单位内部安全防范要求第3部分-机关单位(DB4401-T 105.3—2022).pdf

ICS 13.310CCS A 90DB4401广州市地方标准DB4401/T 105.32022单位内部安全防范要求 第 3 部分：机关单位Requirements for the security precautions of enterprises and institutionsPart3:Government department2022-05-27 发布2022-07-01 实施广州市市场监督管理局发布DB4401/T 105.32022I目次前言.III引言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.24基本原则.34.1单位主责、政府监管.34.2部门协同、全员参与.34.3预防为主、源头治理.34.4法治保障、科技支撑.35总体要求.35.1总体规划.35.2突出重点.45.3四防结合.45.4系统长效.46重要部位（区域）.47人力防范.47.1基本要求.47.2机构设置.47.3保卫力量.57.4管理要求.68实体防范.78.1基本要求.78.2主要组成.78.3配置要求.78.4实体防范设施设备要求.88.5管理要求.99电子防范.99.1基本要求.99.2系统组成.99.3配置要求.99.4电子防范系统要求.119.5管理要求.15DB4401/T 105.32022II10制度防范.1510.1基本要求.1510.2主要组成.1510.3管理要求.1611监督检查.1711.1监督检查类别.1711.2外部监督检查.1711.3内部监督检查.1711.4监督检查要求.18附录 A（规范性）监督检查记录表.19参考文献.24DB4401/T 105.32022III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件是DB4401/T 105单位内部安全防范要求的第3部分。DB4401/T 105已经发布了以下部分。第 1 部分：通则。第 2 部分：高等院校。第 3 部分：机关单位。第 4 部分：文化场馆。第 5 部分：大型商场。第 6 部分：通信单位。第 7 部分：电力系统。第 8 部分：公共供水单位。第 9 部分：燃气系统。第 10 部分：客运站场。第 11 部分：医院。第 12 部分：中小学校、幼儿园。第 13 部分：危险化学品场所。第 14 部分：港口码头。第 15 部分：金银珠宝场所。本文件由广州市公安局提出并归口。本文件起草单位：广州市公安局、广州市标准化研究院、广州市中级人民法院、广州市来穗人员服务管理局。本文件主要起草人：程胜、叶伟文、周洁、肖沈睿、曾宏辉、吴焯坚、陈琳、孙立杰、郑裕田、吴文晖、肖劲峰、黄凤腾、赖挚君、连小燕。DB4401/T 105.32022IV引言单位内部安全防范涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用,是社会经济发展保驾护航的重要基础工作。广州市作为国家中心城市，单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市的社会治安防控体系建设，广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范标准，通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为维护社会治安大局持续平稳提供有力支撑。机关单位作为从事国家管理和行使国家权力的机关，内部安全防范工作关系到社会的和谐稳定和政府的形象、荣誉。做好机关单位内部安全防范工作，对维护机关单位的安全稳定具有重要意义。现有的国家、行业安全防范标准主要集中在电子防范及部分实体防范方面，尚未有针对机关单位的安全防范标准。通过编制广州市地方标准单位内部安全防范要求 第 3 部分：机关单位，明确机关单位人力防范、实体防范、电子防范和制度防范的具体要求，形成符合广州实际的标准，对引导广州市机关单位内部安全防范工作有序开展具有重要意义。DB4401/T 105单位内部安全防范要求拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需要，再视情况补充其他相关行业。第 1 部分：通则。第 2 部分：高等院校。第 3 部分：机关单位。第 4 部分：文化场馆。第 5 部分：大型商场。第 6 部分：通信单位。第 7 部分：电力系统。第 8 部分：公共供水单位。第 9 部分：燃气系统。第 10 部分：客运站场。第 11 部分：医院。第 12 部分：中小学校、幼儿园。第 13 部分：危险化学品场所。第 14 部分：港口码头。第 15 部分：金银珠宝场所。