2023年建设项目消防管理制度3篇.docx

2023年建设项目消防管理制度3篇 书目 第1篇建设项目现场消防管理制度 第2篇建设项目平安设施、职业病防护设施“三同时”及消防设施管理制度 第3篇建设项目职业平安卫生消防管理制度 建设项目职业平安卫生消防管理制度 1目的 为规范建设项目的平安监督管理工作，确保建设项目符合国家有关平安生产法律、法规和标准规定；从源头上实行措施，防止和削减各类事故的发生，依据国家有关法律法规，结合企业实际，特制定本制度。 2适用范围 本制度适用于本单位范围内的新建、改建、扩建、建筑内部装修、技术改造、设备（包括管路及附属设施）更新、小改小革和引进的建设项目的平安、消防监督管理。 3基本要求 3.1严格执行建设项目“三同时”规定即建设项目平安设施、工业卫生设施、消防设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。 3.2企业范围内的新建、改建、扩建、建筑内部装修、技术改造、设备（包括管路及附属设施）更新、小改小革和引进的建设项目，项目组成员中必需有负责平安管理的人员。 3.3项目组中的平安管理人员必需全过程地参加建设项目、技术改造项目，并为总工程师供应平安、消防技术和管理支持。 3.4技术科负责建设项目平安、消防审查验收工作的资料汇总，安环科负责报批及相关联络。 4需报政府批准的项目的“三同时”审查制度 4.1需报政府审批的建设项目范围 4.1.1新建、改建、扩建建设项目 4.1.2符合下列条件的已经取得平安生产许可证的产品进行的技术改造项目： 4.1.2.1生产工艺、关键设备或储存方式、设施有较大改变的技术改造项目； 4.1.2.2原料、中间产品、最终产品发生改变的技术改造项目； 4.1.2.3储存的危急化学品品种、类别、数量发生改变的（即超出原装置设计要求、范围、数量的）技术改造项目； 4.1.2.4建筑物内部装修项目 4.1.2.5市平安生产监督管理局、公安消防管理部门认为需审查验收的技改项目； 4.1.2.6安环科认为需报市平安监督管理局、消防管理部门审查验收的技改项目。 4.2平安、消防、职业卫生审批验收内容及程序 4.2.1新建、改建、扩建建设项目的平安审批与验收 2.2.1.1可行性探讨报告的平安审查 a企业应当在建设项目可行性探讨阶段，对建设项目平安条件进行论证，平安条件论证的内容要纳入可行性探讨报告。 b建设项目可行性探讨报告应在有关部门组织审查前15日报送市平安生产监督局预审。请安环科门参与审查会议。 c对职业平安卫生内容的审查看法要写入会议纪要，并在初步设计中落实。 d以上工作由本企业总工程师负责。 4.2.1.2预评价及审查 a凡符合下列状况之一的，必需进行建设项目职业平安卫生预评价，对存在高毒、剧毒作业危害的项目必需进行职业中毒危害评价： (a)属于建筑设计防火规范中规定的火灾危急性生产类别为甲类的建设项目； (b)属于劳动部颁布的爆炸性危急场所平安规定中规定的爆炸危急场所等级为特殊危急场所和高度危急场所的建设项目； (c)大量生产或运用职业性接触毒物危害程序分级规定的级、级危害程度的职业性接触毒物的建设项目； (d)大量生产或运用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目； (e)危急化学品生产、储存建设项目； (f)其它由安环科门确认的危急、危害因素大的建设项目。 b须要做平安预评价、职业中毒危害预评价的项目，由安环科按规定选择有相应资质的并在政府主管部门备案认可的单位担当预评价报告的编制工作，并向其供应必要的资料、文件。 c下列项目必需选择取得甲级平安评价资质的机构进行评价工作： (a) 国务院、省、直辖市人民政府及其主管部门审批或核准或备案的； (b)跨省、自治区、直辖市、设区市的； (c) 中心企业投资的； (d) 剧毒危急化学品的； (e) 法律法规规定的。 d 预评价工作应在项目可行性探讨阶段进行，并在初步设计会审前完成。 e 预评价审查包括以下内容： (a)建设项目职业平安卫生预评价审查表 (b)预评价大纲（由评价机构担当）； (c)预评价报告书。 f预评价审查内容及相关文件打算齐全后，由安监局向市安环科门、卫生行政管理部门提出预评价审查申请。 g对政府及安环科门、卫生行政部门提出的审查看法，安环科组织落实。 4.2.1.3项目设立平安审查 a企业在建设项目工程设计前，应向相应的平安监督管理部门提出建设项目的设立平安审查审批的申请。 