全国基层党建创新案例征集评选活动优秀案例.docx

全国基层党建创新案例征集评选活动优秀案例全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例 本文关键词：案例，党建，评比活动，基层，征集全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例 本文简介：二、全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例（共60个）1福建福州台江区：打造“党员诚信店”品牌，破解非公党建难题2上海浦东张江：用“感受式服务”加强服务型党组织建设3江苏南通崇川区：邻里党建，打通服务群众的“最终500米”4北京延庆：“党员魅力秀排行榜”，领航为民服务正能量5湖北武汉江汉区：落实党全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例 本文内容：二、全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例（共60个）1福建福州台江区：打造“党员诚信店”品牌，破解非公党建难题2上海浦东张江：用“感受式服务”加强服务型党组织建设3江苏南通崇川区：邻里党建，打通服务群众的“最终500米”4北京延庆：“党员魅力秀排行榜”，领航为民服务正能量5湖北武汉江汉区：落实党建工作责任制的路径探究6江苏徐州贾汪区：“三三六”法探究不合格党员处置工作7浙江杭州余杭区：街道民主协协商事会议制度的探究与实践8江苏淮安：打造“实境课堂”开拓党性教化新阵地9中原油田：“家庭党校”开拓社区党员教化新阵地10山东济宁：活跃着一支群众监督评议团队伍11福建永定：实支部“e管理”，流淌党员“流而不失”12上海浦东合庆镇：“1+1+X”的合庆算法13湖北巴东：发展农村服务型党组织，实现农夫办事不出村14山东平度：推行“肯定两议三监督”工作法，创新村级议事决策机制15浙江杭州高新区（滨江）：红色正能量服务在滨江非公党建服务型党组织建设16湖北利川：贫困山区实施“村社共建”的探究17江苏太仓：构建德企党建“365服务圈”18山东寿光：推行“三自”工作方法，加强村级事务管理19四川松潘：一线两翼共发展，三带四帮满园春深化推动“三带四帮”党内互助工程20国家统计局福鼎调查队：创建学习型党组织，努力实现“三个提高”21湖北红安：推行村干部实绩考核激发干事创业热忱22上海理工高校：以区域化党建联建促学校事业全面发展23江苏如皋：畅通联系服务群众“最终一公里”健全党员中心户联系服务党员群众长效机制的实践做法24广西南宁邕宁：拓展“六个一线工作法”，激发干事创业活力25辽宁大连旅顺口区：实施“123456”工作法实现在职党员进社区走亲连心服务群众26福建省建宁县：党员“110”，服务零距离27贵州铜仁：实施“民心党建”工程促进干群连心同步小康28青海西宁城中区：“365”党代表工作室，搭起群情民意“连心桥”29浙江台州路桥区：紧贴青年实际，创意党组织生活30河南登封：“服务实力强、发展实力强”农村基层服务型党组织建设的探究31河南新密：创新农村新型社区党建服务保障新型城镇化建设32四川高县：分类建设发展型村级党组织，助推产业发展的实践与探究33拆掉一张桌赢得万民心淮北市推行村（社区）干部集中办公的探究与实践34福耀集团党委：开展“党员典范力气”建设的探究35内蒙古包头青山区：“3×4”探究实施党员队伍纯净机制建设36陕西石泉县：“五步三公开”实现村级组织“阳光运行”37浙江宁波江东区：架起沟通“高速桥”，化解群众心里堵38广西南宁西乡塘区明秀南社区：为民零距离，党群谱和谐创新推行“零距离工作法”39内蒙古牙克石：关于推动为民服务“365”党建模式的探究和思索40广东汕头潮阳区：建设一支带头抓党建、带头服务群众的村级书记队伍41新疆木垒：开展“农村党员信贷直通车”活动42内蒙古呼伦贝尔海拉尔区：“小微信大作为”释放基层党建正能量43陕西富平：为民服务“连心卡，群众办事“零障碍”44安徽亳州谯城区：“移动式”网上服务型党组织，让服务“触手可及”45湖北孝南：构建3个“1+X”体系，探究“服务型”实现路径46浙江东阳：构建行业协会党建新格局，为经济社会发展供应坚毅的组织保障47湖南常德鼎城区：推行“一本通”规范发展党员工作的实践