2022年发生地震灾害应急救援工作预案.docx

2022年发生地震灾害应急救援工作预案第一章总则1.1 编制目的为了提高对地震灾害的快速反应能力，科学有序地开展地震灾害 应急救援，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，消除社会影响，维 护社会稳定。1.2 编制依据依据防震减灾法、破坏性地震应急条例和平凉市地 震应急预案，结合我县实际，制定本预案。1.3 合用范围本预案合用于我县辖区内发生地震灾害应急救援工作。1.4 工作原则在全县突发公共事件总体应急预案指导下，贯彻“以防为主、防 御与救助相结合”的防震减灾方针，按照政府主导、社会参预，统一 指挥、分级负责，依靠科技、整合资源，协同行动、专群结合的工作 原则，有力有序地开展地震灾害应急救援工作。第二章机构与职责地震灾害事件发生后，县地震局迅速向县人民政府报告，经县人 民政府批准，县防震减灾工作领导小组转为县抗震救灾指挥部，统一 领导、指挥和协调全县地震应急与救灾工作。2.1县抗震救灾指挥部由县政府分管领导担任指挥长，县政府分管民政、安全生产工作 的领导、县部部长担任副指挥长。成员由县地震局、发改局、民政 局、公安局、教育局、财政局、住建局、交通局、工信局、国土局、(7) 有关企业生产应急救援物资，、协调社会力量提供援 助。(8)向单位和个人征用、调用应急救援所需设备、设施、场地、 交通工具和其他物资。(9)调配志愿者和灾区有能力的公民有序参加抗震救灾活 动，并为灾区政府提供信息和后勤保障等服务。(10)建造物安全鉴定工作。(11)灾害损失调查、评估等工作。4.5 人员抢救与工程抢险县地震局协调县地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作。县中队指挥赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢 险。县消防大队调动人员赶赴灾区，扑灭火灾并抢救被压埋人员。县卫生局医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员。县住建局力量对灾区市政设施进行抢排险。县水务局、住建局力量对灾区供、排水设施进行抢排险。县交通局、住建局力量对灾区破坏的交通设施进行抢排险，尽 快恢复基础设施功能。各救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配 合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时结合部；区块内各救援 队伍之间要商议解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现 场资源的共享或者分配；各救援队伍之间保持联络，互通有无，互相 支援，遇有危(wei)险时传递警报并共同防护。4.6 应急人员的安全防护参加灾区应急与救援工作的队伍应对震损建造物能否进入、能否 破拆进行危（wei）险评估；探测泄漏危（wei）险品的种类、数量、 泄漏范围、浓 度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、 火灾、水灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大 构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建造物而诱发的坍塌危（wei）险， 及时向救援人员发出警告，采取防范措施。4.7 群众的安全防护县民政局、公安局等部门负责灾民的转移和安置工作。县民政局 具体制定群众疏散撤离的方式、程序和指挥方案，规定疏散撤离的 范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。4.8 次生灾害谨防县公安局、公安消防大队负责采取有效措施防止火灾发生，处置 地震次生灾害事故。县公安局、交通局、水务局、住建局、安监局、工信局、煤炭局 负责对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强 监控；防止灾害扩展，减轻或者消除污染危害。