古田县大吉片区土地征收成片开发方案.docx
古田县大吉片区土地征收成片开发方案一、编制依据依据古田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要、古田县土地利用总体规划（2006-2020）k古田县城 市总体规划修编（20152035年）、土地征收成片开发标 准（试行），编制古田县大吉片区土地征收成片开发方案。二、基本情况本方案位于古田县中部，西临福建省最大的淡水湖翠屏 湖，与古田县中心城区隔湖相望。方案涉及古田县大桥镇和 吉巷乡两个乡镇，片区南侧为前珑溪，西侧和北侧均为自然 山体。本方案涉及古田县大桥镇苍岩村、沂洋村，吉巷乡高坑 村、永安村，共2个乡镇4个村，涉及1个国有单位，不涉 及省级和国家级开发区。根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积 108. 5475公顷,其中：农用地103. 8039公顷（耕地21. 9943 公顷），建设用地4. 1677公顷，未利用地0.5702公顷。具体见附表1土地利用现状及权属统计表、附图1成片开发位置示意图。三、必要性分析（一）落实上位规划的需要古田县定位为国家重要食用菌基地，运动康养休闲城市 与闽东北特色农产品深加工基地。食用菌产业是古田县农业 发展核心。片区围绕城市总体定位，结合现状古田食用菌产 业短板，聚焦食用菌生产、精深加工与康养休闲功能，重点 发展科研创新、精深加工、商贸物流等功能，融合发展农旅 养生产业。（二）以产业振兴带动区域全面发展的需要抓好国家现代农业（食用菌）产业园建设和农业现代化 示范区创建工作，按照“五化”要求，提升“县域工厂化” 模式，推进“产业链、供应链、价值链”三链融合，延伸食 用菌产业链条，加快发展食用菌精深加工，走深加工、精包 装的高附加值发展之路，大力发展食用菌休闲观光产业，打 造食用菌种植。与文化、生态、休闲融合发展的新业态，提 升食用菌产业国际国内品牌影响力，以产业振兴带动区域全 面发展。（三）助力食用菌特色管理与文化建设的需要完善食用菌服务配套，加快引入大型物流企业集团，打 造食用菌现代物流园区，加快“互联网+食用菌”区域化链 条化项目建设，搭建运营信息服务平台，持续推进电子商务 进农村综合示范建设，推进食用菌标准化建设，重点培育产 业链条各环节上龙头企业与食用菌专业合作示范社，增强现 代企业管理水平；加强食用菌文化交流，加快建设中国（古 田）食用菌博物馆新馆，打造中国食用菌历史文化的中心载 体，办成国内外最具影响力的食用菌技术、产品、文化交流 平台。四、主要用途、实现功能及公益性用地比例本方案用地总面积为108. 5472公顷，主要用途为工业 用地。其中工业用地面积39. 4847公顷，实现引入食用菌生 产加工企业功能；物流仓储用地面积9. 4622公顷，实现食 用菌仓储功能；城镇道路用地面积20.7901公顷，实现城镇 内部交通功能；交通场站用地面积0. 4362公顷，实现停车 场功能；防护绿地面积2.9181公顷，实现卫生隔离和安全 防护功能；公园绿地面积8. 8972公顷，实现休憩、休息娱 乐功能；供燃气用地面积10. 2316公顷，实现燃气供给功能； 机关团体用地面积0. 2513公顷，实现派出所用地功能；商 业用地面积16. 0938公顷，实现开展商业、商务、娱乐康体 等功能。公益性用地包括交通运输用地、绿地与开敞空间用地、 公共管理与公共服务设施用地，合计43. 5065公顷，占用地 总面积的40. 08%,符合自然资规20205号文公益性用地 占比一般不低于40%的规定。五、实施计划本方案用地总面积108. 5472公顷。计划实施周期为3 年，3年内实施完毕，其中：批复后第一年实施面积23. 3805 公顷,完成比例21. 54%；批复后第二年实施面积57. 5962公 顷，完成比例53. 06%；批复后第三年实施面积27. 5705公顷, 完成比例25.40%。六、征求意见情况（一）听取人大代表、政协委员、社会公众和有关专家 学者意见2023年4月20日，古田县政府组织召开古田县大吉片 区土地征收成片开发方案论证会，共收集了人大代表1人、 政协委员1人、社会公众1人、专家学者1人以及古田县自 然资源局、林业局、财政局、生态环境局、住房和城乡建设 局、交通运输局、农业农村局、商务局、工信局、水利局、 发展和改革局、古田县食用菌产业发展中心、大桥镇人民政 府、吉巷乡人民政府、城东街道办事处等15个相关部门对 本成片开发的建议19份，经充分讨论，同意本方案。（二）征求集体经济组织和村民意见本方案已征求成片开发范围涉及的古田县的2个乡镇4 个村的4个集体经济组织的意见，均达到三分之二以上村民 代表同意的规定。七、结论本土地征收成片开发方案范围位于城镇开发边界的集 中建设区内，符合国民经济和社会发展规划，已纳入国民经 济和社会发展年度计划，符合部省规定的标准，做到了保护 耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境,能够促进经济社会可持续发展。附件：1.土地利用现状及权属统计表 心Q里-*2.古田县大吉片区土地征收成片开发位置不思 图古田县自然资源局2023年5月9日附件1土地利用现状及权属统计表单位：公顷用地方 式权属单位面积总 计农用地建设用 地未利用 地乡（镇、 街道）村合计其中： 露地集体土 地大桥镇苍岩村6. 93175. 84024. 04991.09150. 0000沂洋村7. 74927. 73886. 18930.01040. 0000口巷乡Wj 坑 村84. 587282. 763310. 071 81. 82390. 0000永 安 村2. 77702. 77700. 28370. 00000. 0000集体土地小计102. 045199. 119 320. 594 72.92580. 0000国有土地小计6. 50214. 69001. 39961.24190. 5702总计108. 5472103. 809321.99434. 16770. 5702附件2古III县大吉片区土地征收成片开发方案成片开发位置示意图2000国家大地坐标系1985国家高程基准古IH县人民政府编制 二O二三年四月古田县自然资源局制图 福建省地质测绘院 ,