与启示48黑龙江漠河：实施党建创新项目，建设服务型党组织49甘肃陇西：实施乡镇干部“驻村代办、强基为民”工程的调查与思索50湖北麻城：建立健全党员质量管理体系51云南弥渡：以3个“1+X”为抓手，全力推动基层服务型党组织建设52河南郑州惠济区：以“四个先锋”为载体打造基层服务型党组织53河北临漳：以“五步工作法”推动组织工作科学化54辽宁葫芦岛：开启“全天候”模式，全面推动“在职党员进社区”活动55重庆永川区：探究推行村（社区）党员日常管理量化考评工作56川东电缆公司：坚持三融入三促进推动党建与企业发展互促共赢57中国石油吉林油田公司：党员“塑形工程”锤炼党员先进形象新载体58陕西留坝：倾听群众“牢骚话”，唱响服务“好声音”59江西寻乌：推行“1893”机制，着力破解农村党员发展难题60青海循化：搭建四个平台全力推动党建信息化建设二、全国基层党建创新案例征集评比活动优秀案例（共60个）1、党员树起先锋旗诚信之花遍地开福州台江区打造“党员诚信店”品牌破解非公党建难题诚信是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值体系的重要道德支撑；诚信商贸是社会诚信的重要组成部分，是保证社会主义市场经济正常运行的重要因素。近年来，福州市台江区针对辖区内商贸业蓬勃发展及非公企业涌现的特点，大胆开拓创新，广泛开展“党员诚信店”活动，通过党员诚信带动其他商家诚信，形成诚信商贸氛围，带动社会诚信，促进社会主义核心价值体系建设，并使非公党员发挥先锋模范，时刻牢记共产党员的身份，提高了群众对党组织和党员的认可度，增加了党组织的凝合力和号召力，促进了非公党建的发展，受到群众的认可和党员商户的拥护，形成非公党建工作和经济社会互动发展的良好局面。“党员诚信店”活动被市委组织部向全市发文推广，并被举荐为全国非公党建创新成果，得到中组部和中心党建领导小组办公室的充分确定，中心电视台新闻联播节目、人民日报等主流媒体多次进行报道。一、背景起因我区依据商贸经济发展实际，结合非公党建工作发展的须要，在全区广泛开绽开展“党员诚信店”活动，对于促进经济社会发展和推动党的基层建设具有重要的意义。1、开展“党员诚信店”活动是有效促进台江诚信商贸发展的须要。台江区地处福州市中心，闽江下游北岸，是福州市也是福建省的商贸中心区。全区没有农业，商贸业比例达73以上。自古以来台江都是商贾云集的宝地，各类批发市场、超市、商场鳞次栉比，随着商贸市场的日益旺盛，辖区内的“两新”组织发展迅猛，来此经商的党员数量也逐年增加。商贸关键在于诚信，只有做到诚信经营，台江的商贸业才能不断提升，而诚信经营很重要的是要有深厚氛围和一批诚信带头人，开展“党员诚信店”活动就是要求党员自己诚信的同时带动其它商家的诚信，充分发挥党员的先锋模范作用，达到以点带面的效果，营造深厚的诚信经营氛围，促进商贸业的又好又快发展。2、开展“党员诚信店”活动是有效开展非公党建工作的须要。经过各级党组织的努力，台江区实现规模以上非公企业党组织全组建，并主动组建规模以下非公企业党组织，非公企业党组织数达355个，非公党员的数量约1547人，并且非公党员多分布在商贸行业。如何对商贸党员进行教化管理，如何发挥商贸党员的作用，是我区非公党建面临的主要课题，这就必需探究教化管理和发挥作用的有效载体。开展“党员诚信店”活动使非公党员能够时刻牢记共产党员的身份，强化他们的责随意识，并为非公党员发挥作用供应了一个有效的平台，提高了群众对党组织和党员的认可度，增加了非公党组织的凝合力和战斗力，为非公党建工作创出一个新的路子。3、开展“党员诚信店”活动是规范和提升“党员诚信示范岗”活动的须要。2004年以来，区委在步行街、福州大鞋城党员经营户中试点开展争当“诚信经营户”活动，以社区党总支名义授予48家经营户“党员诚信示范岗”称号，带动了大量经营户签订诚信经营承诺书，积累了肯定的非公党建活动阅历。但“党员诚信示范岗”活动由社区党总支组织开展，规模不大，程序不够规范，影响力也不大。以区委组织部联合工商局开展“党员诚信店”活动，使活动规模覆盖到整个区，程序更加规范，管理更加完善，效果更加明显。二、主要做法经过几年的实践，“党员诚信店”活动程序越来越规范，内涵越来越丰富，功能越来越齐全，建立了申请、培训、评比、监管、服务等一整套规范化的运行机制，形成了“党员诚信店”这一独具特色的商贸区党建品牌。