国有大型企业北京地区员工保障性租赁住房管理办法.docx

北京地区员工保障性租赁住房管理办法第一章总则第一条 为规范北京地区员工保障性租赁住房管理，根据 国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发 2021） 22号）、北京市人民政府办公厅印发北京市关于 加快发展保障性租赁住房的实施方案的通知（京政办发 20229号）、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事 务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部 关于印发在京中央和国家机关职工周转住房管理办法的通知 （国管房改2013344号）等文件精神，制定本办法。第二条集团公司总部及所属在京单位员工保障性租赁住 房的筹集、配租及运营适用本办法。第三条 本办法所称保障性租赁住房（简称保租房），是指 由集团公司统一组织筹集、以有偿租赁方式提供给集团公司总部 及所属在京单位住房困难员工居住的公寓和住宅。以单位名义从各级政府申请的公租房、人才公寓等保障房， 除执行各级政府相关规定外，承租人范围参照本办法执行。第四条保租房的筹集、配租和运营遵循以下原则：（-）统一管理。集团公司统一组织筹集房源，统一决策建 设项目，统一制定管理办法，统一搭建信息平台。第二十四条 常态化配租的剩余房源、腾退房源等，出租单 位在房源具备出租条件时，及时发布房源信息。轮候的申请人可 随时查看信息平台房源信息并选房，多人选房时仍按前款规则确 定。每套房源在信息平台公布的时间不少于5个工作日。第二十五条 申请人在选房前，需提交本人、配偶及共同生 活的子女最近10个工作日内的北京市不动产信息查询结果告 知单弘可通过北京市规划和自然资源委员会官方网站查询获取, 网址：) o名下有房产的,需提交 房本或购房合同复印件。第五章租赁管理第二十六条出租单位、承租人单位应指派专人作为本单位 保租房信息平台管理员，负责本单位信息维护与更新。申请人须 在保租房信息平台注册、信息审核通过后，有权限登录及使用保 租房信息平台的相关功能。第二十七条 保租房租赁合同期限原则上不短于1年，最长 不超过3年。期满后承租人有意向继续承租的，可在合同到期前 至少1个月提出续租申请，经审核满足申请条件的可续签合同， 不符合条件的须按期腾退。承租人因工作或个人原因需提前退租 的，可在退租前至少1个月提出申请，经审核通过后予以退租。第二十八条 保租房租金由承租人个人承担，按时向出租单 位交纳。租金采取押一付三”的方式，即押金为1个月的租金， 租金3个月支付一次。符合过渡期周转房租金报销条件的异地调京员工，承租人单 位可对其承租保租房的租金予以报销。在保租房房源相对富裕， 基本满足需求的情况下，异地调京员工应优先选择承租保租房, 承租人单位不得为异地调京员工报销其租赁社会房源租金。第二十九条 在租赁期间，承租人对保租房只拥有使用权, 不具有收益权和处置权，承租期间的居住、使用须符合出租单位 及物业服务单位的相关规定。承租期间房屋的水、电、燃气、采暖、网络、有线电视等费 用由承租人自行承担，其中采暖费可按本人职级标准予以报销。 房租及上述费用在承租人退租时存在欠缴的，由出租单位在承租 人的租赁押金中扣除，租赁押金不足的，由承租人补足。承租期 间的物业管理费由出租单位承担。第六章监督管理第三十条 出租单位应对保租房的使用管理情况建立巡查 检查制度，落实管理责任，并督导物业服务单位按照合同约定提 供服务。承租人单位应协助出租单位督促承租人履行租赁合同， 并对承租人的违约行为配合追究违约责任。第三十一条承租人应遵守合同约定，在租赁期内有下列情 形之一的，出租单位应收回保租房，办理退租手续：（-）未按期缴纳租金超过3个月的；（二）调到京外单位任职已满3个月且配偶子女不在北京工 作生活的；（三）无正当理由造成房屋空置6个月以上的；（四）退休或暂停劳动合同的；（五）因辞职、开除等原因与单位解除劳动合同的；（六）其他违反租赁合同约定的情形。第三十二条集团房改办应加强监督检查，如发现承租人资 格不符合本办法规定，未通过公开公平方式配租，租金价格未通 过集团审核等情况的，将对出租单位和承租人单位予以通报并责 令整改，对承租人违反本办法的行为依据集团公司员工违规行为 处理规定进行处理。