2023年农村的社会调查报告4篇.docx

2023年农村的社会调查报告4篇 书目 第1篇关于农村义务教化方面的社会调查报告 第2篇农村留守儿童的社会调查报告选 第3篇有关农村留守儿童现状的社会调查报告精选 第4篇高校生的社会调查 农村选举视察报告 关于农村义务教化方面的社会调查报告 改革开放以来，我国在人口众多、生产力发展水平不高的条件下，实现了“两基”（基本普及九年义务教化和基本扫除青壮年文盲）的历史性任务，应当说这是很了不得的成就。但是，义务教化尤其是农村义务教化还面临着许多的困难，农夫义务教化的负担较重，城乡教化差距还有扩大的趋势，教化为农村经济、社会发展服务的实力亟待加强。为了解我省农村义务教化状况，最近，我们在杭州市余杭区农调队、金华市农调队和龙泉市农调队的帮助下，就我省农村义务教化及存在的问题进行了调查。调查结果显示，我省农村义务教化在规范收费方面有了很大的改善，但要杜绝违规收费还任重道远；农夫尤其是欠发达地区的农夫义务教化的费用负担比较重；农村中小学老师的待遇还比较低；农村义务教化在相当一部分地区困难还比较多。 一、调查的基本状况 本次调查我们选择了余杭区、金华市婺城区和金东区（下称金华市）、龙泉市三地分别作为我省发达地区、中等发达地区和欠发达地区的代表，以问卷调查的形式，每地调查了100名农村学生家长和10名乡镇中小学校长，全省共调查了300名农村学生家长和30名乡镇中小学校长。其中中学生、小学生家长和中学校长、小学校长各半，余杭、龙泉的家长均分布在5个乡镇，金华的家长分布在两区的10个乡镇，中小学校长三地均分布在5个以上的乡镇。 本次调查所定义的“农村”是指县城以外的全部乡镇，这与浙江省物价局等部门下发的浙价费（XX）21号文件中所指的农村中小学的“农村”有所区分，也就是说在本调查中，农村是指三地市政府或区政府所在地城区以外的全部乡镇。调查的时间范围是XX年春季。 这次接受调查的15所中学，平均在校生规模为727人，比全省平均的928人少21.7，共有专任老师677名（其中代课老师18名），平均每校44名，师生比为1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被调查的15所小学，有13所是乡镇中心小学，2所为金华市的村小，平均在校生规模为465人，比全省平均的384人多21.1，共有专任老师452名（其中代课老师2名），平均每所小学30名，师生比为1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。 二、农村义务教化收费现状 （一）省级有关部门规定的农村中小学收费标准 省物价局、教化厅、财政厅今年初联合下发浙价费（XX）21号文件，规定了我省义务教化的收费标准：从XX年春季开学起，城镇中小学（含乡镇初中和乡镇中心小学）的杂费标准为：小学每生每学期不超过80元，初中每生每学期不超过110元，详细标准由各市、县（市、区）价格部门会同财政、教化部门确定。已实施多媒体教化或开设信息技术课程的中小学，经批准可加收20元的杂费。农村中小学（指村小、完小及中心小学在村里的办学点和100个省重点扶贫乡镇的中学）的杂费标准为：小学2045元，初中4070元。代管费（农村中小学为课本费、作业本费两项，城镇中小学再加上音像教材费、讲义费和班会费共五项）实行限额限制，详细标准由各市、县（市、区）相关部门在每学期开学前确定。借读费小学为300元，初中为600元。 （二）农村初中每生每学期实际缴费657.9元 据三地调查汇总，农村初中每生每学期平均缴纳费用为657.9元（不含伙食费，下同），占调查户家庭人均纯收入的15.5，余杭、金华、龙泉分别为806.8元、659.0元和512.0元。其中杂费113.5元（含部分学校的信息技术课），占17.3，余杭、金华、龙泉分别为99.3元、128.0元和113.1元；代管费247.6元，占37.6，余杭、金华、龙泉分别为227.2元、259.0元和256.5元；借读生（共9人）借读费平均954.4元，余杭、龙泉分别为1115元和633.3元，金华被调查对象中没有借读生；住校生（共64人）住宿费平均158.7元，余杭、金华、龙泉分别为266.0元、118.0元和92.1元。余杭区因有部分学校的学生宿舍实行公寓化管理，经区相关部门批准，住宿费可适当超过区定标准。 （三）农村小学每生每学期实际缴费339.0元 依据对150名小学生家长的调查，农村小学每生每学期平均缴纳的费用为339.0元，约为初中生的一半，占调查户家庭人均纯收入的8.2，余杭、金华、龙泉分别为379.1元、336.1元和299.0元。