本部分是DB4401/T 105单位内部安全防范要求的第3部分，与单位内部安全防范要求 第1部分：通则配套使用。DB4401/T 105.320221单位内部安全防范要求 第 3 部分：机关单位1范围本文件规定了机关单位内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、重要部位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。本文件适用于党政机关单位的内部安全防范工作。党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体适用于本文件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2893（所有部分）图形符号 安全色和安全标志GB 2894安全标志及其使用导则GB 10408.1入侵探测器 第1部分:通用要求GB 10409防盗保险柜（箱）GB 12663入侵和紧急报警系统 控制指示设备GB 12899手持式金属探测器通用技术规范GB 15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备GB 15210通过式金属探测门通用技术规范GB/T 15408安全防范系统供电技术要求GB 17565防盗安全门通用技术条件GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T 31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求GB 50140建筑灭火器配置设计规范GB 50343建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 503482018安全防范工程技术标准GB 50394入侵报警系统工程设计规范GB 50395视频安防监控系统工程设计规范GB 50396出入口控制系统工程设计规范GA 68警用防刺服GA 69防爆毯GA/T 75安全防范工程程序与要求GA 294警用防暴头盔GA/T 375警戒带GA 422警用防暴盾牌GA 614警用防割手套DB4401DB4401/T 105.320222GA/T 644电子巡查系统技术要求GA/T 670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T 761停车库（场）安全管理系统技术要求GA 883公安单警装备 强光手电GA/T 1081安全防范系统维护保养规范GA/T 1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T 11272013安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T 1132车辆出入口电动栏杆机技术要求GA/T 1145警用约束叉GA/T 1260人行出入口电控通道闸通用技术要求JG/T 154电动伸缩围墙大门JG/T 452车辆出入口栏杆机JT/T 713路面橡胶减速带DB4401/T 7党政机关、涉密单位保密室建设规范DB4401/T 43反恐怖防范管理 防冲撞设施DB4401/T 105.12020单位内部安全防范要求 第1部分：通则3术语和定义GB 503482018、DB4401/T 105.12020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1单位内部安全防范internal security为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、暴力袭击等案事件的发生，而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。来源：DB4401/T 105.12020，3.13.2人力防范personnel protection具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。注：包括人员的配置、组织和管理等。来源：GB 503482018，2.0.23.3实体防范physical protection利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称物防。来源：GB 503482018，2.0.33.4电子防范electronic security利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力的防护手段，又称技防。来源：GB 503482018，2.0.43.5制度防范system protectionDB4401/T 105.320223为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、规章、标准的活动，简称制度防。