第七章其他规定第三十三条本办法由集团房改办负责解释。第三十四条 本办法自印发之日起施行。附件1-北京地区保租房配租申请信息汇总表北京地区保租房配租申请信息汇总表序号申请 人 姓名一级单位:二级 单位员 工 编 号性别入职 年月职务级别专业 技术 职务 级别职业 技能 资格 级别家 庭 是 否 有 房最近距离劳 动 合 同 年 限手机号 码电子 邮箱配偶 是否 正式 职工配偶 入职 年月主管领导：第审人:I、须确保申请人员首先是国有企业身份管理与统一认证服务平台用户.2、一级平位、二级单位填写全称。例如：在京单位：北京物业分公司项总 部：人力资源部综合处目部综合事务部i级单位：人力资源部级单位：中国XX集团为限二级单位：综合处公司二级单位：北京物业分公司3、入职年月填写正式入职的时间，为6位数字.例如：2012074、职务级别填写（含同级专家）：一级正及以上、一级副、二级特类正、二级正、二级副、高级主管、三级正、主管、三级副、 其他。5、专业技术职务级别填写：正高级、副高级、中级、其他。6、职业技能资格级别填写：在聘首席技师、在聆特级技师、在晦高级技师、在聘技师、其他资格。7、家庭是否有房填写：申请人本人及配偶、共同居住子女在北京是否有房。无房填“否”（房屋包括购买或承租的政策性住房、自购商品房、其他住房等）；有房填“是”（即为职住不平衡人员）8,最近距离填写申请人家庭所有住房中与申请人工作地相距最近住房的直线距离。（单位千米，保留1位小数,只填写数字）9、劳动合同年限：当前单位与员工签订的劳动合同年限。例如：5年、无固定、14 -附件2-承诺书承诺书本人，身份证号, 所在单位为：, 参加集团公司北京地区员工保障性租赁住房（简称保租房）配租 活动，特对集团公司做出如下不可撤销的承诺：（-）本人符合集团公司规定的保租房申请条件，自愿参加 集团公司组织的北京地区员工保租房配租活动，知晓、了解并遵 守集团公司制订的有关保租房配租的各项政策和制度规定，尊 重、服从集团公司的组织和安排。（二）本人及配偶、共同居住的子女在北京没有购买过或承 租政策性住房，包括单位住房（含公有住房、房改房、职工住房、 团购商品房）和政府保障房（含廉租房、公租房、共有产权房等卜（三）本人如实按规定内容和要求填报个人及家庭信息、提 供真实有效的有关材料及扫描件。如违反上述承诺，集团公司有权取消本人参加的本次保租房 配租资格，本人选定的房屋由集团公司收回处置，接受集团公司 及所属单位对本人作出的处理意见，本人对此无异议。承诺人：日期： 年 月 日附件3-不动产登记信息、个人所得税纳税、社会保险个人权益 记录查询方法不动产登记信息查询方法一、总体说明不动产登记信息可通过线下、线上两种方式查询.对于因各种原因无法通 过线上方式查询不动产登记信息的，可通过线下方式进行查询。二、线下查询方法L关注微信公众号“北京市不动产登记”，依次进入“办事大厅一在线预 约一预约查询一档案查泡”.2 .根据预约时间，到所在区不动产登记事务中心进行现场查询，开具不 动产信息查询结果告知单.前往现场的，请致电所在区不动产登记事务中心， 明确需要携带哪些资料前往北京市各区不动产登记事务中心联系方式及办公 时间详见：3 .扫描不动产信息查询结果告知单乂每名家庭成员单独一个PDF文档）. 在保租房信息管理平台填报个人信息时，作为辅助证明材料上传至平台.三、线上查询方法（电脑）1.登录“北京市规划和自然资源委员会-北京市不动产登记领域网上办 事服务平台"：J晾市规划和自然资漉委员会 北京市不动产登记领域网上办事服务平台：.一 匕：TMZ'ZAS7-f.个人所得税纳税记录杳询方法一、下载个人所得税APP通过手机应用商店或扫码下载安装“个人所得税” APP,自行注册登录.二、个人所得税纳税记录查询方法（手机）1.打开“个人所得税” APP,依次点击“我要办 纳税记录开具二社会保险个人权益记录杳询方法一、下载、注册北京通APP二、线上查询方法（手机）1.打开北京通APP,主页向下滑动找到“社保查询”.:宏。 