公立幼儿园2023年党风廉政建设工作实施方案.docx

2023年党风廉政建设工作方案2023年是建成全面小康之年，我局党组党风廉政建设工作的总 体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大及二十届XX中全会精神和习近平总书记重要讲话精神, 落实全面从严治党新要求，落实上级纪委全会精神，对过去一年工 作中存在的问题，压紧压实责任，严明纪律规矩，完成好各项目标 任务，确保党风廉政建设工作在新的一年里取得新的成绩。现将工 作方案如下：一、强化学习教育，筑牢廉政基础（一）注重理论学习教育。深入学习习近平总书记全面从严治党 新要求、新部署，进一步健全完善学习制度，灵活学习方式，科学 制定学习计划，重点学习习近平总书记从严治党重要论述和中纪委、 省市县纪委全会精神，跟进学习习近平总书记有关重要讲话，学习 党章党规和党内法规，进一步增强机关干部对深入推进全面从严治 党重要性的认识，充分利用“法宣在线”、党支部集中学习、学习 强国APP、"工作微信群”等途径加强理论学习，不断提高机关干 部廉政理论水平，夯实廉政建设基础。（二）更加注重实践体验教育。充分利用身边的党风廉政建设警 示教育基地，开展廉政实践体验教育活动，组织机关干部深入警示 教育基地开展学习教育，用身边人、身边事引导教育机关干部在工 作生活中明是非、知敬畏，谨言慎行。（三）更加注重廉政党课教育。按照上级工作要求，结合机关实 备干部队伍建设，优化干部队伍结构，坚持唯实绩、唯事业导向， 选优配强每一个村居班子。开展村居党组织书记全员轮训，推行 “届中体检”、村支书论坛等做法，把党性党风党纪教育作为轮训、 论坛的重要内容，切实加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，发 挥村居干部在清廉村居建设中的带头示范作用。3、强化村干部日常管理。将村干部履职情况与年度考核对接， 并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩，充分调动 村干部工作积极性和主动性，从严规范农村党员干部队伍日常管理 监督。完善村干部述职述廉制度，对相对落后且责任意识不强、实 际工作不到位、拒绝整改或者整改不到位的村党员干部，通过约谈 诫勉、问责追究、组织调整等措施，着力打造一支过得硬、敢担当、 能带富、会服务、善治理的基层铁军队伍。实践运用好监督执纪 “四种形态”，对村干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展 廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐。建立完善 村干部问责办法，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反 权力清单制度等规定的村干部，严肃追究责任。（二）深入实施“固本清源”工程，进一步完善村居治理体系4、加强小微权力规范运行。认真落实X省村级组织工作规则 （试行），探索建立村级组织和村居干部权力清单制度，编制权 力运行流程图，制作权力运行操作手册，明确权力“边界”，确保 小微权力运行有程序、有规范、有依据。深入推进党务、村务、财 务等“三务”公开，健全完善“三务”电视公开，积极探索“智慧 党建+清廉”的模式，推行“掌上微课堂”“指尖三务”等智慧党建 方法，严格公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等，严肃整 治公开不彻底、公开不规范等问题。5、加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开制度，加 强村级银行账户管理，规范村居开设银行账户程序，严查私设账户、 多头开户、跨区开户等违规行为，实行村居银行账户款项变动短信 提醒。进一步落实村级财务网络化管理、村级财务实行三年一轮清 理和审计，严格要求村集体经济组织及时公布审计结果，认真落实 审计意见和建议。深入开展村级小额工程招投标专项治理，规范招 投标流程、资金拨付等重要环节，实现全程监督。加强对村级工程 建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管。实施资产 资源租赁合同规范化、标准化管理，对过期合同、低价合同、长期 合同、不规范合同等进行专项清理，要建立合同管理制度，健全合 同台账，按类别统一整理归档，纳入农村集体资产信息化管理平台。 注重发挥街道“三资”代理中心作用，加强对村级财务的审核把关, 定期组织开展制度执行情况专项检查，采取有力措施确保各项制度 落实到位。加强村级经营性资产风险防控，对应收未收、长期拖欠 的个别重点户，联合相关部门采取综合措施强势清欠，确保历史集 体资产欠账全部清零。6、加强民主监督。积极探索民主决策、民主管理、民主监督机 制，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法” 等制度，广泛开展民主恳谈会、村民议事会、村民理事会、决策听 证会等形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、 监督权。认真落实关于建立健全村务监督委员会的指导意见， 健全完善村务监督工作机制，规范村监会履职行为，加强村监会业 务指导，提升村监会履职能力，切实发挥村监会在村务各类事务中 的监督作用。深化“三务”公开监督，完善村级“三务”公开程序, 明确公开内容，拓展公开载体，丰富公开形式，增强公开的透明度 和群众的参与度。（三）深入实施“亮剑为民”工程，进一步增强基层群众获得 感7、加强涉纪信访积案化解。进一步完善农村涉纪信访化解五大 机制，重点化解和处理好复杂信访问题，特别是重复访和越级访问 题，做到早发现、早化解、早控制、早处理，将专项整治成果转化 为农村党风廉政建设的长期效应。充分发挥“两代表一委员”、乡 贤等社会力量在信访化解中的作用，力争问题在一线解决，矛盾在 一线化解。8、清除现行重点工程建设障碍。开展打击重点项目建设领域非 法阻工集中整治行动，坚决扫清各种“障碍”和“拦路虎”，全力 助推重点工程建设。要加大问责追究力度，对拒不执行党委、政府 的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要 求，有令不行、有禁不止的，推诿扯皮，不支持、不配合、不协助, 影响重点工程建设的，一律予以严肃问责。9、清缴历史违纪违规违法所得。全面梳理本辖区十八大以来查 处的违纪违法案件，加大对未上缴违纪违规违法所得（包括农村党 员干部通过权力寻租获得的违纪所得、利害关系人通过请托行贿获 取的不正当利益、被处分党员干部未及时取消的福利待遇、法院判 决后拖延执行形成的违法所得等）的追缴力度，并按照有关规定及 时上缴国库或村集体账户；对有受害人的违纪违法所得，要及时退 还给原财物所有人，确保历史违纪违法所得全部清缴到位。