论文高校产学研合作模式研究1.docx

毕业设计（论文）论文题目： 高校产学研合作模式研究 专 业： 经济学1001 学生姓名： 学 号： 指导教师： 时 间： 摘 要近年来，产学研合作的地位日显重要，国家愈来愈重视产学研合作对于增强国家软实力方面的作用，而作为产学研合作内容方向的指引产学研合作模式，对于它研究也逐渐引起广泛的关注。产学研合作模式规范了产学研合作、并且直接关乎产学研合作的质量与成果，选择正确的合作模式是实现产学研合作的关键，因此，在借鉴了国外优秀的产学研合作模式研究的案例前提下，本文从不同角度论述了产学研合作模式研究的现状以及为了适应我国国情所提出了意见和建议。众多成功案例表明，高等院校在产学研合作模式研究中扮演着重要角色，其在自有的年轻动力基础上，吸纳社会闲置资产、企业资金和科研院所的丰富成果，共同助推了三方的协调发展。产学研合作内容的意义重大，显而易见，但其必须有一个重要的前提，即产学研合作模式必须足够合理，为产学研合作的内容研究提供规范的框架和途径。在国家的“十一五”经济与社会成长规划中，早已把产学研列入重点位置，更是以“增强自立立异能力，排样立异型国家”作为进步方针。产学研合作与大学理念、社会进步相辅相成，在人类当代历史上形成了三足鼎立的关系，最著名的便是自然科学的发展为人类财富积累注入的源源动力。在此，本文仅对在产学研合作模式研究领域取得巨大进步的发达国家的优秀经验加以总结，希望为我国的产学研合作模式研究发展的研究以及各领域的顺遂合作贡献我们的微薄之力，以便提升我国产学研合作的高度和深度，进而从根源上增强我国的科技生产力和国际综合竞争力。关键词：产学研合作；合作模式；高校；对策 IAbstractIn recent years, the status of Japanese research cooperation more important, more and more emphasis on the role of national research cooperation for enhancing the country's soft power, and as the direction Cooperative content guidelines - Cooperative Mode, for which studies have gradually caused widespread concern. Cooperative Mode standardized research cooperation, and directly related to the quality and results of research cooperation, select the correct mode of cooperation is the key to research cooperation, therefore, draw on the research study abroad excellent model of cooperation premise Case Next, the paper discusses the status of research and research cooperation model from different angles and in order to adapt to China's national conditions put forward opinions and suggestions. Many success stories show that higher education plays in Cooperative Mode study an important role, and its young on its own power base, attract social idle assets, corporate finance and wealth of achievements in scientific research institutes jointly boost the tripartite