优化营商环境交流发言材料范文.docx

优化营商环境交流发言材料近年来，在区委区政府的坚强领导下，*区不断推进打 造全国营商环境样板城市高品质主城区三年行动计划，制度 建设不断完善、主体责任有力夯实、服务水平持续提升、担 当意识有效强化，全方位、多角度提升了我区营商环境。但 对标国内一流水平、对比周边主城区、对应企业诉求，*仍 然存在不少短板弱项，例如思想不解放、破解难题无实招， 政商关系“清”而不“亲”、“亲”而不“清”，作风效能不 优、工作方式亟需创新等问题。下面就如何进一步优化我区 营商环境，让企业家扎根*、建设*浅谈几点意见，不妥之 处敬请各位领导同事批评指正。一、解放思想出“实”招俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来二市场经济就是候 鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪 里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。我们一定要解放 思想，深刻认识营商环境的经济发展生命线地位。要紧紧不放抓住牛鼻子。无论是北上广深一线城市，或 者南京、杭州等省会城市，还是昆山等县级城市，都把优化 提升营商环境作为抓发展的重中之重。没有企业的生根发芽、要广泛宣传，营造氛围。加强舆论引导,大力宣传我区整治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，形成强大舆论声势，着力营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围。要发挥好各类新闻媒体的监督作用，对破坏营商环境的要点名道姓进行曝光，让广大党 员干部受到震慑、得到瞥醒、心有所戒、行 有所止，让破坏经济发展环境的人和事在*无藏身之处、无立锥之地。派驻纪检监察组工作交流材料近年来，市纪委市监委驻人大机关纪检监察组实施建立“协 调联动”机制，以共同协作模式强化监督检查、查办案件纵 向统一领导和横向协调配合，监督延伸“最后一公里”，确 保纪检监察工作无盲区、无死角。截止目前，共发现和处置 问题线索29件，立案审查调查5人，运用第一种形态处置 71人、追缴违法所得资金18.16万元，退缴各类违规发放或 报销资金31.19万元。一、建章立制，明确任务。制定印发驻市人大机关纪检监 察组与综合监督单位工作联系协调机制、关于建立健全对“三重一大”事项全过程监督指导机制的意见、监督责任 清单等系列文件，从责任落实、沟通会商、联合排查等方 面，明确会前沟通、会中监督、会后跟踪等事项，完善权力 运行监督机制，有效促进“两个责任”同频共振。坚持把协 调机制贯穿工作始终，采取个别交流、专题会议、意见征询 等方式，全面加强与监督单位沟通会商，并会同监督单位党 组每半年召开1次全面从严治党专题会议、每半年不少于1 次检查党风廉政建设、每季度不少于1次作风纪律明查暗访、 每年不少1个月短期轮驻综合监督单位进行办公。发现问题 线索及时采取相应方式反馈、沟通会商或整改处理，确保党 组主体责任“不踩虚、不滑步、不缺位二二、主动靠前，延伸触角。组建微信联络群，将监督单位党 风廉政建设、机关党委（党总支）、纪委人员纳入，充分发 挥资源共享、信息互通、相互促进作用，全面加强工作联系。 同时，加入综合监督单位微信群，掌握单位动态，发送廉政 信息，关注廉政舆论动向，传播正能量。与单位主要领导互 加微信，压紧压实第一责任人责任。通过参加“三重一大” 会议、民主生活会、巡视巡察整改等专题会议，加强与综合 监督单位、班子成员沟通，从纪律要求和政策规定等角度对 干部选拔任用、评先评优、工会活动、物资采购等进行监督， 先后提出否决意见6条，形成工作上下贯通的网络体系，实 现监督工作从“一家独奏”走向“集体合唱二三、整合力量，破解难题。建立监督执纪协办、交叉、联合 等机制，对领导班子成员、重要岗位等重点人员开展廉能风 险排查6次，联合开展监督检查12批次、审查调查11人次， 协同开展提醒谈话、批评教育14批次。注重发挥群众监督、 媒体监督、社会监督“多维监督”渠道，内外联动，聚合力 量，全面提升纪检综合能力和水平，形成监督执纪“一盘棋二 同时，通过与监督单位机关纪委共同协作，对“小鬼难缠”、 “中梗阻”、疫情防控、营商环境等方面问题开展专项督查，发现并纠正问题32个，监督推动综合单位制定和完善各类 规章制度47项，有效推动优化营商环境率先全省探索“市 县同权”、惠企政策集中兑现、工程建设项目“一站式集成“ 审批等6项改革工作取得新突破。