来源：DB4401/T 105.12020，3.53.6治安保卫重要部位（区域）major sections在机关单位内部，对本单位经营、管理等活动起着关键作用和有着重要影响，须实施重点保护的部位（区域），简称重要部位（区域）。来源：DB4401/T 105.12020，3.8，有修改3.7治安保卫人员security officer单位内部履行安全防范管理职责、组织实施单位内部安全防范工作的人员。来源：DB4401/T 105.12020，3.11，有修改3.8保安员security guard专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得保安员证的人员。来源：DB4401/T 105.12020，3.124基本原则4.1单位主责、政府监管机关单位是单位内部安全防范工作的责任主体，机关单位法定代表人、负责人是内部安全防范工作第一责任人，对本单位的内部安全防范工作全面负责。公安机关指导、监督本行政区域的机关单位内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政区域内的机关单位内部治安保卫工作。4.2部门协同、全员参与发挥机关单位各部门、全体工作人员在内部安全防范工作中的积极作用，共同做好机关单位内部安全防范工作。4.3预防为主、源头治理建立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等安防措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头预防风险案事件的发生。4.4法治保障、科技支撑全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化内部安全防范装备水平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好机关单位的内部安全防范工作。5总体要求5.1总体规划机关单位的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用。DB4401DB4401/T 105.3202245.2突出重点机关单位内部安全防范工作应强化重要部位（区域）的安全防范要求，确保安全。5.3四防结合机关单位内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化互联互补，保障单位内部人、财、物和环境的安全。5.4系统长效机关单位应做好单位内部安全防范的顶层设计，根据内部安全防范工作要求，建立系统化的内部安全防范长效机制。6重要部位（区域）机关单位的重要部位（区域）主要包括但不限于：a）单位周界、与外界相通的主要出入口、各办公楼出入口、主要通道、电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域；b）门卫室、传达室、信访接待场所；c）财务室、档案室、资料室、机要室、保密室、公文交换中心、文印中心（室）；d）重要办公场所，如案件管理中心、指挥调度室等；e）重要业务场所，如政务服务大厅、调解室等；f）供水、供电、供气、室内温度调节和空气净化等设备间；g）监控中心、计算机数据信息中心、网络中心、重要设备机房、消防控制中心、灭火气瓶间；h）停车库（场）；i）食堂用餐区、膳食加工区、留样区、仓库；j）其他自行确定的重要部位（区域）。7人力防范7.1基本要求7.1.1应建立沟通协调机制，加强机关单位和公安机关等业务指导部门之间的协调和沟通。7.1.2应根据相关规定，结合周边环境、机关单位布局、面积、重要部位（区域）分布、实际安全防范工作需要等配置相应的人力防范措施。7.2机构设置7.2.1设置要求7.2.1.1机关单位内部安全防范工作的第一责任人应为本单位的法定代表人、负责人。7.2.1.2机关单位应设置与治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案。7.2.1.3机关单位内其他职能部门应根据工作实际履行内部安全防范职责。7.2.2机构职责DB4401/T 105.320225治安保卫机构主要职责包括：a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；b）督促落实本单位内部治安防范设施的建设和维护；c）督促落实本单位内部治安防范措施；d）组织治安防范宣传教育和应急演练；e）组织本单位内部治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录；f）组织本单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置、沟通联动工作；g）其他应履行的机关单位内部安全防范职责。