rn-nQ9S3入关ilMfi；翠-TWEfc*0oaAQQXvnr 孟at7fiM5§BeCDNEKT士*公右四皂*（at地*;I饯公=BS1集Jw注iiLSi注三点心H之2JT7WK400©0Mil4 号 UAn金a有”B0a.r¥trf -；入*eSUE.3关于开展保租房申请人信息填报等相关工作的通知有关单位，总部各部门，纪检监察组：为切实推动北京地区员工保障性租赁住房（简称保租房）项 目落地见效，集团公司已制定印发北京地区员工保障性租赁住 房管理办法（房改20231号）（简称管理办法），并配套开 发了保租房信息管理平台。为顺利推进下步工作，现将配租工作 流程及申请人信息填报等有关要求通知如下：一、配租工作流程（一）申请人注册登记及信息审核1 .符合配租范围的单位，负责组织本单位符合申请条件且 有意向申请保租房的员工报名并准备有关资料，各单位对信息和 资料进行初核，并报集团公司房改办。2 .集团公司房改办会同人力资源部对相关资料进行审核， 并将结果反馈各单位，同时在信息管理平台开通申请人登录及维 护信息权限。3 .各单位组织通过审核的申请人在信息管理平台注册并完 成个人信息和资料提交。4 .各单位组织对申请人在信息管理平台填报的信息和提交 的资料进行全面审核，并报集团公司房改办审核备案。5 .信息管理平台自动计算通过全面审核的申请人综合分值 后，对申请人资格在平台进行公示，接受群众监督。（二）房源发布及配租1 .每一批房源配租时，由房源管理单位在信息管理平台发 布配租公告，包括房源信息、配租范围、配租价格、时间安排、 资料要求、说明事项等。其中存量住宅类房源第一次配租时主要 面向房源管理单位（或产权单位）申请人配租，其他改造或新建 类房源原则上面向所有符合条件的申请人配租。2 .由房源管理单位组织符合条件的申请人在信息管理平台 看房选房。3 .由信息管理平台自动计算配租结果并公示。4 .由房源管理单位组织选房成功的申请人签订租赁合同、 缴纳租（押）金，并办理入住手续。（二）总部支持。对经集团公司审批的保租房建设（包括新 建和改造）项目，由集团公司给予投资或费用支持。（三）利旧为主。保租房筹集以盘活在京存量资源为主，严 控新建项目。（四）市场化运行。保租房租金按照“租户可负担、经营可 持续”的原则确定，由承租人个人承担。（五）公开透明。保租房房源信息发布、配租选房、运营等 实行全过程公开，接受广大员工监督。（六）依法合规。严格执行国家和北京市有关保租房配租、 运营及租金定价的政策规定和要求。第五条保租房主要通过以下方式筹集：（-）利用企业在京存量住宅和公寓；（二）利用非居住建筑改造；（三）利用自有土地组织建设；（四）地方政府调剂及其他。纳入集团公司在京保租房房源的各类存量住宅和公寓，由集 团公司统一调配。首次配租时优先满足产权单位（管理单位）符 合申请条件的员工。第六条为提高运营效率、增加透明度，集团公司搭建统一 的保租房信息平台，面向各参与主体提供房源发布、材料提交、 资格审核、积分排队、选房确认、合同签订、公示监督等“一站 式”便捷服务，实现保租房管理的规范化、流程化、信息化。二、近期工作安排请各单位尽快组织符合条件且有意向申请保租房的员工认 真学习保租房管理办法，准确理解和把握文件精神，按要求如实 填报个人及家庭有关信息，并提交有关辅助证明资料。请于2023 年3月31日前准备好以下资料（未要求本次报送的资料，后期 需上传至信息管理平台）：1 .申请人签字后的承诺书扫描件（PDF格式）。一人一 个文档，模板见附件3。2 .申请人、配偶及子女的身份证扫描件（JPG格式）。无身 份证的，需提供户口本本人页扫描件（JPG格式）。3 .本人及家庭成员有房的，需提交房本或购房合同扫描件 （PDF格式）。4 .不动产登记信息查询结果告知单（PDF、JPG格式）。查 询日期应为2023年3月21日后，查询方法见附件4。5 .近三个月的个人所得税纳税记录（JPG格式）。查询方法 见附件5。6 .近三个月的社会保险个人权益记录（JPG格式）。查询方 法见附件6。7 .处于有效期内的劳动合同扫描件（PDF格式）。上述资料中，总部部门员工的第5、6、7项资料（劳动合同、 个人所得税纳税记录、社会保险个人权益记录），由总部人力资 源部统一提供，总部部门员工个人无需提供。三、有关要求1 .此项工作涉及员工个人利益，各方关注度高，各单位要 高度重视、提高站位，明确主管领导，指定责任部门和具体负责 人，精心组织、周密安排。认真做好员工报名、信息及资料审核、 答疑解惑等工作，确保工作有序、信息全准、队伍稳定，切实将 好事办好、实事办实。