在全市重大项目推进会议上的讲话.docx

在全市重大项目推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次全市重大项目推进工作会议，主 要目的是，深入贯彻落实省、市会议精神，全面安排部署 全市经济运行和项目建设工作，动员全市上下统一思想， 坚定信心，集中优势资源、优势力量，加快推进省市县重 大项目建设和招商引资工作，迅速掀起抓项目、稳投资工 作新热潮，切实保障全市经济稳定运行，确保圆满完成全 年任务目标。刚才，刘市长宣读了建立经济运行工作调度 机制的通知，大家一定要严格按照各自职责分工，全面抓 好贯彻落实。王局长和长局长分别通报了全市重大投资项 目、招商引资重大项目推进情况，准确指出了存在的问题 和不足，明确了下一步思路、措施，各级各有关部门要严 格按照时序进度，加快向前推进，力争项目尽快落户建设、 早日建成投用。下面，结合省市会议精神和全市当前实际，就加快推 进重大项目，我重点讲以下三个方面的问题。一、提高认识，扛牢责任自全市重大项目推进指挥部建立运行以来，各成员单 位认真按照全市有关工作部署和要求，迅速行动，细化分 工，形成了强有力的重大项目推进机制，各项工作有序展 开。当前，随着国际形势趋紧，被看做拉动经济增长的三 驾马车一一投资、消费、进出口，对进出口受影响非常严 重，部分企业进出口业务还是去年的订单。能否完成经济 预期，抓好项目建设、稳定投资增长是关键。中央和省市 高度重视项目建设和稳投资工作，近期连续多次召开会议 部署、调度、推进。市委、市政府确定的这H9个重点项 目，是今年全市工作重点，是拉动经济增长的关键。各级 各有在部门单位要充分认清项目建设和稳投资工作的重要 意义，紧紧围绕项目年度投资目标和建设计划，盯上靠上 搞好服务，想方设法扩大投资规模，千方百计加快项目建 设，坚定不移增投资、招项目、促进度，坚持不懈保增长、 稳运行，力争尽快实现大的改观，为圆满完成全年目标打 好基础。二、突出重点，聚力攻坚市重大项目推进指挥部实行“1+6+6+N” “指挥部+专 班”攻坚机制（1个指挥部、6个专班、6个巡回督导组、 N个驻企服务员），市里明确要求，各县市区务必高度重视, 参照市里的模式认真落实“指挥部+专班”重大项目推进体 系，上下贯连、高效运行。早期，我们成立了指挥部、设 立了两个办公室和督导组。*刚才宣读的通知，是我们结 合上级要求和全市实际，创新建立的运行调度机制，内容 更加详实，责任更加明确，体系更加完善，操作性更强、 更科学。会后，驻企服务员还有一个业务培训，大家一定要认真学习，熟悉工作流程，熟练掌握运用。具体工作中 要做好以下几点：（一）指挥部要高效运转。运行调度机制，是一个有 机整体，要建立完善的上下贯通、左右协同的运行体系， 做到高效有序运转。一是实体化运作。机制再好、体系再完善，没有人干 也不行。要明确工作定位，敢于牵头，大胆负责，坚决完 成市委、市政府交给的重要使命和艰巨任务。要坚决做到 “三个到位”：一是人员到位。重大投资项目、重大招商项 目两个办公室和督导组要实行集中办公、合署办公，各自 明确一名副局长或副科级干部作为办公室专职副主任，全 面做好业务指导、相关数据审核把关、问题解决等工作。 同时，根据工作需要，抽调专职业务骨干，负责具体实施 和推进等各项工作。各工作专班也要明确专人负责，成立 专门工作组。两个办公室和督导组要根据工作实际，从有 关部门抽调专人集中办公，无论涉及哪个部门必须无条件 放人。二是保障到位。为便于沟通协调、汇总数据、调度 情况，办公室原则上设在县政务中心，可以利用商务局或 发改局闲置会议室，机关事务服务中心要抓紧落实集中办 公场所，并做好车辆保障。要配齐配全电脑、打印机、固 定电话等必要办公设备，县商务局和发改局要做好后勤服 务，县财政局做好资金保障。