四、压实责任，标本兼治。坚持严肃查处违纪违法违规问题， 并及时向监督单位发送纪律检查建议，督促着力从主体 责任落实、廉政风险排查、警示教育提醒、处分决定执行等 四个方面落实好各项整改举措。注重用好身边“活教材”， 将查处的典型案例转化为警示教育资源，协同监督单位有针 对性开展警示教育，用身边事教育身边人，以案为诫、警钟 长鸣，达到处分一人、教育一片的目的，使监督执纪真正起 到“揭盖子、动真格、严惩戒”的作用，释放出更强的警示 震慑效力。派驻以来，先后在监督单位召开警示教育大会6 次，受教育干部职工400余名。同时，把“惩前患后、治病 救人”作为查办案件“后半篇文章”的重要环节，探索建立 教育帮助违规违纪党员干部工作机制，通过教育疏导、专人 帮带、回访座谈等方式，帮助受处分党员干部尽快实现思想 转化、行动整改，重新激发干事创业热情，推动惩治成果与 风险预防有效转化。流动不“流浪”化流动党员为“流动资源”新时代以来，经济社会的快速发展，伴随着社会人员的 广泛而密集的流动。人口的不断流入，为地区发展带来了欣 欣向荣的趋势，但是人员流动性的不断加强，也带了党员队 伍的建设难题。人员底数不清、生活习俗不同、方言土语不 通、开展活动困难，已经成为基层党组织面临的重要课题和 任务。在这样的时代命题下，各级党组织也在积极破题，不 断加强基层党员队伍建，化“流动党员”为“流动资源”， 离家不离爱，让流动党员时刻感受到党组织的关注，真正发 挥好党员队伍排队兵、先锋队的作用。构建“区域网”，流动不流失。党员的异地流动，尤其 是跨省流动往往带来人员的流失。想要做到党员“就位”， 更需要统计“到位要织密多重覆盖的流动党员组织体系， 贯彻“两地共管，宁覆勿缺”理念。一方面，党组织要在线 下定期全面开展流动党员摸底排查，对于本区域内的党员数 量、人员分布要做要心中有数，对于党员的流入流出工作做 好切实对接，做到不漏一人、不忘一人。同时，要更加重视 “党员数据”的线上数字化转移方式，切实做到流动党员各 类基本信息都能以数字化的方式呈现，用好已经建设的党组 织转移系统，让党员流动更加清楚明白，让流动党员时刻感 受到党组织这个“娘家人”对自己关注、关心、关爱，让党 员身子流动，心不流失。培养“责任感”，地变心不变。流动党员的异地统计对 于基层党组织来说是一项纷繁复杂的工作，费心费力却难见 效果。究其原因，在于流动党员缺少家乡归属感、建设责任 感，内生源动力不足。要想流动党员日常联系不断线、作用 发挥不短路，更需化被动为主动。党组织要在平时下真功夫、 练平常功。加强党性教育，牢记使命职责、忠诚履职担当。 在乡镇村社里，给党员压担子、递话筒，让党员在组织里找 到自己的价值，表达自己的想法，成为集体经济建设的排头 兵。有了定位，有了责任，才能在异地流动时人散心不散， 实现流动党员从“被融入”到“想融入”的转变。争当“参与者”，换地不换位。许多流动党员存在语言 关、调研关、融入关的困难。对于当地的情况不熟、在村子 党代会上表达不畅，想说说不出来的问题时有存在。再加上 平日里自己没有职务、组织没有要求，这让部分流动党员流 着流着就流失了。解决这些难题，需要我们基层党组织多多 组织党员活动，积极帮助流动党员克服融入难关，结合“我 为群众办实事”实践活动，设立党员志愿服务岗，号召广大 流动党员就地参与、积极作为。在节假日的时候，多多开展 建言献策的活动，党员之间多交流、多帮助，把流动党员纳 入到村集体的建设当中，身在其位才能真正就位。茁壮成长，税收、就业就是无根之木。我们一定要进一步提 高思想认识，坚持问题导向、刀刃向内，以更大力度、更实 举措持续优化营商环境，为争当建设产业强市急先锋、争做 打造区域中心强支撑，合力谱写“强富美高”新*现代化建 设新篇章提供坚实保障。要博采众长谋求新思路。当前，我区的发展受制于规划、 空间体量、载体资源、产业结构、污染土地等复杂因素影响， 经济增长慢于预期，一定程度上与我们解放思想、开拓创新 的程度还不够有关。我们要学习上海、深圳、苏州等地的优 秀经验，探索解决难题新思路。以昆山为例，为什么昆山在 短短三十年间实现“逆袭”，最大的原因是昆山人思想解放， 别人没敢想、没想到的昆山想到了，别人想到的昆山做到了， 别人做到的昆山又想到更远、更新的东西。昆山做到了很多 “第一”，创造了很多“唯一 ”，这些都是在和旧的思想观念、 体制机制进行激烈抗争中突破出来的，过程充满艰辛。我们 要学习这种精神，不断解放思想、开拓创新、敢想敢做敢当。要立足实际拿出真办法。新冠肺炎疫情实行“乙类乙管” 后，对经济形势发展产生重大影响。百舸争流，奋楫者先！ 