coordinated development. Cooperative content is significant, it is obvious, but it must have an important premise, namely Cooperative Mode must be reasonable enough to provide a standardized way for the content of the study framework and research cooperation. In the "Eleventh Five-Year" plan of economic and social growth in the country, has long been the focus of the research included the position, even based on "enhanced independent innovation capability, nesting stand shaped country" as a progressive approach. Collaboration with universities and research philosophy, complementary social progress in human relations formed the three pillars of contemporary history, the most famous is the development of natural science to human wealth accumulation injected stream of power. In this paper only made great progress excellent experience of developed countries in the field of research cooperation model to summarize, I hope our modest contribution to the study of the Cooperative Mode success in research and development as well as cooperation in various fields, in order to increase the height and depth of research cooperation, and further enhance China's technological productivity and overall competitiveness of international roots.Key word: Cooperative; Cooperation model ; Universities ; Countermeasure目录第1章 绪论11.1本文的研究背景、目的及意义11.1.1本文的研究背景11.1.2本文的研究目的11.1.3本文的研究意义11.2 国内高校产学研合作研究模式现状21.2.1 概念界定及理论基础21.2.2高校产学研合作模式的特点机制31.2.3 中国高校产学研合作模式研究现状31.2.4 本文的创新之处4第2章 中国高校产学研合作模式研究历程和现状42.1我国产学研合作模式研究的出现42.2图解我国高校产学研合作模式研究的发展历程52.3我国产学研合作模式研究的发展态势52.3.1产学研合作模式研究的政策环境逐步完善52.3.2 产学研合作模式研究日益成为各创新主体的内在需求52.3.3市场机制在产学研合作模式研究中的主导作用不断增强62.3.4产学研合作模式研究开始着眼于构建产业技术创新链62.4我国高校产学研合作研究模式面临的主要问题6第3章 