2 .各单位要高度重视工作组织及员工信息保密工作，对于 员工的有关疑问和诉求，要做好政策解释和思想引导，严禁通过 互联网、微信等散布、评论。3 .各单位指定房源管理维护、员工信息初审、员工信息复 审人员，填写保租房信息管理平台管理端用户权限申请表（见 附件2）。4 .为确保配租工作严谨、规范、有序，请各单位严格按照 时间节点要求报送有关资料。请于2023年3月27日12:00前， 将本部门（单位）北京地区保租房配租申请信息汇总表（见附 件1）电子稿及签字后的扫描件，以及承诺书扫描件电子稿、 保租房信息管理平台管理端用户权限申请表电子稿，经本单 位审核无误后通过即时通或电子邮件报送集团公司。报送后应确 认是否收到，过期未报将视为放弃申请。第二章职责分工第七条 集团公司住房制度改革领导小组（简称领导小组） 根据授权，负责统筹组织、协调指导集团公司北京地区保租房推 进工作，履行以下职责：（-）贯彻落实集团公司党组要求，组织制订保租房政策措施;（二）审议保租房筹集及配租方案，履行审批程序后组织实施;（三）审议保租房工作年度计划，督促指导工作落实；（四）协调解决保租房推进工作中遇到的重要问题；（五）完成集团公司党组交办的其他工作。第八条集团公司住房制度改革领导小组办公室（简称集团 房改办），承担领导小组日常工作，主要职责为：（-）负责起草保租房政策措施，经批准后监督执行；（-）审核保租房筹集方案，经批准后推动落实；（三）审核保租房配租方案（含租金确定等），履行审批程 序后发布实施；（四）负责组织建设、维护保租房信息平台，建立保租房管 理运行情况统计制度；（五）完成领导小组交办的其他工作。第九条 出租单位（即产权单位或受托管理单位），是保租 房筹集、建设、运营和安全监管的责任单位，主要职责为：（-）负责编制保租房筹集方案报集团房改办。经批准后组 织编制保租房建设项目的可研、初步设计等，其中投资项目报发 展计划部，费用化项目报集团公司财务部，经审核批准后组织实 施；（二）负责编制保租房配租方案，经集团房改办审核并报领 导小组会议审议同意后组织实施；（三）负责保租房房源信息发布、房屋交接、合同签订、租 金收取、房屋清退、监督检查、违规处理，以及房屋及公共设施 维修养护费用等各项日常管理费用支出；（四）负责保租房信息平台房源及租赁信息管理与维护；（五）承担其他日常管理工作。第十条 承租人所在单位（简称承租人单位），是审核申请 人资格、监督承租人履行承租合同的责任单位，主要职责为：（-）审核本单位申请人资格及相关信息，并对其真实性准 确性负责；（二）督促承租人遵守合同约定，并对违反合同约定的承租 人进行处理；（三）负责保租房信息平台中本单位申请人信息管理与维护 工作；（四）总部承租人由所在部门和集团公司人力资源部共同管理。 第十一条 总部相关部门，按照业务分工承担相关职责：（-）综合管理部负责保租房筹集过程中的办公资源协调及保租房配租、运营过程中有关涉稳信息的收集处理等；（二）发展计划部负责保租房资本化项目的审查和批准等;（三）集团公司财务部负责保租房费用化项目的审查和批 准，负责保租房筹集涉及的资产处置及考核等；（四）党群工作部负责组织职代会审议保租房管理办法，履 行民主决策程序；收集保租房配租、运营过程中的员工意见，并 向领导小组提出建议。第三章房屋类型及租金第十二条 保租房类型以公寓和不超过70平方米的中小户 型住宅为主。除公寓外，住宅类保租房内的家具家电及软装由承 租人自备。第十三条保租房租金价格由出租单位根据折旧费、维修 费、管理费、税金、物业费等确定。原则上不低于其正常运营维 护成本及折旧。第十四条保租房租金价格根据成本及市场变化情况动态 调整，原则上每3年调整一次，报集团公司住房制度改革领导小 组审核批复后执行。第四章配租管理第十五条保租房优先保障在京无房员工居住需求，兼顾职 住不平衡确有住房困难的员工。第十六条 保租房申请人应当同时满足以下（一）（二）或 （一）（三）两个条件：（-）申请人须为与集团公司（股份公司）总部或所属在 京单位签订三年以上劳动合同且日常工作地在北京的在岗员工。（二）申请人本人及配偶、共同居住的子女在北京无房（房 屋包括购买或承租政策性住房，自购商品房，通过受赠、继承等 方式获得的其他住房）。政策性住房包括单位住房（含公有住房、房改房、职工住 房、团购商品房）和政府保障房（含廉租房、公租房、共有产权 房等）。