10、筑牢教育倡廉“防火墙”。围绕党的十九大精神、习近平 新时代中国特色社会主义思想和省市区纪委全会精神，加强对村干 部党性党纪教育、法律法规教育和思想道德教育，深入开展案例警 示教育，切实提高广大农村干部宗旨意识、法律意识和廉洁意识， 促使党员干部时刻牢记党纪党规底线，心怀戒惧，行有所止，不断 提升村干部防腐拒变能力。11、构建制度保廉“护廉网”。落实“八必谈”制度，做到新 入职村干部任前必谈、存在苗头性倾向性问题的必谈、村两委不团 结的必谈、重大节假日来临之际必谈、工程项目开工建设之前必谈、 进取心积极性减退和工作消极懈怠的必谈、表彰奖励后必谈、在重 要领域与关键岗位存在廉政风险的必谈。建立述职述廉制度，制定 村两委班子成员每年述职述廉制度，述职述廉对象按照街道党工委 要求，围绕职责履行情况和个人廉洁自律情况，认真撰写述职述廉 报告，广泛征求干部群众的意见建议，并针对意见建议认真进行整 改，述职述廉情况归入本人廉政档案。建立廉政档案制度，制定村 两委班子成员个人廉政档案管理制度，针对婚丧嫁娶、生儿育女、建房乔迁、子女服兵役等重大事项进行集中报告并实行街道集中管 理。12、打造监督促廉“监管网”。建立廉政特派员、廉政指导员 工作制度和考核机制。驻片领导担任村居廉政特派员，代表街道党 工委检查督导、警示约谈等，负责监督村级组织党风廉政建设和村 干部廉洁自律情况；驻村干部担任廉政指导员，认真完成“八必谈” 工作，积极沟通思想，及时发现问题，全程参与村级“三重一大” 事项决策，对可能存在廉政风险的事项行使“叫停权”，及时向廉 政特派员汇报工作开展情况。13、持续深入开展基层作风巡查。以基层组织软弱涣散、基层 干部“四风”问题、村级“三资”管理等问题为切入点，集中力量 对信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村党组织领导班子 及其成员、村民委员会成员开展作风巡查，发现问题、形成震慑、 注重治本，着力解决农村基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题， 确保所有行政村巡查全覆盖。对已巡查的村要认真开展“回头看”， 确保巡查反馈问题“实打实”整改到位。14、严格问责“三不干部” o加强对村干部的日常管理，严肃 整治“在岗不作为、履职不担当、作风不过硬”的村干部； 严格落实驻片、驻村领导“一岗双责”，对村两委及其成员发生严 重违纪违法行为的实施“一案双查”，要严肃追究驻片、驻村干部 的责任。15、严厉查处基层微腐败。紧盯村干部违反中央八项规定、八项规定实施细则精神问题，加大农村基层“四风”整治力度，发现 一起、查处一起、曝光一起，严防“四风”问题反弹回潮；紧盯村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁、扶贫领域等关键环 节和重点工作，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡 要、优亲厚友等突出问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来， 坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞” 的党员干部。（四）深入实施“和合养廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村 风民风16、打造一批农村清廉文化品牌。让和合文化中的清廉元素融 入到农村文化礼堂的365公益课堂中，让群众便捷享受公共文化服 务的同时形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。通过四下乡（送乱弹、送 综艺、送展览、送图书）活动，深入挖掘当地的历史文化、名人乡 贤、村情村史，整合相关清廉文化资源，结合时代要求，突出地方 特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，将清廉文化融入到 群众的日常生活中，进一步转变老百姓的观念，使他们成为正能量 的引导者，在全街道形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。17、挖掘一批优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家 训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘基层党员干部的优 良家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅，开 展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建设带动 村风民风的转变。发挥村规民约在民主自治中的作用，梳理一批族 规、村规、行规，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、 自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。18、建立一批清廉文化阵地。深入开展廉政文化进农村活动， 结合美丽乡村建设，依托农村文化礼堂、文化广场、农村书屋、文 化长廊等，创建一批农村廉政文化示范点和教育基地，充分发挥示 范点的辐射带动作用，使之成为反腐倡廉宣传教育的重要阵地。四、工作要求(-)加强组织领导。街道党工委将“清廉村居”建设纳入履 行全面从严治党主体责任的重要内容，切实发挥牵头主抓作用； 各村对“清廉村居”活动要高度重视，要把此项工作作为农村基层 反腐倡廉建设的一项重要工作，迅速制定方案、提出目标、明确任 务，形成各具特色、符合实际的“清廉村居”建设体系。各村党支 部书记要切实履行第一责任人的责任，对“清廉村居”建设做到亲 自部署、亲自落实、亲自协调，及时掌握动态，协调解决矛问题。(-)落实工作责任。街道相关职能部门要认真履行工作职责, 发挥各自优势，密切配合，形成整体合力。纪工委要加强对各村工 作落实情况的监督检查，加大对农村基层违纪违法问题的查处力度; 组织办要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；宣传 办要大力推进农村廉洁文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度; 政法民政办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；农办要抓 好农村集体“三资”监管工作，加强财务清理和审计工(三)构建长效机制。