越是这种时候，市场越需要信心、企业越需要温暖，全区上 下都要解放思想、转变观念，面对问题困难少说“不能做”，多想“怎么做”，从政治的高度、发展的高度出发，真正把 营商环境作为一项极为重要的工作来抓，全力营造一个宜商、 宜业的营商环境，让企业家在*创业安心、办事顺心、经营 放心、生活舒心。二、作风整治出“新”招营商环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射， 有好的干部作风就会有好的营商环境，好的营商环境也一定 离不开好的干部作风。要勇于担当、敢于负责。全区各级领导干部，特别是各 街道各部门“一把手”要牢固树立“主人翁”意识和“阵地” 意识，在其位、谋其政、尽其责，敢抓敢管、敢于拍板。对 区委区政府确定的事、对职责分内的事、对有利于企业发展 的事要大胆抓起来、管起来，不争论、不折腾，想方设法帮 助企业解决遇到的困难和问题，不能议而不决、谋而不断、 光说不干，更不能怕担责、怕问责而不干事。要勇于较真、敢于碰硬。在矛盾问题上较真一次，作风 建设就会加强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会 向前一步。优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、 敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。 要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业和群众的“最 痛之点”“最盼之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落 实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手、不 见成效不收兵。要亲而有度、清而有为。有些企业家朋友深耕*这片土 地许多年，早已将*当作第二故乡，还有的正准备扎根*, 实现创业梦想。都是“"人”，就应该荣辱与共、携手并进， 关键要处理好“亲”和“清”的关系。有的领导干部过分爱 惜自己的羽毛，不敢与企业家走得太近，怕引来别人的议论, 甚至将企业的一些正常诉求拒之门外，该见的人不见，该办 的事不办，“清”而不“亲”；有的表面与企业家往来亲密， 实则借机谋取私利，“亲”而不“清工这两种都走了极端。 与企业家交朋友要做到君子之交，既要淡如水，又要烈如火。 干部为企业服务是本职本分，与企业要真诚坦荡地打交道, 清淡如水，互尊、互敬、互信、互助，无利益纠葛、无金钱 往来，身正不怕影子斜，就算有谣言也会不攻自破；为企业 家服务要热情如火，尤其是当企业遇寒冬、有难处的时候, 要多做一些雪中送炭的事，想方设法、千方百计帮助企业解 决困难，让企业感到温暖。只要守住底线、把好分寸，亲而 有度、清而有为，与企业家真心交朋友，将心比心、以心换心，就能够保持健康长久的政商关系。三、服务提升出“诚”招按照党的二十大报告提出的“营造市场化、法治化、国 际化一流营商环境”的明确要求，坚持系统观念，聚焦重点 领域，把优化营商环境与开展“敢为善为、务实落实”作风 大提升行动结合起来，树牢服务理念，倾力助企解困，全力 营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。要打造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革， 加快推进“一件事一次办”和“一网通办”，实现跨层级、 跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，最大限度地减 环节、优流程、压时限、提效率。努力打通数据壁垒，全力 推动“智慧*” APP等政务服务平台运行，全面推行“前台 综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，让“干 部多跑腿，数据多跑腿，企业少跑路要建立一个企业、 一名领导、一名干部、一抓到底的“四个一”工作机制，深 入一线、深入企业，坚持抓具体、抓深入，从具体环节抓起、 从具体问题解决起，对企业从洽谈、签约、建设到投产全程 跟踪“保姆式”服务，为企业发展扫清障碍。要打造守信践诺的诚信环境。秉持深化“企业先赢、政 府后赢”的理念，多让利于企业，让企业涵养生息、稳步发 展，最终通过合法纳税、吸纳就业、繁荣市场，实现与政府 的“共赢要有战略思维、全局眼光，学会“舍”，学会算 大账、算长远账、算综合账，不管区级财政如何困难，涉企 资金必须保障、优惠政策必须兑现，涉企专项资金全部用于 企业发展，不得挤占挪用。