1、细心组织评比。制定“党员诚信店”评比细则，凡辖区内符合业主是党员或已成立党支部、无价格违法行为和其他违法行为的党员经营户均可书面申请；经社区党组织、个私协和街道党工委初审，区工商局和区委组织部会审，提出评比名单；举办党员诚信经营培训班，提高“诚信经商、遵守法律经营”意识；进行党员经营户十条诚信承诺书签约，明确责任；由区委区政府组织召开全区性授牌大会，进行诚信宣誓，颁发“党员诚信店”牌匾。自2022年以来，先后八次评比产生了511家“党员诚信店”。2、有效开展活动。开展亮牌经营，在商家店面的显著位置悬挂“党员诚信店”牌匾，并在商家柜台上摆放“党员诚信经营承诺书”，注明所属街道、社区监督电话，主动接受消费者的监督，并结合实际制作服务手册。向辖区经营户发放“诚信经营倡议书”，开展“一带三”活动，即“党员诚信店”经营户自身带头诚信经营的同时，带动三个以上商家共创诚信经营，以党员诚信带动非党员商家的诚信经营。对表现突出的进行表彰，颁发“模范党员诚信店”牌匾、证书，树立诚恳守信为核心的价值观，不断扩大诚信的覆盖面，带动形成全区诚信经营的良好环境。在“党员诚信店”开展创建党员示范岗、先锋岗，“我为企业发展献一计”、“服务企业我先行”、“四先五小”为企业提出合理化建议和看法等活动。开通“党员诚信店”网站，加大党员诚信店的活动和成效的宣扬力度，不断扩大品牌影响力。3、强化监督管理。在中亭街、苏万宝商圈等商户集中区特地设立了大型的公示栏，把“党员诚信店”名单和投诉电话在公示栏予以公布，接受监督。建立诚信监督员队伍，聘请老干部、老党员、人大代表、政协委员等各界人士担当诚信监督员，实行巡、听、评、督等方式，明察暗访相结合进行考核。适时开展群众评议、领导点评、组织评比工作，加强对“党员诚信店”的动态管理和监督。在“党员诚信店”网站上设立互动平台，接受社会监督。联合工商、税务、卫生、城管等部门成立“诚信信息监管平台”，强化对“党员诚信店”的日常监管，一旦发觉经营户的不诚信行为，予以警示教化，严峻的予以摘牌。4、搭建服务平台。在中亭街成立全省首家“党员诚信店服务中心”，在宝龙城市广场、“两街”等大型商圈设立“党员服务点”，面对全区接受党员经营户申请受理，为广阔党员和商户供应政策法律询问、组织关系接转、人口计生、子女就学、聘请就业等方面的服务。开展网格化服务，在中亭街的八个分区设立相应党员责任区，由社区“两委”和服务站党员骨干分别负责一个责任区，通过组建扶贫助困服务队、环境整治服务队、法律询问服务队、治安防范服务队、党员诚信督导队等党员志愿者队伍，定期开展志愿服务，解决实际困难。开展区领导挂钩联系服务“党员诚信店”制度，帮助协调解决问题；坚持定期分析求助状况以及热点、难点问题，依托街道党建联席会议制度向街道党工委汇报，由街道党工委协调相关部门予以解决。5、完善保障机制。建立健全党建月报告制度，各党工委、党委于每月5日前将党建工作开展状况上报，经归纳汇总后在台江组工信息刊登，有力地调动基层党组织和党员开展“党员诚信店”等党建活动的主动性。建立健全研讨沟通机制，通过组织开展个私协党建工作研讨会、非公党建创新论坛、非公党建论文征集等活动，加强个体工商户之间的联系，沟通诚信经营的好做法、好阅历。建立健全教化宣扬机制，组建政策宣讲小分队，上门为党员诚信经营户们送学习材料，进行学习辅导；成立以党员诚信经营户骨干为成员的理论宣讲团，深化商贸区商户进行宣扬，分发党的群众路途教化实践活动手册和“诚信经营倡议书”，引导广阔党员以“党员诚信店”为榜样，争做诚信经营和创业发展的先锋，确保非公企业党组织和党员的群众路途活动落到实处。三、初步成效通过创建“党员诚信店”，以党建促发展，以发展促党建，充分发挥了非公有制经济组织党员的先锋模范作用，增加了党组织的凝合力和号召力，促进了全区诚信经营良好风气的形成，有力推动了诚信体系建设，取得了良好的成效。1、诚信氛围浓，促进商贸业又好又快发展。“党员诚信店”活动的开展，使诚信经营在台江商贸圈蔚然成风，得到了消费者的普遍认可，一些国内外各大知名品牌纷纷入驻，市场经营的各类品牌已达273多个，本土经营者也不断增资扩产，“前店后园”、“前店后厂”的经营模式得到纵深发展，有力推动了台江商贸业的转型升级。2022年以来，全区市场经济主体以年均20.94%的速度稳步增长。步行街、美食街“两街”获得全国“打假维权满足街”称号，中亭街获得省“一百零一城万店无假货示范街”和“创建诚信一条街”等荣誉称号。