三是管理到位。办公室专职 副主任和抽调业务人员必须与原单位脱钩，要协调好抽调人员与原单位的工作安排，严格执行考勤和请销假制度。 要保障抽调人员稳定，人员到位后，列出名单，排出签到 表，实行战时管理，打造一支稳定、高效的作战队伍。各 部门单位抽调人员不得随意更换，有需要换人的，向常县 长和我作出情况说明。二是清单化管理。对119个重点项目和14个重点招商项目，实行清单管理机制，加强跟踪调度、动态管理。要 严格对应好市指挥部实施的“每周一调度、半月一通报、 一月一认定、两月一过堂一点评、半年一观摩、年终一述 职”机制。要建立省市县重点项目、省优选项目、地方政 府债券项目、重点工业技改项目等项目清单，以及重点招 商引资项目清单，统一调度管理，并根据项目实施情况随 时动态调整，切实做到底数清、情况明。要严格落实好包 保县领导、责任部门、责任人，真正做到人人身上有任务、 个个肩上有担子。要详细查找制约项目落地推进的资金、 土地、环境容量等问题，由县指挥部办公室分类建档，一 企一策、一项目一档案，并精准推送至各园区、镇街和相 关部门，争取利用一周时间将影响开工及建设的所有问题 全部理清，并于12个月之内全部解决完成，推动项目早 落地、快建设、快竣工，早日发挥项目应有效益。三是精准化服务。服务企业发展重在解决问题。要把开展常态化驻企、精准化服务作为推进项目落地建设的重 要抓手，建立问题上报汇总、项目调度通报、项目例会推 进、问题解决反馈、项目督导督办五项机制。驻企服务员 每周开展至少两次驻企服务，并做到遇到困难问题随叫随 到，详细摸清项目在推进过程中存在的问题，第一时间报 送指挥部办公室和各自工作专班。孑是实时化督导。分别通过定期督导和不定期督导相结合、电话调度和现场督导相结合等方式，督导推进项目 建设进度、问题解决进度、手续办理进度，并形成督导通 报，分别报各工作专班、指挥部办公室和指挥、副指挥。要坚持定期督导，严格实行“一周一调度、半月一通报” 制度。要坚持不定期督导，随时根据上级反馈问题和县委、 县政府、指挥部工作安排，实时做好相关问题督导调度。 要坚持现场督导，深入项目现场，督导核实企业反馈问题, 实事求是，准确无误，把项目真实情况反映出来。（二）项目建设要加快推进。市里实行“两月一过堂一点评“，每2个月召开一次项目过堂会，由各县市区指挥 部总指挥通过PPT方式，逐个汇报项目建设情况和遇到的 问题，并对各县市区进行点评。一是加快推进重点项目。 要全力抓好省市县重点项目，以及重大基础设施、现代农 业、民生等重点领域项目建设，抓住当前施工黄金季节， 集中人力、财力、物力，加快向前推进，特别是对投资进 度滞后项目，要找准具体原因，拿出精准措施，制定解决 方案，实行问题限期解决、项目限期开工制度，尽快形成 更多实物工作量。同时，要筹备好全市重大项目现场观摩 会议，合理选取观摩项目，确保集中观摩评比成绩。二是 持续加大招引力度。要紧扣全年任务目标，利用当前国内 疫情持续向好形势，超前谋划、组织筹备好各阶段招商活 动，积极参加招商推介会等活动。要紧盯总投资115.8亿 元的14个在谈项目，争取尽快签约落地，掀起新一轮招商 引资热潮。三是全力做好对上政策、项目争取工作。为扩 大有效投资，减少疫情影响，上级出台了一系列稳增长、 扩投资政策，后续也将制订相应办法和措施。各级各有关 部门要加大项目储备包装力度，纳入后备项目库，新政策 出台后，要积极靠上争取，加快对接。（三）要素保障要坚实有力。围绕土地、资金、能耗 等关键要素，建立要素跟着项目走的机制，为重大项目建 设提供强力支持。在土地方面，要充分利用土地利用总体 规划调整和明年空间规划编制机会，合理调增建设用地， 统筹安排用地计划指标，既要用好增量，更要盘活存量， 对符合规划要求和条件的项目要应保尽保。