7.3保卫力量7.3.1治安保卫人员7.3.1.1人员要求治安保卫人员应满足以下要求：a）应熟悉相关国家、地方、行业法律法规，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范知识和技能的教育培训；b）应掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力；c）应具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力；d）应身心健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。7.3.1.2人员配置应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求：a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的5（基数不少于 3 人）；d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4（基数不少于10人）。7.3.1.3人员职责治安保卫人员主要职责包括：a）具体组织实施本单位内部安全防范工作；b）检查本单位内部各项安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况；c）检查本单位内部安全防范设施设备的建设和维护情况；d）定期组织开展治安防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的治安防范意识和应急处理能力；e）在本单位范围内进行治安防范检查，做好检查记录，及时上报和处理发现的问题；f）维护本单位内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作；g）其他应履行的机关单位内部安全防范职责。7.3.2保安员DB4401DB4401/T 105.3202267.3.2.1人员要求保安员应满足以下要求：a）应了解相关国家、地方、行业法律法规和本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范专业知识和技能的教育培训，持保安员证，值守消防控制中心的人员应取得相应的资格证书；b）应掌握安全防范相关知识和设施设备的使用技能；c）应具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力；d）应身体健康，具备能履行本职工作的身体素质，具有一定的防卫能力；e）应品行端正，忠于职守，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。7.3.2.2人员配置7.3.2.2.1机关单位应根据内部安全防范工作实际需要足额配备保安员。7.3.2.2.2主要出入口处至少配备一名保安员。7.3.2.3人员职责保安员主要职责包括但不限于：a）登记、检查出入本单位的人员、车辆、物资；b）守护本单位内的目标或区域；c）在单位范围内开展巡逻、安全检查等工作，发现安全隐患应及时上报和处置，并做好记录；d）维护本单位内部的治安秩序，先期处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场；e）GA/T 594中规定的相关职责要求；f）其他应履行的机关单位内部安全防范职责。7.4管理要求7.4.1机关单位内部安全防范第一责任人每年应至少组织一次内部安全工作会议，提高全员安全意识。7.4.2治安保卫人员应每年参加不少于一次的业务知识、技能培训。保安员应每月参加不少于一次业务知识培训或开展技能训练，提高预防和处理内部安全防范工作的能力。7.4.3每半年组织不少于一次的消防、防暴恐及个人极端事件、防群体性事件、防自然灾害等应急演练并记录。7.4.4每年应至少组织一次全员内部安全防范知识学习并记录。7.4.5有独立办公大楼（大院）的机关单位应安排保安员 24 h 值班，并定期进行巡查。合署办公的单位应协调相关物业管理部门加强巡查。7.4.6单位门前应不定期进行巡查，发现治安问题应先期处置、及时上报，履行安全防范“门前三包”责任制。7.4.7应加强人员来访管理，必要时对来访人员进行安全检查及身份核验。7.4.8机关单位应建立最小应急单元，配齐装备，与属地派出所联勤联动。最小应急单元的建立按照相关规定执行。7.4.9重要办公场所和重要业务场所应根据工作和业务开展需要配备相应的保卫力量。7.4.10保卫力量执勤时应配戴相应的通讯设备、器（械）具及人身防护器材。