积极探索“清廉村居”考核评价体系, 把“清廉村居”建设纳入全面从严治党主体责任检查考核，作为村 居干部考核评议的重要依据，定期开展督查，发现工作推进不力的, 及时约谈提醒，督促整改。坚持治标与治本相结合，抓“常”与抓 “长”相结合，针对农村基层存在的突出问题和“清廉村居”建设 推进过程中的重点难点，加强分析研判，推动形成规范、稳定、配 套的“清廉村居”建设制度体系，不断增强“清廉村居”建设的内 生发展动力。2023年党风廉政建设工作方案为确保我社区党风廉政建设和反腐工作在下一阶段的全面实现, 为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证，按照 上级的有关部署，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，认真 学习宣传贯彻党的二十大、xx届全会精神和中纪委全会精神，坚定 不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反腐工作的总部署， 围绕教育改革与发展，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治， 惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理*的力度，不断健全 完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，现 制定2023年专项整治方案。一、进一步推进各项改革，不断深化源头治本工作1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计 工作，增加支出透明度，及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开，社区办理的 行政事项，能够公开的都要向群众公开，切实保障人民群众对社区 经济事务的参与权、知情权和监督权，提高社区工作的透明度，切 实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为，严格财经制度，按规定上 级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制，健全民主管理， 完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度，每年至少召 开一次支部民主生活会，会后将开展情况及时上报党委，并强化各 项监督监管措施。二、进一步加大工作力度，切实履行监督监察职能1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实党内监督条例，以 决策和执行为重点环节，完善并严格执行议事规则和决策程序;认真 落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制 度。要发扬党内民主，健全民主集中制，贯彻党员权利保障条例， 保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权, 使党员更好地参与和监督党内事务。2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系，进一步规 范政务公开的内容，逐步推进党务公开，不断拓宽公开的载体，比 如聘请社区党风廉政监督员，半年定期一次征求意见等，健全公开 监督的保障措施和责任追究办法，加强对落实情况的检查，防止形 式主义和走过场。三、进一步强化教育，规范党员干部廉洁从政行为社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上，认真组织、 精心安排，每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关 党政纪条规，组织集中授课6次以上廉政教育活动，学习中央、省、 市纪委全会精神，深刻领会讲话和实施纲要的精神实质，进一 步增强做好工作的使命感和责任感，并见诸于行动。四、进一步加强作风建设，着力解决群众反映的突出问题1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风， 纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向, 保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范 社区行相关服务项目的运作，探索建立高效可行的制度，为本辖区 内企业和群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。2、要重视廉政文化建设，在市民中广泛开展“爱国、守法、诚 信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为，切实纠正不正之风。4、组织学习相关违纪案件通报，开展案例剖析讨论。五、进一步落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐保廉各项 工作要加大监督检查、责任考核和责任追究力度，保证各项任务落 到实处，每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况, 每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落 实情况，用书面形式专题报告党委。2023年党风廉政建设工作方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十九大和二十届XX中、XX中全会精神，深入贯彻习近平总 书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织 际，结合干部作风表现，紧紧围绕干部作风建设和反腐败斗争开展 专题党课，通过廉政理论解读、典型案例回顾、身边人身边事等， 开展直观廉政教学，推进机关廉洁建设。（四）更加注重反面典型教育。充分利用干部职工政治业务学习 会、廉政党课、党风廉政建设专题会和党支部“三会一课”开展反 面典型教育，及时传达上级纪委违纪违法典型案例，教育引导机关 干部深刻认识违纪违法带来的危害、深刻认识违纪违法背后的代价, 从思想上进一步筑牢廉洁从政、干净做人的底线防线。二、强化作风建设，严格机关制度。（一）严守审批制度，降低廉政风险。坚持依法依规审批，精简 审批流程，压缩审批时限，公开承诺审批时限，严禁超时办结，严 禁私自增加条件，严禁吃拿卡要、权钱交易行为。定期对放管服运 行情况进行分析，发现问题立即整改，保证改革效果。（二）加强服务大厅标准化、规范化、精细化管理。深入落实“一次性告知、书式一次性补正、全程代办”3项制度；（三）严格遵守各项机关制度。