县国土局会同住建局、水务局、交通局监测地质灾害险情。县发改局、安监局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区和行 业及时采取紧急处置措施。4.9 地震现场监测与分析预报县地震局地震现场监测与分析预报工作小组，布设或者恢复地震 现场测震和前兆台站，增强震区的监测能力，对震区地震类型、地 震趋势、短临预报提出初步判定意见。4.10 社会力量动员与参预特殊重大地震灾害或者重大地震灾害事件发生后，县抗震救灾指挥部各方面力量抢救人员，基层单位和人员开展自救和互救。较大地震灾害事件发生后，县抗震救灾指挥部各方面力量抢救 人员，并基层单位和人员开展自救和互救；根据灾情，可通过市人 民政府向邻近灾区的市(县、州、区)人民政府请求援助。普通地震灾害事件发生后，地震灾区的乡镇人民政府各方面力 量抢救人员，并基层单位和人员开展自救和互救；县人民政府动员 非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近灾区的县(区)人民政府根据 灾情，和动员社会力量，对灾区提供救助。4.11 地震灾害调查与灾害损失评估县地震局协助国家或者市级地震灾害评估小组开展地震灾害调查 和地震灾害损失评估。4.12 信息发布信息发布要坚持实事求是、及时准确的原则，按照国家突发公 共事件新闻发布应急预案的有关规定，规范准确地做好地震信息发 布工作。4.13应急结束(1)地震灾害事件的紧急处置工作完成。(2)地震引起次生灾害的后果基本消除。(3)经过震情趋势判断，近期无较大地震发生的可能。(4)灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，县抗震救灾指挥部可宣布灾区震后应急期结束。第五章保障措施5.1 通信与信息保障县抗震救灾指挥部要健全完善通信网络，及时更新指挥部成员单 位和应急救灾相关单位的，配备应急通讯设施，确保应急通讯畅 通。地震局应迅速开通通信网络，采用一切快捷有效的通信手段传递 信息。若震区公共通信系统破坏中断，县工信局及时协调中国电信、 挪移和联通公司等电信运营企业启用应急机动通信，保证与震区的通 信联络。自有通信系统的部门要及时恢复本部门受损的通信设施，及 时为抗震救灾应急通信提供保障。5.2 现场救援和工程抢险装备保障县地震局和县地震灾害紧急救援队要储备必要的地震救援装备， 建立救援资源数据库，准确掌握重点监视谨防区拥有的各种救援设备 的性质、数量、存放位置等数据并及时更新。县气象局做好地震中心挪移气象观测站等设备的储备。5.3 应急队伍保障5.3.1 应急队伍的资源人员抢救队伍：县地震灾害紧急救援队、县公安局消防大队、县 部和、乡镇基干民兵、社区地震应急救援志愿者队伍、各行业 应急救援队伍。工程抢险队伍：电力设施抢险、通信设施抢险、交通设施抢险、 市政设施抢险、水利设施抢险、建造工程抢险、特种结构抢险、矿山 抢险等队伍。次生灾害救援队伍：县公安消防大队等队伍。医疗救护队伍：各级医院急救医疗队伍。地震现场应急队伍：地震现场应急工作小组。建造物安全鉴定队伍：建造物安全鉴定专业队伍。5.3.2 应急队伍方案应急队伍方案表5.4 交通运输保障县交通局、东运集团灵台分公司及运输企业对被毁坏的公路、 铁道和有关设施的抢险抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物 资的优先运输和灾民的疏散。5.5 电力保障县电力局负责维护和抢修地震灾区被损坏的供电设施及设备，保 障灾区电力供应。5.6 医疗卫生保障县卫生局、食药监局协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对 药品、医药器械的生产、流通、使用进行监督和管理；对灾区可能发 生的传染病及时预警并采取预防措施，防止和控制暴发流行；保障灾 区的饮用水源和食品安全。各部门要积极配合卫生、食药监、民政等部门，做好卫生防疫以 及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神安抚、心理干 预等方面的匡助。