2023年单位组织考察报告篇.docx

2023年单位组织考察报告篇 书目 第1篇李广同志的组织考察报告 第2篇关于赴外地考察农村合作经济组织发展状况的报告 第3篇第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告 第4篇组织考察报告 第5篇自然气价格政策、气源组织、信息化建设考察状况报告 第6篇南非民间组织考察报告 第7篇关于浙江省两新组织党建工作状况的考察报告 第8篇“基层党组织+”农业产业考察报告 第9篇基层党组织建设工作考察报告 第10篇关于省两新组织党建工作状况的考察报告 李广同志的组织考察报告 江油市明镜中学张中波录入 李广同志的组织考察报告 皇帝陛下： 我大汉王朝在陛下的英明领导下，国强民富，目空一切。可是，匈奴卧榻在侧，犹如芒刺在背。当此用人之际，求贤若渴，我部考察了一批备选干部，下面是李广同志的组织考察报告，请陛下过目。 一、 据调查，李广乃一介莽夫蛮汉 李广，男，陇西成纪人。外号“飞将军”。 为深化了解状况，组织部的干部不远千里，来到李广的老家，广泛调查了李广的社会关系，收集了关于李广的传闻故事。虽然。李广是世家出身（“广家世世受射”，史记/李将军列传，以下引文相同），但是，乡里的传言表明：李广事实上是一个有些神力的莽夫蛮汉。据说，有一次李广和几个地痞无赖去打猎，远远望见草中躺着一只老虎，众人惊惶失措，李广仗着有些本领，拉弓一箭射去，过了一会，老虎纹丝不动，大家当心上前一看，哪里是什么老虎，原来只是一块石头，箭头入石三寸。从今，李广的滥兄滥弟们到处吹嘘他是神人（“出猎，见草中石，以为虎而射之，中石没镞。”）。 二、李广虽然英勇善战，但只是逞匹夫之勇 为慎重起见，组织部门又到李广曾经率领战斗过的部队去调查了解，发觉对李广的评价毁誉参半。有的人说李广爱戴士兵，身先士卒，英勇善战。但是，也有很多人反映李广放纵士兵军纪涣散，而且李广也没有什么指挥才能，只是匹夫之勇。 有一次，李广率领百余名骑兵，误入敌人千军万马之中，“广之百骑皆大惊，欲驰还走。”，李广色厉内荏假装冷静，吩咐手下士卒“皆下马解鞍”，使出大胆吓小胆的招数。胡骑摸不着底细不敢出击。胡军中有骑白马的将领心有不甘跃跃欲试，于是李广飞身上马，与十余骑兵射杀胡将，然后又假装悠闲地回到军中，解鞍，让随从纵马食草，士兵躺卧草地。也是老天保佑，当时是傍晚时分，朦朦胧胧什么也看不清晰，相持了半天，敌人以为李广有大军埋伏在后面，只好退兵而去（“胡兵终怪之，不敢击，夜半时，引兵而去。”），让李广逃过一劫。 三、李广泄私愤，有疑似命案在身 据调查，李广心胸狭窄，任用亲信，排斥异己。对于与自己有过节的人，甚至假借严明军纪滥杀无辜。 下面的这个事务，监察部门曾经数次调查，由于李广党羽甚多，终究不了了之。 李广曾经因为目无上级，一度被贬为庶人，隐居于南山之畔。一天，他与狐朋狗友在田间饮酒到夜半。回来的路上，经过霸陵亭。霸陵是汉文帝的陵墓，李广们恰巧遇到了霸陵尉，这位老兄虽然也是喝的酩酊大醉，但是照章办事，不让李广通过。李广的随从到霸陵尉的面前蛮横地咆哮：“不知他是以前的李将军吗？！”（“故（！）李将军”） 不知凹凸的霸陵尉语带讥讽地回答：“宵禁，知道不？！不要说曾经的将军，就是现在的将军也不行！”（“今（！）将军尚不得夜行，何乃故（！）将军也！”）李广不得已，只好忍气吞声暂居亭下。 不久，战事又起，用人之际，陛下又召拜李广为右北平太守。不知陛下记得否，当时李广向您提了一个条件，要求霸陵尉和他一起随军。陛下恩准了他的要求，可是等霸陵尉一到，李广栽赃他迟到，违反了军律，吩咐手下把他推出帐外，斩了他的首。陛下也知道李广是泄私愤，可是用人之际，也只好发一道明谕夸奖李广做得好做得对。 四、李广动机不纯，跑官要官 文帝的时候时，李广为武骑常侍，跟从文帝。有一次，文帝一时兴奋，玩笑说：“李广啊，你生不逢时，假如在高祖的时候，你可以封侯拜将啊！”（“惜乎！子不遇时，如令子当高帝时，万户侯岂足道矣哉！”）从今，李广就存了加入革命队伍升官发财的念头。 在历次的对敌斗争中，李广个人英雄主义，好出风头，热衷于沽名钓誉，每次出征都要当前锋。其实，我朝人才辈出，后起之秀卫青、霍去病等骁勇善战，加之陛下对李广的动机看的很清晰（“以为李广老，数奇（经验坎坷离奇），勿令当单于，恐不得所欲。”），使得李广的升官发财美梦不得遂愿。 随着很多曾经追随李广的部下，或封侯或拜相，李广起先牢骚满腹，懈怠工作。他经常对四周的人胡言乱语：“组织部的人都是瞎了狗眼，不就是我没有巴结他们吗？