严格办公经费支出制度，办公用 品采购要公开透明，重大财务支出要由党组会议讨论决定，严禁公 款吃喝、违规招待、公款旅游、公车私用；公务出差、培训要严格按 照报销标准执行，不得违规报销；工作日期间中午和值班期间不得饮 酒，公休时间不得参与赌博、封建迷信等活动，不出入娱乐场所， 树立机关工作人员良好形象。三、强化责任落实，推进廉政深入 路线，以“当好'三个表率'、服务'四个走在全国前列'”为主 题，以党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做至IJ “两 个维护”为要求，推动全面从严管党、治党各项举措落地见效，在 坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人 民群众满意的清廉机关、模范机关。使XXXX系统机关党员干部的廉 政意识更强，清廉机关氛围更浓，清廉文化深入人心;清廉机关建设 制度更加完善，落实更加到位，权力运行更加规范透明；建设一支忠 诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升，群众 满意度不断提高，以优良的党风带民风，形成风清气正的机关政治 生态，建设模范机关，为打造一支“做事，我们是认真的”交通铁 军提供坚强保障。（一）强化政治建设，带头讲政治强武装1 .旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党 的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、 伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列， 不断提高政治站位，增强履职能力，为我市的经济建设和交通发展 作出更大贡献。要把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本 政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、 行动上紧紧跟随。2 .强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党 内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和 政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，严明“三个决不允 许”，强化“五个必须”，防止“七个有之”，彻底铲除“圈子文 化” “码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤，推动党的理论和 路线方针政策不折不扣落到实处，营造风清气正的良好政治生态。3 .学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读 原著、学原文、悟原理，高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主 题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒 抓好党风教育和党性锻炼，通过党组（党委）理论学习中心组、党支 部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 神的思想自觉和行动自觉。（二）强化责任担当，带头抓落实促发展1 .强担当，纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的 “四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求，强化责 任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣 抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题 活动，开展不担当不作为问题专项治理，重点纠治一些机关干部中 的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠 诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚 爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核， 激励广大干部创新担当作为。2 .带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行 政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建，各级党组织要以更 高的站位，坚决落实机构改革的政治任务，切实增强“四个意识”， 充分认清机构改革工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律, 自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动拥护改革、支持改革、 参与改革；以更大的作为，在高质量发展中创造新的成绩，市xxxx 局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点，着眼高质 量发展走在前列的目标追求，努力开创xxxx事业新局面；以更高的 要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。3 .压实责任，形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、 创建模范机关的组织领导，纳入机关党建工作总体部署，加强工作 谋划，制定实施方案，明确目标任务。局属各级党组织要强化工作 落实，细化工作责任，创新活动载体，加强督查推动。局机关党支 部要落实具体责任，组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模 范机关活动。各个机关单位要主动作为，强化党建带工建、带团建、 带妇建，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。（三）强化问题导向，带头转作风提效能。1 .敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要 带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方 力量解决工作上的重点、难点、痛点问题，拿出实实在在的工作举 措，推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根 本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落 脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠 视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决 惩治损害群众利益的违纪违法行为。