对已出台的政策、招商引资项目 中签订的合同和协议，必须一诺千金，如果与最新政策法规 发生冲突，要探索新方式兑现优惠政策，不能一刀切、一放 了之。要正视历史遗留问题，新官必须理旧账，涉企历史遗 留问题由区委区政府明确牵头的处级领导统筹化解。要打造公正透明的法治环境。严格规范公正文明执法, 合理规范行政处罚自由裁量权，绝不能以检查代替服务、以 罚款代替服务，绝不能以执法为手段变相地找企业麻烦，发 现一起、严查一起，绝不姑息。要进一步规范各类涉企行政 行为，提高执法透明度和公信力，稳妥处理涉企案件。要全 面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制 审核，着力打造“不诉不查”的涉企执法环境，从制度上预 防“随意性执法”“选择性执法”“倾向性执法”等行为，为 企业生产经营保驾护航。公、检、法、司等部门要为企业发 展提供有力的司法保障，在优化发展环境、整顿市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责，尤其是对妨碍、破坏企业经 营的违法犯罪活动要露头就打、依法严惩，维护好企业的合 法权益。要打造包容有序的市场环境。认真研究吃透国家、省、 市出台政策，尤其是近期发布的苏政规42条，对我区现有 的支持政策按最新要求抓紧修订，未出台的尽快出台，凡是 外地成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁 止的，都可以大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅 度的，都要放到最宽。各单位各部门都要紧盯企业需求，持 续推出一批务实管用的政策举措，确保政策直达速享、企业 公平享受。要精心编制项目，主动上跑对接，争取更多项目、 资金和政策支持企业发展。要对现有产业政策、招商引资政 策进行梳理汇编成册，加大送政策上门力度，真正把政策用 足用好。要大力推进“银税合作”“银商合作”，探索与区属 国有平台公司协作模式，帮助企业抵押贷款，降低融资成本, 切实解决好民营企业“融资难、融资贵”问题。聚焦市场秩 序问题，要坚持权利平等、机会平等、规则平等，为市场主 体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，真 正让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投二要打造宜商宜居的生活环境。加大交通、水电、医疗、 教育等配套公共设施建设力度，协调降低水、电、气等生产 要素价格，延伸公交路线、延长运营时间，为企业营造便捷 的生产生活环境。要用好用足人才公寓，加快制定出台企业 人才子女入学管理办法，解决广大人才的后顾之忧，营造人 才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。四、效能比拼出“真”招在营商环境面前，没有哪一个部门是“二线部门”，也 没有哪个干部是旁观者、局外人，必须全区一盘棋、上下一 条心。要强化领导，压实责任。要把优化营商环境作为“一把 手”工程，区委区政府主要领导亲自抓、带头干，统筹形成 工作合力，确保优化营商环境各项举措落地见效。建立书记、 区长每月服务企业活动日机制，一级做给一级看、一级带着 一级干。处级领导干部要带头转变作风，身体力行、以上率 下，每月走访联系企业1次以上，形成“头雁效应区营 商办要充分发挥职能作用，当好区委、区政府的参谋助手, 组织、协调、指导好营商工作。区直各部门要主动作为、上 下联动、形成合力，每个星期联系企业1次以上、每半个月 走访企业1次以上。要树立导向，奖优罚劣。加强考核评价管理，以市场评 价、企业感受和群众满意为标准，鼓励企业讲真话、道实情， 对损害*营商环境、损害*干部形象的行为实行“零容忍”， 让失责必问、问责必严成为常态。对能力强、敢担当、作风 硬的大胆使用，对不敢担当、干不成事的及时调整，让能者 上、庸者下、劣者汰。把握和运用好“三个区分开来”，落 实容错纠错机制，鼓励干部大胆试、大胆闯，旗帜鲜明地为 担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，决不让他们流 汗流血还流泪，推动“敢为善为、务实落实”成为*干部的 鲜明特质。实行营商环境干部“召回”制度，对精气神不足、 业务不胜任、不担当不作为的干部“召回”培训，培训不合 格或返岗后仍不作为的调离工作单位，3年内不得评先选优、 晋升级别。