重大突发公共事件的应急预案.docx

重大突发公共事件的应急预案为有效预防、及时控制、妥善处理工程建设中，遭遇重大突发公 共事件，最大限度减少灾害造成的损失，增强各部门及主管人员对突 发重大事件应急处理和指挥能力，制定本预案。一、工作原则1、坚持救人高于一切，及时就近救护的原则；2、救护与报告同时进行，并按相关规定及时准确逐级上报；3、按照局部服从全局，下级服从上级的方针；4、分级负责、明确职责、密切配合；5、力争把损失减少到最低；6、在当地政府和上级主管部门统一领导下，实行有序高效的动 作。二、适用范围1、由自然灾害引发的重大突发事件；2、施工建设、道路交通等突发的重大安全事故；3、公共卫生方面发生的重大突发事件；4、因社会对抗和冲突引发的社会公共安全事件。三、应急事件处理机构设置及职责1、建立至上而下的应急处理领导机构，形成快速、高效的运行 机制；2、负责指挥领导本部门范围的重大突发公共事件应急处理工作;3、负责制定实施应急处理的具体方案及相关方法步骤的执行；4、负责组织协调、解决应急处理工作中的问题；5、负责掌握及时通报重大突发公共事件的预警、信息监测等项 工作；6、机构组成组长：副组长：成员：抢救组：事故调查组：善后处理组：通讯联络组：后勤保障组：运行稳定组：四、应急处理程序1、各部门遭遇突发公共事件后，应立即向主管指挥部紧急呼救, 并及时开展自救工作；2、接到情况报告后，由领导小组下达指挥命令，启动应急预案。 且及时向上级主管单位和当地有关部门通报，请求救援；3、现场抢救工作要坚持救人高于一切的原则，采取最有力的措 施，最大限度地减少人员伤亡和损失，千方百计防止和减轻再次损失 工作；4、通讯联络工作要坚持昼夜值班制度，做好值班记录，准确、 及时传达领导小组的决定及指令；5、要按有关规定和要求，及时向上级主管部门上报事件发生处 理情况；6、对于救护工作中使用的车辆、设施，无条件的服从征用。7、善后处理工作要依法从快、稳妥，尽早恢复正常工作秩序， 做好思想工作，保持社会稳定；8、事故调查工作要勘察事故现场，明确分析事故原因，做好登 记核定工作；9、后勤保障工作应根据应急救护工作的需要，调集所需物质、 设施，提供生活保障；10、运行稳定工作应做好相关人员的思想稳定工作，维护正常的 生产生活秩序，保证各项工作有序进行；11、应急处理工作结束后，要按实事求是的原则，逐级书面报告 应急处理工作情况。五、应急预案的介定和启动1、一级应急预案：发生五级以上破坏性地震或破坏性强的水灾、 大伤亡的安全生产事故、重大传染疫情、环境污染、化学危险品泄漏 或造成中毒人员伤亡的突发事件，为一级应急预案标准。由公共事件 应急领导小组负责启动。2、二级应急预案：造成人员伤亡、重大财产损失的事件及自然 灾害，为二级应急预案，由公共事件应急领导小组负责启动。3、三级应急预案：一般性工作程质量事故及其它安全生产事故, 为三级应急预案启动标准。由各主管部门领导机构负责启动，并将应 急处理情况上报公司领导小组备案。六、奖惩措施1、对公共突发事件组织得力、处理及时及有效制止事件发生发 展的先进单位，先进个人给予表彰奖励。有功人员给予重奖。2、对工作不负责任，以致遗误时机，造成不应有损失的责任人 给予批评处罚，性质严重的追究相关责任。