看来我是没有封侯的命啊！”（“何也？岂吾相不当侯邪？且固命也？”） 五、结论 综上，虽然，李广同志打了不少胜仗，积了不少战功，匈奴对他闻风丧胆，但是，李广同志的缺点也很明显，群众基础差，口碑也不太好，离领导干部的要求差的很远。 建议：第一，组织调查组，查清霸陵尉的死因；其次，暂不考虑提拔任用；第三，须要严加防范、限制运用。 大汉王朝组织部 年 月 日 附记： 1、此报告除上报汉武帝，还以内参的形式抄报中心各部委，朝野流言遂四处。 2、不久，发生了一起爆炸新闻：李广在军中自杀身亡。有人说，是当官不成无望自刎。也有人说，是因为贻误战机以死谢罪。 3、再后来，坊间传言：执笔写组织考察报告的是霸陵尉的亲戚，也有传言，作者其实是卫青的幕僚，卫青为了扶持霍去病，授意打压李广。 4、后来，司马迁在写作史记的时候，特地为李广写了一章李将军列传，感慨“桃李不言，下自成蹊。” 关于赴外地考察农村合作经济组织发展状况的报告 由省农委组织，我县县委副书记_同志任团长，县农委主任_同志任秘书长，全县_个乡镇党委书记（镇长）参与的赴外地学习考察团，于11月18日至12月6日分别学习考察了广西壮族自治区的南宁市农产品产销协会、合浦县常乐镇农副产品流通协会和柳城县六塘镇农夫种养协会，云南省的大理白族自治州花卉协会和楚雄州农村专业技术协会，北京市朝阳区的观光农业。通过边走边看，边看边议，感受很深，现将此次学习考察状况、体会及建议作以汇报。 一、先进地区农村合作经济组织发展状况 目前，广西全区各类农夫合作组织已有3300多个，其中种植业占58%，由农夫经济能人牵头领办的占66%，经营内容呈多元化格局。据统计，广西经营性合作经济组织有会员51万多人，辐射带动农户106万户。截止2023年年底，广西社区性合作经济组织拥有总资产95.17亿元，固定资产净值72.55亿元，有经营收入的村5784个，总收入9.19亿元，合作组织数量及整体规模居国内中上水平。其中，南宁市农产品产销协会于2023年9月成立，现有团体会员5个，流通个体会员98人，种植大户会员300户，协会在本市设立农产品销售点8个，在北京、上海、西安、武汉、成都、长沙、重庆等地较大的农产品批发市场建立了销售窗口，协会有'八桂绿'自己的果菜商标，2023年上半年，协区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话会为菜农、果农销售农产品12000吨，带动协会内种植户增收136万元。合浦县常乐镇农副产品流通协会于2023年9月成立，在册会员近600人，截止2023年年底，协会会员共有蔬菜基地1000亩，水果基地2300亩，蚕桑基地500亩，辐射带动了周边农村23860户农夫，流通协会自登记注册以来，已收购各种农副产品达十多万吨，销售额近两千万元。柳城县六塘镇农夫种养协会成立于2023年5月，现有会员893人，拥有10万元的启动发展基金，建立有菜干加工厂，有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80亩优良品种种植示范基地，与福建闽清县美金水禽养殖有限公司合资兴办了年产3 0万羽鸭苗的种鸭场，辐射带动农户9130户，每年销售额均超过200多万元，会员每年增收492元。 云南省是中国花卉第一大省，从1994年起先产量始终保持全国第一，2023年年产鲜切花13亿支，占全国总量的一半，花卉总产值50亿元，出口创汇4100万美元。云南省农村合作经济组织多以花卉协会为主，其中云南省的花卉产业联合会是全国的先进花卉协会，大理白族自治州花卉协会成立于1989年，会员总数168人，该协会生产的茶花、杜鹃和兰花是全国的知名品牌。楚雄州农村专业技术协会成立于80年头中期，经过十多年的发展，截止今年3月末，全州已发展各种农技协672个，会员4.5万人，从组织形态上划分：有技术沟通型369个，技术服务型183个，经济实体型120个；从专业上划分：有种植业396个，养殖业115个，经济林果业75个，加工营销业44个，其它行业37个，分布10个县（市）农村，最终形成以科协为枢纽，乡（镇）科普协会为骨干，各类专业技术协会为依托，覆盖各产业的农技协网络。该农技协把'种给农夫看，指导农夫种，帮助农夫销'作为自己的服务宗旨，在推动农业产业化经营，增加农夫收入中发挥了重要作用。 北京市朝阳区旅游观光农业是依托北京市的巨大市场，充分发挥区位、科技、信息等优势，抢抓都市市民憧憬自然、和谐的心理，创新农业发展思路，建成生态休闲农业园，将农业发展的产前、产中、产后阶段作为一个载体，推出系列旅游景点，增加农夫收入。