医科大学附属第一医院擦手纸项目招标文件.docx

医科大学附属第一医院擦手纸公开招标采购文件目 录电子交易须知错误!未定义书签。第一章招标公告-2-一、项目基本情况-2-二、申请人的资格要求：-2-三、获取招标文件-3-四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点-3-五、公告期限-3-六、其他补充事宜-3-七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。-4-第二章投标人须知-5-前附表-5-、总则-11 -二、招标文件-13-三、 投标文件的编制-14 -四、开标-17-五、评标-18 -六、定标-19 -七、合同授予-20-第三章评标办法-21-一、总则-21 -二、资格审查-21 -三、符合性审查-21 -四、商务技术及政府采购政策详细评审-22-按时解密的，如投标供应商按规定递交“电子备份投标文 件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将 “电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功 后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子加密投标文件” 自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备 份投标文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文 件撤回。如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文件” 的，视为投标文件撤回。5、投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件” 而未将“电子加密投标文件”上传至“政府采购云平台”的，投 标无效。19评标办法综合评分法20投标文件有 效期90天21采购进口产 品详见招标公告22节能产品本项目强制米购节能产品。本项目优先采购节能产品。J不适用具体详见第三章评标办法。23环境标志产 品本项目优先采购环境标志产品，具体详见第三章评标办法。24促进中小企业发展1）本次采购为非专门面向中小企业预留采购份额的采购 项目。2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境 内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型 企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3）本次采购标的为货物,对应的中小企业划分标准所属-8 -行业是：工业（从业人员1000人以下或营业收入40000万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营 业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以 上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人 以下或营业收入300万元以下的为微型企业。）4）以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为小微企 业的，联合体视同小微企业。5）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。6）参加本次采购活动的供应商提供的货物全部由小微企 业制造的，其报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。7）本项目接受大中型企业与小微企业组成联合体。对于 联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上 的，其报价给予 好的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成 联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8）本项目允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。 对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，其报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评 审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理 关系的，不享受价格扣除优惠政策。9）参加本次采购活动的供应商提供的货物全部由小微企 业制造的（包括联合体内的小微企业和接受分包的小微企业） 的，供应商应当出具中小企业声明函。10）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等 的价格扣除。残疾人福利性单位参加采购活动时，应当提供残 疾人福利性单位声明函。11）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣 除。监狱企业参加采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。25代理服务费1、本项目代理服务费参照计价格【2002】 1980号文收费表（见 下表）的65%向中标供应商收取，不高于40000元。中标金额P （万元人民币）货物招标服务费 （万元人民币）100以下P*L5%中标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向 采购代理机构支付代理服务费，并在投标文件中出具代理 服务费支付承诺书（格式见第六章）。2、代理服务费支付：代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：收款单位（户名）：3、增值税发票开票资料：单位名称、税 号（统一社会信用代码）、开户行名称、账号、地址及联系电话。 上述信息请发送到。26解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。27其他无-10-一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为（法律、法规另有规定的,从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位：系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人：系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人，也称作供应商、供方。3 .投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、招标人、用户、院方、需方相同。6 .乙方：是指合同签订的另一方，与中标人、供方相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。11 .“”系指实质性要求条款，对标注“”的条款的负偏离将导致废标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条 规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带 责任。-11-联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成 联合体参加本项目的投标。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包（同意将非主体、非关键性的工作向中小微企业分包）。（七）特别说明：1 .本次招标采用电子交易方式。2 .招标文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号 仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号， 但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（A）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管 部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日，是指：-12-（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及 其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容（如有）（二）投标人的风险1 .