2、党员面貌新，非公党建工作水平不断提升。“党员诚信店”活动，增加了党组织的凝合力和号召力，带动了全区非公党建的深化发展。活动开展后，我区转进来和“亮身份”的党员达两千多名，非公党员发展数量逐年递增，2022年发展82名，占全区年发展数的43%。很多党员经营户主动要求参加“党员诚信店”活动，全区“党员诚信店”的数量从2022年的64家发展到现在的511家，511家党员诚信店又分别与1479家经营户结成了帮带对子，其中有8家党员诚信店被评为市“党员诚信示范店”。3、公益形象佳，营造和谐社会的良好氛围。引导企业党组织把开展党建工作与促进企业主动担当社会责任结合起来，在支持企业上规模、上档次、增效益的同时，主动引导企业业主通过开展“结对帮扶”、“春风助学”等活动支持地方经济发展、新农村建设、帮扶弱势群体、助学帮困、赈灾捐献等社会公益活动，发挥示范带头作用。据不完全统计，近几年来全区“党员诚信店”先后向灾区、扶残助学、革命五老、“失依儿童”等弱势困难群体捐款捐物达730多万元。4、影响力增大，有力推动社会诚信体系建设。通过到商贸集中区讲授“诚信生意经”，在全区开展学习“党员诚信店”阅历、提倡诚信经营活动，营造良好的诚信社会氛围。建立行业、经营户、社会共同参加机制，充分发挥工青妇、工商联和协会等群团组织的优势，形成共铸诚信的强大合力。在党的群众路途教化实践活动中，组织开展“党员诚信承诺”活动，提高党员诚信意识，以党员诚信带动社会诚信，共同打造“诚信台江”。全区808个党组织13449名党员作出诚信承诺事项达31289件。四、几点启示几年的实践表明，“两新”组织党建工作既不虚，也不难，关键是找准切点，妙用载体，这样才能大有作为。1、推动“两新”组织党建工作，必需坚持党委的坚毅领导。“两新”组织党建工作的开展，只有党委加强领导，才能有效整合资源，调动各方面的力气和党员的主动性。区委和区委党建工作领导小组定期召开会议听取和探讨“党员诚信店”等党建工作；每批“党员诚信店”授牌仪式，区委主要领导和分管领导都到场讲话，并常常深化“党员诚信店”调研走访，了解开展状况，帮助解决困难。区委的高度重视，有效促进了各职能部门、街道和“两新”组织党组织负责人主动详细地抓好落实，形成齐抓共管的良好局面。2、推动“两新”组织党建工作，必需围绕科学发展这个大局。要将“两新”组织党建工作融入发展大局，才能将党建工作做实，并做出成效，赢得群众、党员和党组织的认可。这样，党建工作才有活力，才有后劲。我区是全省商贸中心区，而诚信是商贸的关键，开展“党员诚信店”活动就是将“两新”组织党建工作融入发展大局中，抓住了重点，创出了特色，赢得了社会公众的赞誉，收到了良好社会效果。3、推动“两新”组织党建工作，必需充分发挥党组织和党员的作用。加强“两新”组织党建工作，不是为组建而组建，就党建而抓党建，而是要充分发挥党组织和党员的作用，为经济社会的全面发展供应强有力的保障。开展“党员诚信店”活动，党员经营户诚信的行为，带动了其他许很多多的经营户讲诚信，使党员的先锋模范作用得以充分体现，引领更多的商家、群众汇合在党的旗帜下，保障了党的方针、政策贯彻到个体经营户和群众中去，使个体经营户的发展不偏离正确的方向，为经济社会的发展奠定坚实的基础。4、推动“两新”组织党建工作，必需不断创新活动载体。发挥“两新”组织党组织和党员作用的关键是要有有效的载体，这就要求我们必需不断解放思想，开拓创新，针对不同地区、不同行业的实际，探究有效的载体。台江区以“党员诚信店”为载体开展“两新”组织党建活动，把党员示范与诚信建设结合起来，把诚信建设与职工群众合法权益维护结合起来，把党建工作与经济社会发展结合起来，形成党委组织部门和企业主管部门联合开展党建活动的格局，搭建了党员发挥作用、展示风采的平台，赢得了企业主的支持、职工群众的拥护和赞扬，促进了商贸业的又好又快发展和“两新”组织党建工作的不断加强。2、“感受式服务”：增加基层党组织服务的终端感受近年来，浦东新区张江镇围绕建设与国家自主创新示范区相匹配的科技人文社区的总体目标，在“以服务转型引领社会转型”的探究实践中创新提出推动基层党组织“感受式服务”。所谓“感受式服务”，即：基层党组织以服务对象的终端感受为根本动身点和落脚点，站在群众的立场和角度来策划、组织、供应服务，力求使群众的服务需求与党组织的服务项目“无缝隙”对接，把好事办到点子上，把经费花到刀刃上，把服务做到群众期盼上。