对于已经下达 土地指标的项目，要尽快完成土地组卷上报工作。在资金 方面，要积极引导金融机构，加大信贷支持和投放力度， 缓解企业融资难、融资贵问题。前期，我们召开了金融服 务省市重点项目精准对接会议，一个项目由13家银行提 供信贷支持，每家银行支持35家企业，金融服务中心要 定期调度各银行、项目对接支持进度，尽快落实项目建设 资金。（四）审批服务要优化创新。当前，各有关部门和项 目单位普通存在超前谋划意识不强和等靠现象，特别在手 续办理环节，有些手续需要省市两级办理，项目单位如果 不提前将下游手续准备齐全，在一个环节卡住之后，不能 相应进行下一个环节准备工作，相应拉长了办理时限。如 果把这些提前拿出来，准备好，将极大缩短审批时间。要 创新审批方式，优化审批流程，开辟“绿色通道”，推广全 流程帮办代办，为项目推进创造高效便捷的政务服务环境。 同时，针对专班和两个指挥办公室、督导组交办的问题， 要坚持即交即办，能当日办理的坚决当日办理完成，一般 性问题办理时限不能超过3个工作日；对一时难以解决的, 要于2个工作日内拿出解决方案，并明确办结时限，实行 限时办结。三、快速行动，狠抓落实会后，指挥部各专班要迅速到岗到位，理顺工作体制 机制，办公室和督导组要配齐配强工作力量，该抽人的抽 人，该集中办公的集中办公，对抽调人员要列出详细名单, 报给指挥部，各项工作要立即全面铺开。一是要聚合力。各级各有关部门要扛起主体责任，认 真制定具体工作方案，结合实际提出有效可行的推进举措, 严格按照既定的时间表、路线图，切实推动各项任务落到 实处。从当前建设推进情况来看，部分建设单位存在等靠 问题，有的企业靠政府推着走。要督促引导建设单位，自己想办法找原因，多与设计单位、施工单位、监理单位沟 通，理清项目存在问题，自己能解决的自己解决，自己不 能解决的及时向专班和指挥部反馈。企业、驻企服务员、 镇办园区、部门、专班、指挥部要拧成一股绳，迅速行动 起来，形成共向合力，共同推进重大项目建设。二是要讲诚信。政务诚信是社会诚信的关键，只有政 府诚信施政，才能带动全社会诚信守信。各级各有关部门 对企业做出的承诺，一定要兑现落实，不说大话、不说假 话、不放空话，绝不能失信于企业，绝不能丧失企业投资 信心。确因政策变化等不可抗力因素，实现不了的，要及 时向企业解释说明，争取理解支持。要引导企业讲诚信， 说出去的话，泼出去的水，不能把大事小事、自己能解决 的不能解决的问题，全部上交，切实发挥自己的主观能动 性，严格按照项目进度施工建设，说了就做，一诺千金， 确保项目如期完工。三是要抓宣传。进一步加大宣传力度，定期制作招商 引资和重点项目推进专题，通过电视、报纸、网络和微信 等方式刊发，引导全市上下加快形成以项目为中心的发展 思想，比学赶超、加快推进，造浓项目建设氛围，把我们 真抓实干、大干快上的氛围营造出去，争取上级领导的认 同和肯定。J是要重奖惩。今年以来,为应对疫情影响，省委、省政府和市委、市政府分别出台了支持企业和项目建设复工达产的财政奖励政策，对企业和项目开复工排名靠前的 予以奖励。各级各有关部门要针对考核指标和内容深入研 究、仔细梳理、认真准备，确保取得优异成绩。督导组要加大督导力度，将重点项目推进情况、各类问题办结情况 等，以快报、简报、通报等形式，定期报送指挥部和县委、 县政府，对项目推进缓慢、工作不力的，给予通报批评。同志们,今年是点工作攻坚年”，我们要严格按照各项指标走在全市前列的目标定位，发挥好“指挥部+专班” 机制优势，集中力量实施重大投资项目、招商引资重大项 目集中攻坚，敢作敢为敢担当，真抓真干真落实，全力以 赴把疫情的影响降下来，把经济发展的速度提上去，确保 圆满完成全年任务目标。