5.7 治安保障县公安局、中队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防 和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证 抢险救灾工作顺利进行。5.8 物资保障县发改局、负责调运粮食，保障灾区粮食供应。县商务局负责调配生活必需品，保障灾区市场供应。县民政局负责调配救济物品，保障灾民的基本生活。5.9 经费保障县财政局负责落实应急资金以及应急款项的筹集。县民政局负责应急救济资金的发放和社会救助资金的接收及管理 工作。5.10 社会动员保障地震灾区各级政府要各方面力量，抢救人员，基层单位和 人员开展自救互救；县人民政府要动员非灾区的力量，对灾区提供救 助；邻近的乡镇人民政府应当根据灾情，和动员社会力量，对灾区 提供救助；其他乡镇人民政府要积极其灾区开展捐款捐物等活动。5.11 紧急避难场所保障县抗震救灾指挥部要利用城市公园、绿地、林地、广场、体育 场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所；并在公共场所 配置避险救生设施和应急物品。5.12 技术储备与保障县抗震救灾指挥部技术系统，主要包括防震减灾综合信息系统、地震应急救灾基础数据库系统、地震现场信息的接收处理系统和应急 指挥通信与视频会议系统。第六章宣传、培训和监督检查6.1 公众宣传教育6.1.1 建立防震减灾宣传教育的协调机制县地震、科技、民政、农牧、教育、文广等部门要积极开展防震 减灾宣传教育工作，加强对公众的防震减灾科学知识的普及和宣传教 育，引导社会公众掌握正确的防震减灾知识。6.1.2 向社会发布地震应急预案信息动员社会公众积极参预防震减灾活动，最大限度的发布地震应急 预案信息，宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规， 增强社会公众的地震应急意识，提高民众的自防、自救和互救能力。6.2 培训各级防震减灾指挥部要定期对应急救援人员和志愿者开展应急 管理业务知识和技能培训。6.3 演练各级防震减灾指挥部和各部门、各单位要对照任务分工，充分整 合应急救援力量，积极开展地震应急演练，县防震减灾应急指挥部 每年至少开展一次应急演练。6.4 监督检查经县防震减灾指挥部授权，由县地震局会同县直有关部门，对 灵台县地震应急预案实施的全过程进行监督检查，确保应急措施 到位。第七章其他地震事件处置7.1 有感地震应急当我县发生有感地震并可能产生较影响时，县地震局采集震情 与社会，提出震情趋势判断意见，及时报告县防震减灾指挥部，县 防震减灾指挥部指导有关乡镇人民政府和部门做好保持社会工作， 并将应急情况及时上报市政府。7.2 矿震和水库诱发地震速报当发生M3.0级以上矿震或者水库诱发地震时，县地震局即将向市 地震局获取地震参数，并报告县防震减灾指挥部。同时开展震情与灾 情速报，视情况做好应急工作。7.3 平息地震谣言当浮现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时， 应及时上报县地震局。由县地震局负责，派出工作组调查谣言起 因，协助当地人民政府做好宣传工作；县防震减灾指挥部指导谣言发 生地人民政府采取有效措施平息地震谣言，并将应急情况及时上报市 人民政府办公室并抄送市地震局。7.4 特殊时期戒备在重大政治、经济和社会活动期间，县防震减灾应急指挥部办公 室进行应急戒备，强化震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定 统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报县防震减灾应急指挥 部。7.5 邻近地区震灾应对地震发生在邻近地区，但对我县造成震灾损失或者严重社会影 响时，根据初步判定的震灾损失或者影响程度，启动相应的响应级 别。第八章附则8.1 预案的制定8.1.1 制定专项预案1 .制定医疗救护和卫生防疫专项预案。由县卫生局牵头，县食药监局、环保局、质监局配合，制定应急医疗救护、卫生防疫、环境保 护、队伍日常管理和培训演练方案，明确应急队伍规模，人员来源（包括地方和两块）。