国外产学研合作模式研究发展历程之镜鉴73.1产学研合作模式的滥觞73.1.1莫里尔法案美国产学研合作模式的发端73.1.2合作教育计划美国高校产学研合作模式的兴起73.1.3科学园美国产学研合作的繁荣83.2产学研合作模式在其它发达国家的运用和发展83.2.1日本产学研合作模式的形成和发展83.2.2英国产学研合作模式的形成和发展93.3国外高校产学研合作模式研究成功经验借鉴10第4章 产学研合作研究模式多样化重要意义及对策124.1中国特色产学研合作模式研究体系的形成与发展124.1.1中国特色产学研合作体系的形成124.1.2中国特色产学研合作体系的内涵124.1.3中国特色产学研合作的主要模式124.2对于中国高校产学研合作模式研究的建议（宏观层面）134.2.1运用科技计划手段对产学研合作给予直接支持134.2.2推动产学研合作组织的形成和发展134.2.3以立法形式奠定产学研合作的制度基础134.2.4建立和完善支持产学研合作的政策体系144.3对于中国高校产学研合作模式研究的建议（微观层面）144.3.1进一步完善促进产学研结合的政策环境144.3.2创新产学研结合的组织模式和运行机制144.3.3加大政府资源配置引导和支持产学研结合的力度144.3.4加快建设面向产学研结合的公共技术平台和服务体系154.3.5加强部门之间的协调，调动地方的积极性15结束语15参考文献16致谢18IV第1章 绪论1.1本文的研究背景、目的及意义1.1.1本文的研究背景在当代波诡云谲的世界经济中，科技在众多影响国家综合实力的因素中逐渐脱颖而出，地位越发重要，产学研合作的协同创新发展更是面对经济科技全球化挑战的一把利刃。在国家的“十一五”经济与社会成长规划中，早已把产学研列入重点位置，更是以“增强自立立异能力，排样立异型国家”作为进步方针。产学研合作与大学理念、社会进步相辅相成，在人类当代历史上形成了三足鼎立的关系，最著名的便是自然科学的发展为人类财富积累注入的源源动力。寻根溯源，西方发达国家的产学研合作模式早已悄然崛起，逐步成为国家屹立世界之林的中流砥柱。作为最先实现产学研合作的国家，美国的工业化和现代化水平如今已是傲视全球，国家的扶植为产学研提供土壤，产学研为国家发展盛产丰硕的果实，一个巨大的良性循环网络已覆盖美国的领土和历史。这种成功的香气逐渐飘向其他的发达国家，之后的英、德、日等国家也纷纷效仿与借鉴，从而一个个经济帝国拔地而起。1.1.2本文的研究目的随着高等教育的全球性进步以及科技水平的显著提升，产学研合作模式研究的触角也早已深入世界各国的经济命脉之中，而其成长的过程中需要打破固有桎梏，侵犯部分阶级利益，甚至会颠覆一个国家的教育理念。在此，本文仅对在产学研合作模式研究领域取得巨大进步的发达国家的优秀经验加以总结，希望为我国的产学研合作模式研究发展的研究以及各领域的顺遂合作贡献我们的微薄之力，以便提升我国产学研合作的高度和深度，进而从根源上增强我国的科技生产力和国际综合竞争力。1.1.3本文的研究意义伴随着改革开放与社会主义市场经济的逐步建立和完善，高等教育也要改变以往的封闭式、填鸭式教学模式，转而培养学生的发散性思维以及实践能力，将理论根植实践，实践衍生新的理论，将学校的研究成果与企业雄厚的经济优势、发展需要紧密结合起来。众多成功案例表明，高等院校在产学研合作模式研究中扮演着重要角色，其在自有的年轻动力基础上，吸纳社会闲置资产、企业资金和科研院所的丰富成果，共同助推了三方的协调发展。微观层面：此微观意义的着力点在于高等院校在产学研合作模式研究过程中从企业和科研院所得到的资源和创新思维。首先，产学研合作模式的研究有利于学校改变以往理论脱离实践的教学模式，使学校明确学生的能力培养方向和定位，捋顺办学思路；其次，对于高校来讲，有利于深化自我认知，通过反省和借鉴为内部的管理体制作以反馈，规范整合，调整学校不合理的结构和制度改革。宏观层面：高校产学研合作模式研究的宏观方向成就主要体现在此举不仅更好的改善和塑造学校，同时也将教育、生产和科研三合一体，通过行之有效的管理办法和途径可以使三者规范运转，形成一个有机整体。高校教育更有针对性的为社会输入人才，从而为生产和科研提供支撑，同时，生产和科研又为高校的培养提供标杆方向以及资金和技术的支持。1.2 简述国内高校产学研合作研究模式现状1.2.1 概念界定及理论基础（1）相关概念界定:产学研合作，是联合企业、高等院校、科研机构三类技术创新主体为了共同目标和共同利益，按照利益共享、风险共担、优势互补、共同发展的原则，逐步实现科研产品市场科研的良性循环。