“感受式服务”的生动实践，有效推动了广阔基层党组织服务理念的转变、服务角度的转变与工作作风的转变，显著提升了服务的质量、水平以及影响力。一、背景与缘起张江镇区域面积42.1平方公里，下辖35个村居，现有常住人口67735人，外来人口69569人，张江园区从业人数约6.5万人。22年前，张江高科技园区这个国家级开发区就起先让张江吸引世人瞩目；11019年上海又启动“聚焦张江”战略，举全市之力推动张江发展，使之成为上海乃至中国技术创新的样板和高科技产业的龙头；2022年，经国务院批复同意，建设上海张江国家自主创新示范区的步伐也正式迈开。开发开放的深化推动，给张江地区面貌带来日新月异改变的同时，也使基层党组织服务群众的工作面临前所未有的新考验和新挑战。经过梳理归纳，结合张江本地实情，主要问题有三个方面：第一，群众需求难以真正对接好。服务项目策划设计时，党组织自己议、自己定，“左手握右手”自我感觉良好。经常是有服务群众的“好心”，却办不成服务群众的“好事”，办好事无人喝彩甚至“喝倒彩”。不少基层党组织和村居干部都有这样的困惑：明明做了好事，却得不到群众的认可；明明付出了大量投入，却没有收获预料中的好评。其次，服务资源难以充分支撑好。张江作为国家级开发区的驻地，各类企业、从业人员聚集，本地居民、来沪人员、一般白领、高端人才、外籍人士交杂共存。多样化的人群、差异化的需求，给传统上基层党组织“划地而治”的服务模式形成了巨大压力，也使服务资源本就有限的基层党组织更加捉襟见肘。第三，服务方式难以有效匹配好。以前有时候服务群众搞“突击式行动”，为了完成特定任务而盲目服务，群众处在被动参加的位置。既缺乏可持续性，也使服务群众活动“蜻蜓点水”，点到即止。这类“隔靴搔痒”、“自娱自乐”的服务，造成了当前开展服务群众的活动“上面热，下面冷”的现象。长此以往，服务群众不仅不能成为夯实党执政的群众基础的“好抓手”，反而可能成为损害党执政的公信力和威信的“负能量”。张江镇党委相识到：基层党组织最主要的服务对象是群众，工作做得如何，关键看群众的终端感受。基于这一理解和推断，着眼丰富基层服务型党组织建设的内涵，提升服务群众工作的实效，2022年3月张江镇正式推出“感受式服务”。二、主要做法以增加服务的干脆感受、实际效用为切入口，张江镇党委着力做足服务供需匹配、做实服务资源支撑、做好服务方式转型，让广阔群众在基层党组织的服务中有了更多实在感受和实际得益。（一）以群众需求为导向，推动服务需求与服务供应的有机对接服务“市场”要活跃、有活力，做足服务方与被服务方信息的沟通对接是基础和前提。基层党组织作为服务供应方，只有做到群众服务需求点上，服务才能获得认同、体现价值。一是多措并施，问需于民。张江镇域内人员的多样化确定了群众需求的多样化、供应服务的多样化。张江镇党委为驾驭了解群众“第一手”的需求和呼声，动员各基层党组织及党员干部主动走出办公室、走进群众家，通过发放询问单、告居（村）民书、“走千听万”、组团式联系服务群众等形式“听声音”、“问需求”。面对群众提出“问题是否能解决”的质疑声，广阔党员干部通过走家串户，上门聊家常，进屋听诉求，用行动回答了群众的怀疑。二是因人制宜，按需服务。张江镇党委把辖区居民细分为本地居民、来沪人员、一般白领、高端人才、外籍人士等五类人群，并将“多样化人群的多样化需求”纳入基层党组织的服务范围。在此基础上，细化不同人群的服务需求，供应有针对性的服务。针对“上班族”，开展“定向服务”、“集成服务”和“延时服务”，对涉及医疗事务、征地养老医报、社会保障、劳动事务、失业保险、劳资纠纷等受理窗口进行延时服务、双休日照常服务，以便利休息时间办理各类事务；针对居住生活在张江的年轻人、新张江人，依托张江乐服社、张江“不宅”白领部落、“一报四网”（张江科技文化报、张江门户网、张江政务网、张江党建网、68365网）等平台，通过开展志愿服务、社会公益、网络舆情等活动来服务凝合。针对“弱势群体”，统一将全部驻区单位划分成33个小组，分别与全镇33个居（村）党组织开展结对帮困，详细到人。三是满意民需，化解民忧。张江镇党委坚持把服务做到群众的急难烦愁问题上，刚好回应群众的所想所盼。长元居民区离张江集镇较为偏远，交通颇为不便。在听取居民看法后，党总支推出“24小时社区服务热线”，向居民承诺：需求电话1小时快速回应，突发事务15分钟到现场。