（三）申请人本人及配偶、共同居住的子女在北京未购买 过也未承租政策性住房，但有自有住房（自购商品房或通过受赠、 继承等方式获得的其他住房），且自有住房距离工作地较远，符 合职住不平衡限定条件的，也可提出申请，经承租人单位审核并 通过保租房信息平台公示无异议后，获得申请人资格。职住不平衡限定条件为：申请人本人及配偶、共同居住的 子女自有住房与最近的轨道交通站点步行距离超过3公里，且与 申请人工作地直线距离超过30公里的。以后根据房源情况，可 逐步放宽限定条件。第十七条 符合条件的申请人家庭只能申请一套保租房，申 请人配偶为与集团公司总部及所属单位签订三年以上劳动合同 员工的，将其工龄积分的50%计入申请人综合积分，申请人配 偶不再具有申请资格。第十八条 申请人通过保租房信息平台按要求填报个人及 家庭信息，承租人单位负责对申请人填报的信息进行审核，审核 通过后，作为合格申请人轮候。第十九条 保租房信息平台对通过审核公示的合格申请人 自动计算综合积分，根据综合积分由高至低自动排序，作为申请 人的轮候选房顺序。综合积分每月末根据申请人信息自动计算一次。申请人信息 有变化的，需及时更新申请表并提交审核。申请人分数相同的， 按照是否无房、职级高低、任职先后的顺序排列。第二十条 综合积分由工龄积分、职级积分、家庭积分、轮 候积分和子女就近入学积分构成。（-）工龄积分。按照申请人累计为集团公司服务的时长计 算，每月0.1分，入职前取得博士、硕士学位的，在计算工龄时 可将入职前对应学习时间合并计算，其中博士不超过5年（含直 接攻读博士和硕博连读）、硕士不超过3年。（二 职级积分。以审核通过的申请表填报的职级情况计算。1 . 一级正（含同级专家）及以上人员：9分。2 . 一级副（含同级专家）：8分。3 .二级特类正：7分。4 .二级正（含同级专家）、具有正高级职称人员、首席技 师：6分。5 .二级副（含同级专家）、具有副高级职称人员、特级技 师：5分。6 .高级主管、三级正职、具有中级职称人员、高级技师：4分。7 .主管、三级副职、技师、具有25年工龄的一般职工：3分。8 .集团公司引进的高层次人才中，战略科技人才和入选国 家级人才计划的专家通过专项房源方式配租、科技领军人才8 分、青年拔尖人才6分。9 .除以上情况外的其他人员：1分。（三）家庭积分。由申请人家庭人口和代际确定。其中：家 庭人口只计算申请人、配偶及共同居住的子女，每人2分；申请 人和子女共同居住的代际为2 ,只有申请人和配偶的代际为1o 家庭积分计算公式为：2乂家庭人口乂代际。（四）轮候积分。按申请人首次参加集中配租未选中房源的 次月算起，轮候期每满1个月计0.2分。（五）子女就近入学积分。申请人子女就读学校（中小学及 幼儿园）距离申请住房3公里以内的，加3分。此项积分只在申 请具体住房时计算，申请人轮候排队期间的积分不含此项积分。第二十一条申请人积分排序情况经承租人单位审核后在 保租房信息平台上公示，公示期为5个工作日。公示期间，其他人员对申请人公示信息有异议的，可直接向 平台实名反馈，承租人单位须认真查清核实，在5个工作日内将 核实情况及处理结果予以反馈，并报集团房改办备案。第二十二条出租单位根据房源情况，采取集中配租、常态 化配租两种方式组织配租。集中配租适用于批量房源；集中配租 之后仍有空置房源，或租赁期满腾退的零散房源，出租单位应采 取常态化配租。第二十三条出租单位需按以下程序组织保租房配租：（一）方案报审。纳入保租房的房源具备出租条件的，出租 单位须将房源信息、租金价格、配租时间安排等内容形成配租方 案报集团房改办。（二）信息发布。出租单位在配租方案审核批准后，应将房 源情况、租金价格、时间安排等信息发布在保租房信息平台，并 按照配租方案，在规定时间内组织申请人现场看房。（三）自由选房。轮候的申请人根据保租房信息平台发布的 房源信息，选取意向住房。一人可选多套（但应明确优先顺序， 最多不超过15套），一套房可由多人选择。当多人选中一套房 时，按照综合积分高者优先的次序确定。未选中意向房源的申请 人可继续轮候。（四）合同签订。申请人所选房源确定后，应及时联系出租 单位办理租赁合同签订，及押金、首期租金缴纳和房屋入住交接 等各项手续。因申请人原因5个工作日内未签订合同的，视为自 动弃权。