（2） 理论基础：产学研合作的一个重要环节就是知识转移，知识转移既包括显性知识和隐性知识的内部转移，也包括显性知识和隐性知识之间的相互转移。在此基础上，专家将超循环理论引入产学研合作的知识转移分析，具体分析了知识转移超循环系统中的反应循环、催化循环和超循环，并强调了知识本身属性对知识转移的障碍。在高校、企业、政府等不同的主体进行产学研合作时，由于各自的利益出发点的不同，存在着大量复杂的冲突，专家们将冲突分析理论用于产学研合作分析，建立了产学研合作冲突模型，分析结果表明高校最可能直接出售科研成果，并希望企业采取参与合作研究的行动，而政府的选择是“支持”。之后有专家学者在产学研三个创新主体的基础上，加入了政府、中介机构、市场三个元素，阐述了产学研合作的“钻石琥珀模型”。以上便可作为中国产学研合作模式研究的理论基础。1.2.2高校产学研合作模式的特点机制表1国外优秀高校产学研合作模式研究特点表2中国优秀高校产学研合作模式研究特点1.2.3 中国高校产学研合作模式研究现状从我国来看，直到上世纪90年代，有关产学研合作这方面的研究才开始受到广泛的关注。一批从事科学学与科学管理研究的学者，对产学研合作进行了大量的研究。在国内学者的著述中，影响最大且具开拓性的当属浙江大学徐辉教授的高等教育发展的新阶段论大学与工业的关系（1990）。该书从大学和工业关系的历史演变以及当今世界各国大学与工业关系的现状出发，以典型的材料为依据，对大学与工业的关系问题，全面地、系统地进行了考察和分析，介绍了对这一问题现有的研究成果，总结了发展大学与工业关系的丰富经验，以及存在的问题，从理论与实践结合上提出了许多精辟的见解。但是徐辉教授在此书中，重点讨论的是学术界中大学与工业的合作，甚少涉及到科研与工业的合作。而且，在当今高新科技时代开展产学研合作明显不同于过去，具有许多新的内容和特点，因而也就带来了许多新的问题，需要加以深入研究。1999年山东省高校工委副书记田建国教授编著的著作大学教育科技经济一体化。该书通过分析现代高等教育、高新科技产业、知识经济的内涵与特征，阐述了教育、科技、经济一体化是现代大学本质规律的体现，深刻地揭示了教育、科技、经济之间相互依存、相互转化的辩证关系。该书从经济社会宏观改革的战略高度出发，把高等教育、科技、经济一体化的世界知识经济发展大趋势下，世界高等教育崛起的大格局下进行过考察和研究，指出为全方位、深层次构筑产学研合作的三维结构，推进一体化进程，必须树立现代教育观念、改革大学体制，形成创造性人才培养模式。较之上面的两部著作讨论产学研合作更为集中的是武汉东湖新技术开发区鄢祖林著的新技术开发区域科技企业孵化器（1991）和四川工业学院（现西华大学）高教所李方葛和绍森编著的产学研合作概论（1995）。前者扼要介绍了世界各国为迎接高新技术革命所采取的对策，重点介绍了国际上开展产学研合作、建设高技术区和科技企业孵化器的经验及教训，特别是结合我国近些年来在这方面的初步尝试，探讨如何建设具有中国特色的高新技术开发区和科技孵化器。后者则结合我国产学研合作的成功经验，阐述了产业界和学术界合作的概念、回顾了产学研合作的历史，详细探讨了“产学合作”的理论依据、主要内容、管理体制等，还分析了产学研合作中存在的问题和对策建议，是我国较早从理论和实践的结合上系统共阐述产学研合作问题的专著。到目前为止，研究产学研的论文不断增加，这些论文大多侧重于对国外产学研合作的经验介绍，进行深刻理论研究和实证分析的研究成果较少。1.2.4 本文的创新之处本论文在前人研究的基础上，进一步阐述了产学研合作的内涵，并通过对科技与经济一体化、科技成果转化、技术创新机制是创新的系统这几方面的研究，加深了对产学研合作的本质理解，为产学研合作模式及其选择的研究奠定了坚实基础。同时，本文在相关研究的基础上对我国高等院校产学研合作模式进行了分类整理，提出了以上关于我国高等院校产学研合作发展模式的若干思考。第2章 中国高校产学研合作模式研究历程和现状2.1我国产学研合作模式研究的出现改革开放以后，为响应党中央和国务院文件精神的号召，产学研合作逐渐攻破技术难关，实现了将科技成果转化为工业生产力的重要使命。