其中杂费62.9元（含部分学校的信息技术课），占18.6，余杭、金华、龙泉分别为50.6元、69.1元和69.0元；代管费158.6元，占46.8，余杭、金华、龙泉分别为150.4元、127.5元和197.9元；借读生三地每地各一名，余杭、金华、龙泉的借读费分别为400元、300元和60元，平均为253.3元；住校生（共2名，龙泉）住宿费每人均60元。 （四）对收费现状的基本评价 从以上调查结果来看，三地农村中小学缴费标准除余杭小学借读费高出100元外，其它都没有突破省定标准（见下表），各学校也都能严格遵守当地的收费标准，在实地调查中也基本上没有发觉学校超标准收费的状况，多数学生家长对收费工作也赐予了确定。据调查，52的家长认为目前农村中小学收费比一、二年前规范了，持否定看法的只有1.3；有21%和43%的家长认为农村税费改革后中小学生的费用负担“明显减轻”和“有所减轻（但不明显）”。这说明经过治理整顿，从总体上看，我省农村义务教化的收费是规范的、健康的，主流是好的。 三地乡镇初中、小学收费标准单位：元 余杭金华龙泉 小学农村杂费454545 代管费120230176 借读费400200 住宿费1008060 柴伙费80 城镇杂费808070 代管费XX-2年级1203-6年级150210 借读费400300 住宿费10010060 柴伙费60建制镇4-6年级80 初中农村杂费11070100龙南乡70 代管费250180260龙南乡226 借读费800600龙南乡400 住宿费2023075 柴伙费建制镇80非建制镇60 城镇杂费110110110 代管费250260260 借读费800600 住宿费XX20乡镇75 柴伙费建制镇80非建制镇60 注：龙南乡是全省100个重点扶贫乡镇之一。乡镇中学和乡镇中心小学属于城镇收费范围 三、老师的工资福利待遇 我省目前老师工资都由县（市、区）财政统一按月发放，从调查的30所农村中小学来看，全部老师都能按时领到工资，没有拖欠的状况。但县级统发工资的内容因各地经济发展水平不一差别较大，有的仅是国家工资，有的则包括了考核奖、岗位津贴、职务补贴等。如余杭区老师的伙食及误餐补贴、岗位津贴、物价补贴以及医保、公积金等都由区财政负担，龙泉市也在去年解决了老师医保和公积金费用，金华农村老师考勤奖、年终奖、医保、公积金等财政还没有解决，今年下半年起先公积金财政补助每位老师每年800元，合同制老师的养老金、失业保险金财政也还没有支配。为搞好老师福利待遇，有些学校自筹部份资金，以考核奖、全勤奖等名义给老师每月发放几十元到一、二百元不等的津贴。 从调查数据来看，三地老师平均年收入（全部工资、福利性收入）为17528元，其中初中老师为18031元，小学老师为17025元，相差不大。比较三地，余杭老师的工资最高，平均为21455元，高出平均数22.4，其中初中、小学分别为22294元和20616元；金华次之，平均为16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小学分别为17400元和16560元；龙泉最低，平均为14150元，比三地平均低19.3，比余杭低34.0，其中初中、小学分别为14400元和13900元。据分析，各地收入的差距主要是国家工资以外的各种补贴、津贴、奖金等不同造成的。据校长们自己估计，老师的收入与当地的公务员相比要低30左右。 在一些欠发达地区，老师的生活还比较清贫。我们在龙泉调查时了解到，有一对教龄长达20多年的老师夫妇，工作20多年才积攒了4万多元积蓄，女儿今年考上高校，要读完四年高校还得贷款。有的欠发达地区学校的老师，除了财政统发的工资以外，全年的各种奖金、福利加起来也就几百元钱。一些工作时间不长的年轻老师，年收入才一万元左右，而要通过函授取得大专文凭，各种花费共要15000元，平均每年5000元，几乎是年收入的一半。假如想再获得本科文凭，还得再花三年时间和15000元。有些地方教化局在老师获得文凭后能给矛肯定的补助，有的由学校补助一点，有些地方由于经费困难，全由老师自己担当。 四、当前农村中小学教化存在的主要问题 从这次调查状况看，当前农村中小学教化还存在不少亟待解决的问题，主要有： （一）教化费用仍是农夫比较重的负担 在调查中，农夫普遍反映这几年通过广播、电视、报纸等新闻媒体，他们感受到了党中心、国务院及各级党委、政府对他们的关怀和对农村义务教化的重视，但是由于种种缘由，这几年他们用于子女教化的支出仍越来越多，负担越来越重。据调查测算，一个小学生一学期的费用平均在500元左右（包括部分学生缴的午餐费），初中生近1000元，假如住校就更高了。对于经济一般地区农夫和欠发达地区农夫来说，是一个很重的负担，尤其是对二孩家庭（欠发达地区二孩家庭往往比发达地区要高）。