同时，还向每家每户发放“24小时社区服务热线”手册，上面印有分片服务的居委干部住宅电话、手机号码和办公电话，服务内容包括水电修理、疏通下水道、送急病患者上医院、调解邻里纠纷等。有基层党组织书记感言：“以往基层党组织也是主动为群众服务的，但大多数以自己为中心，怎么想就怎么做，对群众的终端感受考虑不足，工作的结果有时群众满足度并不高。现在通过感受式服务，实现了服务内容与服务对象需求相对接。”（二）以多元整合为抓手，推动服务资源横向与纵向的深度融合处在社会转型时期，利益多元化、需求差异化给新时期服务群众工作提出了更多、更新、更高的要求，单靠一个党组织明显“势单力薄”。要想提高群众对服务的满足度，就必需整合区域内各路资源，在更广袤的平台上汇聚各方力气。一是依托区域化党建平台，形成服务合力。2022年，84家驻区单位党组织、4432名驻区单位党员到张江镇党委报到，服务保障世博。在“后世博”时期，张江镇将这些珍贵资源纳入区域大党建格局，主动推动驻区单位与社区融为一体。2022年2月，张江成立浦东首家镇社区综合党委，建立“1+2+N”模式（“1”指镇党委，“2”指镇党委下设的区域化党建联席会和社区综合党委，“N”指若干个社区或行业分组），构建起镇域内园区、镇区、社区等多元治理主体之间沟通与协商的桥梁，以联动共建供应更有效的服务。目前，全镇居村党组织与107家区域党建联席会议成员单位结对签约，签约率92%以上，达成党员教化类、帮扶救济类、为民服务类、文明创建类等结对意向共计81项。如上海中医药高校主动走进社区，为老一百零一姓供应义诊、推拿等服务，至今已累计服务2800人次；上海市食品药品检验所则拿出专项资金，与10名得才兼备的困难学生结对；浦东新区公园管理所则派出专业人员，为社区居民讲授绿化学问等。在区域化党建的大框架下，镇党委细心“搭台”，让区域内的党组织共同“唱戏”，充分激发出区域党组织和党员服务群众的主动性和主动性。二是依托基层党组织标准化建设，提升服务实力。制度化、规范化是标准化建设的关键环节，也是基层党组织开展好服务的重要保障。2022年3月镇党委制定出台张江镇关于开展基层党组织标准化建设和推动感受式服务工作的实施看法，推出了以“六个一”为基础的标准化建设（亮出一套牌子、建强一套班子、巩固一块阵地、健全一套制度、完善一套台账和保障一块经费），明确了“两推（推动标准化建设、推动示范点建设）、两表（进度表、推动表）、两个展示（在党务公开上进行展示，在特色铭牌上进行展示）”的详细内容，共有来自村、居、企事业单位、“两新”组织等76家基层党组织参加，其中35家基层党组织申报了示范单位。此外，镇层面建立四个工作指导小组，分组到点指导工作，帮助基层在问需于民中发觉问题、解决问题。三是依托党员服务承诺制度，发挥党员示范效应。党员是服务活动、服务项目推行和实施的重要主体，党员发挥作用的大小干脆关系着服务质量的凹凸。为此，张江镇党委高度重视加强对各基层党组织党员学习的指导管理，对支部书记带头讲课、提高党员学习出席率等方面提出了详细要求。同时，深化党员“责任岗”工作，建立党员服务承诺制度，在每个居（村）社区设置政策宣扬、治安巡逻、医疗询问、市容卫生、社区民情等10多个党员责任岗，切实为党员干脆服务群众供应载体和平台。（三）以协商互动为重点，推动服务由民作主与有民参加的兼顾并重随着群众自我意识、维权意识的提高，希望能有特性化服务需求的呼声越来越多，希望能参加到服务策划、实施的要求也越来越多。过去“我供应，你享受”的单向度关系已日渐不合时宜，以协商、参加、互动等为特点的双向度关系渐渐成为服务方式转型的方向。一是汇聚民情，反映民意，主动搭建基层自治协商平台。张江镇党委主动引导群众借助自治平台，实现自我教化、自我管理、自我服务。在推动“感受式服务”活动中，金桐居民区党支部围绕“走、帮、议、聚、联”推出“金桐议事园”这一群众自治的平台。居民区所属贝越佳园是2002年竣工的纯商品房小区，近几年来家庭车辆激增，小区“车满为患”。经“议事园”协商，居委会拟定了车位改造实施方案。在方案制定、看法征询、形成决议等过程中，居委会均通过“议事园”充分听取看法，确保居民知情权和参加权。经过不懈努力，264套房的业主全部征询到位，完成101%的征询率，同意改造的达257家，占101%。