市应急管理局2023年度安全生产监督检查工作计划.docx

市应急管理局2023年度安全生产监督检查工作计划根据中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条 例和原国家安全监管总局安全生产年度监督检查计划编 制办法（以下简称编制办法）的规定，按照关于深化 应急管理综合行政执法改革的实施意见（苏办发XX）37 号）要求和“属地监管、分级负责、属地为主”的原则，结 合我局法定权限、人员数量、技术装备以及监管企业的状况, 特制定本工作计划。一、指导思想和工作目标认真学习贯彻党的二十大精神 和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全 面落实国家、省、市关于加强安全生产工作的各项决策部署, 结合原国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查 随机抽查工作实施方案的通知（安监总政法xx） 108号） 要求，坚持推进“谁执法谁普法”责任制落实，加强普法宣 传，严肃依法查处安全生产非法违法行为，努力确保监督检 查计划完成率100%；违法行为查处率100%；对涉嫌安全生 产违法犯罪的案件移送率100%。坚决遏制重特大生产安全事 故，促进全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务在对全局监督检查工作日进行测算基础 上，对标找差、自加压力，强化监督检查力度，计划对全市 200家企业进行监督检查，重点检查企业安全生产法律法规 的贯彻情况和安全生产主体责任的落实情况。（一）总法定工作日（10458个工作日）我局现有在编 人员52人（含退二线人员4人、宣教中心2人、地震台5 人），其中专门执法机构人员22人，去除地震台工作人员、 退居二线和配合市中心工作抽调人员，其中应纳入计算行政 执法人员数量为42人。总法定工作日，是指国家规定的法 定工作日和本部门行政执法人员总数的乘积。1.个人国家法 定工作日二365-90-26=249个工作日其中：（1）全年总天数 365日；（2）双休日90日；（3）元旦、春节、清明、劳动、 端午、中秋、国庆等共计26天法定假日。2.总法定工作日 =249X42=10458 个工作日（二）其他执法工作日（3360个工作日）其他执法工作 日，是指下列工作预计所占用的工作日：开展安全生产综合 监管（850个工作日）；实施行政许可（350个工作日）；组 织生产安全事故调查和处理（250个工作日）；调查核实安全 生产投诉举报（280个工作日）；参加有关部门联合执法（200 个工作日）；办理有关法律、法规、规章规定的登记、备案 （180个工作日）；开展安全生产宣传教育（350个工作日）; 办理听证、行政复议、行政应诉（150个工作日）；完成本级 人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务安排 （750个工作日）。（三）非执法工作日（xx个工作日）非执法工作日，是 指下列工作和事项预计所占用的工作日：学习、培训、考核、 会议（800个工作日）；检查指导下级安全监管部门工作（480 个工作日）;参加党群活动加党个工作日）;病假、事假（150个工作日）；法定年休假、探亲假、婚（丧）假（280个工作 日）。（四）监督检查工作日（5078个工作日）监督检查工作 日，是指安全监管部门对生产经营单位开展监督检查的工作 日，数额为总法定工作日减去其他执法工作日、非执法工作 日所剩余的工作日，包括重点检查工作日、一般检查工作日。三、重点检查安排1.重点检查单位范围包括：安全生产 风险等级较高的生产经营单位；近三年发生过造成人员死亡 的生产安全事故的生产经营单位；纳入安全生产失信行为联 合惩戒对象的生产经营单位；发现存在重大生产安全事故隐 患的生产经营单位；试生产或者复工复产的生产经营单位；其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。2.检查安排我局计划对138家重点单位进行监督检查，占年度监督检查计划的69%,具体检查企业名称、责任科室（单位）及检查次数。四、一般检查安排1.一般检查单位范围包括：本部门负资监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位;对下级安全监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及 的生产经营单位；其他应当纳入一般检查安排的生产经营单 位。我局监督检查的一般检查单位，主要从全市化工、危化 品经营、使用等生产经营单位中随机抽查产生。2.检查安排 我局计划对62家一般单位进行监督检查，占年度监督检查 计划的31%,具体检查企业名称、责任科室（单位）及检查 次数。五、工作要求（一）加强组织领导。将安全生产监督检 查作为全局性重点工作，局长全面负责，分管局长对分管范 围内的监督检查工作负责，各责任科室、监察大队要严格落 实“双随机一公开”检查制度，每季度对计划执行情况进行 自查，确保监督检查计划必须在规定时间内完成。（二）规范执法程序。全体执法人员要严格落实行政执 法“三项制度”，全面规范安全生产行政执法程序，发现事 故隐患应当及时处理，发现违规违章行为应当及时纠正，涉 及多个执法主体的，要主动与相关部门联系，密切配合，协 调行动。（三）优化执法方式。执法检查要做到谨慎规范，推行 柔性执法，坚持开展服务型执法，精准实施“轻微违法行为 不予处罚”制度，认真贯彻落实安全生产行政执法规范用 语指引（应急厅函（XX）538号）要求，最大程度保护企业 的经营秩序和创业热情。坚持执法与普法相结合，以科室、 中队为单位，大力开展安全生产宣传“五进”活动，主动到 企业开展普法工作，积极宣传“一法一条例”，让企业知法、 懂法，自觉对照法律法规开展安全生产工作，主动落实企业 安全生产主体责任，提升企业本质安全，为奋进现代化XX 新征程打造坚实安全基础。（四）规范计划调整。因上级工作部暑、部门职能职责、 工作范围调整和其他不可预见情况等因素，检查计划需进行 重大调整与变更时，应及时提交局办公会议研究，报XX市 人民政府批准，并报上级应急局备案。