通过以生态休闲农业园为核心，开发系列产品，带动了相关产业，实现了农业产业的良性互动，推广循环经济，保证了农业的可持续发展，加快了农夫增收步伐。 二、先进地区发展农村合作经济组织的特点 我们考察团通过与先进地区各种产业协会沟通、与地方政府座谈、走访协会会员等形式，深刻地体会到，他们在发展农村合作经济组织中具有显明的特点，主要体现在以下几个方面： 一是协会成立时间早。广西南宁市的农产品产销协会和合浦县常乐镇农副产品流通协会都成立于2023年9月，柳城县六塘镇农夫种养协会成立于2023年5月，而云南的大理白族自治州花卉协会成立于1989年，楚雄州农村专业技术协会成立于80年头中期。他们这些协会通过多年的发展，机构不断完善，组织不断健全，农夫相识程度较高，参加人数较多，经济实力不断增加，带动实力显著提高，其作用特别明显。 二是协会组织健全。我们考察的这些先进地区在发展农村经济合作组织中，都建立了特别完备的规章制度，设立了会员代表大会、理事会、监事会等内设机构。会员代表大会每年召开1-2次，负责选举产生理事会、监事会等机构和探讨确定如修改章程、罢免协会理事会和监事会成员、开设分支机构等重大事务。会员代表由各地会员按会员人数比例推选头脑敏捷、带动实力较强的会员担当。理事会、监事会及其成员，每届任期3年，可连选连任。理事会主持协会日常工作，监事会监督和检查理事会的工作。 三是协会原则一样。农村经济合作组织都是在家庭承包经营基础上，不变更现有的生产关系，不触及农夫的财产关系，坚持以民为主，'民办、民管、民受益'的原则，由农户自愿组织起来的，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高竞争实力、增加成员收入为目的的专业性合作组织。 四是协会作用明显。合浦县农副产品流通协会除了收购农副产品外，还常常邀请专家和技术人员举办蔬菜、水果、蚕桑等栽培以及市场、法律、法规、工商、流通信息学问讲座，提高了会员科技种田水平和获得市场有关信息的实力。南宁市农产品产销协会在本市设立8个购销点，在北京、上海等地建立销售窗口，拓宽了农产品的销售渠道，加快了农产品的市场流通。云南省花卉的销售90%以上都是由花卉协会组织销售，无论是国内的各大公司，还是国外的客商订购花卉从不找政府，也不与花农干脆对话，而是找花协，花协代表会员的利益干脆与公司谈判，商讨销售问题，花农只管种植与管理，不管销售，提高了农户规避市场风险的实力，实现了千家万户的农户与千变万化市场的有效对接。 三、几点体会及建议 一是要统一思想，提高发展农村合作经济组织重要性和必要性的相识。农村合作经济组织的性质，顾名思义，是一个经济组织。它是在肯定社区内，以从事某项专业的农夫为主，为了适应市场竞争和自然灾难'两个风险'，克服一农一户难以克服的困难，自愿组织起来，相互合作，共同发展，互利互惠的经济组织。建立农夫专业合作经济组织是农业进入新阶段，加快农村产业结构调整的客观要求；是深化农村改革，提高农夫进入市场的组织化程度的重要途径；是推动农业产业化经营，提高农业综合效益的必由之路；是增加农夫收入，是加快社会主义新农村建设步伐的重要举措。详细的说，建立农村经济合作组织可以提高收集信息的实力，进行有效的结构调整，加速农产品的市场流通，实现农户与市场的有效对接，解决农产品卖难的问题；可以实现土地的规模经营，提高农业的机械化水平和标准化水平，解决农业综合生产实力低的问题；可以发挥桥梁纽带的作用，代表农户加强与龙头企业的合作，建立利益共同体，解决农业产业化推动慢的问题；可以代表农户根据市场规律，参加市场竞争，解决农夫商品意识低的问题；可以大面积的推广新品种、新科技，强化农夫科技意识，解决科技推广慢、科技含量低的问题等。其作用是特别明显的，我们必需要统一相识，主动参加，加强领导，做好服务，加快农村合作经济组织的建设步伐。 二是要高度重视，主动引导农夫参加合作经济组织的组建。目前，我县农夫专业合作经济组织还处在起步阶段，规模较小，作用不明显。据调查，全县各类合作组织有53个，仅辐射带动各种经营活动农户4000多户，其中大部分严格意义上讲还不能称之为协会，组织化程度低运作不规范，经济实力不强，带动实力弱。很重要的缘由就是有关部门缺乏重视，缺少引导区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话，农夫对合作组织重要性相识不足，热忱低。