开展“五清一改”村庄清洁行动工作方案.docx
开展“五清一改”村庄清洁行动工作方案为加快推进农村人居环境整治工作，进一步提升全镇农 村人居环境水平，经研究决定在全镇开展“五清一改”村庄 清洁行动。现制定如下工作方案：一、总体要求结合各村实际，对全镇14个行政村、206个自然村全面 启动“五清一改”工作，确保2022年底前全面完成，2023 年持续巩固提升。二、主要任务（一）清理村内塘沟以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，全面清理水域 漂浮物。有条件的村庄实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水 生态，逐步消除农村较差水体。推动农户节约用水，引导农 户规范排放生活污水，严禁生活污水外露外溢，宣传农村生 活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物全面清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、 废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，严禁村庄 内畜禽散养行为。严禁养殖粪污影响村庄环境、积极推进资 源化利用。（三）清理乱搭乱建、乱堆乱放全面清理农户房前屋后、院落、空闲场地、公共场所乱 堆乱放的柴草垛、生产用具、粪堆肥、粪桶粪缸，做到各类 柴草杂物有序整齐堆放。对乱堆乱放的砂石、砖块、钢筋、 木料等全面清理或做到有序整齐堆放，全面清理和拆除各类 违章搭建的板房、木棚、柴火棚、广告牌匾、遮阳棚；全面 清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料 袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等, 解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。（四）清理废旧广告牌全面清理乡村道路沿线及村庄内电线杆、建筑墙体、宣 传栏、桥护栏上黏贴的各类牛皮癣，清理悬挂于墙上的、树 间的横幅广告，拆除、更换破旧和与整体风貌不协调的店招 广告。（五）清理无功能建筑清理整修有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁、破旧篱笆、 废弃畜禽圈舍、废弃厕所、违建拆除余物等。（六）改变影响农村人居环境的不良习惯加大卫生防疫，健康生活等宣传教育，建立健全文明村 规民约，提升村民清洁卫生意识。鼓励通过集体倡议，发动 农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整 治行动。三、实施步骤（一）工作部署阶段（9月30日前）2022年9月30日前召开动员部署会，全面启动镇域范 围内“五清一改”村庄清洁行动。各行政村以自然村为单位 建立工作台账，明确工作责任人。组织开展形式多样、内容 丰富的宣传动员活动，营造良好社会氛围。（二）集中整治阶段（10月1日一11月30日）开展村庄清洁行动，提升村容村貌，改善农村人居环境, 既是当前工作，也是长期性任务。各村要结合各自然村实际, 有重点组织开展各具特色的系列整治活动，引导农户养成良 好生活习惯。2022年，要抓住新中国成立73周年大庆等关 键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，掀起全 镇改善农村人居环境行动热潮。（三）持续推进阶段（12月1日一12月31日）坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施。针对 突出问题，结合各自然村实际，由易到难，有序安排，扎实 推动，促进村庄清洁工作常态化。以自然村为单位，对推进 工作较好、完成质量较高、保持常态长效管理的村给予通报 表扬。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估 考核。（四）巩固提升阶段（2023年全年）针对前期清洁行动中发现的问题建立长效机制，全面开 展清洁达标验收工作。配合区农业农村局、文明办、住房和 城乡建设局、城市管理局等相关单位，对问题整改和建立长 效机制情况进行复查和“回头看”，进一步巩固整治成果, 实现农村人居环境的显著提升。四、工作措施（一）加强组织领导成立“五清一改”工作领导小组（名单附后），定期研 究具体问题，细化任务分解，层层压实责任。各包村领导、 包村干部及镇属各部门主动靠前指挥，深入一线指导，全程 督办问效。各村要对应成立领导小组，村书记、主任亲自负 责，并明确一名“两委”干部具体负责，村“两委”成员包 保联系到自然村，全面落实属地主体责任，主动作为，全力 推进，充分发挥村民自治作用，切实做好“五清一改”各项 工作。（二）制定责任清单通过不断健全村级党组织领导的自治、法治、德治相结 合的领导机制和工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒、 先锋模范和群众参与治理的主体作用，全面开展“五清一改” 活动。对存在的各项问题逐一制定整改方案，列出问题清单 和责任清单，做到有整改期限、整改措施、整改责任人，确 保立行立改、整改到位。（三）广泛宣传发动要广泛动员，充分发动基层广大党员干部群众，引导村 民养成良好生活习惯和行为方式。要结合“五清一改”工作， 加强环境保护、河长制、城乡环境治理、爱国卫生等工作的 宣传教育，提高人民群众的环保自觉性和主动性，养成绿色、 环保、低碳的生产生活方式。（四）强化督查考核镇领导小组办公室牵头制定阶段性督查任务，对久拖不 决的问题会同镇纪委落地查人、严厉问责，确保问题切实解 决。各村要认真落实主体责任，加强巡查，严防污染环境行 为发生。同时将“五清一改”工作列入村级班子和村干部年 度考核范畴，确保工作不流于形式，不走过场，取得实效。