投标截止时间前，投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投 标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效；通过“政府采购云平台”上传递交 的“电子加密投标文件”无法按时解密的，如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文 件”的，视为投标文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，投 标人可以在投标截止日15天前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已 发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件 要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布-13- 更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答 复书面通知合法获取了招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容 均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄 清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部份组成。1 .资格证明文件（1）投标人资格承诺函； （2）法人或者其他组织投标的提供营业执照等证明文件，自然人投标的提供身 份证明；2 .商务技术文件：（1）投标人的营业执照；（2）投标声明函（格式见第六章）；（3）联合协议（如为联合体投标）；（4）分包意向协议（如有分包）；（5）投标货物响应一览表（格式见第六章）；（6）采购要求响应表（格式见第六章）；（7）投标人业绩清单及证明文件（清单格式见第六章）；（8）售后服务方案；（9）项目实施人员一览表（格式见第六章）；（10）环境标志产品的相关证明材料：国家市场监督管理总局公布的参与实施政 府采购环境标志产品认证机构名录内的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志 产品认证证书（投标产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的）（11）招标文件要求提供及投标人认为需要提供的其他文件。3 .报价文件：-14-（1）开标一览表（格式见第六章）；（2）投标报价明细表（格式见第六章）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）；（4）中小企业的相关证明材料（如有，格式见第六章）；（5）残疾人福利性单位声明函（如有）；（6）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监 狱企业的证明文件（如有）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则 视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .以人民币为计价单位投标。3 .投标报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于货款、标准附件、备品备 件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保 修、税金等一切费用，以及中标后向采购代理机构支付的代理服务费。擦手纸相关服务 费均已包含在各货品的单价中。4 .投标文件只允许有一个报价，有选择或有条件的报价将不予接受，其投标无效。5 .投标总价=2第四章招标内容及需求所列货物数量x单价。6 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，投标人不能修改其投标文件。-15-4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制1、“电子加密投标文件”：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云 平台''的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、”电子备份投标文件”：（2） “电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。（3）其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的签章采用电子签章。（七）投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否则投标无效。（3） “电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。2、”电子备份投标文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件”。（4） “电子备份投标文件”存入U盘（一份）。（5） “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。（6） “电子备投标应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、 投标单位名称并加盖公章（详见第六章投标文件件格式）。没有密封包装或者逾期送达 至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。（八）投标文件的修改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原投标文件，补充、修改后重新上传-16- 递交。3、投标截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。四、开标（一）开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有供应商均应当准时在线参加。（二）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标，所有 供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。 （三）开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，各投标供应商代表 应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应 商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的，如投标供应商按规定递交“电 子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标 文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评标，“电子 加密投标文件”自动失效；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的，视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电 子备份投标文件”的，视为投标文件撤回。（2）开启资格证明文件、商务技术文件。（3）进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审;2、开标第二阶段（1）资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后，进入开标第二阶段。（2）通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因；公布有效供应商的 名单及其资信商务得分、技术得分。（3）开启有效供应商的报价文件，系统形成开标记录。（4）价格评审。价格评审结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。-17-五、评分细则-23-第四章招标内容及需求-25-第五章采购合同模板-29-合同通用条款-30 -（消耗性材料）-30-第六章投标文件格式-33-1 .电子备份投标文件的外包装封面格式-33 -2 .