b申请时向安环科门提交下列文件资料： (a) 建设项目平安审批申请书 (b)建设项目审批文件或建设项目核准、备案文件（复印件）； (c) 符合城市规划规定的证明文件（复印件） (d)可行性探讨报告； (e)生产原料、中间产品、最终产品或储存的危急化学品的名称、燃点、做燃点、闪点、爆炸极限、镀锌等理化性能指标； (f)包装、储存、运输的技术要求； (g)平安评价报告； (h)事故应急救援措施； c已经取得批准书的建设项目有下列状况之一的，应刚好向原审批变更申请，并提交相应的文件资料： (a) 建设项目厂址、工艺、装置或全厂性重要设施总图位置以及工艺装置总平面布置有重大变更的； (b)变更生产工艺、关键设备或储存方式、设施的； (c) 工厂、仓库与周边的平安防护距离发生改变的； (d)原料、中间产品、最终产品或储存的危急化学品种、类别、数量发生改变的。 d 对政府及安环科门提出的审查看法，企业主管部门要组织落实。 4.2.1.4初步设计及平安审查 a建设项目经过平安部门、卫生部门审批后，应选择取得设计业务范围内相应设计资质的设计单位，对项目进行设计。 b项目组织要刚好督促工程设计单位按国家有关平安生产的法律法规和标准，对建设项目平安、消防设施、职业中毒危害防护设施进行设计，并编写劳动平安卫生专篇、消防设计专篇，同时落实平安预评价报告、可行性探讨报告、职业中毒危害预评价提出的平安、消防、中毒防护措施，以及政府和安环科门、消防管理部门、卫生部门审查时提出的看法或指令。 c项目平安设施设计完成后，安环科向相应的安环科门提出建设项目设计审查申请，并供应下列文件资料。 (a) 建设项目设计审查申请书； (b)建设项目平安批准书（复印件）； (c) 设计单位的确设计资质证明文件（复印件）； (d)建设项目平安设施设计专篇或劳动平安卫生专篇； (e)其他须要提交的资料。 d项目消耗设施设计完成后，安环科向相应的消防监督管理部门提出建设项目消防审核，并供应下列文件资料： (a) 建设消防设计防火审核申报表； (b)自动消防设施设计防火审核申报表或建筑内部装修设计防火审核申报表； (c) 消防设计图纸及资料。 e项目职业危害防护设施设计完成后，安环科向卫生监督管理部门提出建设项目职业中毒危害防护设施设计审查，并供应相关资料。 f平安、消防、危害防护设施设计审查通过后，项目方可进入施工阶段。 g 对已审查合格的建设平安设施设计有下列之一的，应向原负责该项目设计审查的安环科门提出设计审查变更申请，并供应相应文件资料： (a) 变更平安设施设计且引起平安性能降低的； (b)在施工期间发觉原设计存在严峻缺陷重新设计的。 4.2.1.5 a建设项目设计审查合格后，项目组要选择具有相应资质的施工单位进行施工与安装。 b施工单位应严格按设计和施工技术标准进行施工，并编制建设项目平安设施施工状况报告。项目组应严格限制施工质量、材料质量。 c在施工期间，发觉平安设施、消防设施设计不合理或存在投入生产或者运用后可能酿成事故的缺陷时，项目组应马上要求停工，组织原设计单位修改设计，并保存记录。 d建设项目平安设施竣工后，项目组牵头，根据国家有关规定，对建设项目平安设施、特种设备、消防设施、工业卫生设施等进行检验、检测，保证建设项目平安、消防、工业卫生设施符合设计要求。 e 建设项目竣工验收前，项目组及相关部门要在实行有效措施确保平安的前提下，根据国家有关规定制度严密的试生产或运用方案，将平安消防、工业卫生设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产或运用。 f 联合生产性项目试生产或运用一般不得超过6个月；其他项目试生产不得超过3个月。 4.2.1.6 a 须要进行平安评价、职业中毒危害限制效果评价的项目，试生产或运用正常后，投入生产或运用前，由安环科选择具有相应资质的评价机构进行评价 。 b其他项目，在试生产或运用正常后，投入生产或运用前，项目级应当写出劳动平安卫生验收专题报告。 4.2.1.7竣工验收审查 a 项目在试生产或运用正常后，正式投入生产前，安环科应向相应的安环科门提出建设项目竣工验收申请，并提交下列文件、资料； （a）建设项目竣工验收申请书； （b）施工单位的施工资质证明文件（复印件）； （c）建设项目设计审查看法书（复印件）； （d）公安消防机构出具的进行消防设计的建筑工程消防设施验收合格证明文件（复印件）； （e）建设项目平安设施施工状况报告； （f）平安评价报告； （g）其他须要提交的资料。 