因此，我们应当树立扶持农村合作经济组织就是扶持农业、扶持农夫的观念，把发展农村合作经济组织作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓，作为推动农业产业化经营最有效的手段来抓，作为促进农业增效、农夫增收的切入点来抓，切实加强对农村合作经济组织的引导，抓好一批章程比较规范、制度比较完善、机构比较健全、利益机制比较紧密的农夫专业合作经济组织典型，充分发挥示范效应和带动作用。建议可以实行必要的行政手段，进一步完善考核领导机制，将发展农村合作经济组织纳入考核内容，强化对发展农村合作经济组织的组织领导。各有关部门要通力协作，加强技术、信息、政策法律等方面的服务，给农村合作经济组织的发展创建宽松环境。 三是要改善发展环境，制订扶持农村合作经济组织发展的实惠政策。应当说发展农村合作经济组织在我县来说，还是一个簇新事物，缺乏成熟的阅历，必需要有相应的扶持政策，多方予以实惠，促其健康发展。首先要明确合作组织的经济主体地位，明确登记管理部门。其次要对农夫专业合作组织出售的农产品，要视同农户自产自销对待，赐予免税政策；对专业合作组织联办或自办的加工企业，要赐予扶持。第三，要主动协调建议金融部门对专业合作组织赐予信贷实惠政策。第四，政府要加大对发展合作经济组织的资金投入，建议建立农业合作基金，专项支持专业合作组织的发展。这笔资金主要用于：促进农业结构的调整，引进和推广先进技术、优良品种，大宗农产品加工企业的技改贷款贴息，合作组织的人才培训、信息收集、举办销售活动等。 四是要坚持发展原则，促进合作经济组织的健康发展。第一，要坚持民办、民管、民受益的原则。在发展农夫新型合作经济组织过程中，政府部门要规范行政措施，既要坚持做到推动而不强迫、扶持而不干预、参加而不包办、献策而不决策，又要更多地运用经济手段和实惠政策推动、扶持、引导合作组织的发展。在民办方面，要突出以农夫为主体的思想，要独立自主、进退自由地开展劳动合作、资本合作、技术合作和营销合作；在民管方面，要注意'一人一票'，实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会探讨确定；在民受益方面，要通过有效服务，建立入会基金、政府爱护基金等，实行制定爱护价、最低收购价和二次返利等方法，使农夫真正享受到实惠。其次，要坚持'民办、官助'的原则，应充分敬重农夫的自主性、创建性、坚持民办性质，削减政府干预。要加强媒体宣扬力度，提高农夫的合作意识，创建良好的法律、政策环境，帮助专业合作经济组织建立健全内在的财务和组织运行机制。第三，要坚持因地制宜的原则。要紧紧围绕我县主导产品，依据农夫的要求，因地制宜兴办农夫合作经济组织。在组建形式上既可完全由农夫自办，也可以由技术经济部门、事业单位与农夫联办，还可由涉农企业（公司）、科研院校与农夫联办。在服务内容上，可以是单项或多项的，也可以是综合的。第四，要坚持按市场机制运作的原则。合作经济组织为成员供应信息、开展服务的同时，要面对社会，面对市场，通过兴办实体等有效措施来壮大自身实力，提高与市场的对接实力，维护农夫自身的利益。第五，坚持先发展后规范的原则。要实行宜宽则宽、宜简则简的方式，组建多种形式的合作经济组织，加入条件要适当放宽，只要农夫和其他组织有合作组织起来的愿望，就都要赐予充分的确定和支持。应在农夫合作经济组织发展的同时，再按部就班，逐步规范提高。在我县可以选择有基础、条件较为成熟的协会作为试点。 五是要转变政府职能，切实加大发展合作经济组织的服务力度。农夫专业合作社的建立、巩固和发展，政府的指导和管理起着确定性的作用。政府在这方面的作用，主要是依法行政，从宏观指导上支持合作组织的建立和发展，要严格根据'民办、民管、民受益'的原则，不行越俎代庖，不能干脆干预合作组织内部的经营活动。应帮助制订农业产业结构调整的规划和布局，制订农产品加工的规划和产业政策，制订农产品生产的标准，爱护生态环境，坚持全面、协调、可持续的发展，爱护合作组织的健康发展，预防市场风险，帮助合作组织加强人才培训，特殊是要选配好合作组织的'当家人'。 六是要健全运行机制，切实做好合作经济组织的规范管理工作。建立科学规范高效的内部运行机制是农夫新型合作经济组织发展的重要保证，因此在发展过程中，要突出解决好机制问题，特殊是实践中要不断建立和完善运行机制，以规范促发展。第一，要建立健全民主管理制度。实行民主决策、民主管理、民主监督。其次，要建立健全利益安排机制。要以联办、联心、联利的联结机制为核心,正确处理好合作经济组织与农户利益安排关系,通过产销订单、最低爱护价、随行就市、合同、契约等形式，实行初次安排。