合理划分应急小组，指定小组负责人，明确 职责任务、队伍集结方式、应急卫生药品器械储备供应等信息，掌握 全县各类医疗卫生机构伤员接收救治能力。、协调相关部门负责对 灾区的饮用水源、食品、药品、医药器械的生产、流通、使用进行监 督管理，对灾区可能发生的疫情进行预警防治。2 .制定应急通信保障及通讯设施抢修专项预案。由电信公司牵 头，挪移公司、联通公司配合，按照保障抗震救灾通信要求，制定应 急通信保障和快速启用方案，确定抢修应急通信必需的装备设备型 号、数量、储备地点、管理人员及联络方式。3 .制定电力设施保障及抢修专项预案。由县电力局负责，按照保 障抗震救灾指挥部、灾区医院伤员救治、灾民安置点等电力供应不间 断的要求，制定应急电力抢排险方案。组建电力应急抢排险队伍，明 确队伍集结方式，抢修损坏供电设施设备、车辆储备与调拨，备用发 机电和管理人员及o绘制并及时更新电子版城乡电网分布信息图 表。4 .制定交通运输保障及抢修专项预案。由县交通局牵头，公路段 配合，负责制定道路桥梁抢排险方案，对被毁坏的公路设施抢险抢 修。组建交通设施应急抢排险队伍，明确队伍集结方式，加强日常管 理培训，确定抢修损坏道路桥梁必需的设施、设备、材料、车辆储备 与调运。绘制并及时更新电子版城乡道路桥涵、交通沿线次生灾害源 分布信息图表。制定应急交通运输保障社会车辆紧急征用方案，明确 征用方式及补偿办法，掌握社会车辆运力分布、车主以及联络方式， 及时更新相关信息。协调运力，保证优先运输应急抢险救援人员、救 灾物资和灾民疏散。5 .制定全县设施抢排险专项预案。由县住建局负责，制定供排 水、供暖、供气等全县基础设施抢排险应急方案，抢修恢复全县基础 设施，满足灾区民众生活生产所需。组建全县基础设施应急抢排险队 伍，明确集结方式，加强日常管理培训，确定必需的应急抢排险维修 器材的储备与调运。绘制并适时更新电子版给排水、供暖、供气管网 分布等全县基础设施信息图表。制定建造物工程抢排险方案，组建队 伍，明确职责。摸清工程抢险所需起重、挖掘、破拆等设备社会分 布，制定紧急征用方式及补偿办法，适时更新相关信息。6 .制定救灾救助物资保障专项预案。(1)由县民政局负责，建立跨部门、跨行业、跨区域应急救灾物 资存储、调拨和紧急配送工作机制，确定城区内救灾物资存储种类、 数量、地点、调拨及配送方式，建立大宗救灾物资的生产厂家、调配 渠道、紧急配送方式，适时更新相关信息。制定调入和捐赠救灾物资 的接受、保管、发放等制度。明确、联络救灾物资运输车辆管理办 法；县公安局、支队配合，制定灾民转移和安置工作方案，确定灾 民转移和安置路线、避难场所、救灾物资发放站等。(2)由县政府应急办负责，按照防护用品、生命抢救、救援运 载、暂时食宿、污染清理、动力燃料、工程设备、器材工具、照明设 备、通讯广播、交通运输和工程材料分类统计应急物资储备情况，绘 制储备情况统计表和分布图。分析评估全县各类灾害事故危害预测等 级，建立物资储备更新管理制度，制定救灾物资储备安排计划和实施 方案，明确所需应急物资种类和储备数量。7 .制定治安保障专项预案。由县公安局负责，支队配合，制定灾区、重点目标治安管理和安全保卫工作方案，预防和打击各种违法环保局、水务局、卫生局、文广局、安监局、食药监局、科技局、 、煤炭局、商务局、规划局、旅游局、电信局、气象局、电力局、 公路段、挪移公司、联通公司、灵台支队、公安消防大队、寿险公 司、财险公司、石油公司、东运集团灵台分公司等有关部门和单位负 责人组成。2.2县抗震救灾指挥部主要职责县抗震救灾指挥部负责统一领导和指挥地震应急与救灾工作， 具体职责如下：(1)向市委、市政府和县委、县政府报告震情、灾情，制定地震 应急工作方案。(2)部署和有关部门和乡镇对受灾地区进行紧急救援。(3)指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中的重大问题。(4)根据重大地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特殊管 制措施。(5)及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求市政府及有关部门 实施紧急支援。