新一代农夫工客观上已经无法回到农村，他们成了新时代 的“新工人”。2.“她们太没有责任心了，上班的时候还玩手机，闲 聊，哪像我们呀。”陈青头一扭，提高声调对着李婉芸 说，李婉芸笑了笑，不做声。这是条小小的商业街，有可供歇脚的长凳，时近黄 昏，“70后”陈青和“90后”李婉芸在此聊着天。街外， 由于植被稀有，工业园区被巨大而又沉闷的灰色覆盖，灰 色的天，灰色的厂房，身着蓝色和浅灰色工装的女工们来 来往往，货车和摩托车四处穿梭。这个工业区的高峰时 期，曾工作和居住着8万人，但随着企业部分产能的向外 转移，现在只有3万人左右了。人群的聚散，青春的过 往，10年前就来到这里的湖南人陈青是目睹者，就连她自 己，也是几进几出，换厂、结婚、生孩子，在生活中，她 以家乡为据点，在工作中，她以这里为据点，两边穿梭， 缄默又坚韧。去年刚刚中学毕业的李婉芸是新一批的落脚者，她说 她也认同陈青对她们年轻人的看法，但时代不同了，现在 的选择多多啊，年轻人可没有那么好的耐性，绝大部分人 的志向并不在那些单调枯燥的生产线上，不愿干了就走 呗。像她这样的年轻人，如今已经成为她所在城区外来务 工人员的主流。这个浩大而年轻的外来工群体的归依，正 在给中国社会的发展提出越来越现实的挑战。来自湖北荆州，现在在这个工业区一家外资企业打工 工人的主子公地位，使他们真正成为国家的主子，特殊是 加强工人社会保障建设，依法爱护他们的经济利益，使他 们的生活水平不低于社会平均水平。同时主动实施企业人 才优先开发战略，实施集聚优秀人才投身企业的政策，规 范企业人才开发中的政府、企业和市场关系。呈现新时代工人力气，大力提高职业技术教化水平。 开展技能培训，主动培育技术型人才是新时代工人获得产 业工人地位和身份的前提，也是保持国家竞争力的须要。 要不断完善职业教化和职业培训制度，对培训、创新以及 相关探讨供应必要的资金支持和财政补贴，联合社会各界 做好职业教化监督、核实、询问和管理工作；同时激励企 业不断创新、更新职业培训岗位，主动创新载体，强化专 业培训和业余培训，全面提升工人素养和技术水平。呈现新时代工人力气，努力构建全方位创新体制。长 期以来，我国民企用工制度始终沿用起步阶段的“临时雇 工”形式，从业者打工多年，没有产业工人身份、市民待 遇和制度保障下的上升通道，成为滋生不稳定因素的温床 之一。这亟需企业进一步加大职工经济技术创新工作力 度，完善机制，创新内容；主动建立开放式的岗位责任 制，形成深化的创新体系和跨岗位、跨区域、跨专业的协 同创新机制；建立全覆盖的创新激励体系，奏响职工有力 气的时代强音。上世纪传唱大江南北的咱们工人有力气，激励了 数代产业工人昂扬向上、为国奉献。我们期盼新时代的工 人再次谱写出咱们工人有力气的新篇章！的一名李姓男员工说：“我们四周是高高的围墙，还有铁 丝网，戒备森严，似乎监狱一样，连上厕所都限定时间， 平均一天要工作12个小时以上。”已经在广州打工7年的 小王，今年25岁，也在这家厂里上班，他的话语里藏着很 多无奈：“你看我们的厂房，条件好着呢。可是，一进车 间，全部人就失去了名字。工人密密麻麻地坐着，工作的 时候根本没空说上一句话，得死命盯着手里的活，略微一 放松，零件从你眼前滑过，钱就从你眼前溜走了，因为我 们都是计件工资。最近我总是想起卓别林的经典电影摩 登时代，有时我会想，我们是不是和电影中的夏尔洛很 像？没有多少人真正关切我们！ ”但是，这家厂的厂长助理 王先生却说：“现在的年轻工人，已与他们的父辈不同， 并不满意于做工挣钱。他们大多受过初中以上教化，对自 由、个人敬重越来越重视，假如无法满意他们的要求，他 们立刻就会跳槽。企业假如不能有一批长期忠诚的骨干， 企业壮大和职工发展都很难谈得上。”一项调查显示，当下国内仅有1%的人情愿做工人。有 人评价道：“中国的工人获得了美国时代周刊的认 同，却没有在中国获得普遍的认同。”在一些人的眼中， 中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不 须要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更 是一个有着喜怒哀乐，有着幻想和追求，有着家庭生活的 活生生的人。他们不仅要安家立命，他们也要有尊严，甚 至还要一一抬头仰视星空。诺贝尔奖获得者、印度闻名经 济学家阿马蒂亚森曾说过这样的一句话：“在一个走向 现代化的国家中，经济发展是必定的事情。相比较于经济 的发展，更为重要的事情是让更多的人一一尤其是一般 人，能够共享到经济发展的成果。”明显，这句话同样契 合中国的实际，中国工人，须要时代的认同，须要社会的 敬重，还须要有发自内心的傲慢。3.盛昌是一家制鞋企业，在很长一段时间内曾是耐克 在深圳的主要代工厂，规模最大时达10万人之多。如今它 偏居一隅，隐藏在一段年久失修的小路最深处，四周只有 几处零散的小作坊。“盛昌曾是横岗地区知名的企业，除 了耐克，盛昌也为其他跨国公司代工。”