同时,对合作经济组织的经营利润，通过股份分红、按农夫供应产品数量或价值安排等形式，建立、健全利益再安排机制。第三，要建立健全财务公开制度。建立规范的帐目，定期向会员公开收支状况，做到帐目清晰，收支有序，监督有力。 第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告 第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告 5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教化为载体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进阅历，促进我县的基层组织建设。考察的方式是听取状况介绍和实地参观相结合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教化工作的相识，深受启发教化，很有借鉴意义。 一、社区居民委员会建设工作 社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民自治组织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决策机构，后者是办事机构。 1、详细做法 划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享的原则，甘井子区去年11月底已完成社区划定工作。社区规模一般限制在2000户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小区），原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大（超过3000户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社区。将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单位型”社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社区，组成“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组成“单元型”社区。 成立社区服务中心。华中社区由原来的5个居委会组成，3万多居民，3000余名党员。去年11月，华中社区在市区领导的关切和支持下，成立了社区服务中心。社区服务中心分为管理和办证中心，社区面点加工中心和社区文教中心。管理和办证中心，主要为所辖居民供应询问和办理各类证件服务；面点加工中心主要为所辖居民供应各类主副食的供应，主食是服务性质的，比市场便宜20左右；文教中心主要为社区五个党支部供应党日活动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书室、健身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交5元钱（最近可能上升到10元），就可成为中心会员，随时可以参与活动。 抓居委会干部队伍建设。甘井子区委将社区居委会党组织定位在党工委或党总支。居委会干部在全市公开聘请，尽量做到老中青结合，有梯度，学问结构合理。居委会干部数量原则定在300户居民编制一个干部。 完善保障措施。一是进一步加强社区党组织建设。依据社区党员队伍实际，结合社区地域状况，合理划分建立党支部区域，做到地域合理、党员结构合理，为社区建设供应强有力的组织保障。二是多元化投入，保证建设资金到位，为社区建设供应较好的硬件设施。区街道办事处充分利用市政府赐予的实惠政策，抓住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一块，驻街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，同时要求土地规划局和城建局主动协作，支持居委会改善办公条件，主要是行政划拨部分土地，由社区居委会进行房产开发，其次层或第三层以上作为商品房出售，底层或底层和其次层作为社区居委会用房，资金在房产开发中自筹平衡。三是增加社区居委会办公经费和适当提高居委会干部补贴标准。