在碧波路居民区，“相约9号”作为社区文化平台，有“四海一家社区论坛”和“四海同心议事苑”两个品牌活动，居民就依托这两个平台广泛听取居民看法和建议，共商共议社区事务，如小区停车费收取难、小区水景管理难等问题也因此迎刃而解。有居民就表示：在形成共识的基础上推动社区事务，一些原来难办的小区事务就变得好办了很多。二是集中民力，激活民智，主动构建基层自治协商机制。村与居服务对象不同、服务内容也不同，张江镇党委结合村居不同实际探究建立自治协商机制。在村层面，制定关于深化村民自治工作的指导看法，重点做好“三规范、两公开、一评议”。“三规范”即规范制度建设和执行、规范议事规则、规范村务监督；“两公开”即“三资”管理公开、决策程序公开；“一评议”，即每半年召开一次全体村民代表评议村委会和村委会成员民主评议会。村民代表对村委会和村委班子成员的评议绝不走过场，而是实打好用数据用民意说话。在居民区层面，重点完善社区公共事务居民听证机制：进一步明确听证会的召开时间、议事内容（如小区停车、环境整治、来沪人员管理、社区平安等）、组织形式（如书面听证、座谈听证），就大家共同关切的问题，包括小区平改坡、停车场、道路、围墙拆除、污水处理系统改造、大型乔木移植等献计献策，充分发表看法并对最终的确定进行表决。三、基本成效张江镇党委收到一封八旬老夫妇的感谢信，信中写道:“我们夫妇眼睛失明、耳朵失聪、心脏疾病等缠身，失去了生活的志气,是居委干部、社区志愿者无微不至的关怀使我们重拾生活的信念。多谢张江镇党委、政府推出的感受式服务，让我们真真实切地得到了感受!”这封看似简洁的感谢信，从一个侧面印证了“感受式服务”所结出的沉甸甸成果。一是围绕转变服务理念和方式，进一步提升了基层党组织的服务能级。“理念一转天地宽”。张江镇党委认为基层党组织最主要的服务对象是群众，工作做得如何，要看群众的终端感受。“感受式服务”引导基层党组织及基层党员干部切换角色、换位思索，在把服务做到的同时强调把服务做细做好，并始终把群众满足放在第一位。通过理念的转变和方式的转型，让服务变得“可感受”，有效避开了以往党组织服务群众“隔靴搔痒”、“自娱自乐”的尴尬，也很好地破解了办了好事无人喝彩甚至“喝倒彩”的困局，走出了一条在社会转型时期建设基层服务型党组织的新路子。有基层党组织负责人就表示：“感受式服务”，使基层党组织的服务目标更加明确，做起服务来更有方向，群众与党组织之间的互动明显增加了，党组织的威信也越来越强化了。二是围绕解决群众实际问题，进一步亲密了党群干群关系。张江镇党委结合创先争优、“走千听万”、组团式联系服务群众等工作，在推行“感受式服务”中突动身现问题、解决问题。对条件已经成熟的问题尤其是民生问题，立刻实行措施解决；对初步具备条件、但须要一段时间才能解决的问题，抓紧实行措施推动解决；对涉及长远的问题，着手制定长远规划予以解决；对一时无法解决的问题，耐性细致地向群众做好政策说明工作。自“感受式服务”活动开展以来，已走访44350户，完成需走访总数50520户的87.8%。收到各类问题735个，已解决或作出说明638个，解决说明率为89.2%，回应率达到101%。同时，重点聚焦困难群体、特别群体、弱势群体三类群体，仔细做好助困、助残、助老、助医、助学各项工作，累计支出救助资金1757多万元，受益群众32625人（次）。通过帮助基层和群众解决实际问题，增加了各级党员干部的责随意识、服务意识，进一步亲密了党群干群关系。三是围绕服务区域内重大项目，进一步优化了开发开放环境。张江驻区单位类型多，有影响的高科技企业多，项目多。一方面工程项目任务重、影响大，急难愁问题多，另一方面，居民群众对环境整治要求高。依托区域化党建联系会议，与区域单位、群众共商共治，先后协商解决了区域内大飞机项目动拆迁、上海地震局迁址光缆建设等问题。尤其是商飞主体动迁项目，创建了又一“浦东速度”。中国商飞设计院选址张江，仅半年，完成居民、企业动拆迁，保证了大飞机项目超常推动，实现研发大楼提前3个月开工。感受式服务同时跟进，送到工地。工地没有门牌号，快递来的重要施工资料难以收到，镇党委即时与交警部门协商，一块临时门牌解了燃眉之急。四、探讨与启示社会转型倒逼服务转型，服务转型有利于助推基层党组织战斗力、凝合力的升级。张江镇的实践表明，基层党组织只有在服务转型上主动而为，才能在群众心中保持地位；只有真正为群众做成事，群众才会真正值回事。“感受式服务”的创新探究，给我们在提升基层服务型党组织建设的针对性和有效性也带来了一些启示。