该厂平安生产负 贵人沈先生介绍，“现在只能接到一些小品牌的零散订 单，这在以前根本不会接。现在用工成本很高，娴熟工的 工资涨得更快。对我们来说，加薪是找死，不加薪是等 死。现在耐克将代工企业逐步外迁，我们现在真是有心无 力了。”就连盛昌对面卖奶茶的大娘都深切地感受到了这 种改变，她说“这两年生意太难做了，一杯奶茶只卖到1 块钱，在深圳这样的高消费城市，已经无法再便宜了，可 是现在就是这1块钱的奶茶都不好卖了。”这样一家效益 曾经很好的代工企业，现在雇员仅剩三四千人，正可谓 “盛极而衰”。全国何止成千上万个盛昌？ “中国制造”曾经疯狂席 卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基 斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣 服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标 签，中国一度成为了 “世界工厂”。然而，中国的“世界 工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的 仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的 渐渐丢失，一度曾把为世界品牌代工视为傲慢的工厂，现 在不得不面临疲于维持状态，甚至走上破产的命运。中国 的工业化发展似乎陷入了某种逆境，靠廉价劳动力优势支 撑起来的国家经济发展，犹如竭泽而渔。A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以 制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临 劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发 展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，A 市探究在产品发展设计、研发和营销向两头延长的同时， 实施中间分别，在现代制造业中拓呈现代服务业，既助推 现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在 A市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分别。比如 从玩具制造企业中，拓展分别出了玩具商贸有限公司，由 其特地从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产 品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场 化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企 业在发展过程中提升了自主创新的实力，渐渐塑造起自己 的品牌，不再依附于代工模式，最终实现外资和民资、现 代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但 假如要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。 不论是因为中国的人口红利正在渐渐消逝之中，还是因为 本身的发展须要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出 像A市这样的胜利阅历。4 .某高校的陈博士认为，劳动力短缺对于将来中国发 展来说是个主动的信号。短缺的劳动力市场会使我们起先 关注劳动力资源对于中国崛起幻想的重要性。只有当为这 种稀缺的劳动力资源支付更高的酬劳时，我们才会相识到 人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他 说，如今有的人在谈论中国屈崛起之际，总爱用那些以廉 价劳动力积累出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他 们的例证，这是一种相识的误区。他介绍到，世界银行资 深经济学家杰里夫萨克斯教授发觉了一个特别好玩的 “资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象 中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委 内瑞拉正经验着较低增长或者还在苦痛的经济增长中挣 扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮 乏的国家，经济却表现出异样的稳定性和持续性。现在来 看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的 陷阱之中。