2 .巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风” 老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪 律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习 惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围 绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题，引导广大党员 干部全力助推“最多跑一次”改革，切实推动“二抓年”，“三服 务”行动、措施落实见效，不断优化营商环境。树立服务基层、服 务群众的工作导向，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风， 着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三 改三处理，干部作风提升活动，坚持以评促改，打通“中梗阻”， 倒逼机关作风效能转变，着力提升服务基层、服务群众、服务发展 的能力。加强xxxx行业“清廉站队（窗口）”培育，持续整治基层站 所服务作风，持续推出优化群众办事流程，公开办事政策法规、办 理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措，不断提升群众满意度。3 .落实机关思想政治分析研判制度，畅达公司党委、总支、支 部每半年1次开展党员干部思想分析研判，党委（党组）每年至少听 取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动，探 索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党 内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘 扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导 机关党员干部自觉规范网络行为，带头营造健康向上、风清正气的 网络环境。（四）以夯实基层基础为重点，巩固建设清廉机关、创建模范机 关的组织支撑。1 .要全面加强党支部建设。认真学习贯彻中国共产党党支部 工作条例（试行），坚持以提升组织力为重点，以“四化”党支部 建设为抓手，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设，推动全面 从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素 质和清正廉洁，选优配强支部书记队伍，做到设置规范、按时换届、 调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训，提 高素质和履职能力。2 .严格落实“一岗双责”，加强对基层党建工作的指导督促检 查，组织支部书记述职评议，推动支部工作责任落实。积极推动党 支部、党小组建在重点项目上，发挥支部和党员在破难攻坚、服务 发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关 思想政治分析研判制度，全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度， 重视做好机关党员干部心理健康工作，探索机关党员干部“八小时 之外”监管机制，理顺情绪，提振机关党员干部精气神。3 .从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手，严格 党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示 范行为设置先锋指数进行实时评价，年底结合民主评议党员活动进 行考评。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教 育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序, 重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底 和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严 肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联 网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律, 在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，自觉宣传 党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正 能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆，正确引领舆论导向，自 觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。（五）以严格执纪监督为保障，强化建设清廉机关、创建模范机 关的纪律约束1 .持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动， 多途径开展专题教育和廉政文化教育，支持用身边人身边事开展警 示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律 法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏 之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格 依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教 育常态化机制，局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习， 至少组织开展1次警示教育，促使党风廉政和反腐败工作责任分工 落实到位。2 .切实强化权力运行监督。