一是在服务理念上敢于主动求变，从“以组织考虑为主”转变为“以群众需求为主”。思想是行为的先导，行为要变，首先是思想变。以往基层党组织也是主动为群众服务的，但大多数以自己为中心，怎么想就怎么做，很少考虑群众的终端感受，工作的结果有时群众满足度并不高。通过“感受式服务”，实现了服务主体与服务对象需求相连接，以群众需求为首要考虑因素，真正想群众所想，急群众所急，最终实现组织和个体的自主、自助与自励。二是在服务资源上擅长统筹整合，从“一元主体”转变为“多元主体”。面对利益多元、冲突困难的新形势，基层党组织不能大包大揽，而是要主动搭建服务平台，引导各类组织、各类群体参加到服务主体中来。通过“感受式服务”，把社会组织和各类团队都引入到服务主体之中，充分调动了区域内组织与群体的主动性和创建活力，提升了服务群众的专业化水平。三是在服务方式上勇于突破完善，从“替民作主”转变为“协商共治”。随着群众主体意识、维权意识的提高，党组织原先的“越俎代庖”式服务已经不能满意群众的需求，群众希望在享受服务过程中，能提出自己的特性化需求、能参加到服务的评价与监督中，能借助组织平台和资源实现自我服务等。通过“感受式服务”，在社区公共事务决策上、在群众利益诉求协调上，与相关部门实现主动互动、协商，进一步扩大了知情权、参加权、表达权和决策权。3、南通崇川区:邻里党建，打通服务群众的“最终500米”江苏南通崇川区将邻里党建工作作为践行群众路途的切入点和着力点，创新组织架构，建强服务队伍，丰富服务载体，强化机制保障，打通了服务群众的“最终500米”。省委书记罗志军来通调研时充分确定了这一探究创新和阅历做法，人民日报和新华日报头版予以深度报道。一、背景与动因崇川区位于南通市主城区，近年来，伴随着城市化进程加快和社会转型升级，新形势下群众工作中遇到了一些问题与困惑。一是社区人少事多，社区事务难覆盖。崇川区下辖10个街道，108个社区，户籍在册居民187383户，目前共有社区干部11101人，每名社区干部除了平均包干157个居民户外，还担当了大量的平台服务办理、业务事务承接等工作任务。二是管理多于引导，群众自治难形成。原有的社区网格化管理模式仍旧沿袭了传统上对下的管理模式，未能在最大限度上调动群众自治组织的作用。三是职责尚不明确，社区党员作用难发挥。由于缺乏一套完善的责任机制，在职党员、社区老党员等群体的作用未得到真正发挥。基于此，崇川区主动探究在社区与群众之间的“中间地带”设置了新型的服务组织邻里，同时进一步优化基层党组织设置模式，确保让“党的声音下得去、群众诉求上得来”。二、主要做法(一)创新组织架构，延长服务触角。以“一委一居一站一办”新型社区管理服务体制为基础，构建以邻里（邻里和谐促进会）为单元的服务群众模式，把党组织建在邻里上，形成“邻里有型覆盖、服务有效落实”的良好局面。一是科学设置邻里。以社区为单位，根据“地域相近、楼栋相连、资源相通”原则，以0.1-0.6平方公里、150户-300户的规模设置邻里，划小服务单元，邻里设置一般以路、河、标记性建筑等为界，包括机关、企业、学校、商店、居民户等，各邻里之间有机连接，做到全覆盖。全区共在108个社区设置邻里8101个。二是合理界定职责。邻里主要履行服务、信息、自治三项基本职能。服务包括代理服务和志愿服务，主要供应就业社保等社会事务、生活服务代理，重点开展环保、睦邻、敬老、爱幼、创文等志愿服务；信息主要包括日常居民基本信息、动态信息和邻里公共突发信息的采集、处理和反馈；自治主要通过召开邻里评议会、邻里议事会、居民代表大会来推选邻里和谐促进会理事，制定邻里公约、决策邻里大事、评议多方工作。三是建立党的组织。依据党员数量和楼幢分布状况，做到邻里建设与党组织部建设同步，对党员数较少达不到建支部标准的邻里，通过采纳建联合支部的形式，把居民小区、企业、商铺等均纳入邻里党组织建设范围。全区共建立678个邻里党支部，1734个服务型楼幢党小组，2126个党员中心户，形成“社区党组织邻里党支部楼幢党小组党员中心户”的组织架构，让党组织的神经末梢连接到千家万户。（二）建强服务队伍，提升服务水平。在邻里内整合多方资源，打造邻里专职服务队、在职党员和无职党员三支服务队伍，提升服务水平。一是集聚各方力气，专职队伍在邻里服务。以邻里党组织为核心，以邻里和谐促进会为主体，建立以居民、社会组织、辖区单位为主体，业主委员会、物业公司共同参加的共管