市长在全市农村人居环境综合整治现场推进会议上的讲话.docx

市长在全市农村人居环境综合整治现场推进会议上的讲话同志们：我们利用半天时间，实地察看了*市、*市部分镇村人 居环境综合整治情况。刚才，2个市区和2个样板镇、村代 表作了交流发言。通过现场看、集体议，我感到对农村人居 环境综合整治工作，大家抓得比较紧，决心很大、干劲很足、 措施很实，成效也很明显，召开这次会议也是对这项工作的 再动员、再部署。希望大家相互借鉴、再接再厉，推动我市 农村人居环境综合整治取得更大成效。下面，我强调3点意 见。一、思想再重视，切实增强责任感使命感农村人居环境是反映一个地方文明程度的重要窗口，也 是推进乡村振兴最有效的突破口。首先，这是一项刻不容缓 的政治任务。习近平总书记指出，农村环境整治这个事，不 管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低, 但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。去年在*召开 的乡村振兴调度推进工作会议上，*书记指出“*。”可 以说，农村人居环境是短板中的短板。全市各级一定要提高 政治站位，切实增强责任感使命感，通过人居环境综合整治 来提升治理水平、改善群众生活。其次，这是全面建成小康 社会的必然要求。如果农村人居环境整治不好、公共服务配 套不上、群众精神面貌不佳，即便完成了脱贫任务，也不是 真正意义上的“小康”。大家要把推进农村人居环境整治作 为衡量乡村振兴成功与否的重要标准，充分激发农村发展内 生动力，为全面建成小康社会夯实基础。第三，这是一项实 打实的民心工程。随着群众生活水平的不断提高，人居环境 问题已成为重要的民生问题。从这次疫情防控也可以看出来, 只有通过综合整治来改善农村的环境卫生、村容村貌，才能 提升农村公共服务水平，从根本上保障好农民群众的身体健 康。二、问题再排查，清醒认识工作中的差距和不足人居环境问题是群众最直接、要求最迫切的问题。全面 小康最艰巨的任务在农村，最突出的短板也在农村。近年来， 各镇街区、各有关部门认真贯彻落实上级部署要求，扎实推 进农村人居环境整治工作，取得了显著成效。同时也要看到， 全市工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识还不到位。个别镇、村对整治工作重视不 够，有松懈厌战情绪和应付检查倾向。存在畏难发愁和等靠 要思想，工作缺乏主动性。二是工作推进力度不够。从目前情况看，各镇街区之间 不均衡，部分镇街工作进展不快、标准不高、效果不明显。三是发动群众参与力度不够。通过前期宣传，多数群众 认识到环境整治的重要性，但主动参与的积极性不高，存在 “干部干、群众看”的现象，群众的主体作用没有充分发挥。四是农村人居环境“脏乱差”问题具有普遍性。各镇街 区都不同程度地存在改厕率不高、环境卫生清扫不及时、房 前屋后乱堆乱放等问题，这些都是共性问题，有的镇街区甚 至更多、更大、更严重。有的村内私搭乱建、乱堆乱放；有 的垃圾箱周边清理不彻底，甚至焚烧箱内垃圾；有的主干路 两侧塑料袋、农药瓶等垃圾较多；有的村内街道污水横流、 排放不畅；有的厕所使用不方便、粪污清理不及时；有的村 路损毁严重、坑坑洼洼；有的河道垃圾随处可见、清理不及 时等等。农村人居环境整治已经纳入国务院和省政府年度大检 查的重要内容，今年年底省政府督查组将来我省开展检查验 收工作。如果再不拿出实实在在的实招、硬招，真刀真枪地 干起来，迅速改变脏乱差局面，我们不仅在省政府的检查验 收中过不了关，三年行动确定的目标任务也完成不了，更重 要的是今年的工作目标就要大打折扣。我们要增强“坐不住、 等不起、慢不得、睡不着”的紧迫感和危机感，务必高度重 视起来，抓紧行动起来，对照三年任务目标、对照农村人居 环境整治2022年巩固提升方案，尽快查缺补漏、尽快补齐 短板、尽快彻底整改。三、突出重点，补齐短板，不断加大农村人居环境整治 工作力度农村人居环境整改工作点多、面广、量大，既要统筹兼 顾，也要突出重点，细化措施进行集中攻坚。（一）改善村容村貌，整治村庄公共环境。去年以来，我们聚焦“三清一改”，开展村庄清洁行动， 压茬开展春节、春季、夏季、秋冬四大战役，实施“百日攻 坚行动”，取得了一定成效，但要做的工作还很多。当前， 要广泛发动群众，有序清理“四乱”（乱搭乱建、乱涂乱画， 乱堆乱放、乱排乱倒），抓好“四大堆”（柴草堆、垃圾堆、 乱石堆、粪土堆）、“残垣断壁”清理整治，提升基础设施水 平，加快推进村庄硬化、亮化、净化和公共服务设施建设。 提升绿化美化水平，因地制宜拆除破旧墙体并进行修缮美化。 提升日常管理水平，进一步健全农村环境卫生管护机制。