b 在项目投入运用前，安环科应向公安消防监督机构提出工程消防验收申请，并提交以下资料： （a）建筑消防验收申报表； （b）建设消防设施技术测试报告 c项目投入运用前，安环科要向卫生行政管理部门提出危害防护设施验收申请，并供应相关资料。 d建设项目经平安、消防、工业卫生验收合格后，即可转入正常生产。 e有职业危害的项目，在竣工验收之日起30日内，安环科应根据职业病危害项目申报管理方法向卫生部门申报职业病危害项目。 f本企业收到合格的建设项目竣工验收通知书后，即可根据国家有关规定办理平安生产许可手续。 5、企业批准项目的“三同时”审查制度 5.1由企业审批的建设项目范围 5.1.1在生产工艺、运用原料、设备管路材质不变的状况下，进行的设备、管路的简洁放大的技术改造项目； 5.1.2在生产工艺、生产原理不变的状况下，为提高生产装置的平安性，在生产系统中增加自控装置、连锁装置、防护装置、保险装置、信号装置、防爆装置、报警装置等技术改造项目。 5.1.3在生产工艺、原理不变的状况下，在生产系统中增加节能节电等装置的技改项目。 5.1.4在生产工艺不变的状况下，为改善生产操作条件，在生产系统中增加除尘、除杂质等净扮装置的技术改造。 5.1.5危急性较少（非压力容器、非剧毒高度、非易燃易爆）部位的设备、管道材质的更换； 5.1.6法律法规规定由政府审查审批以外的技改项目。 5.2平安消防审批验收内容及程序 5.2.1技术改造项目在立项前，必需进行具体的调查探讨、论证和考察。 5.2.2提出技术改造项目的部门，要写出可行性报告和技改方案，安环科要对其进行危急危害因素辨识并提交本企业平安生产委员会进行平安条件论证与审批。 5.2.3论证与审批要留有记录。 5.2.4技改项目经审批后方可进行设计和施工。 5.2.5设计、施工要严格遵守国家有关平安生产的法律法规、制度和标准。 5.2.6设计完成后、施工前，项目组要将设计图纸、设计说明、平安消防技术措施等提交本企业高级管理层，召开项目评审会，进行施工前的确认。 5.2.7施工要严格按批准后的方案进行，若有改动，必需再次召开项目评审会或会签。 5.2.8施工完毕后，要严格按有关规定进行检查、检测、吹扫、试漏。 5.2.9项目试运行前，项目级要拿出试车方案，经生产、安环、技术、机电、环保、消防等管理部门及相关生产车间探讨确定后，报生产副总经理审批。 5.2.10项目试运行前，项目组必需供应操作规程、平安技术规程，并对操作者进行理论和现场培训。技术科应向运用和管理的相关部门供应图纸、说明书等必要的技术资料。操作规程、平安操作规程应经过生产、安环、技术、环保、消防等部门和车间探讨确定后，由生产副总经理审批。 5.2.11试运行期间，项目级亲临现场指导、检查与监控；运用部门要严格按规程操作和运用，发觉问题刚好报告项目组。 5.2.12项目竣工后运行三个月，若运行正常由项目组负责人负责提出书面验收申请并写出专题报告。专题报告包括：项目实施前的状况介绍、危急因素分析、所实行的措施内容、项目投资、各种平安检测、检验数据或报告、运行状况总结等。平安验收申请及专题报告交安环科门。 5.2.13运用部门应对项目的平安技术措施的运行状况写出技术总结报告，对其平安技术及其经济技术效果和存在的问题做出评价。 5.2.14由生产副总经理组织验收小组对技改项目进行验收。小组成员由生产办、技术科、安环科、工会、财务科等部门负责人和车间领导组成。 5.2.15对验收提出的问题，由项目负责人组织整改。安环科负责整改后的检查。 5.2.16项目验收合格，验收小组应局面通知运用部门 、生产办，纳入正常生产管理。 建设项目平安设施、职业病防护设施“三同时”及消防设施管理制度 1、目的 为规范企业建设项目工程、设备设施的平安管理，提高生产设备设施的平安本质化程度，执行国家有关建设项目平安设施、职业病防护设施“三同时”的规定，确保平安生产、职业病及消防平安的管理须要,保障企业员工的人身平安，特制定本管理规定。 2、适应范围 本制度适用于本企业平安设施、职业病防护设施的“三同时”管理及消防管理。 3、引用文件、术语定义 中华人民共和国国平安生产法（中华人民共和国国主席令2023第13号）修正）第28-31条 中华人民共和国国消防法（2023年主席令第6号） 中华人民共和国国职业病防治法（中华人民共和国国主席令 第四十八号） 建设工程消防监督管理规定（2023年公安部令第119号） 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行方法（安监总局2023年第51号令） 国家平安监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知（安监总安健2023192号） 山东省工业生产建设项目平安设施监督管理方法（山东省人民政府令 第213号） 建设项目：是指工业生产单位用于生产的新建、改建、扩建工程项目。 