开展“创建全国文明城市”暨精细化管理集中行动实施方案.docx

开展“创建全国文明城市”暨精细化管理集 中行动实施方案为切实提高城镇管理水平，完善城镇功能，优化城镇环 境，助力“邹平市创建全国文明城市”，全面提升镇驻地精 细化管理水平，结合我镇实际，制定如下专项行动实施方案。一、指导思想以“邹平市创建全国文明城市“、全面提升精细化管理 水平为目标，以镇驻地七项整治行动、机关干部包店铺、沿 街企事业单位和经营户“门前五包”为载体，全力巩固国家 卫生镇创建成果，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、 交通秩序、绿化、美化、亮化等整治工作，按照“各负其责、 协调配合、突出重点、严格标准、限期整治、长效管理”的 原则，加强管理，改进服务，动员社会各界广泛参与，实现 “环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、居民更加 满意”的城镇精细化管理目标。二、任务目标（一）扎实开展镇驻地七项整治行动1 .市政设施整治。对镇驻地主要道路进行拉网式排查, 修残补缺、填平补齐；对破损、低洼不平路面进行维修改造； 对破损的人行道、路沿石、井盖、下水道篦子等市政设施及 时维修和更换，确保道路设施完好率90%以上；加强对路灯 管理，维修维护好明旺路、明发路、景观大道等主要道路两 侧路灯，确保亮灯率和完好率均在95%以上。结合社区建设， 按照“硬化、绿化、亮化、净化、美化”标准，加大镇驻地 大街小巷综合整治力度，清理有碍通行的各种堆放物料，完 善给排水和雨污分流等设施，增加绿化。按照城乡生活垃圾 一体化处理要求，在镇驻地合理设置垃圾收集亭等环卫设施, 对原有个别破损垃圾箱及时进行修理。通过整治，使镇驻地 基本达到“路面平、管道通、道路洁、夜间亮、环境美、品 位高”的标准。责任单位：党政办镇村管理所公路站2 .环境卫生整治。对镇驻地内所有主次干道、大街小巷、 集贸市场及镇村结合部等重点区域的环境卫生进行集中整 治，及时清理乱堆乱放的垃圾堆、沙石堆、货堆，不留盲点， 不留死角；严禁垃圾箱垃圾外溢，周边垃圾成堆，做到箱体 整洁，周边干净。生活垃圾由保洁公司集中收集清运到垃圾 中转站，严格按照合同标准做到日产日清，镇村管理所负责 做好检查考核工作。责任单位：镇村管理所3 .园林绿化整治。加大镇域各广场绿地、道路绿化、单 位绿化、居住区绿化苗木管护力度，杜绝残株、枯株、死株 及缺苗现象；加强树木、花草管护，定期修剪，及时清理绿 地内的垃圾、杂草，保持整洁美观；完善应绿化而没有绿化 的土地，并按照规划要求恢复成绿地，确保绿化数量和质量； 加大对违规侵占绿地和非法破坏绿地设施的整治力度，依法 查处损坏树木花草行为。责任单位：镇村管理所4 .户外广告整治。对镇驻地所有门店统一规划，整体设 计，按照“五年不落伍，十年不更换”的标准，制作出样式 新颖、档次较高的广告牌样式，确保整齐划一、井然有序、 美观大方。对广告牌匾的尺寸、规格、材质作出统一规定， 做到一店一牌。倡导各店铺安装使用电子屏。对不按规定制 作的广告牌匾及时进行清理整治；对不经审批悬挂的过街联、 条幅及时清除，并予以处罚；对沿街（路）墙体广告、违法 广告和乱摆乱放的灯箱标牌予以清理、予以处罚。责任单位：镇村管理所5 .占道经营整治。集中力量开展占道经营、马路市场、 室外烧烤、洗车店、瓜果、饮食、修补摊点等各类违章占道 经营行为的整治活动，全面整顿出店占道、乱摆乱放、乱泼 乱倒、乱扔乱丢等行为。在清理和取缔的同时，积极引导其 进店进市场经营，恢复秩序，还路于民。对占道经营影响交 通、镇容镇貌和群众出行的要严肃查处。责任单位：执法中队镇村管理所环保所市场监管所6 .交通秩序整治。督促各类车辆按要求停放，优化镇驻 地交通秩序，提高道路通行能力，确保镇域交通安全、畅通。对在主次干道、人行道随意行驶、停放机动车、非机动车， 影响车辆、行人通行的行为及时查处纠正。责任单位：执法中队镇村管理所 公路站派出所7 .