严格执行中国共产党党内监督条 例，运用中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定的 八种办法，对机关党员进行有效监督。认真落实中国共产党党务 公开条例（试行），充分利用XX交通公众号、各支部党员群等平台 及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策，强化对 人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、 反对浪费，严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机 制，定期排查机关廉政风险点，每年完成中层干部个人有关事项报 告，筑牢廉政预警防线。3 .全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实 中央八项规定实施细则等规定，紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢 靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之 以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度，坚持 每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”，下大力气查纠形式 主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党 员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效 应”。4 .不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”， 着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在 机关党员干部身上的腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。认真 落实机关党委党风廉政建设责任清单，积极开展政治生态建设状况 评估报告工作，对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。5 .倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用，积 极构建“亲”“清”新型政商关系，塑造良好的营商环境文化。形 成崇尚节约、反对浪费的机关文化，发挥机关党员干部在移风易俗 中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓 好家教家风建设，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化，在机关形 成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学 习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一 年一考核、三年一总评，按照一年打基础，二年抓提高，三年上台 阶的目标要求，排出工作计划，拿出具体措施，制订考核办法。 2023年分以下三个阶段推进。（一）教育动员重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合 力，为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。L召开动员大会。结合实际，制定工作方案，召开机关“建设 清廉机关，创建模范机关”动员会，对整个建设创建活动进行全面 动员部署。6 .开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组 织学习，加强理论武装，提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 为首要政治任务和头等大事，把深入学习习近平总书记关于加强党 的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要 指示精神议，与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来，坚持 问题导向，突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育：一是围 绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开 展学习教育；二是围绕在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致上作表率开展学习教育；三是在坚决贯彻落实党中央各项决策 部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、 职工，重点是领导班子成员和股级以上干部，重点对象的集中学习 时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习 近平台，严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制 度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。7 .开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时要带头 为党员干部讲专题党课，示范带动本单位其他班子成员和党支部书 记讲专题党课，党员领导干部每年至少讲1次党课，动员和引导广 大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个 讲清楚”：把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重 要指示精神的科学内涵讲清楚，把上级党委开展清廉机关模范机关 创建活动的重要性和必要性讲清楚，把交通系统建设清廉机关、创 建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。（二）查摆问题1 .坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄 弱环节，对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优，从与全国同 行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从 有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮 等方式查找问题，广泛征集建设清廉机关，创建模范机关的“金点 子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅 通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。