平安设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危急因素、有害因素限制在平安范围内以及预防、削减、消退危害所配备的装置（设备）和实行的措施。 职业病防护设施，是指消退或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度，预防和削减职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，爱护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。 三同时：建设项目的平安设施必需与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和运用。三同时同样适用于职业病预防管理。 本制度涉及的消防设施, 应根据建设工程消防监督管理规定进行消防设计审核和消防验收管理。 4、职责 4.1平安员（兼职）负责建设项目平安设施和职业病防护设施“三同时”管理工作，同时包含消防设计审核和消防验收管理工作。 4.2总经理负责建设项目平安设施和职业病防护设施“三同时”、消防设施建设管理工作的审批核准。 5、管理程序 5.1建设项目的三同时管理 企业是建设项目平安设施建设的责任主体。建设项目的平安设施必需与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和运用。三同时同样适用于职业病防护设施管理。平安设施的资金应纳入建设项目概算。 平安设施、职业卫生防护设施、消防设施均纳入“三同时”管理范畴。 5.2建设项目平安设施“三同时”要求 企业的设立应当符合平安生产条件。企业应当对建设项目设立的平安生产条件进行论证，并形成平安生产条件论证报告。 企业应明确基础设施是否属于重点监管建设项目，企业应当根据法律法规的要求向管辖安监局上报项目状况，如属于非重点监管建设项目，须要将平安生产条件论证报告报平安生产监督管理部门备案。 建设项目平安设施设计应当依法托付具备相应资质的设计单位进行，形成平安设施设计专篇。须要报经公司主管部门批准的，其平安设施设计由公司主管部门在审批该建设项目初步设计文件时一并予以审查。 建设项目平安设施在施工过程中由施工单位应当根据批准或者备案的平安设施设计施工，并对平安设施的施工质量负责。 平安设施施工完成后，施工单位应当编制建设项目平安设施施工状况报告，达到验收条件后由企业公司组织实施验收。验收状况应当报平安生产监督管理部门备案。 企业对全过程的平安设施文件整理建立档案保管。 5.3建设项目职业卫生“三同时”管理 企业的建设项目根据安监总局51号令，区分是否属于属于职业病危害一般、较重、严峻项目。根据分类开展详细管理工作。企业对全过程的职业卫生防护设施文件整理建立档案保管。 5.4企业建设消防设施管理 企业属于重点消防单位的，其建设工程以及修缮修理的设计、施工、验收应当进行全面管理。根据建设工程消防监督管理规定进行消防设计审核和消防验收管理。 企业应当依法托付具有相应资质的单位进行消防设计、施工和工程监理。 企业应当依法将建设工程的消防设计文件报当地公安机关消防机构进行审核。建设工程竣工后，企业应当依法向当地公安机关消防机构申请消防验收，未经消防验收或者消防验收不合格的不得投入运用。 建设工程的设计单位应当根据国家工程建设消防技术标准进行消防设计，对设计质量负责。建设工程的施工单位应当根据国家工程建设消防技术标准和经审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，对施工质量负责，并在施工现场实行消防平安措施。 在建筑物外立面进行装修、装饰、节能改造和设置广告，应当符合消防平安要求，不得运用易燃材料，不得阻碍防火、逃命和灭火救援。 人员密集场所进行室内装修、装饰，配置消防产品，应当运用符合消防技术标准并经法定检验机构检验合格的材料和产品。 运用、开业前或改建、扩建、装修和变更用途应依法向公安消防机构申报，办理行政审批手续。 