我国产学研合作研究实践才稍稍起步，基本上与市场经济的转轨同一步伐。为进一步贯彻落实国家有关政策要求，全国各地方、各部门都积极结合当地实际着手开展产学研合作以及对产学研合作模式的研究，并逐步形成深层次，多样化，全方位的立体结构，呈现出良性循环的发展局面。2.2图解我国高校产学研合作模式研究的发展历程图1-发展历程示意图2.3我国产学研合作模式研究的发展态势改革开放以来，我国产学研合作模式研究的发展历程主要可以归结为以下几个步骤：2.3.1产学研合作模式研究的政策环境逐步完善一是出台了一系列促进大学和科研机构科技成果转化的政策法规，如促进科技成果转化法，关于促进科技成果转化若干规定等；二是规划纲要提出要制定支持产学研合作的政策措施，如支持产学研联合开展消化吸收和再创新；三是政府科技资源配置开始向支持产学研合作模式研究的方向倾斜，如“十一五”期间科技支撑计划、863计划把产学研合作模式研究作为计划实施的重要方式；四是各地方积极制定促进产学研合作模式研究的有关政策措施。2.3.2 产学研合作模式研究日益成为各创新主体的内在需求企业面临着日益激烈的国内外竞争压力，必须依靠大学和科研机构解决发展中的技术支撑问题。大学和科研机构在改革中进一步认识到教学、科研与国民经济的关系，从产业发展中选择研究方向，验证研发成就的需求日益强烈。大学和科研机构拥有大量应用技术成果，但在资金、设备等方面，不具备成果转化的条件，迫切需要加强与企业的结合。同时，大学和科研机构只有与实际相结合，才能培养出适应国民经济建设所需要的人才。所以对于产学研合作模式的研究日益显得重要和迫切。2.3.3市场机制在产学研合作模式研究中的主导作用不断增强市场在资源配置中的基础性作用日益突出，已成为驱动产学研合作模式研究的关键力量。越来越多的企业、大学和科研院所从自身发展要求出发，按照市场经济的规律，选择合作伙伴，签订合作协议，协商利益分配。联盟成员根据共同发展需求，自主选择加入，通过市场规则签订契约，明确责任分工和利益分配。市场机制与产学研合作模式是相辅相成密不可分的关系，两者之间的内在联系共同为社会的良性发展搭建了一个机制的平台。2.3.4产学研合作模式研究开始着眼于构建产业技术创新链一是在产业领域内以构建产业技术创新链为目标的产学研合作模式研究开始出现，如由中国化学工程集团、清华大学等几家单位组成的新一代煤化工技术创新战略联盟。二是跨行业、跨领域集成创新的产学研合作模式研究开始出现，如由一汽、奇瑞、吉利、西南铝等12家单位组成的汽车轻量化技术创新战略联盟。三是围绕产业新兴技术及标准的研发与应用开展产学研合作模式研究，如长风开放标准软件联盟、TD-SCDMA联盟等。产学研合作模式研究与协同创新理论一直就有着密不可分的关系，将其共同付诸实践，实现产业技术的不断创新和进步是整个时代的发展和进步。2.4我国高校产学研合作研究模式面临的主要问题随着产学研合作模式日益多样化并且不断被时代赋予新的意义和任务，产学研在科技生产力中的地位也愈加重要，由于产学研合作模式研究设计到社会的不同领域、行业和相关部门，三者之间的关系既相互影响又相互制约，三者的利益索求和房展方向也不尽相同，所以在研究过程中不可避免的会出现各种矛盾。目前在产学研合作模式研究过程中存在的共性问题如下:1）产学研合作模式中内部机制问题(1)合作的动力不足，活力不够。究其原因是因为产学研合作模式中的各方处于不同的领域，有着不同的文化背景，各自追求的目标和价值观念不一样，故使得合作各方动力不足、活力不强；(2)合作各方管理体制不健全。产学研合作各方在管理体制上仍然是条块分割，自成体制，各自为政；(3)利益分配机制不完善。产学研合作模式中，由于产、学、研合作各方各自处于不同行业、不同系统、不同领域，因此对待合作利益的分配、各方所持的目标值不同，常常产生矛盾。2） 产学研合作模式中外部条件问题(1)合作信息不畅通；(2)合作资金不充足；(3)合作所需政策法规不到位。综上所述，其实产学研的各个方面既有其优势但之间也有避免不了的利益冲突，除了上述所做总结之外，也有专家指出政府未能发挥应有的主导作用、企业的主体地位表现不够明显、高校的产学研合作机制不健全、中介机构的服务意识比较淡薄等系列问题，总之关于高校产学研合作模式研究虽意义重大，却步履沉重，仍有许多难题需要克服和解决。