7.4.11机关单位内部需聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资格进行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。DB4401/T 105.3202277.4.12应定期对聘请的第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标、不能有效履行合同约定的第三方机构，应及时处理。8实体防范8.1基本要求8.1.1实体防范设施设备应经检验、验收或认证合格。8.1.2实体防范设施设备应满足机关单位内部安全防范工作要求，安装、使用时不得对防护对象及环境造成损伤或破坏。8.1.3对实体防范设施易于攀登、隐藏人员的部位，应设置防攀爬、防翻越、防藏匿的障碍物。8.2主要组成实体防范设施设备包括实体防护设施、个人防护装备、应急防护装备等。8.3配置要求机关单位应根据本单位特点和实际情况按照表1的要求进行实体防范设施设备配置。表 1实体防范设施设备配置表序号类别设施设备安装部位配置要求1实体防护设施减速带车辆出入口应配2栏杆机或栅栏门应配3防冲撞设施a与外界相通的主要出入口应配4通道闸单位的人行出入口宜配5安全标志内部需求部位应配6防盗安全门财务室、档案室、资料室、机要室、保密室的出入口应配7公文交换中心、文印中心应配8监控中心、计算机数据信息中心、网络中心、重要设备机房、消防控制中心的出入口应配9重要办公场所b、重要业务场所b应配10金属防护门供水、供电、供气、室内温度调节和空气净化等设备间、灭火气瓶间应配11防盗保险柜（箱）财务室、档案室、机要室、保密室应配12防盗栅栏财务室、机要室、保密室的窗口应配13实体防护设施防盗栅栏重要办公场所b、重要业务场所b的窗口应配14监控中心、计算机数据信息中心、网络中心、重要设备机房、消防控制中心的窗口应配15围墙或栅栏周界应配DB4401DB4401/T 105.320228表 1实体防范设施设备配置表（续）序号类别设施设备安装部位配置要求16个人防护装备哨子c最小应急单元在岗保卫力量应配17强光手电c传达室、门卫室、消防控制中心应配18防护棍棒c传达室、门卫室、消防控制中心、最小应急单元应配19防暴盾牌传达室、门卫室、保安设备存放处、最小应急单元应配20防暴钢叉传达室、门卫室、保安设备存放处应配21防暴头盔应配22防刺服应配23防割（防刺）手套应配24对讲机c传达室、门卫室、监控中心、消防控制中心应配25应急防护装备防爆桶、防爆毯（含防爆围栏）保安设备存放处应配26警戒带保安设备存放处应配27急救箱各相关工作区域应配28灭火器材应配29防汛沙袋应配a无独立办公大楼（大院）的机关单位不做要求。b开放式的重要办公场所和重要业务场所不做要求。c在岗保卫力量应随身携带。8.4实体防范设施设备要求8.4.1实体防护设施8.4.1.1减速带应符合 JT/T 713 及道路交通相关要求。8.4.1.2防冲撞金属柱、混凝土柱应贴反光标识，并符合 DB4401/T 43 的要求。8.4.1.3栅栏门应符合相关要求，电动伸缩栅栏门应符合 JG/T 154 的要求。8.4.1.4车辆出入口的栏杆机应符合 GA/T 1132、JG/T 452 的要求。8.4.1.5人行出入口的通道闸应符合 GA/T 1260 的要求。8.4.1.6安全标志的设计、设置应符合 GB/T 2893（所有部分)、GB 2894 等的相关要求。8.4.1.7防盗安全门应符合 GB 17565 的要求。8.4.1.8金属防护门应符合相关要求。8.4.1.9防盗保险柜（箱）应符合 GB 10409 的要求。8.4.1.10防盗栅栏应采用单根直径不小于 20 mm、壁厚不小于 2 mm 的钢管（或单根直径不小于 16 mm的钢棒、单根横截面不小于 8 mm20 mm 的钢条）组合制作。单个栅栏空间最大面积应不大于 600 mm100 mm。8.4.1.11实体围墙应符合 DB4401/T 43 的要求。8.4.1.12周界围栏高度应不低于 2000 mm。8.4.2个人防护装备DB4401/T 105.3202298.4.2.1强光手电应符合 GA 883 的要求。8.4.2.2防护棍棒应符合相关要求。8.4.2.3防暴盾牌应符合 GA 422 的要求。8.4.2.4防暴钢叉应符合 GA/T 1145 的要求。8.4.2.5防暴头盔应符合 GA 294 的要求。8.4.2.6防刺服应符合 GA 68 的要求。8.4.2.7防割（防刺）手套应符合 GA 614 的要求。8.4.2.8对讲机声音应清晰可辨，通话范围能有效覆盖整个单位，有防爆要求的区域应配备防爆对讲机。8.4.3应急防护装备8.4.3.1防爆毯（含防爆围栏）应符合 GA 69 的要求。8.4.3.2警戒带应符合GA/T 375的要求。8.4.3.3急救箱应在发生突发伤害事件时，起到应急救护的作用。