企业应对建设项目以及修理修缮项目的消防设施设计、施工、验收文件建立完善的档案并妥当保管。 5.5建设项目以及配套的平安设施等发生变更时，应遵循变更审批手续，可参照变更管理制度规定予以实施，并对变更的全过程进行隐患限制。 6、形成的文件和记录 6.1平安设施“三同时”档案 无编号 6.2职业病防护设施“三同时”档案 无编号 6.3消防设施档案 无编号 7、附记 无 建设项目现场消防管理制度 第一条、各项目部消防器材、设备由公司统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必需设有足够的消防器材。 其次条、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。 第三条、消防器材不能挪作他用，违者视情节赐予指责和按中华人民共和国国治安管理惩罚条例赐予惩罚。 第四条、明火作业须运用消防器材的班组，运用前要通过专（兼）职消防员同意，方能运用。 第五条、工地项目经理（车间主任）负责平安防火工作，要将防火工作列入施工（生产）管理安排。 第六条、常常对职工进行防火教化。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节赐予指责教化或经济惩罚。 第七条、对于30cm以上高层建筑施工，要随层做消防水源管道，用dn50立管，设加压泵，每层留有消防水源口，加压泵必需单独敷设电源。 第八条、电气焊割作业，必需严格遵守操作规范和留意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。 第九条、工地电动机械设备必需设专业人检查，发觉问题刚好修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。 第十条、进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用火的设施、动用和增减必需经项目经理或消防人员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。 第十一条、凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部消防负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给'准用动火证'，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。 第十二条、现场如须要电炉子，用前必需经当地电业管理部门批准，否则一律不准运用。 第十三条、除公司专兼职消防人员常常深化基层现场指导消防工作外，公司消防主管部门每季度到现场检查消防平安，各项目部消防主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施，刚好消退火险隐患。 第十四条、专兼职消防员定期对本片消防器材进行修理保养，保证消防器材性能良好。 第十五条、公司每半年对兼职消防员进行一次专业训练，专兼职消防员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并常常向职工进行岗前、在岗中的消防学问教化。 第十六条、凡公司消防部门提出的火险隐患，能整改的必需立刻保质保量按期整改，对一时因故不能立刻整改的，必需有应急措施，如无正值理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。 第十七条、把平安防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作状况，针对不同季节、生产状况确定防火重点。 第十八条、周一为平安防火教化日，总结一周的防火工作状况，组织职工学习防火学问。 第十九条、凡对平安防火工作有特别贡献的，经领导批准赐予精神和物质嘉奖。 其次十条、凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后赐予肯定嘉奖。 其次十一条、对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定赐予适当惩罚，年终不能评为先进生产（工作）者。 其次十二条、对发生火警事故单位，干脆领导也同样依据情节后果赐予适当惩罚，年终不能评为先进工作者。