因而，我们的调查中有44的调查户觉得孩子上学的费用负担很重或比较重，有7.4%的学生家长还反映不能按时足额缴纳学杂费，其中金华、龙泉不能按时缴费的家庭分别达到10和11。为筹措学杂费，这些家庭不得不向亲戚挚友借贷。有的学校同意缓缴或分期缴纳，但需由老师个人担保，到学期结束时假如家长不能足额缴纳则由担保老师担当责任。有的家长实在缴不出现金，就用鸡蛋、粮食、蔬菜等农副产品送给担保老师冲抵学杂费。据调查户反映，我们调查的其中一地去年还发生过学生缴不出学杂费而自杀的事务。从我省2700户农村住户调查资料也显示出农夫教化负担的不轻和增长过快，我省XX年农村居民人均学杂费支出269.91元，比上年增长14.1，XX年增加到337.42元，又比XX年增长了25.0，远远快于收入的增长。 农夫教化负担仍旧较重，有多方面的缘由，其中以下两方面的问题特别突出。 1、省定收费范围外收费比较多。调查结果表明，除杂费、代管费、借读费、住宿费四项费用以外，小学生每生每学期平均还要缴纳其它费用111.6元，占总收费的32.9%；初中生每生平均每学期缴纳其它费用175.4元，占总费用的26.7%。在四项费用之外的收费中，保险费、校服费、假日培训费（周末、暑假培训班）占了绝大部分，有的地方经物价、教化、财政部门同意，对住校生收取6080元的柴伙费。此外，有些学校还收取名目繁多的费用，如饮水费、优秀生补课费、差生补习费、试卷费、资料费、电教费、晚自修费（或晚自修老师坐班费）、停车费、电脑培训费、“六一”节建校赞助费等等。个别学校还印制自己学校的信片，以宣扬学校、扩大影响为由要学生购买。 从收费的“合法”性上来说，像校服、保险费，从省到县（市、区）都强调自愿原则，但校方从校容、便于管理和学生意外时的救助实力考虑，实际操作中不少学校存在校方动员学生购买的状况，给家长以强迫的感觉，结果是有三分之一的家长觉得购买行为是出于无奈或不买不好意思。假日培训应当说是不符合省里的文件精神的，但在我们调查的三地来看，在其中的两地比较普遍，周末培训的费用因课程的多少在50200元之间，培训的课程也有音乐、体育、美术等，但多数仍是语文、数学、外语及自然。暑假两周培训的状况三地都有，有的地方比较普遍。这些假日培训，都获得当地相关部门的认可。为了不与省里文件的精神相冲突，有的是社会教化机构出面或托付它们来组织、收费，有的有特地的假日培训中心，但事实上给学生上课的仍是他们自己的老师。有的学生不想参与但又怕老师在假日培训时教授在课堂上不讲的内容，因此非自愿参与的学生不在少数。 除了上述校服、保险和假日培训的费用外，其它的收费都是属于明显的乱收费。其中饮水费已经包含在杂费内，即使学校供应桶装水也不能另行收费，但在个别市（区）收取饮水费的状况比较普遍。 2、地方制定的收费标准与当地的经济发展水平有错位。考虑到我省各县（包括县级市、区）之间经济发展水平差距很大，省物价、教化和财政部门仅仅规定了有些收费的最高限额或收费的区间范围，并把收费标准的制订权下放到县（县级市、区）一级，以便让各地依据自己的经济发展状况和群众的收入水平来确定收费标准。但事实上各地都没有很好地贯彻这一要求，基本上采纳了省定的最高标准收费，尤其是人人都要缴的杂费和代管费，没有体现出与经济发展水平相对应的梯度（见上表）。 以余杭区和龙泉市为例，据农村住户调查，XX年龙泉农夫人均纯收入只有余杭的47%；这次被调查的家长自己估算，余杭农夫年人均纯收入为6914.5元，龙泉为2558.8元，龙泉仅为余杭的37%。但农村小学杂费和代管费合计（以下称“两费”）龙泉为221元，余杭为165元，龙泉反而比余杭高出33.9；借读费和住宿费余杭比龙泉要高些，但由于借读生和住校生比例不高（尤其是借读生），对群众的影响面不大。其结果，龙泉小学生一学期的费用负担占到农夫人均年收入的11.8，初中生占到19.9。而余杭小学生和初中生的费用虽然肯定额比龙泉要相应高出80元和295元，但占农夫人均年收入的比重仅为5.6和11.6，明显大大低于龙泉的负担水平。由此说明，教化收费假如不考虑当地的经济发展水平，那么即使完全按标准规范收费，在一部分地方农夫仍会感到负担很重。 此外，部份学校在收取柴伙费、减免学杂费等方面做得也不够好。如大部份家长认为一学期柴伙费成本最多也就30元左右，但学校收取的标准大都在60元左右。又如贫困生学杂费的减免比较困难，依据家长自己的申报，只有2.3的学生享受了减免，远远低于省“一局两厅”文件规定的10的要求。 面对较重的教化负担，广阔农夫群众（特殊在欠发达地区）希望能把子女教化的费用负担降下来，尤其是义务教化，要名符其实。经济比较困难的家庭希望购买校服、保险时能真正自愿，学校也不要要求在升旗仪式及其它集体活动时一律穿校服，否则对买不起校报的贫困家庭的子女在自尊心上是一种打击。 （二）学校经费紧缺，负债办学现象普遍 目前农村中小学尤其是经济不很发达地区的农村中小学普遍存在经费严峻短缺的现象，即使在许多发达地区，经费也不富裕。农村义务教化阶段学校的运转主要是靠杂费来维持的，有的地方教化局或镇政府虽有少量的生均公用经费下拨到学校作为补充（一般每年每生在2050元之间），但也不能从根本上解决教化经费短缺的冲突。所以现在农村中小学许多校长把工作重点放在讨钱、要钱上，向教化主管部门要，向乡镇领导讨，实在没方法的就向学生乱收费。对于教化乱收费，社会各界往往归因于校方，怪罪校长。其实在某种程度上，校长是在“为政府分忧，替政府受过”。 由于学校经费紧缺，目前还有许多学校出现了不同程度的负债。在被调查的15所中学中，有11所负债，共负债822余万元，平均每校近75万元。其中余杭2所，平均每所负债19万元；金华5所，平均每所负债82万元；龙泉4所，平均每所负债93万元。在被调查的15所小学中，有6所负债，共负债143万元，平均每所近24万元。其中余杭1所，负债18万元；金华3所，平均每所负债31万元；龙泉2所，平均每所负债15万元。负债的缘由，有的因修建教化楼、综合楼、食堂、宿舍、操场等而欠债；有的拖欠新华书店、印刷厂、教化局资料室等书费、资料费；有的因创绿色学校、创省教化强镇须要，整治校内、添置仪器、设备和图书造成欠款；有的因开设信息技术课购置电脑、建校内网负债；还有的是拖欠办公费、老师奖金。金华一中学甚至欠个人借款60万元。 还是因为经费紧缺，很多学校教化设施得不到改善，校舍不能得到刚好修缮和增加。在调查中，有51的家长认为学校的教化设施、设备很一般或不太好；30所学校中，仅有8所学校拥有标准操场。尽管这几年在改造中小学危房方面取得了很大成果，但在农村许多地方学校的教学、生活用房还是很不足。据龙泉市教化局反映，如比照我省建设三类学校标准（最低标准），该市还缺少学校用地11万平方米，校舍少8.6万平方米。在金华，有的老师调侃说，他们住校生的住宿条件还没有奶牛的好。有的校长明知他们的老师宿舍是危房但不敢上报，否则要封存，这样老师反而没有地方住了。 （三）优秀老师流失较多，师资队伍素养有待提高 各地反映，目前农村中小学优秀老师流失现象较为普遍。据被调查的30所中小学统计，近三年来有21名老师（其中初中19名，小学2名）因待遇低而离开了老师队伍从事他业，有45名老师流向了待遇好的城市（镇）学校。现在一些民办、私立学校常常到乡镇中小学去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量还比较小。如余杭塘栖一中学反映，今年他们学校就走了4名老师，民办学校给的年薪是5万元一年（目前他们老师的年薪只有2.53万元）。在他们学校一个英语老师要教三个班的课，而在民办学校只教一个班的课。有的地方民办学校甚至不要档案，可以为招来的老师重新建档；也有的地方规定去民办学校的老师档案可以放在教化局。有的地方的教化主管部门每年都要对老师进行考试、考核，将一些优秀老师调入城区学校或其他一些离城区近、教化质量好、待遇高的学校。这些老师大多是县（市、区）级骨干老师或教坛新秀，是学校师资队伍中的栋梁，学校在培育他们时往往花了许多人力、物力和财力，他们的离去不但给学校的教化安排造成了肯定程度的紊乱，也给教化质量带来肯定影响，更是给学校培育老师工作的信念以打击。有的校长说，以后在培育老师时只要培育成“半成品”就行了，即培育出来后不给上报评“骨干老师”或“教坛新秀”，以免被人挖走，但这样又会挫伤老师的主动性。 骨干老师的流失导致农村教化质量下降，使农村生源流失。在有些地方，农村生源流失问题已比较严峻，一些比较优秀的学生或家庭比较富有的学生，都流向了城区比较好的学校。如金华市金东区岭下镇中心小学今年有毕业生142人，升入当地初中的只有75人。其中一个班54人，只有9人升入当地初中；余杭塘栖三中去年有90多人流向其他学校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小学有70多人外出求学，占在校学生的10。 在优秀老师流失的同时，农村中小学因各方面条件相对较差，生活艰苦，比较难吸引高学历、高水平的老师去工作，师资队伍素养不高的问题也较突出。从学生家长的反映看，有45%的家长认为学校的师资条件一般或不太满足，部分家长认为老师的责任心不强、敬业精神不够。反映的问题有：有的老师教化时间缩水，往往让学生自学；有的老师不批作业由学生代批，个别甚至连考卷也不批，仅依据平常的印象来给分；有的老师动不动就体罚学生等。