8.4.3.4灭火器材应符合GB 50140及消防相关要求。8.4.3.5防爆桶、防汛沙袋应符合相关要求。8.5管理要求8.5.1应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。8.5.2应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用。发现异常时，应及时排除。8.5.3应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保实体防范设施设备的正确使用。9电子防范9.1基本要求9.1.1电子防范系统建设应符合 GB 503482018 的要求，具备监测、预警、记录、追溯的功能。9.1.2电子防范各子系统宜独立运行，任一子系统出现故障不影响其他子系统运行。9.1.3电子防范系统应选用稳定可靠、成熟先进和优化集成的技术和设备，在有防爆要求的环境中使用的系统，应经防爆检验合格。9.1.4电子防范系统应预留符合相关安全要求的远程接口，可调阅视频与记录图像以及报警信息等。9.2系统组成电子防范系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、访客管理系统、电子巡查系统、停车库（场）安全管理系统、电话来电显示系统、金属探测系统、X射线安全检查系统等系统和监控中心。9.3配置要求机关单位应根据本单位特点和实际情况按照表 2 的要求进行电子防范系统配置。DB4401DB4401/T 105.3202210表 2电子防范系统配置表序号安装部位电子防范系统配置要求系统设施设备1单位周界视频监控系统a摄像机应配2入侵和紧急报警系统a入侵探测器（报警器）应配3电子巡查系统a应配4单位门前视频监控系统a摄像机应配5与外界相通的主要出入口、门卫室、传达室视频监控系统摄像机应配6人脸识别装置宜配7入侵和紧急报警系统a紧急报警装置应配8访客管理系统应配9出入口控制系统宜配10金属探测系统应配11X 射线安全检查系统宜配12各办公楼出入口、主要通道、电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域视频监控系统摄像机应配13信访接待场所出入口视频监控系统摄像机应配14外部主要通道视频监控系统摄像机应配15内部视频监控系统摄像机应配16声音复核装置应配17入侵和紧急报警系统紧急报警装置应配18周边电子巡查系统应配19档案室、机要室、保密室出入口视频监控系统摄像机应配20出入口控制系统应配21外部主要通道视频监控系统摄像机应配22内部入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配23周边电子巡查系统应配24财务室、资料室、公文交换中心、文印中心出入口视频监控系统摄像机应配25出入口控制系统宜配26周边电子巡查系统应配27重要办公场所出入口视频监控系统摄像机应配28人脸识别装置宜配29出入口控制系统应配30外部主要通道视频监控系统摄像机应配31内部入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配32周边电子巡查系统应配33重要业务场所出入口视频监控系统摄像机应配34外部主要通道视频监控系统摄像机应配35内部视频监控系统摄像机应配36声音复核装置宜配DB4401/T 105.3202211表 2电子防范系统配置表（续）序号安装部位电子防范系统配置要求系统设施设备37重要业务场所内部入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配38周边电子巡查系统应配39供水、供电、供气、室内温度调节和空气净化等设备间出入口视频监控系统摄像机应配40出入口控制系统宜配41周边电子巡查系统应配42监控中心出入口视频监控系统摄像机应配43人脸识别装置宜配44出入口控制系统应配45外部主要通道视频监控系统摄像机应配46内部视频监控系统摄像机应配47声音复核装置宜配48控制、记录、显示装置应配49入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）宜配50紧急报警装置应配51防盗报警控制器应配52终端图形显示装置应配53电话来电显示系统应配54周边电子巡查系统应配55计算机数据信息中心、网络中心、重要设备机房、消防控制中心出入口视频监控系统摄像机应配56出入口控制系统应配57内部视频监控系统摄像机应配58入侵和紧急报警系统入侵探测器（报警器）应配59周边电子巡查系统应配60停车库（场）出入口视频监控系统摄像机应配61机动车车牌识别装置应配62内部停车库（场）安全管理系统宜配63视频监控系统摄像机应配64电子巡查系统应配65会议室、食堂出入口、内部视频监控系统摄像机应配a无独立办公大楼（大院）的机关单位不做要求。