究其缘由，就在于这些顺取逆守的资本家在获 得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的 那样，向社会支付再生产所须要的市场价格，反而利用与 地方政府以及其他政治力气的强大勾结，向工人支付低于 再生产所需的低工资，以更低的价格接着获得大片优良的 自然资源。陈博士说：“我并不担忧处于发展轨道的中国 会像俄罗斯那样陷入'石油诅咒'陷阱，但是特别担忧会 陷入'人口诅咒'的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正 的风雨洗礼。5 .当虚拟经济在发达国家尤其是美国占据主导地位的时候，越来越多的人沉迷于金融市场的海洋里，实体经济 不行避开地受到冲击。在“次贷危机”引发的国际金融风 一劫，发达国家相识到：脱离制造业的虚拟经济“虚 火”，是酿成危机进而造成全球经济长期低迷的主因。 卢兰奇是美国通用电气家电业务的设计主管，他说：暴里,发达国家从高速增长一下子跌入茫茫沼泽地。经此“过去我们曾认为我们负责设计然后限制销售就万事大 吉，现在我们发觉这是个错误，一旦你把生产转移出去， 就很可能再也回不来了。而这种改变是一点点显现的：当 你第一次把烤面包机和热水器转移到海外生产时，你还知 道如何制作这些产品，因为昨天、上个月或者上个季度你 还在生产它们；但是当产品更新换代、技术不断进步后， 为降低成本而不断更换代工厂的时候，设计产品的人与生 产产品的人之间的差距就像太平洋一样宽广。”越来越多 的美国公司起先相识到，过去十几年美国经济生活的外包 浪潮是个严峻的错误。现在，回来实业几乎成为欧美等发达经济体共同的战 略选择。美国从2023年到2023年，先后推出了美目制 造业振兴法案“购买美国货” “五年出口倍增安排” “降低制造业的税收负担”等多项政策措施，推动美国制 造业复兴和回来实体经济。到2023年1月，美国制造业的 经济活动连续30个月保持增长，总体经济活动连续32个 月保持增长。制造业出口始终稳步上升，2023年约占出口 总额的52%。失业率从2023年10月的10. 2%降至7. 9%, 制造业贡献了超过40万个就业岗位。这些数据表明，美国 制造业正走在“回来”的路上。另一方面，美国制造业 “回来”走的是高端路途，旨在打造先进制造业，基建和 科研、教化、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信 息化、环境爱护等是其投资的重点。早在1999年，学者冯艾盟就指出制造业是将来经济旺 盛的关键，他认为，与先进的服务业相比，制造业所能创 建的就业岗位组合要好得多一一每个人都能从制造业中获 得工作，从蓝领工人到工程师、科学家，乃至顶级高管。 先进的制造商可以积累大量隐私的生产诀窍，这些诀窍要 通过一代又一代人“从做中学”，拥有过些诀窍能避开其 受到来自于拥有廉价劳动力的海外竞争对手的威逼。按单 位产能，制造业公司的出口实力比服务业公司强大近10 倍。制造业的出口实力之所以表现优异，是因为制造业产 品在整个世界范围内的出售几乎不会遇到适应性的问题， 而服务业产品如电脑软件，须要付出昂扬的代价，才能满 意海外市场上不同的文化需求。在战后经济复兴的过程中，日本政府制定了 “产业合 理化安排”，把综合机械加工、冶金和化工等制造业作为 发展出口的主力产业。早在1958年，日本就制定了职业训 练法，重视劳动力素养和职业教化的做法始终持续至今。 正是日本的制造业中有一大批以技术为骄傲的劳动者，使 很多日本产品精致异样，日本产品形深化人心，制造业不 断得以发展。进入20世纪80年头，日本企业起先进军欧 美市场，在当地成立公司，当地选购 、当地生产。1985年以后，日元急剧升值，日本产品的价格竞争力相对 下降，为降低生产成本，出口企业纷纷将工厂迁往人工费 低廉的亚洲各国，随着制造业基地对外转移，引起国内制 造业的萎缩，出现了所谓“产业空洞化”现象，日本国内 看似接着引领研发，却离工厂越来越远，创建力越来越 弱，日本的有识之士惊呼“我们正处于空前的空心化危机 中”。“德国制造” 125年的历史就像一个童话，它是德国在 “二战”后崛起的密码，世界金融危机中挺立不倒的依靠，欧债危机中仍“一枝独秀”的答案。100多年中，任何 一件“德国制造”产品都像一块热气腾腾的蛋糕，受到各 国的欢迎。当美英等西方国家纷纷把制造业向发展中国家 外包，自己转始终钱更简单的金融业时，德国仍将主要精 力放在制造业产品质量与技术水平的提高上。正是这种制 造业立国的发展战略，不仅让德国保持了较高的就业率， 促进了德国科技创新实力的不断提高，也使得德国具备了 抵挡金融危机冲击的坚实产业基础。美国新闻周刊曾 在题为“众厂之厂”的文章中感叹：德国制造之所以称霸 世界，是因为德国人能把一般的金属敲打成震惊世界的科 技奇迹。有专家认为，德国的制造业与美英制造业最大的 不同，在于德国重视以人为主导的生产，而美英重视资本 为主导的生产。在金融危机期间，美英国家的制造业部门 大量裁员，而德国政府通过政府扶持和补贴等手段，尽量