2 .查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活 会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距， 明确努力方向。建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入 剖析原因，制定整改措施。（三）整改提升重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上 解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和 提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题, 能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条 件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动 开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿； 对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众 意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整， 实现全面体现，对症施策，改造提升的效果。（一）加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机 关模范机关创建活动的重要意义，把清廉机关模范机关创建工作作 为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力推 进，抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人，分（一）切实强化领导责任。局主要领导要全面履行管党治党第一 责任，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节 亲自协调。局班子成员和股室负责人要严格履行“一岗双责”，定 期过问、检查负责股室的党风廉政建设和反腐败工作，坚持做到主 动抓、全面抓、严格抓，确保党风廉政建设主体责任和全面从严管 党治党主体责任得到有效落实。（二）层层压实具体责任。进一步修订完善局党风廉政建设班子、 第一责任人责任和班子成员责任清单，明确责任，层层落实，按照 科室职能查找重点科室和重要岗位风险点，与主管局长、科室负责 人、重要岗位人员签订责任状。真正实现责任落实“无缝隙、全覆 盖”。公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用，深化廉 政风险防控。四、强化监督管理，确保运行规范（一）成立党风廉政建设领导小组和办公室，由局党组书记、局 长任组长，主管机关局长任副组长，其他分管局长任成员。根据分 工，各负其责，分别承担分管科室党风廉政建设任务和责任，层层 落实，责任到人，使每一名党员干部职工都参与到反腐倡廉工作中 来，全面开创我局工作新局面。（二）常态化开展干部约谈。根据机关实际，每季度进行一次谈 话提醒或批评教育，主要领导与分管领导之间谈、分管领导与分管 股室人员之间要普遍开展约谈提醒教育，确保全覆盖，确保机关干 部认真履职、干净担当。管领导为履行直接责任人，各科室、各单位负责人为成员的创建工 作领导小组，领导小组下设办公室，设在局党风室，具体负责清廉 机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。（二）强化督促检查。局党委将适时对党员领导干部落实党建责 任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展 情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力 的科室、单位，开展专项督查、处理。（三）严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各科室负责人 个人年度述职评议内容，每年对创建活动进行考核评议，重点考核 班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果 是否明显等情况，考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导 班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。要积极探 索和不断完善创建活动新思路、新方案，并认真做好各类创建活动 台帐，使创建活动不断深化、持续改进。（四）营造良好氛围。要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣 传力度，充分运用公众号、机关群等新媒体平台，广泛宣传推广推 进建设创建的典型经验，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典 型，加强宣传引导，强化舆论监督，通过褒扬先进典型，曝光突出 问题，强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干 部积极参与到创建活动中来，形成创建活动的良好氛围。（三）认真开展党内监督及内部督查。坚持民主集中制原则，严 格执行“三重一大”集体讨论决定制度，对涉及重要业务、重大费 用、公务费用支出、晋升、评优奖惩等事项及时公开，工作做到公 开、透明。认真落实党内监督条例，结合本局实际修订完善机关内 部作风督查文件，定期开展内部作风督查，跟进了解机关工作推进 情况和作风纪律情况，强化对各股室服务态度、服务质量、工作效 率、工作作风、群众工作等问题的监督，坚决防止“四风”问题反 弹，检查结果定期在机关内部进行通报，着力推进廉洁型机关建设, 维护好全局良好社会形象。（四）强化管理廉洁从政。定期召开民主生活会、党组织生活会, 教育党员干部廉洁从政、廉洁用权、弘扬中华优秀传统，廉洁修身, 开展批评与自我批评，形成互相监督、互相提醒、从思想上筑起抵 御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感。始 终堂堂正