9.4电子防范系统要求9.4.1视频监控系统9.4.1.1安装要求视频监控系统的安装应符合以下要求：a）系统应对监控区域内的人员、物品、机动车的出入、活动情况进行24 h不间断录像；DB4401DB4401/T 105.3202212b）摄像机应布局合理，重要部位（区域）全覆盖；c）摄像机选型应满足摄像机工作时监视范围内环境照度要求，在环境光照条件不能满足监控要求的区域应增加照明装置或配置具有夜视功能的摄像机，保证回放图像清晰可见；d）重要公共区域（含正门外）不应出现监控盲区，面积较大的公共区域宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，应能辨别监视范围内的人员活动情况；e）视频监控控制、存储等设备应安装在监控中心，且具备安全防护，防止设备设施遭到破坏；f）摄像机安装高度，室内离地不宜低于2.5 m，室外离地不应低于3.5 m，室外摄像机如采用立杆安装，立杆的强度和稳定度应满足摄像机的使用及按照场所设备所需的稳定度要求，室外立杆应增加防雷措施；g）其他要求应符合GB 50395的相关规定。9.4.1.2主要功能要求视频监控系统的主要功能应符合以下要求：a）系统应能切换图像，并具有图像编号/地址、时间和日期的字符叠加、记录功能，字符叠加不应影响对图像的监视和记录效果；b）应具有视频信号丢失侦测识别及报警功能；c）声音复核装置应与同区域视频图像信号同步记录，回放时声音应清晰可辨；d）音视频信号失步异步时间应不大于1 s；e）视频监控图像应能按照指定设备、通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、抓拍、缩放和录像；f）视频监控系统应具有视频联网接口，联网接口应符合GB/T 28181的相关要求；g）保密室的视频监控系统还应符合DB4401/T 7的相关规定；h）其他要求应符合GB 50395的相关规定。9.4.1.3主要技术指标要求视频监控系统的主要技术指标应符合以下要求：a）视频图像数据应保证图像信息的原始完整性和对监视目标的时效性，其记录、存储、回放的单路图像分辨率应大于等于1280720，单路显示帧率应大于等于25 fps，联网传输的图像分辨率应大于等于352288，帧率应大于等于15 fps；b）与外界相通的出入口等重要部位的摄像机应满足GA/T 1127-2013中规定的C类高清晰及以上要求；c）视频图像保存时间应大于或等于30 d，反恐重点目标管理单位视频图像保存时间不得少于90 d，经复核后的报警图像应长期保存，重要图像宜备份存储；d）人脸识别装置应符合GB/T 31488和GA/T 1093的相关要求，识别准确率应不低于85%，平均响应时间应不大于5 s；e）其他要求应符合GB 50395的相关规定。9.4.2入侵和紧急报警系统9.4.2.1安装与功能要求入侵和紧急报警系统的安装与功能应符合以下要求：DB4401/T 105.3202213a）系统应综合考虑防区分布、环境特点、防护覆盖范围的需要等因素，选择适宜的入侵探测器类型和规格，安装应符合产品技术说明书的规定；b）系统设防应连续且无盲区，周界应24 h设防；c）系统应有断电、断线、故障等情况下发出故障提示功能；d）系统应具有与出入口控制系统或视频监控系统的联网接口；e）入侵和紧急报警系统应与视频监控系统联动，应能准确识别报警区域，实时显示发生报警的区域、日期、时间及报警类型等信息；f）系统应能手动/自动设防/撤防，应能按时间在全部及部分区域任意设防和撤防，设防、撤防状态应有明显不同的显示；g）记录信息应包括事件发生时间、地点、性质等，且具有防销毁、防篡改功能，各类信息保存时间不少于180 d，并有输出打印功能；h）保密室的入侵和紧急报警系统还应符合DB4401/T 7的相关规定；i）其他要求应符合GB 50394的相关规定。9.4.2.2入侵探测器（报警器）要求入侵探测器（报警器）类型应与现场环境相适应，且应符合以下要求：a）应符合GB 10408.1和相应国家标准的要求；b）室内报警声压应不小于80 dB,室外报警声压应不小于100 dB；c）入侵报警响应时间不大于2 s，报警持续时间不小于5 min。9.4.2.3紧急报警装置要求紧急报警装置应符合以下要求：a）紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，且设有防误触发措施，并应设置为24 h不可撤防模式；b）当紧急报警装置被触发后应自锁，同时启动本地声、光报警装置，并将报警信号发送到公安机关接处警中心，复位仅采用人工操作方式；c）紧急报警装置使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应不大于2 s，使用公共电话网络传输 时报警响应时间应不大于20 s；d）紧急报警采用公共电话网传输的系统，不应在通讯线路上挂接其它通信设施。