资格证明文件/商务技术文件/报价文件封面格式-34 -3 .资格证明文件目录-35-4 .投标人资格承诺函-36-5 .商务、技术文件目录-37-6 .投标声明函格式-38-7 .联合协议格式-40-8 .分包意向协议格式-41 -9 .投标货物响应一览表- 42 -10 .采购要求响应表格式-43 -11 .业绩清单-44-12 项 目 实施人员一览表格式-45 -13 .采购合同承诺格式-46-14 .代理服务费支付承诺书-47-15 .报价文件目录-48-16 .开标一览表-49 -17 .投标报价明细表格式-50-18 .中小企业声明函-51 -19 .残疾人福利性单位声明函-52 -五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目 书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标 准或服务需求，采购合同主要条款，投标无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招 标文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查，确定是否对招标文件作出了实质性响 应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标，不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商投标文件进 行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。7 .评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作 废标处理。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后，供应商应当在政采云系统规定时间内提交澄清说明或 补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者 补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会允许延长提 交澄清说明或补正时间的，以评标委员会同意的时间为准。-18 -（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .电子交易平台生成的开标记录表内容与投标文件中相应内容不一致的，以电子交 易平台生成的开标记录表为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单 价；4 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正；但明显计算错误、单位错 误且按上述顺序修正导致修正后结果明显不合常理、或与投标文件其他部分内容明显冲 突的，评标委员会可讨论决定修正顺序。评标委员会应当通过电子交易平台要求投标人 对修正后的报价予以确认并对投标人产生约束力。投标人不接受修正或在30分钟内不 予确认的，其投标无效。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露 任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会 及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下 投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评 审得分相同的，采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投 标人不作为中标候选人。擦手纸为本项目的核心产品，不同投标人提供的产品为同一制造商产品的，按前款 规定处理。3 .本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三章评标办 法。六、定标（一）确定中标人1.采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知-19-书和招标结果通知书，并同时在相关网站上发布中标公告。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。-20-第三章评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法 律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于温州医科大学附属第 一医院本项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资 格按评标得分由高到低顺序排列；得分相同的，优先采购中小企业产品；均相同的，投 标报价由低到高顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门 另有规定外，评标委员会推荐得分排列第一的投标人为中标候选人。采购人或经授权的 评审小组确定排名第一中标候选人为中标人。商务技术分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数投标人评标综合得分=价格分+商务技术分二、资格审查招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查，投标人资格条件不符合招标 文件要求的投标无效，不再进入符合性审查。三、符合性审查评标委员会对资格审查合格的投标文件进行符合性审查，确定是否对招标文件作出 了实质性响应。符合性审查不合格的投标无效，不再进行商务和技术评估、综合比较与 评价。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标， 但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前 进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须通过电子 交易平台进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合 招标文件要求的，应认定其投标无效。 1、在商务、技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同 一合同项下投标的。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,-21- 再参加本采购项目的其他采购活动的。（3）截至投标文件递交截止前1日历天17:00 （北京时间），投标人被列入“信用中 国”网（）和“中国政府采购网”（）失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加 政府采购活动期内的。（4）投标文件未按招标文件要求签章的；（5）未提供投标声明书或声明内容填写项目不齐全的；（6）投标有效期不足的；（7）未响应招标文件标注“”的条款的；（8）未按招标文件要求提供样品或提供样品不满足采购需求实质性条件的；（9）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的商务、技术响 应与事实不符或虚假投标的；（10）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（11）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（12）参加采购活动前3年内在经营活动中有重大违法记录的；（13）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；（14）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（15）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（16）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（17）不同投标人的投标文件相互混装的；（18）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。 2、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标将被视为无效：（1）报价超出招标文件规定的采购预算金额或者最高限价；（2）投标报价具有选择性的；（3）不接受按招标文件规定的修正错误原则修正后的报价的。