第3章 国外产学研合作模式研究发展历程之镜鉴3.1产学研合作模式的滥觞3.1.1莫里尔法案美国产学研合作模式的发端建国初期，美国大部分人口集中于东部沿海经济发达地区，西部居民仅占全国人口的3%。为平衡东西部发展，联邦政府于17841787年颁布了三大土地法案，以优惠的土地政策吸引大批移民西迁。随着“西进运动”的推进，耕种面积不断扩大，迫切需要大量懂实用农业技术的农业劳动力；而当时美国的高等教育主要效法欧洲大学的模式，侧重于向上层人士子女传授经典学术科目和宗教课程，普遍轻视实用农业技术教育，造成各州农业技术人才严重短缺。为了使教育适应农业经济发展的需要，美国国会于1862年颁布了旨在促进美国农业技术教育发展的莫里尔法案(MorrillAct)。该法案规定，联邦政府依照每州参加国会的议员人数每人拨给3万英亩土地，并将这些赠地所得的收益在每州至少资助开办一所农工学院(又称“赠地学院”)。 3.1.2合作教育计划美国高校产学研合作模式的兴起美国开展产学研合作教育已有近百年的历史。作为一种科学有效的人才培养模式，合作教育培养了数以万计专业基础知识扎实，动手操作能力强的实用型人才，促进了美国当代经济与社会的发展。下面以美国东北大学为例，对美国合作教育进行了深入的分析和研究，希望对我国合作教育的开展和高层次人才的培养有所借鉴。1.美国东北大学的合作教育计划及其实践1）美国东北大学的合作教育发展历程美国东北大学在美国合作教育的发展历史上占有十分重要的地位。1919年，东北大学开始实施第一个合作教育计划，当时有8名工程专业的学生参加。1922年，参加合作教育计划的学生已超过6千人，雇主达1千家左右。目前，东北大学每年有6万余名学生参加合作教育计划，雇主分布在全美150多家单位。2）东北大学合作教育计划的实施在东北大学，参加合作教育计划的学生，需要在学期前进行注册。注册成功之后，学校会安排一系列的合作教育预备课程，包括职业探索、简历写作、面试技巧、工作礼仪、职业目标设定以及职业期待等。3）东北大学合作教育计划的时间安排考虑到学生之间的差异性以及选择的多样性，东北大学将学制分为四年制和五年制，学生可根据自己的意愿自由选择。2.东北大学合作教育计划的特征1）以职业为导向2）全职工作3）完善的制度和健全的机构4）注重学生的反馈3.1.3科学园美国产学研合作的繁荣20世纪50年代开始，以美国加利福尼亚州斯坦福大学前副校长特尔曼教授创建斯坦福大学科学园为标志，美国产学研合作开始进入相对成熟和繁荣的时期。3.2产学研合作模式在其它发达国家的运用和发展3.2.1日本产学研合作模式的形成和发展日本大学具有较高的科研水平和技术创新潜力，社会各界对产学合作抱有很高的期望，并实行了多样合作形式，取得令人瞩目的成果。高校产学研合作研究在日本主要有三大方式：第一：共同研究。过去由于制度的限制，日本国立大学与民间极难开展合作。1983年以后，国立大学的研究人员和民间企业的研究人员可以就共同的课题开展合作研究，将国立大学的研究能力和企业的技术能力结合起来，创造出优秀的科研成果。第二：委托研究。这种形式是指企业和中央其他政府部门委托国立大学进行某项研究，接受委托的大学使用企业等部门提供的经费开展研究，向企业等部门提供科研成果，以此协助民间企业等部门的研究开发。第三：教育捐赠的财会制度。日本国立大学等属于国家机构，在收支等财政方面国家制定了严格的法律规定，国家统管得很严。而有关教育捐赠的财务规定，受赠国立大学可以灵活使用这些捐赠，开展研究活动、国际交流或用于学生的奖学金。为推动与地方产业的合作，从1987年开始，日本的一些大学相继建起了“共同研究中心”。迄今，日本全国43个都道府县中已有52所国立大学设立了共同研究中心。表1日本产学研合作模式研究发展历程简表1983年国立大学和民间企业研究人员可以共同开展合作文部省1987年共同研究中心文部省1995年特殊法人等部门有效利用政府资金开展基础研究文部省1996年调查研究合作人员会议文部省1996年教育公务员特例法国会1997年放宽了对国立、公立大学教师到企业兼职的法律限制国会1998年产业技术孵化中心文部省1998年大学技术转让促进法和研究交流促进法国会3.2.2英国产学研合作模式的形成和发展英国和我国同属单一制国家，与联邦制的美国相比，英国的各项制度在很多方面对我国的借鉴意义更大。