(6)统一审核震情、灾情宣传报导口径。(7)协调乡镇抗震救灾工作和临震应急事项。2.3 县抗震救灾指挥部办公室县抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在县地震局，主任由县 地震局局长兼任，办公室成员为县防震减灾工作领导小组成员单位主 要负责人。根据震情和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情 监测、灾情信息、新闻宣传、物资保障等小组。2.4 县抗震救灾指挥部办公室的主要职责：犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺 利进行。8 .制定火灾预防及抢排险专项预案。由县公安消防支队负责，制 定火灾预防及抢排险方案，建立更新火灾灾害源信息库。9 .制定地质灾害预防及抢排险专项预案。由县国土局负责，制定 地质灾害预防及抢排险方案，建立更新地质灾害源信息库。10 1.2制定部门地震应急预案县政府有关部门要根据灵台县地震应急预案，制定本部门地 震应急预案，内部评审，经部门主要负责同志签字后，报县地震局 备案。11 1.3制定重点监视区和监视谨防区地震应急预案由县地震局负责，会同有关部门，制定本辖区地震重点监视谨防 区和重点监视谨防区地震应急预案，报县人民政府批准后实施。8.2预案的管理与更新本预案由县人民政府批准发布，报市人民政府办公室备案。各乡 镇、县直有关部门、企业和各级各类学校要制定本乡镇、本部门、本 单位的地震应急预案，报县地震局备案。县地震局要制定地震重点监 视谨防区和重点监视谨防城市的地震应急预案，报县政府审批后报市 地震局备案。本预案的更新期限为一年。若涉及重大事项变更或者调整应适时 修订。本预案由县地震局会同有关部门修订，经县政府批准后实施。 本预案由县地震局负责解释。本预案自发布之日起施行。2022年发生坍塌事故安全隐患排查方案在基础市政工程施工中，深坑作业的机会较多，如排水基坑、人 工挖孔桩、钢筋等都较易发生坍塌事故。1、防止坍塌事故的基本安全要求1.1 工程基础是钻孔桩，人工土方开挖深度为-M,自然低坪不 到M,可以不考虑土方专项施工方案。1.2 基坑开挖后应及时修筑基础，不得长期暴露。基础施工完毕 后，应抓紧基坑的回填工作。回填基坑时，必须事先清除基坑中不符 合回填要求的杂物。在相应的两侧或者四周同时均匀进行。1.3 挖土方前对周围环境要认真检查，不能在危（wei）险岩石后 建造物下面进行作业。1.4 人工开挖时两人操作间距应保持2m,并应从上往下挖， 严禁偷岩取土。1.5 施工用的其他类型脚手架、暂时设施，必须严格按有关规 范、规程进行塔设。1.6 脚手架搭设作业时，应按形式基本构架单元的要求逐排、逐 跨和逐步地进行搭设，矩形周边脚手架宜从其中的一个角部开始向两 发方向延伸搭设，确保已搭部份稳定。1.7 架上作业应按规范或者设计规定的荷载使用，严禁超载，架 面荷载应力求均匀分布，避免荷载集中于一侧。1.8 架上作业时，不得随意拆除基本结构杆件，因作业需要必须 拆除某些杆件时必须取得项目总工的允许，并采取可靠的加固措施后 方可拆除。1.9 支顶架、脚手架、暂时设施使用前，必须按要求进行验算，验算合格后方可交付使用，进入下一工序施工。1.10 绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或者马凳 架起上部钢筋，不设任意减少支架或者马凳。操作前应检查基坑上和 支撑是否坚固。(1)及时了解、采集、汇总、上报震情灾情和抗震救灾发展情 况，制定抗震救灾方案和措施建议。(2)贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡镇、县抗 震救灾指挥部成员单位开展应急救援，并催促落实；协调配合外地救 援队伍开展工作。(3)监视震情和提出震情趋势会商意见。(4)指导抗震救灾宣传，统一信息发布渠道和内容，对有关新闻 稿进行审核。(5)起草指挥文件、简报，负责县抗震救灾指挥部各类文书资 料的准备和整理归档。(6)承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。