从老师的学历看，金华、龙泉两地初中老师本科及以上学历的比例分别为13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分别低16.4个百分点和1.9个百分点；两地小学老师大专及以上学历的比例分别为23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分别低11.3个百分点和6个百分点。 （四）报刊征订任务重 在我们的调查中，农村中小学校长普遍对报刊征订看法很大。我们调查了9所中学和9所小学XX年的报刊征订状况。每所中学的报刊支出平均达13459元，占全部杂费收入的14.1，其中7273元为非自愿订阅，占到报刊支出的54.0；每所小学报刊支出平均为6099元，占杂费收入的19.4，其中1974元为非自愿订阅，占32.4。非自愿订阅多是因为上级有任务或是有关部门领导打招呼的结果，订阅的报刊杂志五花八门，有中心、省、市、县级党报（越是下级的党报数量越多），有各级晚报、求是、共产党员、钱江廉潮、半月谈、时代先锋、浙江宣扬、今日浙江、新农村、人民公安、江南警界、物价公报、质量时刊、中国教化报、教化信息报、中国教工等等，有的市（县）级党报教职员工人手一份还有多。我们在调查时一位曾担当过中学校长的业内人士也反映，为了完成报刊征订任务，当地一位宣扬部的领导亲自来到学校，要求他订阅报刊，看他有点牵强，他说我来了吃饭你总要款待的，假如你不订，我多来几次你的款待费不就多了吗？言下之意还不如主动订阅为好。 （五）教化收费卡制度执行不力 为切实减轻农夫的教化负担，防止教化乱收费，近年来，教化部门出台了教化收费公示制度和收费卡制度，即教化收费不但要公示，每位家长还必需有收费卡。但事实上这项制度执行的不够志向。在这次被调查的300名中小学家长中，有66.8家长反映学校没有执行收费卡制度。有的学校认为已经实行了收费公示，就不必再搞收费卡了；有的则以学生保管易丢失为由，家长签名后校方“代为保管”。没有收费卡，就不利于家长对学期中间的收费进行监督。代管费的开支省里是有严格规定的，但有不少学校将水电费、报刊费等也在代管费中列支，这些学校在学期结束时是不行能向家长出具“收费清单”的，代管费多退少不补也就失去了实际意义。 五、对发展农村义务教化的几点建议 党的xx大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。我国80的人口在农村，实现这一目标的关键在农村，重点在农村，难点也在农村。农村教化在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。农村义务教化是农村教化的主体，发展农村义务教化，使广阔农村学龄儿童享有接受良好教化的机会，是实现教化公允和体现社会公正的一个重要方面，也是社会主义教化的本质要求，更是提高农夫素养、实现全面小康的重要保证。应当说自1985年实施义务教化以来，我省的义务教化取得了显著的成果，目前全省小学六年制招生比例达到了99.8，小学入学率达到了99.99，小学毕业生升学率达到99.98，初中入学率、巩固率分别达到了98.36和99.79。我省作为一个经济发达省份，农村义务教化也已走在全国的前列，但农夫的文化程度仍低于全国平均水平。据第五次人口普查数据，XX年我省6岁及以上农村人口平均受教化年限为6.62年，低于全国6.78年的平均水平，这与我省的经济地位很不相称。我省要提前实现全面小康，关键是提高农夫的素养。高素养的农村劳动力资源，对我省的现代化建设是一个极大的推动，而大量不符合现代化要求的农村劳动力必将成为建设全面小康社会的包袱。农村义务教化是提高农夫素养的基础性工作,目前的农村义务教化从“量”上来看（如小学入学率，小学毕业生升学率，初中入学率、巩固率等）已经是形势喜人了，但在提高教化质量上仍面临许多困难和问题，仍有许多工作要做。为此，我们提出以下建议： （一）改革官员考核方法，真正重视和发展教化事业 由于教化投入不像有形投入一样能快速见效，教化的重要性不是每一个人都能相识的，但经济的发展、社会的进步、国力的增加，又无不体现出教化的重要性。国际上也不乏这方面的阅历和教训。英国是现代工业的发源地，曾是老牌的经济强国。1850年前后，英国有大量的劳动者从乡村迁移到城市，在新工厂工作。但英国政府没有为这些工人的子女修建学校。到十九世纪末，由于缺乏受过良好教化的劳动力队伍，英国对电力、冶金和化学等技术的驾驭远远落后于重视对教化进行投资的德国。因此，进入二十世纪时，英国没有保持住其原本在技术和生产力方面的巨大优势。与此相反，爱尔兰则是另一个例子。爱尔兰是一个欧洲小国，面积7万平方公里，人口只有380多万人。它在1973年加入欧共体（欧盟前身）时，还是一个农业国，是欧洲最穷的国家。加入欧共体后，爱尔兰政府非常重视教化工作，大幅度增加教化经费，教化开支占gdp的比例在西方国家名列前茅，由此带来科技突飞猛进，用了不到二十年的时间，由欧洲最穷的国家变为最富国家，这在世界上是少有其匹的。