（4）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且投标人不能证明其报价合 理性，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的；（5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、商务技术及政府采购政策详细评审1、商务技术评分-22-商务技术评审合格的，由评标专家采用记名方式各自评分，投标人的商务技术及其 他的最终评审得分为全体评标专家评分的算术平均值。各投标人商务技术得分为所有评 委有效评分的算术平均值。2、政府采购政策情况评审政府采购政策情况评审详见第二章投标人须知前附表。3、评标报告评标委员会应根据评标情况和结果，编写评标报告o评标报告应由评标委员会起草, 按少数服从多数的原则通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字认可，评标专家 如有保留意见可以在评标报告中阐明。评标委员会应在评标报告中按招标文件约定推荐中标候选人。五、评分细则1、商务技术分（045分）序号内容分值1偏离度：对应于招标文件第四章 招标内容及需求的偏离度， 完全满足得满分24分，每负偏离一项扣2分，扣完为止。24分2售后服务能力：评委根据供应商提供的售后服务方案进行评价，对 分批供货的方案措施、交货后出现不合格产品等问题所采取的措施 等进行评分。5分3投标人同类项目业绩：提供投标人在本项目投标截止之日前3年内 （以合同签订时间为准）同类擦手纸的业绩（提供合同原件扫描件 证明，否则不得分），每个业绩得1分，满分为5分。5分4投标样品质量：提供擦手纸普通、厚各3包，评委根据提供的投标 样品质量情况，从原材料质量、样品做工、制造工艺水平、现场试 用、产品设计的合理性和适用性等几方面评分。未提供投标样品的， 则该项不得分。（1）原材料的质量，纤维均匀度、有无杂质斑点、白度等（3分）；（2）样品的制造工艺水平，各张各包品质均匀、光洁度、无破损残 张、不掉粉、压花工艺等（3分）；（3）现场试用情况，抽取方便无粘连、吸水性、吸水后是否易破（4 分）；10分5产品列入财政部、生态环境部发布的环境标志产品品目清单的，提 供国家市场监督管理总局公布的参与实施政府采购环境标志产品 认证机构名录内的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志 产品认证证书，得1分。1分2、价格分（0-55分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标总价最低的投标总价为评标-23-基准价，其得分为满分55分。其他投标人的价格分按照下列公式计算:价格分二（评标基准价/投标总价）x55%xlOO3、投标人的综合得分为以上商务技术分及价格分之和。-24-第四章招标内容及需求一、采购内容及用途序号货物名称数量单位预算金额备注1擦手纸（普通）160000包80万兀提供擦手纸（普 通）、擦手纸（厚） 各3包作为样品2擦手纸（厚）20000包用途：用于医务人员日常使用。二、主要技术要求11.擦手纸基础要求L1质量要求：按照最新国家标准执行，如必须符合卫生标准GB15979-2002,符合擦手纸 GB/T24455,如有新的标准，则采用最新标准，需提供国家认可检测部门对擦手纸质量认定文件。1.2材质要求：100%原生木浆产品，专业压花工艺，纸质厚实，吸水性好，擦手时不易破裂，不 掉粉，无添加荧光增白剂等有害物质。2 .擦手纸（普通）要求2.1 包装要求：每包克重2390g, 200抽/包，须20包/提（箱）；产品包装上应注明生产企业的名 称、地址、电话等。包装上注明产品的名称及所执行的标准、产品的等级、生产日期、有效期等。2.2 尺寸要求：大于等于225mm*215mm,三折单层，拆包取出可放入长24.4cm*深8.2cm高19cm 纸巾盒。3 .擦手纸（厚）要求3.1 包装要求：每包克重N500g, 240抽/包，须20包/提（箱）；产品包装上应注明生产企业的名 称、地址、电话等。包装上注明产品的名称及所执行的标准、产品的等级、生产日期、有效期等。3.2 尺寸要求：大于等于225mm*215mm,两折单层。三、其他特殊要求1 .报价方式分项报价，报价含货物一切税费、运输费、保险费、安装调试费、售后服务费和伴随服务费等。-25-四、其他特殊商务要求L到货期及到货地点卖方收到中标通知书后，根据买方要求分批供货，每次买方订货后，需在2个工作日天内送到医院 指定地点，不接受物流快递。2 .付款方式普通方式：分批付款，每批货物验收合格后，自收到发票后7个工作日内付清货款。中小企业方式：预付款金额为合同款金额的40%。在合同签订后、验收前，卖方须向买方提交与预 付款等额的“预付款保函:买方在收到“预付款保函”后，预付款应在合同生效以及具备实施条 件后7个工作日内支付；每批货物验收合格后，自收到发票后7个工作日内付清货款，优先从预付 款中扣回。预付款保函格式见附件。3 .质保期提供的货物到货时剩余保质期超过产品保质期的三分之二且大于2年。4 .其他要求4.1 详见合同模版的各项条款。但如合同模版条款与本章节商务要求不一致的，以本章节为准。 4.2合同期间，若买方对擦手纸另行委托检测，由卖方提供检测费用，检测结果不符合质量标准的, 买方可无条件终止合同。五、通用商务要求1 .其它要求详见合同模版的各项条款。但如合同模版条款与本章节特殊商务要求不一致的，以本章节 为准。-26-附件预付款保函示范文本（独立保函）编号:申请人地址受益人地址开立人地址（受益人名称）：鉴于（以下简称“受益人”）与（以下简称“申请人”）于一年月 日就 项目（以下简称“本项目”，采购编号：）货物和服务有关事项签订合同（以下简称“主合同”），我方（即“开立人”）根据主合同了解到申请人为主合同 项下之供应商，受益人为主合同项下之买方，基于申请人的请求，我方同意就申请人按 照合同约定正确和合理地为合同目的使用预付款，向贵方提供不可撤销、不可转让的见 索即付独立保函（以下简称“本保函”）。一、本保函担保范围：申请人未按照合同约定正确和合理地为合同目的使用预付款, 应当向贵方承担的违约责任和赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼费用等实现债 权的费用。二、本保函担保金额最高不超过人民币（大写）元（¥）o三、本保函有效期自开立之日起至买方全额扣回预付款后 日止，最迟不超过开立之日起1年，即一年月日。四、我方承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的Z日内无条件支付，前述书 面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反合同义务的条款和内容；-27-1-（4）声明不存在合同文件约定或我国法律规定免除申请人或开立人支付责任的情形；（5）付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。受益人发出的书面付款通知应由其为鉴明受益人法定代表人（负责人）或授权代理 人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。贵方未经我方书面同意转让本 保函或其项下任何权利，对我方不发生法律效力。六、与本保函有关的基础合同不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本 保函的独立有效。七、贵方应在本保函到期后的七日内将本保函正本退回我方注销，但是不论贵方是 否按此要求将本保函正本退回我方，我方在本保函项下的义务和责任均在保函有效期到 期后自动消灭。八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，争议裁判管辖地为中华人民共和国 温州市瓯海区 。九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。（公章）（签字）开立人：法定代表人（或授权代表）：地 址：邮政编码：电 话：传 真：开立时间：年 月-28-第五章采购合同模板甲方：温州医科大学附属第一医院乙方：为了保护甲乙双方合法权益，根据中华人民共和国相关法律法规以及 项目（采购编号：）的成交结果，签署本合同，以资共同遵守。采购标的序号货物名称制造厂家型号/规格计价单位数量单价备注注：以上合同价包含货物到达甲方或甲方指定用户并能正常使用所需的一切费用，包括但不限于 包装费、运输费、装卸费、保险费、技术服务费、培训费以及保修费、税费等。二、 合同总金额：人民币 （大写）元整（¥）。甲方根据实际需求进行采购，合同的最终结 算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算，总采购金额得不超过合同总金额（中标总价）。三、 到货期四、 合同期： 年 月日起，到年 月 日