第三章预警和预防机制3.1 信息监测与报告县地震局负责对地震信息进行分析处理、传递和汇总；将震情、 灾情信息及时上报县抗震救灾指挥部和有关部门，并及时提出震情监 测方案和地震趋势预测意见。建立健全地震灾情速报网络和宏观观测 网，确定工作人员按有关规定进行灾情速报和宏观异常观测。3.2 地震预警级别及发布3.2.1 地震预警级别按照可能发生地震灾害的预测时间和灾害程度，地震预警发布级 别分为3级，分别用红色、橙色、黄色表示。地震临震预警为【级预警(红色)，即对未来日内可能发生5级以上地震区域做出预报。地震短期预警为II级预警（橙色），即对未来个月内可能发生 5级以上地震的区域做出预报。地震中期预警为ni级预警（黄色），即对未来一年或者稍长期内 可能发生5级以上地震的区域做出预报。3.2.2 地震预警的发布全国性的地震重点危（wei）险区划分，由发布。全省行政区域内的地震预报，由省人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急 情况下，县防震减灾指挥部可发布一小时之内的临震预报，并同时向 省、市人民政府和省、市地震局报告。33预警预防行动地震预警预防行动，是依据地震重点危（wei）险区划分一短期 地震预报一临震预报的递进式预警，分别采取相应的防震工作部署及 预防行动。3.3.1 年度地震重点危（wei）险区划分与防震工作部署县地震局根据国家、省、市划定的地震重点危（wei）险区，提 出全县防震减灾工作的意见，上报县人民政府，由县人民政府批转执 行。3.3.2 短期地震预报与防震准备短期地震预报发布后，县地震局按照市地震局的安排，及时开展 全县震情跟踪监测，提出防震工作方案，上报县防震减灾指挥部，由 县防震减灾指挥部及时部署防震准备工作。3.3.3 临震预报与临震应急反应县防震减灾指挥部发布临震预报后，宣布预报区进入临震应急 期。各乡镇人民政府和有关部门要即将采取应急谨防措施，主要内容 如下：(1)地震部门加强震情监视，随时报告震情变化。(2)根据震情发展和建造物抗震能力以及周围工程设施情况，有 关部门对重大工程、重要工程、生命线工程和次生灾害源采取紧急防 护措施。(3) 地震灾害紧急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命 状态。(4)适时群众疏散和重要财产转移。(5)采取维护社会秩序稳定的措施。(6)加强地震应急知识和避险技能宣传。(7)催促落实抢险救灾准备工作。第四章应急响应3.1 分级响应3.1.1 地震灾害事件等级(1)1级：特殊重大地震灾害，指造成人员死亡人以上，直 接经济损失占全县上年国内生产总值以上的地震；发生在人口 较密集地区7.0级以上地震，可初判为特殊重大地震灾害。(2) II级：重大地震灾害，是造成人员死亡 人以上至 人以 下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.57.0级 地震，可初判为重大地震灾害。(3)111级：较大地震灾害，是造成人员死亡 人以上至 人以 下，造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.06.5级 地震，可初判为较大地震灾害。(4)W级：普通地震灾害，是造成人员死亡 人以下，造成一 定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区5.56.0级地震，可初 判为普通地震灾害。3.1.2 地震应急响应分级和启动条件按照地震应急预案分级管理有关规定，普通或者较大地震灾害发 生后，由市人民政府和县人民政府负责有关部门启动地震应急IV 级或者HI级响应；重大地震灾害发生后，由省人民政府负责有关 部门启动地震应急n级响应；特殊重大地震灾害发生后，由负责 有关部门启动地震应急I级响应。I级、II级、III级、w级的先 期处置，均以事发地县人民政府为主。3.2 信息报送和处理3.2.1 震情速报地震发生后，县地震局即将向省、市地震局震情值班室获取地震 参数，并向县委、县政府报告。3.2.2 震情灾情速报震情灾情速报工作由地震部门负责。地震灾情速报人员在震后 分钟内用电话或者短信等方式向市、县地震部门报告震感、人员伤亡 和建造物破坏程度等情况。