目前，爱尔兰是世界上15到29岁年龄段人口在校就读率最高的国家和世界人均教化水平最高的国家之一。软件开发超过传统的美国和印度，一跃成为世界第一，年出口额达到120亿美元。这两个事例，从正反两方面说明白教化的重要性。 目前在我们国家，教化的重要性已经被包括文盲在内的绝大多数家长所相识，他们节衣缩食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教化中。我们在调查中了解到，有的贫困山区的家长为了让子女接受良好的教化，不惜下山在城市（镇）边缘搭起非常简陋的棚子，用打工甚至拾荒赚来的钱供子女在城镇上学。因为他们清晰，教化是解决贫富差距的最好方法，也是变更他们子女命运的有效途径。但是我们的许多干部，对教化的重要性还相识不足，或者只是在言行上重视教化，在行动上做得特别不够。联合国主管教化的官员说，我国政府教化投入约占gdp的2.2，还不到联合国举荐水平6的一半。政府预算只占教化开支的53，其余的47不得不由家庭或私营部门支付。政府预算不足也正是10年来教化乱收费屡禁不止的主要缘由。联合国有关资料显示，我国的有形投入是教化投入的15倍左右，明显高于其它发展中国家。许多地方政府有钱搞开发，但没钱办教化，这是政府在指导思想上的偏差。其实，许多政府官员作为家长，他们对自己子女的教化也是非常重视的。使他们在实际工作中轻文教卫重gdp的根源在于上级对下级的考核制度上。目前上级对下级的考核往往以经济增长指。 农村留守儿童的社会调查报告选 留守儿童，是指父母双方或一方外出到外地打工，而自己留在农村生活或不在父母身边城里的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或与隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、挚友一起生活。下面有我整理的农村留守儿童的社会调查报告选，欢迎阅读! 一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担当村主任助理一职，从今踏上村官之路，任重道远。 农村广袤天地大有作为。我来自xx农村，高校毕业后再次回来家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。 驻村以后，可能与我是师范生的原因，我对本村的留守儿童问题非常关注。工作后主动调研，驾驭分析状况，建立留守儿童档案。同时，主动参加本镇08届优秀高校生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担当留守儿童的语文与数学的教辅工作。 儿童是祖国的花朵，国家的将来，所以我觉得关爱留守儿童是一件非常值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获学问时天真的笑容，一身的疲乏随即消逝，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会始终坚持下去的。 所谓留守儿童，是指父母双方或一方流淌到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教化问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误刚好进行指出指责教化纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其简单导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的平安和稳定。 通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深化的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的暖和。 一、我村留守儿童的生活及学习状况 (一)、留守儿童在生活、教化上的问题 从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐性管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照看孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的看法和生活起居支配上。