工作中，要针对各自存在的问题，组织开展不同的专项 整治活动，分类开展村庄清洁创建活动，让广大基层干部群 众干有目标、干有遵循。要把美丽乡村建设和村容村貌整治 结合起来，通过村容村貌治理创建美丽乡村，用美丽乡村巩 固村容村貌治理。在注重村庄“面子”的同时，也要抓好村 庄的“里子”，积极开展“美丽庭院”创建，鼓励倡导村民 讲文明、改陋习、树新风，让优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众自觉追求和习惯，防止反复出现前清后乱 问题。（二）治理生活垃圾，集中开展专项行动。目前看，大部分村庄“有人扫”已经不是大问题了，但 在“扫干净”“保持住”方面还有很大差距。特别是一些死 角盲区，经常出现反弹，垃圾清运不及时、随意乱扔现象依 然未得到根本有效治理。要注重抓好两点：一要集中开展专项治理。对垃圾围村、垃圾围坝、工业 垃圾“上山下乡”等问题要进行再排查、再整治，及时开展 非正规垃圾堆放点清理，实现村庄周边无垃圾积存、街头巷 尾干净通畅、4房前屋后整齐清洁。二要巩固城乡环卫一体化成果。进一步夯实“户集、村 收、镇运、县处理”体系，坚持“一把扫帚扫到底”，建立 健全城乡统一的保洁制度。（三）治理生活污水，解决污染环境问题。农村生活污水治理，既是农村人居环境整治工作的重点 所在，也是难点所在。重点做好两件事：一是加快消除农村黑臭水体。各镇街区要深入组织开展 农村黑臭水体排查，划定治理范围，建立工作台账，明确整 改时限，坚持“治” “管”并重，从生活污水治理、畜禽水 产养殖污染防治、种植业面源污染防治等方面，分类进行治 理，全面建立健全长效机制，从根本上解决导致黑臭水体的 相关环境问题。二是统筹推进农村生活污水治理工作。要按照全市农村 生活污水治理行动方案确定的进度目标，从今年开始集中5 年时间，对全市行政村生活污水进行治理，彻底补齐农村人 居环境短板。要做好与改厕的有机结合，逐步向一体化模式 过渡，切实做到互促共进。（四）抓好农村“厕所革命”，做好规范提升和长效机 制建设。一方面，要加大改厕实施力度。按照群众接受、经济适 用、维护方便、不污染公共水体的要求，尊重群众意愿，合 理选择改厕模式，切实提高改厕成效。真正做到改一户、成 一户、管用一户。另一方面，要建好长效机制。突出改厕后续管护，因地 制宜、因材施策、分类推进，将农村改厕与生活污水治理相 结合，提高农村厕所管护服务水平，逐步建立起有制度、有 标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”管护长效机制， 通过多种途径推动管护5机制落实，下气力解决好“厕具不 能修”“抽取不及时”“利用不合理” “群众负担重”等问题， 决不能再出现老百姓不愿用、没法用、用不上的问题。三、加强领导，落实责任，推动形成农村人居环境整治工作合力改善农村人居环境是一项系统工程，需要各方面齐心协力、共同参与。一要进一步明确责任。各镇街区要统筹推进疫情防控和 农村人居环境整治工作，进一步完善工作机制，切实履行好 主体责任；负责同志要具体抓、抓具体，经常深入基层、沉 到一线，带头攻坚克难、破解瓶颈；要做好具体组织和实施 工作，最大限度地调动党员、干部和农村群众的积极性，切 实提高工作执行力、落实力；各有关部门要增强大局意识, 既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，坚持心往 一处想、劲往一处使、拧成一股绳，真正形成强大工作合力。二要注重发动群众。农村人居环境整治是一场“人民战 争”，推进过程也是动员群众、发动群众，做好群众工作的 过程。要将宣传群众、动员群众贯穿农村人居环境整治全过 程，依托广播、电视、微信公众号、村头“大喇叭”、手机 短信等宣传平台，通过制作宣传标语、发放明白纸等方式, 动员广大党员干部群众关注、支持、参与人居环境整治工作, 不断增强群众参与的积极性、主动性和创造性。要注重加强 舆论宣传引导，畅通群众诉求渠道，第一时间回应群众关切, 变“要群众做”为“群众要做”，形成人人有责、人人参与、 人人受益的浓厚氛围。三要加强督查考核。为迎接好省政府检查验收工作，市 委、市政府也将组织专门力量，从现在开始每季度对农村人 居环境整治工作进行专项督查，重点巡查村容村貌、农村改 厕、垃圾处理、生活污水治理等方面存在的问题，及时进行 通报，对连续两个季度排名后三位的镇街区进行约谈。这里 也提前给大家打个招呼，凡是在国务院检查验收中，被查出 问题的镇街区、村，都要严肃追责问责。同志们，农村人居环境整治是造福广大农民群众的重大 民生工程，农村人居环境问题整改是一项严肃的政治任务。 各级各部门一定要提高站位、勇于担当、狠抓落实，努力将 乡村建设得更加美丽宜居，让农民群众拥有更多获得感和幸 福感