将社区居委会的办公经费列入区街两级财政预算；居委会干部酬劳由三部分组成：一是市政府补助370元，二是街道办事处的部分补助，三是社区自身服务中心的收入补助。这样，每月每个居委会干部大约有700至1000元收入。不再聘用的居委会干部，按其在居委会的工作年限赐予一次性生活补贴，不满10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，经费由街道财政负担。 2、几点启示 启示之一：成立社区服务中心，做到服务一条龙。如大连市甘井子区华中街道，依据所辖3万多居民的需求，投资800多万元，成立社区服务中心，为居民供应党日活动、状况询问、办证、就业介绍、文化教化、卫生保健、生活保障等一条龙服务，便利了居民，发挥了社区的作用。 启示之二：居民区分类，做到有层次管理。如大连市甘井子区泡崖街道，将所辖居民区，依据居民身份、物业管理等不怜悯况，将其分为三类，即单元型、单位型、地缘型，层次清晰，便于管理。 启示之三：实行“权随责走，费随事转”。成立社区服务中心后，街道党委和政府将一些须要社区居委会帮助的政府职能部门工作，如安排生育、优抚救济、就业介绍、保洁卫生等，按规定的程序和手续下到社区，托付居委会办理。 启示之四：肯定要遵循资源共享、共驻共建原则。街道要运用多种形式引导社区内的机关、企事业单位共同搞好社区服务设施建设，充分调动社区内的企事业单位和居民等力气，合理利用社区内的智力、物力和财力等资源，实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。 二、党群共富产业区活动 党群共同致富产业区活动，是进一步发挥农村基层党组织和党员作用，实现党群共同致富的有效载体，在农村基层组织建设中具有统领作用。 1、详细做法 围绕产业抓党建，建好党群共同致富产业区。1998年起先，开原市庆云堡镇为了把党群共同致富产业区建成有阵地、有规划、有标准的新的党建和经济建设的载体，深化了党群共同致富产业区活动方式，变“专业区”为“产业区”，变党组织区域设置为产业设置，将党建工作延长到产业上，支部建在区上，宗旨放在民上，作用发挥在户上，效益体现在田上。现在全镇已组建党群共同致富产业区106个，其中蔬菜产业区48个，养殖产业区50个，现代农业产业区5个，绿色食品水稻产业区3个；产区农户数5293个，占全镇农户总数的64；产区党员495名，占农夫党员总数的73；参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入的28。这一做法得到省市领导的好评。 围绕素养抓提高，创办党群共同致富产业学校。为了切实提高党群共同致富产业区的质量和各类专业大户的科技素养，庆云堡镇与辽宁省农科院联合创办了党群共同致富产业学校。学校学制为两年，开设了水稻栽培与绿色食品、蔬菜爱护地生产与葡萄栽培、肉鸡饲养与加工等三个专业；分三个教学班，每个专业班招收农夫学员50名，镇村干部学员50名，共计招收学员200名，毕业后由省农科院颁发相当于中专学历的毕业证书。毕业学员中的机关干部和村两委会成员享受学问分子补贴，每月补贴8元随工资发放。党群共同致富产业学校的创办，使培训农村党员多了一块阵地，指导农夫致富多了一所学校，加强党组织建设多了一个载体。去年，全镇新开发400个温室蔬菜大棚，其中产业区学员248个，占62。同时，蔬菜爱护地生产的科技含量也有了很大提高，打破了品种单一局面，引进了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、优、特产品。去年，仅蔬菜大棚一项就创产值1.1亿元，人均增加收入850元。 围绕效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，庆云堡镇投资300多万元，以朝光村为中心，建成省内标准最高的绿色食品基地一万亩，成为省精品工程。投资150万元引进日本设备，新建了精洁米加工厂，实现除石、去杂、抛光、选粒、选色、包装一条龙生产，成为全镇绿色水稻的龙头企业。生产的“开清”牌大米，被评为首届中国（沈阳）国际农业博览会名优产品银奖，又是2000年昆明绿色食品博览会畅销产品，达到国家a级绿色食品。镇政府与辽宁锦州义兴粮食集团公司签订了长期销售合同，以每公斤2元的保底价格收购，把所得利润的60返还给农户，使绿色食品水稻生产成为该镇一项新兴主导产业。庆云堡镇进一步深化活动方式，即以产区党员为核心，以致富能手为骨干，以产业化生产为依托，以资本为纽带，以龙头企业为牵动，建立了绿色食品生产党群共同致富联合体。