占44.1%的孩子对待学校作业的看法是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发觉一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严峻，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。 (二)、老师对留守儿童的关注太少 大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很胆怯老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教化工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示情愿和老师谈谈心里话。 (三)、学习压力大 通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成果很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告知我，由于学习成果差，就胆怯爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，许多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种状况，假如没有人刚好为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。 二、我村留守儿童存在的问题 (一)、留守儿童普遍存在心理问题 留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子诞生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分别，使他们生理和心理上的须要得不到满意，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。调查发觉：留守儿童中非常惦念父母的占71.8%，有79.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.1%的留守儿童父母几年回来1次，15.4%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很简单使他们形成消极心情，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、急躁，有的出现逆反心理、怨恨心情。 (二)、临时监护人素养普遍偏低 由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要担当许多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中临时监护人是初中学历以上比例仅占29.6%。所以，他们教化孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关切孩子，照看孩子，不能在学习上赐予帮助和指导，在教化看法、教化方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照看孩子们的日常生活而已，在与孩子沟通沟通上存在着很大困难。 (三)、留守儿童的行为习惯较差 部分留守儿童自我限制实力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不常常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教育，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不听从学校的管理，成为了让人头疼的问题儿童 。去年我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有期徒刑，让人值得深思。 (四)、平常缺乏亲情的关爱 父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成很多不良的影响，最为干脆的或许就是孩子在生活上很难得到很好的照看，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应当赐予重视的。 (五)、留守儿童平安存在肯定隐患 如留守儿童独自由家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，平安存在肯定隐患。