美德银行建设指南(DB3411-T 0016-2022).pdf

ICS 03.060 CCS A 20 3411 滁州市地方标准 DB3411/T 00162023 美德银行建设指南 Guidelines for construction of virtue institution 2023-04-18 发布 2023-05-18 实施 滁州市市场监督管理局 发 布 DB3411/T 00162023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由小岗村村民委员会提出。本文件由滁州市农业农村局归口。本文件起草单位：小岗村村民委员会、凤阳县市场监督管理局、凤阳县文明办、安徽省质量和标准化研究院、凤阳县美丽办、凤阳县乡村振兴局。本文件主要起草人：严永兵、陆骐、潘文娟、陈友田、金赵辉、霍家佳、张玲云、季文波、杨茜。DB3411/T 00162023 1 美德银行建设指南 1 范围 本文件界定了美德银行的术语和定义，规定了美德银行的组织机构、积分账户、积分规则、积分程序、积分应用及监督管理。本文件适用于滁州市的美德银行建设。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。美德银行 virtue institution 为引导村民争做好人好事，多为本村发展建言献策、建立功绩、树立美德、培育新风等而开展的美德行为积分，促进乡村治理的机制。4 组织机构 机构职责 成立美德银行理事会，负责日常工作事务，包括但不限于：拟定组织章程、运行管理制度和监督管理制度；收集村民好人好事、开展积分评定和管理积分档案；调解美德银行建设中产生的矛盾、监督积分评定情况和表彰积分靠前者。人员组成 4.2.1 美德银行理事会成员应为 59 人，其中党员占比不少于 1/3。4.2.2 美德银行理事会成员由村两委从村民代表、党员中推选产生。5 积分账户 美德银行积分账户分为个人账户和家庭账户：本村户籍村民以户为单位开设美德银行家庭账户，实行一户一卡；非本村户籍村民连续居住一年以上者，可向美德银行理事会申请设立个人账户。家庭账户由户主申请，美德银行理事会负责审核和发放家庭账户积分卡，积分卡应进行编号、注明家庭成员姓名、身份证号、积分等信息。DB3411/T 00162023 2 个人账户由符合条件的个人申请，美德银行理事会负责审核和发放个人账户积分卡，积分卡应进行编号、注明个人姓名、身份证号、积分等信息。有条件的可与社保卡绑定，通过信息化手段进行账户管理。6 积分规则 各村应根据实际治理需求确定积分项目，包括但不限于：家庭信用（或个人信用）等级；好人好事；遵守移风易俗；获得荣誉表彰；垃圾分类；勤劳致富；努力学习；美丽庭院建设。各村应根据实际治理需求确定积分项目权重、分值和计分周期。7 积分程序 信息采集 定期采集积分信息，可采取个人自报、非家庭成员推荐和相应事项计分责任人认定等相结合的方式。信息审核 由美德银行理事会对积分信息进行审核。评分计分 满一个计分周期后由美德银行理事会对有效积分进行统计计算，得出分值。公开公示 7.4.1 各村应根据实际情况确定公示方式、时间和地点，及时对积分变动情况进行公示。7.4.2 公示内容包括账户名称、编号、积分变动等信息。7.4.3 公示期间有异议的，由美德银行理事会重新审核和计分，并将审核情况和计分结果再次进行公示。积分 公示无异议后，美德银行理事会应及时更新账户积分信息。8 积分应用 可将积分与兑换金额进行挂钩，并在指定地点兑换物品。美德银行理事会可对积分靠前的家庭进行奖励或表彰。DB3411/T 00162023 3 9 监督管理 对于个人提供的美德项目有证据证明造假不实者，按照获取该项积分的数倍予以扣除惩罚。非家庭成员举荐和事后补录的好人好事有证据证明造假不实者，应扣除该项积分。对个人、举荐者和补录者的错误行为应进行批评教育，两次及以上者应在村中张榜公示。计分责任人应由村两委干部进行监督，发现有计分偏颇、作假等行为的应观察、通报批评或取消计分权利等。