目前，象这样的联合体，该镇有3个。 围绕宗旨抓服务，建好“一长三员”队伍。为把党群共同致富产业区活动扎实有效地推向前进，庆云堡镇实施“能人带动”战略，选用了106名懂经营、会管理的“一长三员”。以一长带三员，将学问转变为生产力。该镇的高家窝棚村党群共同致富肉鸡饲养产业区党支部书记兼区长左香荣，原是一名肉鸡饲养大户，有丰富的饲养肉鸡阅历和较高的管理水平。她担当产业区支部书记后，选用三名懂经营、会管理农夫，担当“三员”，为参区农户供应全程服务，即：统一赊购良种鸡雏，为农户把好第一道关；统一赊购饲料，为农户解决资金周转难题；统一技术培训和指导，为农户无偿供应阅历技术；统一防疫，降低农户成本，种养殖防病有保障；统一销售，实行保底价格收购，有效地保证农户的最大经济效益。现在，该产业区参区农户已达37户，去年出栏肉鸡达到40万只，创产值550多万元，参区农户人均收入5100元，有10家贫困户当年脱贫。 2、几点启示 支部建在产业区，更干脆体现了党对产业一线工作的领导。庆云堡镇将党支部建立产业区，是进一步加强党对一线产业领导的有效举措，不失为是一种对农村党建工作的创新。我县大佳何镇在高湖塘海水养殖场建立了党支部，只是个别做法，没有形成肯定规模，扩大其影响。这方面，如长街、明港、强蛟、一市、越溪等镇乡的海水养殖，黄坛、桑洲等镇的獭兔饲养基地也可以参照。这样，更能发挥党组织的战斗堡垒作用，增加党员为民服务的意识，做到经济与党建双丰收。 兴建产业学校，是着力提高农夫综合素养的有效途径。兴建产业学校，是一项借脑工程，是一种提高党员综合素养的有效方法。办学方向要“面对党的建设，面对农业产业化，面对农夫致富，面对农村现代化”。课程设置的原则要体现“党建与经济建设相结合，科技成果与生产实践相结合，教授与农户相结合。”通过办学，满意农夫渴求科学学问的愿望，提高农夫的综合素养，促进社会进步。 建立示范基地，是典型引路的好方法，更具有劝服力。培育典型，是形成规模的有效途径；树立典型，更具有劝服力；学习典型，可以缩短培训时间，早出成果，使广阔农夫看得见、摸得着、信念足。我县种养殖品种较多，尽力形成一村一品或一镇一品，如海水养殖、茶叶、獭兔、蔬菜、竹笋等。 以人为本，着力抓好“一长三员”队伍建设，充分发挥骨干作用。抓好“一长三员”队伍建设，能起到承上启下的作用，既能培育一支农夫科技人员队伍，又能干脆、快捷，便利服务于农户，形成党员带群众，能人带一般，大户带小户，共走致富之路的良好局面。 三、农村党员电化教化工作 1、详细做法 建立网络，规范党员电教工作。开原市庆云堡镇经过十多年党员电教工作的探究，于1998年成立了镇党员电化教化领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，其他党委委员任成员，领导全镇党员电化教化工作。小组下设党员电教办公室，由组织委员任办公室主任，成员有广播站长、文化站长、编辑等，详细负责管理和指导各基层党支部的电教工作。各基层党支部相应成立了党员电化教化领导小组，负责对电化教化设备的配置和电教片的播放。 因村分类，落实党员电教播放点。庆云堡镇将所辖的16个村，依据其经济和办公条件，将其分为三类，即一类村的标准化，二类村的一般化，三类村的简洁化。1999年，用一年多时间，投资近30万元，完善了党员电教播放点，“两机一室”率达到100。镇电教办公室拥有一套有线电视播放系统和一个价值2万多元的电教片片库。 建章立制，完善党员电教播放制度。依据党员电教工作的须要，镇党委根据市委的要求，接连制订了“电教设备运用及管理制度”、“基层党组织播放党员电教片制度”、“党员电化教化工作人员职责”、“两簿一册”等等。镇党委每年制订一份符合实际的党员电化教化工作安排。定期组织党员座谈，相互沟通信息，反馈看法。这些制度的制订和措施的落实，进一步完善了党员电化教化工作。同时将党员电化教化工作纳入党的基层组织目标考核内容之中，与党建工作一同检查、一同考核、一同评比，定期通报。 四个结合，充溢党员电教工作内容。针对农户“想致富，盼服务，无项目，求信息，愁销路”的实际状况，他们将党员电教工作一是与党群共同致富产业区活动相结合。庆云堡镇现有党群共同致富产业区106个，参区农户5293户，占农户总数71，参区党员495户，占农夫党员73，参区农户人均收入4900元，超过全镇人均收入28。二是与课堂教化方式相结合。与省农科院联合创办了“党群共同致富产业学校”。镇政府每年拿出10万元培训费，对党员农户进行培训，现已招收学员200名。