在采访一陈姓村民时我了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于父母在镇江打工，临时监护人爷爷奶奶又忙于干农活，无暇照看，而掉进家里旁边的河中溺水身亡的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。 三、解决这些问题的建议与对策 留守儿童之所以存在诸多问题，缘由来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应当由全社会共同努力，为留守儿童创建健康成长环境和空间。因此提出以下建议与对策。 (一)、家庭教化方面 1、努力营造一个良好的家庭教化氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个暖和、关爱的学习和生活环境，促使留守儿童健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关切孩子。还要加强与代理监护人、学校的联系。外出的父母要常常回家或打电话与孩子沟通，沟通感情，和学校沟通驾驭孩子的学习状况，发觉问题刚好订正。 2、外出打工的夫妻有实力的肯定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教化和引导好孩子，树立学问变更命运的观念。假如条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的平安感和亲情的暖和是任何外力都无法取代的。 (二)、学校教化方面 1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出状况和家庭成员状况逐一进行登记，建立留守儿童档案。记录留守儿童的个人状况和监护人及临时监护人的状况，精确驾驭留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教化和管理工作奠定基础。 2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立留守儿童之家，使留守儿童体会到家庭的暖和。建立健全老师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶老师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和沟通。 3、营造和谐、文明的校内文化氛围。主动开展形式多样的教化活动，培育学生的文明习惯，组织学生广泛参加各种动手的实践活动，形成一种主动向上的校内文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多激励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，莲山课件 帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，主动向上的心态。 (三)、政府及社会方面 第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教化设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，赐予农夫工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教化资源，帮助农夫工把子女带到打工地学习和生活。开拓打工子女就学的绿色通道，使其享受与打工所在地孩子同等的教化待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。 其次，镇、村两级要逐步探究帮助留守儿童教化的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农夫工留守子女的办事机构，定期到留守家庭了解孩子们的生活、教化状况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，刚好发觉报告留守儿童们的状况与动向，为孩子们的健康成长供应一个保证。 第三，相关部门要加大宣扬力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣扬力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力气，共同寻求解决的方法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。 结 语 留守儿童是未成年队伍里的重要组成部分。留守儿童的健康成长关系到社会的和谐与稳定，是一项现实而艰难的社会系统工程，我