英国在发达国家之间的竞争中被赶超的一个重要原因是英国学术界素有从事纯理论研究的传统，因而其科研与经济发展之间的结合不够紧密。从1975年开始,英国政府开始采取措施加强科学和经济发展的协调问题，先后实施了多个旨在鼓励科技界与产业部门合作的计划，它们是：联系计划、知识转移合作伙伴计划（由教研公司计划和院校与企业界的合作伙伴计划两部分组成）、法拉第合作伙伴倡议。1.联系计划联系计划始于1986年，是英国首相直属的科学技术办公室主持的。该计划是英国政府促进科学界和企业界在产品预研阶段合作的主要措施，它通过政府的研发基金来调节科研机构和企业的研发行为。联系计划的一个关键做法是：项目申请主体必须至少包含一个科研机构和一个企业，这样就保证了科研机构和企业必须合作才能申请到基金资助。2.知识转移合作伙伴计划知识转移合作伙伴计（KTP）是英国贸易与工业部从1923年夏季开始设立的，它是由教研公司计划（TCS）和院校与企业界的合作伙伴计划 （ CBP）合并而来。TCS是英国贸易与工业部于1975年设立的，旨在使企业界能够充分利用知识库单位的专业知识和技能，以及使研究生能够获得良好的训练和开发机会。TCS计划的执行初期，知识库单位仅限于高校，从1997年开始知识库单位扩大到包括研究机构。CBP计划是从1996年开始试运行的，其基本原则与TCS计划相同，不过CBP计划中的知识库单位是继续教育机构。由于KTP计划现在已经取代了TCS计划和CBP计划，而且三者的基本原则相同，故下面仅介绍KTP计划。3.法拉第合作伙伴倡议联系计划和知识转移合作伙伴计划是政府组织和实施的，而法拉第合作伙伴倡议则是由民间组织推动的。法拉第合作伙伴倡议成立于1997年,其宗旨在于将各个企业、科研机构的技术、人才资源联合起来，促进科研机构与企业间、企业与企业间的交流与合作，以提高英国工业的竞争力和科研的水平。3.3国外高校产学研合作模式研究成功经验借鉴分析比较不同国家在产学研合作方面的做法和经验，我们发现，政府在支持产学研合作的方式上表现出趋同的特征。一是重视法规制度建设。二是政府给予直接支持。三是各国政府都很关注政府与企业之间的关系，试图建立起合作的政府-企业伙伴关系。四是营造支持产学研合作创新的良好政策环境。由于宏观管理体制、政策形成机制和文化背景的差异，各国在其产学研合作政策形成、政策手段、资助重点、合作范围等方面都有不同的特色。从政策形成来看，欧洲国家形成了比较完善的促进产学研合作创新政策形成的利益相关者机制，不同的利益主体均有各自的利益代言人，能够将其需求反映并且形成在具体的产学研合作政策中。从政策手段来看，与美国、日本、韩国等国家相比，北欧国家较少运用直接法律手段规范产学研合作创新，各种类型灵活组织的技术中心、能力中心等是其主要手段。从资助重点来看，许多国家政府都很重视提升中小企业的技术能力以推动产学研合作。从合作范围来看，许多国家的产学研合作已突破了国界范围，且多以各国参与主体之间的自愿合作为主。相对来说，欧盟国家的产学研合作往往强制性要求对其他欧盟国家开放。1.设立产学研合作专项计划是促进产学研结合的有效手段不少国家都设立了专门针对产学研合作的计划，对促进产学研的互动起到了很好的效果。我国现行国家科技计划虽然可以支持产学研联合申报的项目，但很难满足不同层次产学研合作的需要，原因是现行国家科技计划体系的定位决定了它必须强调国家目标，偏重于技术导向。2.研发联盟是产学研合作的有效组织形式从项目层次的合作到以组建研发联盟为主要形式的战略合作是产学研合作发展的大趋势。为提高我国产学研合作的层次和水平，应本着自愿互利、职责明确、收益共享、风险共担的原则，选择几个重点行业和关键技术领域进行试点，以行业骨干企业为龙头，联合科研实力雄厚的大学和科研机构，组建多种形式的产学研研发联盟。政府可通过科技计划、经济和科技政策等手段推动产学研研发联盟的建立。待试点取得经验后，再向其他行业和关键技术领域推广。3.制度建设是产学研结合的有效保障我国目前尚没有专门针对产学研合作研究的法律，产学研合作的规定分散在有关政策法规中，且存在一些规定的空白，如产学研合作形成的共有知识产权应如何确定产权归属、产生的收益如何分配等。