9.4.2.4防盗报警控制器要求防盗报警控制器应符合GB 12663的相关要求。9.4.2.5终端图形显示信息要求终端图形显示装置显示信息应包含有日期、时间、位置、类型，宜有区域地图。9.4.3出入口控制系统出入口控制系统应符合以下要求：a）应满足人员紧急逃生疏散要求；b）应具有对电子钥匙的授权功能，使不同等级的目标对各个出入口有不同的出入权限；c）出现出入口非授权开启、出入口胁迫开启、断电、出入口控制主机被破坏等异常情况时，应能及时将异常信息报送到监控中心；DB4401DB4401/T 105.3202214d）应具有对时间、地点、人员等信息的显示、记录、查询和打印功能，事件记录存储时间应不小于180 d；e）出入口现场控制设备中的每个出入口记录条数应大于10000条，应具有防篡改、防销毁功能，宜有防尾随功能；f）应与入侵报警系统、视频监控系统实现联动；g）其他要求应符合GB 50396的相关规定。9.4.4访客管理系统根据实际工作需求配置，并具备以下功能：a)能登记和管理外来人员的基本信息，并具备增加、修改和删除功能；b)具有登记和扫描身份证、居住证等多种证件的功能，并能识别身份证、居住证、IC 卡等身份信息；c)具备人员基本信息的查询、统计和报表打印功能；d)宜根据外来人员的身份信息，打印临时出入证件；e)应与公安系统联网。9.4.5电子巡查系统电子巡查系统应符合以下要求：a）应根据机关单位内部安全防范工作需求合理设置巡查点，设定安保人员巡查路线，并能对巡查点、巡查路线、时间进行调整和修改；b）巡查点安装位置及高度宜离地1400 mm100 mm，安装牢固、隐蔽，防破坏，便于识读；c）应具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印功能；d）识读响应时间不大于1 s，具有巡查违规记录提示功能，系统在规定时间内未收到巡查信息时，系统应发出报警信号，并联动相应区域的视频监控、声音复核装置进行复核；e）系统信息存储时间不少于180 d；f）其他要求应符合GA/T 644的相关规定。9.4.6停车库（场）安全管理系统9.4.6.1停车库（场）安全管理系统应能对停车库（场）出入口及其车辆通行道口实施控制、监控、行车信号指示、停车管理及车辆防盗等综合管理，信息记录保存不少于30 d。9.4.6.2停车库（场）安全管理系统的其他要求应符合GB 503482018、GA/T 761的相关规定。9.4.7电话来电显示系统9.4.7.1来电号码显示应清晰。9.4.7.2宜具有录音功能。9.4.7.3来电显示时间与北京时间的误差应在30 s 以内。9.4.8金属探测系统9.4.8.1通过式金属探测门应符合 GB 15210 的要求。9.4.8.2手持金属探测器应符合 GB 12899 的要求。9.4.8.3应符合 GB 503482018 及其他相关规定。9.4.9X 射线安全检查系统DB4401/T 105.3202215X射线安全检查系统应符合GB 15208（所有部分）的相关要求。9.4.10监控中心监控中心应符合以下要求：a）应设置独立的监控中心，安排专人负责值守及系统的管理与维护；b）应配备专用通讯设备、备用电源、专用防护器械，同时设置紧急报警装置和声光警报装置，具备防火、防盗等安全设施；c）视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等各子系统设备终端均设置在监控中心，能实现对各子系统的操作、记录和打印；d）应配置能与报警同步的终端图形显示装置，能准确地识别报警区域，实时显示发生警情的区域、日期、时间及报警类型等信息。9.4.11其他要求9.4.11.1电子防范系统供电应符合 GB/T 15408 的规定，且应配备备用电源。备用电源应能保证市电断电后入侵和紧急报警系统正常运行不少于 8 h，视频监控系统摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不少于 1 h，出入口控制系统正常运行不少于 48 h。9.4.11.2视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。9.4.11.3具有计时功能的系统时间与北京时间的误差不应大于 20 s，并具有自动校时功能。9.4.11.4电子防范系统防雷和接地应满足人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合 GB50343 和 GA/T 670 的相关规定。9.4.11.5其他未规定信息存储时间的电子防范系统采获信息的有效存储时间宜不少于 30 d。9.5管理要求9.5.1电子防范系统的建设程序、设计、检验、验收等应符合 GB 503482018、GA/T 75 及