乱搭乱建整治。要突出抓好主要街道及交通干道两侧、 镇村结合部等重点部位和区域的巡查工作，对违法建设做到 “及时发现、及时制止、及时处理”。责任单位：镇村管理所村建办（二）全面推行机关干部包店铺工作法推行“机关干部包店铺“工作法，把责任和压力传导到 每名机关干部。将镇驻地主要街道及沿街店铺的环境整治任 务分包给除管理区以外的全体机关干部，让大家共同担负起 维护镇驻地环境的责任。各包店铺人员要严格按照整治标准, 坚持点、线、面结合，整体推进城镇环境综合整治工作，积 极打造城镇管理新标杆，全面改善镇驻地人居环境。（三）全面推行企事业单位和沿街经营门店“门前五包” 责任制按照管理全覆盖要求，对沿街企事业单位、经营户开展 包卫生、包硬化、包绿化、包亮化、包秩序的“门前五包” 责任制，与沿街企事业单位、经营户签订“门前五包”责任 书，并督促其严格落实责任。为邹平市创建全国文明城市、 镇迎接全国卫生镇复审促进城镇镇容镇貌、美化、亮化和环 境卫生的提升，塑造明集新形象，营造良好的工作、生活和 投资环境，让广大市民积极参与市容与环境卫生管理，共同 把明集建成一个干净、整洁、有序的美丽宜居家园。三、实施步骤和要求（一）宣传发动阶段（6月6日一6月10日）1 .加强媒体宣传。镇相关部门、各企事业单位、各村（居） 要充分发挥传统媒体和新媒体作用，全方位开展“创建全国 文明城市”宣传动员活动，既要正面宣传树典型和又要反面 曝光促整改。2 .加强社会宣传。镇相关部门、各企事业单位、各村（居） 要以“创建全国文明城市”行动为重点，加强宣传、社区互 动和市民教育，营造良好氛围。要利用村居大喇叭、应急广 播、发放宣传材料、网络互动、街头互动等方式，把“创建 全国文明城市”行动知识、要求传送到沿街单位、经营户手 中。3 .开展上门宣传。按照管理全覆盖要求，经济发展力、 镇村管理所、城管综合执法中队、市场监管部门对沿街企事 业单位、经营户开展集中上门宣传，提高“创建全国文明城 市”行动知晓率，引导沿街企事业单位、经营户自觉落实“门 前五包”责任制。（二）集中整治阶段（6月10日一10月20日）1、镇相关责任单位按照任务目标要求扎实开展市政设 施、环境卫生、园林绿化、户外广告、占道经营、交通秩序、乱搭乱建七项整治行动。2、按照“机关干部包店铺”要求，除管理区外的所有 机关干部根据各自包保店铺，对照工作标准，督促沿街企事 业单位、经营户严格落实“门前五包”责任制，推动“门前 五包”工作落细、落实。3、开展“门前五包”集中整治。针对违反“门前五包” 突出问题，成立由镇村管理所、城管综合执法中队、市场监 管部门和有关行业主管部门参加的整治工作组，重点整治屡 次出店占道经营、基础设施损毁严重、门店招牌破损、违章 搭建等有碍市容行为。（三）总结验收阶段（10月20日10月31日）组织有关部门对镇驻地七项整治行动、机关干部包店铺、 沿街企事业单位、经营户严格落实“门前五包”责任制进行 全面总结、考核验收。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。为确保“创建全国文明城 市”行动能够取得长期效果，成立由镇党委、政府主要负责 同志任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员 的“创建全国文明城市”暨精细化管理集中行动工作领导小 组，具体负责做好牵头和联络工作，抓好活动组织实施、协 调服务和督查考核。各单位、各部门和相关人员要高度重视， 确立整治目标，制定实施方案，分解任务，落实责任，建立 和完善工作运行机制，保证此项工作扎实有效开展。（二）严格考核，落实奖惩。“创建全国文明城市”暨 精细化管理集中行动工作领导小组办公室定期组织检查考 核，实行现场打分。对在行动过程中有突出表现、成效显著、 反映良好的，大力宣传表扬；对工作敷衍塞责、落实不力、 缺乏责任心的，及时进行通报。同时设立曝光台，对“门前 五包”落实不到位行为在一定时间内在明集镇微信公众号曝 光。