这些问题若不能很好地解决，就会影响合作的积极性。4.制订和完善产学研合作的政策体系是促进产学研结合的有效措施国家中长期科学和技术发展规划纲要（20022016年）以及配套措施对促进产学研结合做出了原则性的规定，需要通过制订实施细则加以落实。当前，应抓紧制订促进产学研合作的财税、政府采购、金融、知识产权和人才激励等政策的实施细则，以把产学研合作向纵深方向推进。5.明确合作教育的培养目标我国开展合作教育的一个重要目的，是学校与企业界合作、联合培养动手能力强的高素质创新型工程师，提高学生的动手实践能力和综合素质。合作教育不是单纯的职业训练，它具有与非合作教育相同的学术目标和学位要求，不存在教育层次低的问题，我们应该把全面提高学生素质和毕业生就业能力作为合作教育自身的一个主要目的，明确合作教育的发展方向，才能将产学研合作教育的各项措施落到实处。6.建立专门的组织与实施机构目前我国进行合作教育探索的高校，多数是由负责实习的带队老师组织实施的，还没有建立相关的组织机构和制度。东北大学合作教育的经验表明，要维持并发展学校与雇主企业、政府、非政府组织等之间的关系，较好地指导学生参与合作教青，就需要建立一个专门的合作教育协调组织机构。7.加强经验性学习合作教育属于经验性学习的范畴。要使学生在合作教育中成长，不仅要让他们获得“实践经验”，更重要的是要让学生通过实践，在“经验中学习”。对于学校来说，应该建立一个完善的反馈机制，倾听业界的声音，与企业联合制订人才培养的方案，改革课程体系，优化教学内容，为学生的经验性学习服务。第4章 产学研合作研究模式多样化重要意义及对策4.1中国特色产学研合作模式研究体系的形成与发展大力推进产学研合作,是党中央为增强我国自主创新能力、建设创新型国家做出的重大决策,对于充分发挥科技的支撑作用,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展具有重要的意义。党的十七大强调,要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。这既对产学研合作提出了新的要求，带来了新的机遇，又进一步丰富了中国特色产学研合作体系的内涵。4.1.1中国特色产学研合作体系的形成产学研合作的本质,是科技、教育与经济的结合。改革开放以来,以1995年和26年两次全国科学技术大会为标志,中国特色产学研合作先后经历了从“产学研联合”到“产学研结合”,再到“产学研用紧密结合”的三个发展阶段。第一阶段是产学研联合。第二阶段是产学研结合。第三阶段是以企业为主体和市场为导向的产学研用结合。4.1.2中国特色产学研合作体系的内涵现阶段中国特色产学研合作体系的主要内涵和特征是,以企业为主体,以市场为导向,产学研用紧密结合,政府起主导作用。4.1.3中国特色产学研合作的主要模式近年来,我国产学研合作呈现出层次不断提高、形式不断创新等新特征,合作的取向更加市场化,合作的路径更加多样化。目前,我国比较有代表性的产学研合作模式主要包括:联合开展科技攻关、合作创办高新技术企业和科技园区、共同建立研发平台、联合培养创新人才、校地合作、构建产业技术创新战略联盟等。1.联合开展科技攻关；2.合作创办高新技术企业和科技园区；3.共同建立研发平台；4.联合培养创新型人才；5.校地合作；6.构建产业技术创新战略联盟。4.2对于中国高校产学研合作模式研究的建议（宏观层面）2006年年初召开的全国科学技术大会和随后发布的国家中长期科学和技术发展规划纲要（20022006年）明确提出，把建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为国家创新体系建设的突破口。这一重要论断第一次把产学研结合提升到国家战略的高度，既符合科技创新的发展趋势，也抓住了当前我国技术创新体系建设的薄弱环节。我们在按照国别对大量与产学研合作有关的文献资料进行梳理分析的基础上，从科技计划、合作组织、合作目标、合作政策、合作立法、合作宏观协调机制等六个方面客观地总结主要发达国家在产学研合作方面的做法经验，并提出了对于促进我国产学研结合的几点启示，以寻求破解我国产学研结合难题的药方。4.2.1运用科技计划手段