县地震部门要及时采集汇总地震灾情速报 信息、，在一小时内上报县委、县政府和上级地震部门。地震灾情首 报 后，地震灾情速报员和地震部门应进一步调查了解核实灾情，进行 续报。地震灾情速报人员应按震后1、2、6、6、6时间间隔向地震部 门报告灾情动态（范本）信息。县地震局在灾情首报后至省、市、县地 震现场工作组到达震区之前，确定专人负责与有关部门和灾情速报网 保持联系，按1、2、6、6、6小时的时间间隔向上级地震部门报告地 震灾情动态（范本）信息。并将各种渠道了解、掌握和汇总的地震灾 情及时报告县委、县政府和省、市地震局。3.2.3 地震灾害损失报告县民政局负责地震灾害损失的采集、汇总、核查、报告工作。各 乡镇、各部门按照“属地为主、归口管理”的原则，及时将本行政区、 本系统、本单位的地震灾害损失情况报告同级民政部门。县民政局 负责将审核汇总的全县地震灾害损失情况报县抗震救灾指挥部办公 室。3.2.4 信息发布县抗震救灾指挥部办公室和灾区乡镇政府按照有关规定，归口管 理，统一发布地震震情、灾情和抗震救灾等信息。3.3 指挥与协调3.3.1 I级、II级响应I级响应：由省抗震救灾指挥部统一和指挥地震应急工作，负 责人为省政府领导，同时接受抗震救灾指挥部领导。n级响应：由省抗震救灾指挥部统一和指挥地震应急工作，统 筹调配本省及各市州地震灾害紧急救援队实施搜救，负责人为省政府 领导。3.3.2 m级响应在省市人民政府的统一领导下，由县人民政府负责地震应急工 作，并启动本预案。县抗震救灾指挥部统一指挥和协调地震应急工 作。(1)县政府及时召开抗震救灾紧急会议，根据震情、灾情，确定 应急工作规模，宣布灾区进入震后应急期。及时向市政府报告震情、 灾情，并抄送市地震局和市民政局。(2)派遣县地震灾害紧急救援大队、公安消防、地震现场工 作队以及其他专业救援队伍参加应急救援。(3)请求市地震局派出地震现场应急工作队赴灾区开展震情监 测、震害评估和科学考察等工作。(4)部署饮用水和食品的供给、伤员护送、物资调运、灾区内外 交通保障。(5)催促灾区乡镇政府及时开展人员抢救、工程抢险、灾民疏散 和安置，对党政机关、银行等重点目标加强保卫。(6)调集全县力量对地震灾区进行支援和救助。3.3.3 IV级响应在市、县政府的领导和支持下，由县抗震救灾指挥部统一领导和 指挥灾区地震应急工作。请求调用市地震灾害紧急救援队或者省地震 灾害紧急救援队进行搜救支援；经省政府授权，省地震局、协调 全省的地震应急工作，负责人为省地震局局长。(1)县抗震救灾指挥部迅速了解震情、灾情，及时报告市政府， 同时抄送市地震局、民政局。(2)及时启动地震应急预案，督导灾区所在乡镇政府成立抗震救灾指挥部，开展地震应急工作，预防和平息地震谣言等事件。(3)县地震局协助省市派出的地震现场工作队开展地震监测预 报、地震烈度和灾害评估等工作；协助灾区政府做好地震应急工作, 及时向县政府报告地震应急工作发展情况。(4)根据灾情和受灾乡镇政府的请求，县政府确定部门和单位对 灾区进行支援。(5)必要时请求省市地震局支持协调地震应急工作。3.4 地震现场紧急处置地震发生后，县抗震救灾指挥部要即将有关部门和单位迅速查 清受灾情况，制定地震应急救援力量的配置方案，并采取以下紧急措 施：(1)迅速撤离危(wei)险区的居民，抢救被压埋人员，有 关单位和人员开展自救互救。(2)迅速实施紧急医疗救护，落实伤员转移、接收与救治措施。(3)迅速抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设 施。(4)启用应急避难场所或者设置暂时避难场所，落实救济物资供 应点，提供救济物品、简易住所和暂时住所，及时转移和安置受灾群 众，确保饮用水消毒和水质安全。开展卫生防疫，妥善安排受灾群众 生活。(5)设定警戒区域，控制危(wei)险源，封锁危(wei)险场所, 做好次生灾害排查与监测预警，防范地震可能引起的火灾、水灾、爆 炸、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、强腐蚀性、放射性物 质大量泄漏等次生灾害以及传染疫情的发生。(6)依法采取维持社会秩序、维护社会治安的必要措施。