三是与推动农业产业化发展相结合。在毗邻镇政府的六个村发展绿色稻米2万亩，已注册为“开清”牌商标，达到国家a级绿色大米，每千克售价4元，价格比一般大米高出67。四是与自办栏目相结合。通过镇有线电视台，创办了“党员之窗”栏目，每周一播放一次。 2、几点启示 启示之一：四个结合，基本满意了广阔农夫寻技求知的愿望。庆云堡镇电教工作的四个结合，一是使广阔农夫足不出户，就可以学习科学种养殖学问；二是不懂或想学的学问，可以随时请教产业区的“一长三员”；三是对想看农村好用技术，可以随时要求重播。在四个结合中，关键 一、四两个结合。通过四个结合，使广阔农夫真正感受到党员电教工作是学习学问、增长学问、科技致富、提高素养的良师益友。 启示之二：形式多样，使党员电教工作充溢朝气与活力。庆云堡镇一是开展党员电教月活动，规定每年6月15日7月15日为全市电教片展影月；二是定期召开党员座谈会，反馈信息，知道农夫想看什么内容的电教片，做到有的放矢，增加效果；三是将电教工作纳入党的基层组织考核目标，分值占20，即由当时的6分增加到现在的20分，力度较大。我县自去年7月15日制订下发了“镇乡党日活动状况反馈表”，紧密结合了电教片播放状况，这方面西店、力洋、桑洲、大佳何等镇做得较好。电教工作在基层党建考核中只占5分，分值偏低。 启示之三：网络齐全，有力地促进了党员电教工作的开展。从市委组织部到村播放点都有健全的组织，形成网络，做到一级抓一级，一级管一级，层层跟紧，环环相扣，效果明显。我县重视两头的组织建设，即自身的组织建设和村级播放员队伍建设。每个村都有一名电教播放员，名单上报到组织部备案。 启示之四：增加针对性，播放内容上把握切入点。一是播放政论性片子，旨在提高党员的党性观念、宗旨意识，加深对党的路途方针政策的理解，增加贯彻执行党的各项政策的自觉性，着力提高党员的政治素养。二是播放农村好用技术片子，旨在提高农夫科技种养殖水平，转变传统种养殖观念，着力培育有学问、有文化的新一代农夫。三是播放先进人物片，旨在增加先锋模范作用的意识，使他们学有榜样，赶有方向，着力提高党员的思想素养。 启示之五：起步较早，党员电化教化工作逐步走上规范化道路。开原市的党员电化教化工作的开展整整比我县提前了十年，1989年就起先实行了。他们对这项全新的党员教化工作，勇于创新，敢于探究，积累了阅历，取得了成果。我县电教工作有两点得到了上级的充分确定，一是抓农村播放点建设，力度大，信念足，成效明显；二是电教信息工作，走在全市前头。今年要接着做好这两块文章，加强各镇乡之间的信息沟通，相互学习，相互借鉴，使电教工作上一个台阶。 （县委组织部考察组） （2023年5月16日） 组织考察报告 第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告 5月6日至5月12日，我们实地考察了大连甘井子区华中社区和泡崖社区，开原市及开原市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。考察的重点是社区建设，以党群共富产业区和党员电化教化为载体的基层组织建设。考察的目的是借鉴外地的先进阅历，促进我县的基层组织建设。考察的方式是听取状况介绍和实地参观相结合。大家认为，这次考察进一步加深了对社区建设和农村党员电化教化工作的相识，深受启发教化，很有借鉴意义。 一、社区居民委员会建设工作 社区居民委员会简称社区委员会，前身为街道居委会。社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，二是指社区居民自治组织，还有社区的其他组织。居委会是组织机构名称，它是居民自治组织，包括社区成员代表大会和社区居民委员会。前者是决策机构，后者是办事机构。 1、详细做法 划定社区。本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享的原则，甘井子区去年11月底已完成社区划定工作。社区规模一般限制在户居民左右，对新建居民住宅小区（包括封闭小区），原则上要以一个完整住宅小区作为一个社区。规模较大（超过3000户左右）的居民住宅小区，可划为两个或两个以上社区。将同一单位或系统的家属居住地划分为一个社区，组成“单位型”社区；对居民工作单位杂合的居住区以街巷为界划分社区，组成“地缘型”社区；对独立居民小区划分的社区，组成“单元型”社区。 成立社区服务中心。华中社区由原来的5个居委会组成，3万多居民，3000余名党员